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摘要:煤電一體化是產(chǎn)業(yè)縱向深化發(fā)展的體現(xiàn),能源企業(yè)要在國家要求的“煤炭為主體、電力為中心”能源戰(zhàn)略中生存與發(fā)展,必須積極進(jìn)行煤電一體化戰(zhàn)略探索,推動(dòng)能源生產(chǎn)與應(yīng)用的新改革,進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:能源;煤電一體化;循環(huán)經(jīng)濟(jì);供需矛盾
為進(jìn)一步深化電煤市場(chǎng)化改革,國務(wù)院自2013年起釋放“計(jì)劃煤”價(jià)格,鼓勵(lì)煤電企業(yè)自動(dòng)協(xié)商確定煤電價(jià)格,但是煤電企業(yè)的長期合同兌現(xiàn)率并不樂觀。2017年,電力及相應(yīng)煤炭消費(fèi)持續(xù)回暖,但受國家繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)改革影響,煤炭供應(yīng)持續(xù)偏緊態(tài)勢(shì),煤價(jià)整體維持高位運(yùn)行,火電企業(yè)盈利水平被大幅壓縮,電煤保供的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,煤電行業(yè)矛盾日益激化。基于以上背景,推行“煤電聯(lián)營”,開展煤電一體化成為時(shí)代要求。
1.以煤炭為例了解我國煤電能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
1.1煤炭能源供應(yīng)方的數(shù)據(jù)詳情
煤炭是我國能源的主要轉(zhuǎn)換媒介,燃煤火力發(fā)電則是電力企業(yè)最常用的發(fā)電方式。為響應(yīng)環(huán)保理念,國家在2012年制定了關(guān)于限制火電行業(yè)的排放要求及對(duì)其他資源約束的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,除了煤炭能源與電力企業(yè)發(fā)電之間存在明顯的矛盾之外,該標(biāo)準(zhǔn)使得火電行業(yè)有了許多壓力,再加上電力體制改革,火電企業(yè)便一邊面臨著嚴(yán)重的制約企業(yè)發(fā)展的問題,一邊被環(huán)境逼著擁有轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。煤炭用于發(fā)電領(lǐng)域每年均呈現(xiàn)增長的趨勢(shì),燃煤量在全國煤炭產(chǎn)量?jī)?nèi)約占50%,且其使用量占全國煤炭總產(chǎn)量的25%,這是截至2012年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。總之,能源是一國生產(chǎn)與生活的主要?jiǎng)恿η颐禾吭谖覈?jīng)濟(jì)發(fā)展中意義非凡,電力燃煤占原煤總產(chǎn)量的近半,尤其是在一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)中,煤炭長期以71%的比例居眾能源使用情況之首。
1.2國家政策要求
煤炭是國人需求量較大的能源之一,同時(shí)對(duì)環(huán)境的污染及破壞力也比較巨大,國家針對(duì)煤炭的使用,黨的十八大報(bào)告提出要盡可能減少能源、水、土地的消耗并合理配置資源,在確保國家能源安全的前提下通過一定措施對(duì)新能源、節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和可再生能源予以支持。煤炭行業(yè)以及電力行業(yè)等都屬于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是國民生產(chǎn)與生活正常運(yùn)行的關(guān)鍵要素,對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅具有推動(dòng)作用還有借鑒意義。
1.3煤炭的需求持續(xù)有增無減
煤炭以其低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)立足于我國重要的戰(zhàn)略資源,而且其儲(chǔ)量最多、分布最廣,是我國比較常用的常規(guī)能源。目前有許多資源可使用,無論是不斷開發(fā)中的風(fēng)能和生物燃料,還是原油和天然氣,但是能源替代品的開發(fā)依舊無法取代煤炭。
2.運(yùn)用煤電一體化戰(zhàn)略解決煤電矛盾問題
2.1行業(yè)間的相互支持與合作
各行業(yè)在市場(chǎng)中生存與發(fā)展,必須憑借自身的優(yōu)勢(shì)立足或者通過與其他企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,各企業(yè)間的相互支持與合作實(shí)則是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的創(chuàng)新合作方式。我國煤炭以及電力企業(yè)需要互相支持幫助,實(shí)現(xiàn)資源以及經(jīng)驗(yàn)的共享,共同承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),在大經(jīng)濟(jì)環(huán)境下以合作共贏的方式達(dá)到協(xié)同發(fā)展的目的。
2.2通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緩解煤電矛盾
我國重要的資源戰(zhàn)略《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃滾動(dòng)研究報(bào)告》中,便對(duì)煤電一體化經(jīng)營提出了要求,即國家需重點(diǎn)扶持電力和煤炭企業(yè)的重組運(yùn)營。再加上,具體明確要求建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的另一國家政策《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,“十二五”時(shí)期的中長期核心戰(zhàn)略中對(duì)電力以及煤炭企業(yè)之間的利益共享、成本共擔(dān)、共需穩(wěn)定、共生共性也具有一定的規(guī)范,按照國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施煤電一體化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,進(jìn)而緩解煤電矛盾。
2.3化解供需矛盾
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下,電力企業(yè)的生產(chǎn)隨著煤炭庫存質(zhì)與量的變化而變化,但是又不能超量地煤炭供應(yīng),否則會(huì)造成企業(yè)較重的成本負(fù)擔(dān)。煤電一體化聯(lián)營,通過企業(yè)間的合作共贏策略實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享,隨時(shí)了解煤炭供需狀況,擬出化解供需矛盾并提高整體經(jīng)濟(jì)效益的有效方案。
3.具體分析“煤電一體化”戰(zhàn)略
3.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)煤電一體化更高水平的發(fā)展
體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的措施便是對(duì)能源進(jìn)行清潔生產(chǎn),通常來說,貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念需要在對(duì)能源使用之前凈化廢水,使用之后避免產(chǎn)生二次污染。通過對(duì)礦井水、化工廢水以及煤矸石等的合理利用,以達(dá)到降低對(duì)環(huán)境的污染程度并合理配置資源以及循環(huán)回收利用等的一系列循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,最大可能地優(yōu)化資源并降低資源消耗的過程中對(duì)環(huán)境的影響。
3.2憑借資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)煤電一體化的發(fā)展
以神華集團(tuán)為例,神華集團(tuán)是以煤炭為基礎(chǔ)的綜合性一體化能源企業(yè)集團(tuán),目前是全球最大的煤炭生產(chǎn)經(jīng)銷商。近年來,神華集團(tuán)堅(jiān)持以發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)為立足點(diǎn),以煤炭基地為依托,大力延伸煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條,實(shí)施煤電一體化戰(zhàn)略,在發(fā)展煤炭及配套路港產(chǎn)業(yè)的同時(shí),積極發(fā)展坑口、沿路口和沿海沿江的電廠項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)、線、面”煤電一體化的發(fā)展,取得了顯著的效益。
3.3通過大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)平臺(tái)拓展投融資渠道,推動(dòng)煤電一體化發(fā)展
煤炭能源雖然是受諸多燃料企業(yè)青睞的能源,然而在其開發(fā)和更深層次的加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)方面也需要巨額資金,因此許多建設(shè)企業(yè)面臨著巨大的融資窘境。煤電在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大背景下相互依賴,進(jìn)而也更加緊迫地要求其應(yīng)加速煤電一體化的進(jìn)程,但是資金和政策等方面的差異及需求促使企業(yè)間短期內(nèi)無法單方面接觸更深層次的合作關(guān)系。此時(shí),政府的政策保障凸顯重要性,通過土地稅收、良好的基礎(chǔ)設(shè)施、拓展投融資渠道以及政策的激勵(lì)機(jī)制等方法贏得企業(yè)的入駐,為推動(dòng)煤電一體化提供政策支持。
結(jié)束語
綜上所述,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下積極探索煤電一體化發(fā)展戰(zhàn)略,解決能源供需矛盾以及煤電困境,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),對(duì)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
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作者:李天罡 單位:國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司生產(chǎn)指揮調(diào)度中心