中韓物流合作狀況與路徑思考

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隨著山東與韓國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的深入發(fā)展，雙方物流企業(yè)也積極行動(dòng)，互相展開(kāi)合作，并有力地推動(dòng)了雙方物流逐步邁向新臺(tái)階。從1995年韓進(jìn)海運(yùn)首次在山東青島設(shè)立了物流分公司起，先后有多家大型物流企業(yè)投資山東或與山東企業(yè)合資、合作。2000年，大韓通運(yùn)在山東設(shè)立辦事處。2002年山東交運(yùn)物流公司與韓國(guó)LG旗下樂(lè)金(中國(guó))物流有限公司開(kāi)展合作。2005年6月，青島交運(yùn)集團(tuán)與世界500強(qiáng)之一的韓國(guó)韓進(jìn)集團(tuán)合資設(shè)立物流企業(yè)在韓國(guó)首爾韓進(jìn)集團(tuán)總部舉行簽字儀式。2008年3月，山東省郵政速遞公司和韓國(guó)泛亞物流株式會(huì)社在煙臺(tái)簽署了合作協(xié)議，雙方將在速遞貨物配送服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行合作。2011年11月，山東省交通運(yùn)輸龍頭企業(yè)山東交運(yùn)集團(tuán)與世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)韓國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，強(qiáng)勢(shì)進(jìn)軍以集裝箱進(jìn)出口為主的陸海綜合物流業(yè)務(wù)。此項(xiàng)目的落戶將帶動(dòng)山東青島港口物流水平的提升，加速山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)步伐。2012年，山東海運(yùn)公司與韓國(guó)SK集團(tuán)海運(yùn)開(kāi)始合作，未來(lái)就共同關(guān)注的特種船運(yùn)輸、船隊(duì)建設(shè)、合資合作等內(nèi)容保持密切溝通與協(xié)調(diào)。在韓國(guó)的物流大企業(yè)紛紛進(jìn)入山東的同時(shí)，山東許多有實(shí)力和業(yè)務(wù)需求的生產(chǎn)、流通、物流業(yè)的大企業(yè)如海爾集團(tuán)、青島裕龍物流、青島遠(yuǎn)洋大亞物流公司等積極走出去與韓國(guó)物流企業(yè)合作，融入企業(yè)產(chǎn)供銷供應(yīng)鏈全過(guò)程，開(kāi)展雙邊業(yè)務(wù)，初步形成了雙方各類物流企業(yè)雙向互動(dòng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。

山東與韓國(guó)的物流行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)的學(xué)術(shù)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)等是連接政府與物流企業(yè)的橋梁。而雙方每一次政府與企業(yè)有關(guān)物流活動(dòng)的展開(kāi)，都與相關(guān)物流協(xié)會(huì)的參與支持分不開(kāi)。這些行業(yè)組織通過(guò)舉辦各種活動(dòng)，在與溝通政府、反映行業(yè)訴求、開(kāi)展國(guó)際交流與合作、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展等方面都發(fā)揮著重要的作用。2006年3月，由中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)、東北亞經(jīng)濟(jì)論壇主辦的中韓國(guó)際物流系統(tǒng)研討會(huì)在威海市舉行。中韓兩國(guó)政界、商界、學(xué)術(shù)界的近百名代表匯聚一堂，共同就中韓國(guó)際物流系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)及中韓鐵路輪渡項(xiàng)目進(jìn)行研討。2011年11月，由山東省工商聯(lián)、山東省經(jīng)信委、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)(籌)和韓國(guó)中央大學(xué)聯(lián)合舉辦的“首屆中韓物流高層研討會(huì)”在濟(jì)南舉行，來(lái)自中國(guó)和韓國(guó)的知名學(xué)者和企業(yè)家分別就中國(guó)物流政策發(fā)展史、山東省物流發(fā)展現(xiàn)狀、韓國(guó)物流發(fā)展模式及中韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研究等進(jìn)行了探討，雙方已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，研討會(huì)將每年一屆、輪流在中國(guó)和韓國(guó)舉辦。物流研討會(huì)的召開(kāi)為山東與韓國(guó)物流合作提供了良好的交流渠道，搭建了廣闊的技術(shù)交流平臺(tái)，推動(dòng)了物流的科技化進(jìn)程，有助于提高物流效率與物流服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高科技物流產(chǎn)品的附加價(jià)值。

山東與韓國(guó)物流合作存在的問(wèn)題

政府、企業(yè)及協(xié)會(huì)的多方聯(lián)動(dòng)作用為雙方的物流協(xié)作搭建了溝通的橋梁與平臺(tái)，促進(jìn)了雙方物流的發(fā)展。但物流的協(xié)作還需要克服一些現(xiàn)實(shí)困難與問(wèn)題，主要表現(xiàn)如下:

(一)物流標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

標(biāo)準(zhǔn)化是物流發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。日本與韓國(guó)在30多年前便實(shí)現(xiàn)了物流標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。中國(guó)的物流業(yè)始于20世紀(jì)90年代中葉，各行業(yè)、各部門缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，均從本行業(yè)本部門特點(diǎn)出發(fā)制定自己的標(biāo)準(zhǔn)，不僅缺乏部門間的統(tǒng)一，更與國(guó)際脫軌。以托盤(pán)為例，作為現(xiàn)代物流中最普遍使用的裝卸搬運(yùn)器具，其標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一直接影響著所有物流供應(yīng)鏈。而中國(guó)目前還沒(méi)有托盤(pán)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，托盤(pán)規(guī)格混亂。由于托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)部未能統(tǒng)一，裝載的貨物不能被整齊劃一擺放，更不能與運(yùn)輸車輛、倉(cāng)庫(kù)、集裝箱等相配套，使得無(wú)法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，增加了無(wú)效勞動(dòng)。檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等在國(guó)際流通中也缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，非標(biāo)準(zhǔn)化造成無(wú)效作業(yè)增多，物流效率降低，物流成本上升，使物流企業(yè)效益受損，因此給山東與韓國(guó)間貨物流通速度和流通質(zhì)量造成了一定的影響。

(二)物流信息化水平低

運(yùn)用信息技術(shù)是發(fā)展物流業(yè)的關(guān)鍵，現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平的落后已經(jīng)成為制約山東與韓國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。目前，山東物流業(yè)水平從總體上來(lái)說(shuō)信息化應(yīng)用普及程度低，傳統(tǒng)的管理方式仍占主導(dǎo)地位，不少物流企業(yè)還處在電話聯(lián)系、手工操作、人工裝卸的低級(jí)階段，許多現(xiàn)代信息技術(shù)，如條碼技術(shù)、射頻技術(shù)、EDI技術(shù)(通過(guò)電子方式，采用標(biāo)準(zhǔn)化的格式，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的傳輸和交換)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)技術(shù)等都未得到充分應(yīng)用，沒(méi)有形成完整的物流供應(yīng)鏈，導(dǎo)致物流效率低、成本高。企業(yè)間、行業(yè)間以及區(qū)域間統(tǒng)一的物流信息基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，各種運(yùn)輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達(dá)到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對(duì)稱，信息溝通不通暢，造成庫(kù)存大、運(yùn)力浪費(fèi)。

(三)高素質(zhì)物流人才匱乏

國(guó)外物流企業(yè)的發(fā)展實(shí)踐表明，物流從業(yè)人員是否具有較高的物流知識(shí)和操作經(jīng)驗(yàn)，直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。目前山東物流行業(yè)人才匱乏，員工整體文化水平偏低，大多是零起點(diǎn)，邊做邊學(xué)，接受過(guò)正規(guī)物流教育的人才很少，高水平物流人才就更少，因此造成物流人才供不應(yīng)求。缺乏高素質(zhì)物流人才，導(dǎo)致山東與韓國(guó)物流業(yè)管理與服務(wù)水平比較低。

(四)貿(mào)易摩擦導(dǎo)致物流發(fā)展不穩(wěn)定

近年來(lái)山東與韓國(guó)貿(mào)易的發(fā)展迅速。由于雙方經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性強(qiáng)，且韓國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)，山東對(duì)韓國(guó)的貿(mào)易一直逆差，長(zhǎng)期的貿(mào)易的不平衡最終影響雙方貿(mào)易合作的健康發(fā)展，必然影響雙方物流發(fā)展。另外，韓國(guó)利用“特別保護(hù)條款”對(duì)進(jìn)出口商品尤其是農(nóng)副產(chǎn)品加征彈性調(diào)節(jié)關(guān)稅等關(guān)稅壁壘，還采用不同程度的技術(shù)性貿(mào)易壁壘、檢驗(yàn)檢疫措施、反傾銷等手段對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置了各種非關(guān)稅壁壘，以及媒體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全事件的炒作等等，阻礙中國(guó)商品進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)，造成雙方貿(mào)易摩擦，對(duì)山東有關(guān)產(chǎn)品和企業(yè)造成巨大壓力，直接影響雙方貿(mào)易的正常發(fā)展，這勢(shì)必會(huì)影響到物流領(lǐng)域的合作。

進(jìn)一步擴(kuò)大山東與韓國(guó)物流合作的建議

(一)構(gòu)建山東與韓國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建山東與韓國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)，可以使雙方物流合作健康可持續(xù)發(fā)展，這需要政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等眾多的共同參與。一是山東與韓國(guó)雙方政府要積極支持和引導(dǎo)構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)。雙方政府對(duì)物流合作的推動(dòng)與支持是建立物流網(wǎng)絡(luò)的組織保障。雙方政府要制定物流合作發(fā)展的總體規(guī)劃、細(xì)化區(qū)域內(nèi)物流合作的政策與規(guī)定、提供物流一體化資金支持等，為雙方物流網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建提供有利的宏觀環(huán)境支撐，并推動(dòng)雙方的物流產(chǎn)業(yè)合作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是充分發(fā)揮物流中介組織的作用。物流中介組織是雙方政府之間、企業(yè)之間的橋梁和紐帶，其可以把企業(yè)的訴求反映給政府并把政府的政策傳達(dá)給企業(yè)。通過(guò)雙方的物流中介組織參與溝通協(xié)調(diào)物流網(wǎng)絡(luò)的整體規(guī)劃、物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等，可以更好地推動(dòng)物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。三是大力發(fā)揮山東與韓國(guó)雙方物流大企業(yè)的帶頭作用。雙方相關(guān)的物流基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具及物流結(jié)點(diǎn)等是物流網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)作的基本前提和條件，對(duì)物流效率與速度有著重要的影響，因此山東與韓國(guó)雙方物流大企業(yè)作用的發(fā)揮對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)山東與韓國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展非常必要。

(二)協(xié)調(diào)政府間合作

為了使山東與韓國(guó)物流業(yè)進(jìn)一步無(wú)縫協(xié)調(diào)合作，雙方政府起著不可估量的作用。雙方要運(yùn)用先進(jìn)的物流觀念，以共同發(fā)展物流合作為目標(biāo)，建立雙方政府間的物流合作機(jī)制，這是穩(wěn)步持續(xù)推進(jìn)物流合作發(fā)展的重要保障，從領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)到主管部門應(yīng)進(jìn)一步積極協(xié)調(diào)執(zhí)行;為了推進(jìn)物流合作中重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和重要資源整合等，建議雙方政府積極構(gòu)建投融資平臺(tái)，增強(qiáng)金融與財(cái)政支撐力度;資源的自由流通對(duì)推動(dòng)雙方物流業(yè)發(fā)展十分重要，建議通過(guò)積極共建完善物流園區(qū)、發(fā)展第三方物流等，實(shí)施貿(mào)易便利化并促進(jìn)物流投資便利，促進(jìn)雙方物流業(yè)的合作發(fā)展。

(三)加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化合作

物流標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)際物流合作至關(guān)重要的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，山東與韓國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)不一致，因此在山東與韓國(guó)物流合作時(shí)，雙方要進(jìn)一步加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的合作。要大力推進(jìn)雙方物流合作模式逐步與國(guó)際物流標(biāo)準(zhǔn)接軌，加快雙方物流行業(yè)的發(fā)展，并在一定程度上進(jìn)一步拓展雙方國(guó)際物流合作方面的發(fā)展空間和潛力。例如山東與韓國(guó)托盤(pán)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不能與國(guó)際接軌，增加了企業(yè)的出口成本。因此，山東與韓國(guó)要爭(zhēng)取盡早建立雙方物流標(biāo)準(zhǔn)體系，建議采取APP系統(tǒng)。APP系統(tǒng)是中韓等亞洲各國(guó)之間通過(guò)租賃T－11型標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)的方式構(gòu)筑托盤(pán)共用體系并實(shí)現(xiàn)共同物流系統(tǒng)，對(duì)用托盤(pán)裝載的貨物用標(biāo)準(zhǔn)化的托盤(pán)進(jìn)行裝載運(yùn)輸。同時(shí)，要加快對(duì)物流機(jī)械進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，對(duì)于雙方共同使用的物流機(jī)械，爭(zhēng)取國(guó)家層面的免除關(guān)稅之類的持續(xù)協(xié)議。

(四)加強(qiáng)物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

信息是物流的靈魂，是物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的重要技術(shù)支撐。信息流與貨物流相輔相成，只有先建立起本地區(qū)物流信息網(wǎng)，才能夠清楚雙方物流發(fā)展方向及特征。因而山東與韓國(guó)物流合作的最重要條件是要進(jìn)行物流信息的相互溝通。山東與韓國(guó)雙方應(yīng)整合各種有效信息資源，抓緊構(gòu)建國(guó)際物流信息平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)雙方物流的真正暢通，需要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完善各物流中心之間的物流信息高速公路，并實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)工商企業(yè)、海關(guān)、銀行、船務(wù)公司、商、運(yùn)輸公司間的無(wú)縫對(duì)接和交流。要通過(guò)實(shí)施信息技術(shù)帶動(dòng)，建立健全電子商務(wù)認(rèn)證體系，網(wǎng)上支付系統(tǒng)和物流配送管理系統(tǒng)，將兩地的信息平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)整合和數(shù)據(jù)交換，促進(jìn)山東與韓國(guó)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、商品交易等物流信息資源的傳輸和共享，發(fā)揮信息化的規(guī)模效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，幫助運(yùn)輸物流企業(yè)提高運(yùn)營(yíng)效率，降低物流成本，促進(jìn)雙方密切合作，以期盡快與國(guó)際物流接軌。

(五)大力培養(yǎng)高素質(zhì)物流人才

人才是各國(guó)發(fā)展現(xiàn)代物流的重要因素。雙方可以在人才交流上展開(kāi)更緊密的合作，培訓(xùn)適應(yīng)物流型人才，以加快雙方的物流發(fā)展。一是高等院校之間要積極進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與教育合作。山東與韓國(guó)的大學(xué)可進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，在高校里開(kāi)設(shè)國(guó)際物流管理專業(yè)，培養(yǎng)出真正適應(yīng)山東與韓國(guó)物流合作的人才。教育方式是韓國(guó)的大學(xué)和山東的大學(xué)一起選拔學(xué)生，先在山東和韓國(guó)分別實(shí)施兩年的交叉教育，然后互相到對(duì)方學(xué)校學(xué)習(xí)。以中國(guó)為例，大學(xué)1－2年級(jí)在中國(guó)實(shí)施韓國(guó)語(yǔ)和貿(mào)易、物流的基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，大學(xué)3－4年級(jí)在韓國(guó)學(xué)習(xí)貿(mào)易、物流的專門課程。兩國(guó)大學(xué)教育實(shí)施的目的是培養(yǎng)山東與韓國(guó)雙方適用的物流人才。二是加強(qiáng)學(xué)校與物流企業(yè)界的合作。從大學(xué)培養(yǎng)和在職培訓(xùn)兩個(gè)方面，建立大學(xué)、物流企業(yè)與物流研究機(jī)構(gòu)的廣泛聯(lián)系，使物流專業(yè)學(xué)生有機(jī)會(huì)到物流企業(yè)實(shí)踐，物流企業(yè)也可以委托大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)的師資力量對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)。三是積極探索物流職業(yè)資格認(rèn)證工作。通過(guò)以上努力，山東與韓國(guó)雙方可以進(jìn)一步培養(yǎng)適合雙方物流企業(yè)合作的人才。（本文作者：李曉鵬 單位：山東社會(huì)科學(xué)院）