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農(nóng)機具修配市場管理新機制分析

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農(nóng)機具修配市場管理新機制分析

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進,越來越多的高效節(jié)能新型農(nóng)業(yè)機械被廣大農(nóng)民群眾所青睞,他們購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性空前高漲,大型農(nóng)業(yè)機械保有量不斷增加,農(nóng)機具結構得到不斷優(yōu)化,綜合農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高,一些新型農(nóng)機具和農(nóng)機化新技術得到推廣和應用。農(nóng)業(yè)機械在為農(nóng)民減輕勞動強度,提高作業(yè)功效,增加經(jīng)濟效益等方面發(fā)揮了極其重要的作用。但農(nóng)機服務體系建設與農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展是互相依賴,互相促進的,是辯證的統(tǒng)一。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,必須搞好包括農(nóng)機維修網(wǎng)點在內(nèi)的農(nóng)機社會化服務體系建設,特別在各類農(nóng)業(yè)機械迅猛增長的新形勢下,加強農(nóng)機維修網(wǎng)點建設與管理工作迫在眉捷,勢在必行。

一、加強農(nóng)機維修網(wǎng)點建設的工作思路

(一)加強組織建設,健全和理順農(nóng)機維修市場管理機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站必須有專人負責農(nóng)機維修管理工作,逐步解決無辦公機構、無辦公設施、無辦公經(jīng)費等問題,為開展工作創(chuàng)造必要的基礎條件。

(二)完善和健全審核辦證制度。依據(jù)農(nóng)機維修管理相關規(guī)定,采取行政手段和法律手段相結合的辦法,不斷完善和健全農(nóng)機維修網(wǎng)點的審核辦證制度。目前,大多數(shù)農(nóng)機維修網(wǎng)點已進入換證期,農(nóng)機部門要主動與工商部門聯(lián)系,聯(lián)合下發(fā)文件,建立協(xié)作機制,農(nóng)機維修點在工商部門注冊和年檢營業(yè)執(zhí)照時,要持有農(nóng)機管理部門核發(fā)的農(nóng)機維修技術合格證和職業(yè)資格證,確保農(nóng)機維修行業(yè)依法規(guī)范發(fā)展。

(三)合理布局,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機維修網(wǎng)絡。為了逐步達到農(nóng)機維修小修不出村、中修不出鄉(xiāng)、大修不出縣的目的。一要對具備條件的農(nóng)機經(jīng)營機構,引導建立集“農(nóng)機整機銷售、零配件供應、檢測維修、綜合服務”為一體的農(nóng)機服務“4s”店。二要在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級重點培育有維修實力的農(nóng)機維修中心服務站,在農(nóng)機合作社設置農(nóng)機中小維修部。三要以目前維修力量較強的農(nóng)機維修點為依托,組建集公益性、服務性、經(jīng)營性于一體的區(qū)域性農(nóng)機維修合作社,合作社實行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一服務水平、統(tǒng)一服務質量、統(tǒng)一收費。四要極力打造具有影響力的示范維修網(wǎng)點。具體由縣農(nóng)機局考察推薦,政府出資扶持,主要承擔新式農(nóng)機具的維修。在經(jīng)營模式上,要堅持企業(yè)經(jīng)營、市場化運作,既有較強的社會服務功能又有較強的市場競爭意識。

(四)評定、創(chuàng)建星級農(nóng)機維修服務網(wǎng)點,引入行業(yè)競爭機制。扶持龍頭企業(yè),著力營造“點亮一盞燈、照亮一大片”的連鎖效應,引導其他維修服務網(wǎng)點走向正規(guī)化管理。深化“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動,堅持公開、公平、公正的原則,從業(yè)組織和人員依據(jù)有關“農(nóng)機維修”的一系列規(guī)定依法從業(yè),達到群眾滿意度等條件的,經(jīng)評選產(chǎn)生“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”。并逐步建立競爭有序、優(yōu)勝劣汰的創(chuàng)建機制。在保證創(chuàng)建質量的同時,努力擴大“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”的覆蓋面,全力打造農(nóng)機維修優(yōu)質服務品牌,全面提升農(nóng)機維修服務的規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化水平。

二、加強農(nóng)機維修網(wǎng)點建設的措施

一是將農(nóng)機維修網(wǎng)點建設列入農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)機主管部門應把農(nóng)機維修網(wǎng)點建設工作與其他農(nóng)機工作擺在同等位置。在制訂農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃時統(tǒng)籌考慮,做到部署、檢查、投入、總結一起抓,使農(nóng)機維修網(wǎng)點建設工作有條件管、有機構管、有專人管。二是加強農(nóng)機維修人員的技術培訓。認真落實就業(yè)準入制度,全面推進農(nóng)機維修人員持證上崗。發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)技術優(yōu)勢和培訓資源優(yōu)勢,著力開展高新農(nóng)機具維修技術傳遞活動。要大力開展農(nóng)機維修從業(yè)人員的技術培訓和人才培養(yǎng),積極參與全國農(nóng)機維修高技能人才的培訓工作,提升農(nóng)機維修高技能人才比重。三是合理布局農(nóng)機維修網(wǎng)點。本著便民、利民的原則,將農(nóng)機維修達到“就地就近,少花錢,時間短,質量好”的要求;每建一個維修網(wǎng)點,都應根據(jù)農(nóng)業(yè)機械分布狀況及農(nóng)業(yè)機械的使用年限,進行維修成本估算和盈虧分析,保證維修點有一定的經(jīng)濟效益。四是搞好農(nóng)機維修互助網(wǎng)絡建設??h農(nóng)機局要啟動農(nóng)機綜合信息服務平臺建設項目,利用平安農(nóng)機信息服務平臺,做到技術互補支持、整機配件資源共享,為全縣農(nóng)民、企業(yè)、科研、市場搭建一個良好的信息交流平臺。五是加強監(jiān)督管理和服務工作。加強農(nóng)機維修網(wǎng)點的監(jiān)督管理,對農(nóng)機維修網(wǎng)點進行條件審定、修理工考核、維修質量等監(jiān)督檢查工作。同時,要轉變工作觀念,樹立為民服務的思想,做好各項服務工作,踐行群眾路線。在認真落實農(nóng)機維修各項政策的基礎上,一要向農(nóng)機維修人員提供信息服務,推廣農(nóng)機維修新技術、新材料、新工藝、新修理設備和儀器。二要向農(nóng)機維修人員傳授農(nóng)機維修技術,幫助解決維修中的難題。三要推廣科學合理的農(nóng)機維修制度,對投入春耕、“三夏”、“三秋”的農(nóng)機提前進行檢修,把農(nóng)機故障消滅在萌芽之中;推廣農(nóng)機技術狀態(tài)檢測維修制度,應用檢測儀器對農(nóng)機的技術狀態(tài)進行定期或不定期的不拆卸檢查,根據(jù)其實際情況,有針對性的進行維修。

作者:董再梅 解洪振 肖明華