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[摘要]培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈是提升貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力的重要途徑。采用理論結(jié)合實(shí)踐的方法,從政府、市場(chǎng)、利益、創(chuàng)新四個(gè)方面分析了貴州省連片特困區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的演進(jìn)動(dòng)力機(jī)制,以此為基礎(chǔ),提出貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的演進(jìn)要經(jīng)歷傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈三個(gè)階段,以期更好的推進(jìn)貴州省山地特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]連片特困區(qū);特色農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)連片特困地區(qū)的脫貧解困是贏得扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利的重要保障。依據(jù)國(guó)家劃分的集中連片特殊困難區(qū),貴州省涵括了烏蒙山區(qū)、武陵山區(qū)和滇桂黔石漠化區(qū)三大連片特困區(qū)域,貴州省三大特困區(qū)貧困人口多、貧困面積大、程度深,而且貧困問(wèn)題與生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題相互交織,奪得貴州省三大特困區(qū)扶貧攻堅(jiān)的勝利尤為困難。在精準(zhǔn)扶貧中,依托貴州省山地特色農(nóng)業(yè)資源,培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,可以有效整合貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系各類(lèi)資源,提升農(nóng)業(yè)的全要素生產(chǎn)效率,加速特困地區(qū)民眾脫貧致富的步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系所呈現(xiàn)的一種業(yè)態(tài),其實(shí)質(zhì)為由多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制將農(nóng)業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)鏈接在一起所形成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng),早在1985年,赫希曼就通過(guò)對(duì)交易過(guò)程的深入觀察,提出了產(chǎn)業(yè)鏈的概念,并對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的前后向關(guān)系進(jìn)行了闡述。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)復(fù)合型系統(tǒng),其由多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)元素耦合而成,同時(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈也是一個(gè)非穩(wěn)定態(tài)的系統(tǒng),在內(nèi)外變量引動(dòng)下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)發(fā)生從從低級(jí)到高級(jí)、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的動(dòng)態(tài)演進(jìn)。對(duì)當(dāng)前貧困地區(qū)而言,在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的推動(dòng)下,貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈也發(fā)生深刻嬗變,其產(chǎn)業(yè)鏈的演進(jìn)機(jī)制,演進(jìn)歷程上都有著自身的獨(dú)特性。
1貴州省連片特困區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈演進(jìn)的動(dòng)力機(jī)制
1.1政府推力
政府的政策供給是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展演進(jìn)的重要?jiǎng)恿?。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)生元素包括農(nóng)戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售商等,而在影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的外生元素中,政府是關(guān)鍵性主體,政府可以通過(guò)政策的輸入,為構(gòu)建高效率的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供良好的環(huán)境保障。政府作為經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的主體,可以通過(guò)財(cái)政、金融、土地、保險(xiǎn)等多方面的政策路徑,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)主體的形成,并增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性。在精準(zhǔn)扶貧中,貧困地區(qū)政府會(huì)成立專(zhuān)門(mén)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理機(jī)構(gòu),動(dòng)態(tài)把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的培育態(tài)勢(shì),通過(guò)優(yōu)化資源配置,提供政策服務(wù),更好的推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的成長(zhǎng)。
1.2市場(chǎng)拉力
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的終端是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),農(nóng)產(chǎn)品需求的變化會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的演進(jìn)產(chǎn)生深刻的影響。當(dāng)前,隨著居民收入的持續(xù)增長(zhǎng),我國(guó)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生深刻變化,一方面對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的需求增大,另一方面對(duì)綠色、天然、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求也很旺盛。而培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈中的信息傳導(dǎo)機(jī)制,快速反饋市場(chǎng)信息至產(chǎn)業(yè)鏈中的經(jīng)營(yíng)體制,進(jìn)而使農(nóng)戶和龍頭企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方略,生產(chǎn)對(duì)口市場(chǎng)需求的產(chǎn)品,有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的運(yùn)行效率。從市場(chǎng)體系分析,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求端的不斷變化,將引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)端發(fā)生變化,而隨著引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營(yíng)組織模式、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制發(fā)生變化,市場(chǎng)拉力是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈演進(jìn)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
1.3利益訴求
利益訴求是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷發(fā)展的重要力量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各經(jīng)營(yíng)元素都是利益主體,其相互通過(guò)利益機(jī)制連接。如果變革利益聯(lián)結(jié)機(jī)制或者重組經(jīng)營(yíng)元素對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中的經(jīng)營(yíng)主體有利,在利益的驅(qū)動(dòng)下,各經(jīng)營(yíng)主體會(huì)積極的趨向調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生演進(jìn)。反之,如果變革無(wú)利可圖,經(jīng)營(yíng)主體就會(huì)喪失調(diào)整利益格局的積極性。貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈具有產(chǎn)業(yè)鏈短、信息不對(duì)稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力弱、產(chǎn)業(yè)鏈不穩(wěn)定等特點(diǎn),因此在扶貧戰(zhàn)略的推動(dòng)下,通過(guò)資金、技術(shù)、人才、信息等要素的輸入,產(chǎn)業(yè)鏈延伸、整合、拓展的方向都將有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,利益機(jī)制效能的發(fā)揮會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的演進(jìn)。
1.4創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的核心因素。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈而言,一方面管理制度上的創(chuàng)新,將會(huì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的組織鏈,使產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系聯(lián)結(jié)更為穩(wěn)固,同時(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上經(jīng)營(yíng)主體抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力;另一方面,技術(shù)上的創(chuàng)新可以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能性邊界,提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)效率,進(jìn)而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈組織形態(tài)發(fā)生演化。同時(shí),消費(fèi)市場(chǎng)信號(hào)是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈變動(dòng)的重要?jiǎng)恿Γ?dāng)新的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求產(chǎn)生,新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)生成的情況下,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能否將市場(chǎng)機(jī)遇轉(zhuǎn)化為自身經(jīng)濟(jì)利益,關(guān)鍵點(diǎn)也是自身的技術(shù)水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體只有具備了一定的創(chuàng)新能力,才能在生產(chǎn)、價(jià)格、物流體系方面和市場(chǎng)形成聯(lián)動(dòng),從而把握市場(chǎng)機(jī)遇,贏得市場(chǎng)先機(jī)。
2貴州省連片特困區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈演進(jìn)階段劃分
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且环N多元復(fù)合型系統(tǒng),產(chǎn)業(yè)鏈蘊(yùn)含著組織鏈、物流鏈、資金鏈和信息鏈四種形態(tài)。對(duì)貧困地區(qū)而言,由于其經(jīng)濟(jì)總量少、資本存量低、市場(chǎng)化進(jìn)程滯后,其產(chǎn)業(yè)鏈的演進(jìn)要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程,從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的視角分析貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈演進(jìn)可以分為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈三個(gè)過(guò)程。
2.1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
貴州省連片特困地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低勢(shì)能地區(qū),信息不對(duì)稱(chēng)、交易成本高的問(wèn)題尤為突出,長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、生產(chǎn)規(guī)模小、農(nóng)戶生計(jì)資本少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。從產(chǎn)業(yè)鏈分析,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下,貴州省貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也被納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,以農(nóng)戶—經(jīng)銷(xiāo)商—農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成。但是這種簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈表現(xiàn)出顯著的“雙檸檬結(jié)構(gòu)”,即一方面農(nóng)資供應(yīng)商和農(nóng)戶之間的信息不對(duì)稱(chēng)突出,另一方面消費(fèi)者和農(nóng)戶之間的信息也存在明顯的信息不對(duì)稱(chēng),由此導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)運(yùn)行效率的降低。表現(xiàn)在實(shí)踐中,一方面貴州省貧困山區(qū)農(nóng)戶難以采購(gòu)到價(jià)優(yōu)質(zhì)高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,另一方面貴州省優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品不能形成品牌,市場(chǎng)銷(xiāo)路難以打開(kāi)。從資金鏈分析,產(chǎn)業(yè)鏈的利潤(rùn)多流向了產(chǎn)業(yè)鏈的兩端,而居于生產(chǎn)者地位的農(nóng)戶往往只能分享產(chǎn)業(yè)鏈的較少利潤(rùn),長(zhǎng)此以往,導(dǎo)致農(nóng)戶增收困難,尤其遇到風(fēng)險(xiǎn)沖擊時(shí),農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值一旦得不到有效補(bǔ)償,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的再循環(huán)很容易被打斷,由此導(dǎo)致農(nóng)戶陷入貧困。
2.2轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的推動(dòng)下,各種外生資源注入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng),加速了貴州省貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的演進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈演進(jìn)的最大特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)鏈被延伸和擴(kuò)展,以龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織為代表的新生經(jīng)營(yíng)元素加入產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng),同時(shí)在區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū),傳統(tǒng)以農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈也向鄉(xiāng)村旅游方向橫向擴(kuò)展。但是,發(fā)生嬗變的產(chǎn)業(yè)鏈又表現(xiàn)出明顯的轉(zhuǎn)型期特征,一是支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)不健全,產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)內(nèi)部的分工不夠細(xì)致,產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合效能不能充分發(fā)揮;二是產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部起著連接一產(chǎn)、對(duì)接三產(chǎn)的龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間利益協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善,現(xiàn)在貴州省貧困地區(qū)龍頭企業(yè)多為外生龍頭企業(yè),在產(chǎn)業(yè)鏈體系中居于強(qiáng)勢(shì)一方,龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益分配機(jī)制沒(méi)有完善。三是產(chǎn)業(yè)鏈中的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織多為近年來(lái)新成立、層次低、組織體系不完善、財(cái)務(wù)制度不健全、資本實(shí)力弱等問(wèn)題較為突出,能夠成長(zhǎng)為帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富的內(nèi)生化龍頭企業(yè)的少之又少。由于貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈由轉(zhuǎn)型期過(guò)渡到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。
2.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)琴F州省連片特困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈培育的目標(biāo)。貧困地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)該是集產(chǎn)品生產(chǎn)、特色資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綜合服務(wù)于一體的多元型復(fù)合組織?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈通過(guò)組織創(chuàng)新,可以實(shí)現(xiàn)外部交易的內(nèi)部化,產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)主體間結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)共同體。同時(shí),產(chǎn)業(yè)鏈具有完善的服務(wù)支撐體系,包括種子育苗、農(nóng)機(jī)服務(wù)、病蟲(chóng)害防治、信息咨詢、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、物流配送等方方面面,通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中的專(zhuān)業(yè)化分工,極大提升產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行效率。在信息化時(shí)代,對(duì)于貴州貧困山區(qū)而言,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)該具備發(fā)達(dá)的電子信息網(wǎng)絡(luò),形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各經(jīng)營(yíng)主體共享的綜合性信息平臺(tái),保障農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系各環(huán)節(jié)的信息能夠精準(zhǔn)、及時(shí)傳達(dá)到各經(jīng)營(yíng)主體。同時(shí)農(nóng)業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)、科學(xué)技術(shù)也能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擴(kuò)大傳播面,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)的一二三產(chǎn)融合發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系應(yīng)該形成自身特色品牌,通過(guò)品牌的溢價(jià),使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值得到提升,最終形成上規(guī)模、有品牌、有品質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系。
[參考文獻(xiàn)]
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作者:柳一橋 單位:貴州師范學(xué)院