高原核心農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

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一、立體農(nóng)業(yè)的模式類型與地域性選擇

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件的差異，不同地區(qū)的立體農(nóng)業(yè)模式的選擇也不盡相同。例如在山區(qū)，主要采取第一種類型的立體農(nóng)業(yè)模式;而在平原或高原地區(qū)，主要采取第二種類型的立體農(nóng)業(yè)模式;同時(shí)在所有地貌類型的區(qū)域，客觀上都存在宏觀與微觀層面的立體農(nóng)業(yè)模式的選擇與組合等問題。其次，各地的立體農(nóng)業(yè)模式的選擇又是可以隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求條件，甚至資源環(huán)境條件的變化而發(fā)生改變的。另外，立體農(nóng)業(yè)的技術(shù)和組合結(jié)構(gòu)是可以不斷進(jìn)步的，尤其是農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)的應(yīng)用，人們可以對(duì)傳統(tǒng)的、原有的立體農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行改造、調(diào)整和重構(gòu)，使之達(dá)到新的層次與水平，如從無機(jī)農(nóng)業(yè)過渡到有機(jī)農(nóng)業(yè)的層面。農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和模式創(chuàng)新是立體農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的根本動(dòng)力所在。

二、西藏高原農(nóng)業(yè)的資源環(huán)境條件與傳統(tǒng)耕作制度

西藏高原是我國(guó)乃至世界上非常獨(dú)特的一個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)域。西藏高原素有“世界屋脊”之稱，平均海拔高度在4000米以上。從宏觀層面上看，西藏的農(nóng)牧業(yè)具有按照海拔高度立體分布與沿山脈走向的地帶性布局特征。這一特征在西藏東南部地區(qū)表現(xiàn)明顯。但是客觀地講，就西藏的核心農(nóng)業(yè)地區(qū)，即“一江兩河”(雅魯藏布江和拉薩河、年楚河)地區(qū)的種植業(yè)空間布局而言，其按海拔高度立體分布的特征并不明顯。以此同時(shí)，由于受農(nóng)作物生長(zhǎng)期和溫度的限制，在西藏高原核心農(nóng)區(qū)實(shí)行農(nóng)作物間套種方式的微觀立體農(nóng)業(yè)栽培模式的條件也不具備，在當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)露地栽培的環(huán)境下往往難以實(shí)施。西藏高原的高海拔地貌和山脈東西走向等因素造成西藏核心農(nóng)區(qū)的年積溫偏低，該地區(qū)的大于或等于0℃的活動(dòng)積溫在2600℃左右，與同緯度的我國(guó)長(zhǎng)江中游平原相比較，7月份平均氣溫大約相差12－14℃。西藏高原核心農(nóng)區(qū)的種植業(yè)在冬季無法從事露地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，夏季溫度低，不適應(yīng)種植喜溫的農(nóng)作物，如水稻、玉米、大豆等作物。西藏高原夏季農(nóng)作物主要的品種為青稞、小麥、油菜、豌豆、馬鈴薯等，種植面積占到西藏自治區(qū)農(nóng)作物種植面積的90%以上。西藏高原核心農(nóng)區(qū)是西藏耕地的主要分布地區(qū)，其面積占到全西藏耕地總面積的65%以上。其中耕地又主要分布在山南地區(qū)(13.8%)、拉薩地區(qū)(18.2%)、日喀則地區(qū)(34.8%)的海拔3400－3800米的河谷地區(qū)。西藏核心農(nóng)區(qū)的海拔3000－3800米地區(qū)的傳統(tǒng)露地農(nóng)作物實(shí)行一年一熟制。目前該地區(qū)主要采取的是農(nóng)牧結(jié)合特點(diǎn)的作物混作模式。最普遍的栽培模式是:麥、油菜/牧草的混作模式;即在同一農(nóng)業(yè)季節(jié)種植不同的農(nóng)作物，下一農(nóng)業(yè)季節(jié)在耕地上輪換種植其他作物。目前主要有三年輪作制和五年輪作制。此外，為了恢復(fù)地力與保持最低限度的農(nóng)作物產(chǎn)出水平，還有部分耕地需要休耕。該地區(qū)所生產(chǎn)的青稞、小麥和油菜主要為農(nóng)戶提供基本的食品;而作物的秸稈及休耕地的牧草則作為牦牛等牲畜的冬季飼料或取暖燃料。因此，西藏高原核心農(nóng)區(qū)的耕地復(fù)種指數(shù)和集約化程度都較為低下，目前西藏除了藏東少數(shù)河谷地區(qū)的復(fù)種指數(shù)可以達(dá)到120%外，絕大多數(shù)地區(qū)耕地的復(fù)種指數(shù)一般都不到100%。西藏高原核心農(nóng)區(qū)采用傳統(tǒng)的耕地輪作制度的主要功能在于有利于恢復(fù)土地生產(chǎn)力與減輕病蟲害與雜草對(duì)農(nóng)作物的危害。西藏高原核心農(nóng)區(qū)的經(jīng)濟(jì)作物主要是油菜和蔬菜，其中蔬菜主要是耐寒的十字花科的蘿卜、白菜等，不僅品種單一，而且種植面積有限，市場(chǎng)供應(yīng)時(shí)間短促，難以滿足西藏城鄉(xiāng)居民的日益增加的消費(fèi)需求。西藏高原核心農(nóng)區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的露地輪作栽培制度與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義上的立體農(nóng)業(yè)模式缺乏緊密的傳承關(guān)系與發(fā)展聯(lián)系。

三、西藏高原發(fā)展立體農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和核心農(nóng)區(qū)推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)的績(jī)效

按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理論，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的自然基礎(chǔ)在于對(duì)光熱水氣土等資源的充分有效利用。西藏高原發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最突出優(yōu)勢(shì)在于豐富的高原特有的光熱資源。據(jù)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃資料，西藏高原核心農(nóng)區(qū)(以拉薩、澤當(dāng)和日喀則的氣象觀察點(diǎn)為樣本)的全年日照時(shí)數(shù)為2900－3249小時(shí)，太陽年總輻射量為7712－7761兆焦耳/平方米。太陽總輻射量和農(nóng)作物生長(zhǎng)期的有效輻射量均比長(zhǎng)江中游地區(qū)的高出0.5－1.0倍。西藏高原核心農(nóng)區(qū)還擁有水熱同季的優(yōu)勢(shì)，每年5－9月為雨季。在該季節(jié)中的核心農(nóng)區(qū)不僅降雨豐富，熱量也最為集中，基本能夠滿足露地農(nóng)作物青稞等生長(zhǎng)發(fā)育對(duì)水分和熱量的需求。按照西藏高原的種植業(yè)資源環(huán)境條件和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求潛力的分析，西藏高原農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要突破口在于:通過增溫措施如保護(hù)地栽培來克服劣勢(shì)，充分發(fā)揮光熱資源優(yōu)勢(shì)與提高利用效率來擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的品種，從而提高耕地復(fù)種指數(shù)和單產(chǎn)水平。西藏高原核心農(nóng)區(qū)發(fā)展立體農(nóng)業(yè)的基本措施為:利用設(shè)施農(nóng)業(yè)的地膜覆蓋、塑料大棚、玻璃溫房等工程技術(shù)手段，通過引進(jìn)和培育適宜溫房、塑料大棚等保護(hù)性栽培環(huán)境的作物品種，重點(diǎn)提高農(nóng)作物的光能利用率，增加單產(chǎn)水平和改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，擴(kuò)大在當(dāng)?shù)鼐邆溆行枨蟮霓r(nóng)產(chǎn)品品種的市場(chǎng)供應(yīng)，取得農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。這里，設(shè)施農(nóng)業(yè)無疑是最佳的模式選擇。設(shè)施農(nóng)業(yè)是指運(yùn)用工程技術(shù)手段和工業(yè)化生產(chǎn)方式，為動(dòng)植物生產(chǎn)提供最適宜的生長(zhǎng)條件與環(huán)境，使其在最經(jīng)濟(jì)的生存空間內(nèi)，獲取最高的產(chǎn)量、優(yōu)良的品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)施農(nóng)業(yè)一般以高科技為支撐，代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。世界上以荷蘭、以色列為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)，對(duì)克服土地稀缺、溫度偏低和干旱缺水等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)劣勢(shì)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生物工程等先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用的優(yōu)勢(shì)，起到了明顯的作用。我國(guó)的設(shè)施農(nóng)業(yè)從上世紀(jì)70年代末開始起步，80年代有了較快的發(fā)展。但相對(duì)世界先進(jìn)國(guó)家仍處于偏低的發(fā)展水平。西藏高原核心農(nóng)區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的起步于上世紀(jì)的90年代后期。國(guó)家層面的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目于2002年正式開始運(yùn)作。即由科技部立項(xiàng)的在山南地區(qū)乃東縣澤當(dāng)鎮(zhèn)實(shí)施的“西藏高原設(shè)施農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范項(xiàng)目”。地膜覆蓋、塑料大棚與溫室作為保護(hù)地設(shè)施是西藏設(shè)施農(nóng)業(yè)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)。西藏設(shè)施農(nóng)業(yè)的核心功能在于春冬秋季保溫、保濕和充分利用光照資源;以及防治病蟲害和大風(fēng)等。西藏核心農(nóng)區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)的設(shè)施建設(shè)主要依據(jù)對(duì)口援助省市的山東、北京、福建等的發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過結(jié)合西藏的特點(diǎn)引種、試驗(yàn)成功后，再加以推廣和大面積運(yùn)用。據(jù)調(diào)查，目前設(shè)施農(nóng)業(yè)的高規(guī)格溫室內(nèi)部的夜間溫度可以保持在10℃以上;普通塑料大棚也可以在不加熱的條件下實(shí)現(xiàn)喜光作物的全年生產(chǎn)。目前西藏的設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)開始了有機(jī)生態(tài)栽培、無土營(yíng)養(yǎng)液栽培、組織培育、無公害植保、多功能農(nóng)膜、智能調(diào)控等新技術(shù)的試驗(yàn)和試點(diǎn)工作。目前在各個(gè)對(duì)口支援省市的大力支持下，西藏設(shè)施農(nóng)業(yè)的蔬菜品種引進(jìn)、試驗(yàn)規(guī)模有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，蔬菜、水果等品種的更新?lián)Q代周期已經(jīng)縮短到3－5年?！笆濉睍r(shí)期以來，西藏農(nóng)業(yè)在設(shè)施農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)下，技術(shù)進(jìn)步的步伐明顯加快。西藏設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)的另一個(gè)特點(diǎn)是結(jié)合西藏高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的城郊無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)而有序開展。西藏自治區(qū)“十二五”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出:在拉薩市、日喀則地區(qū)、山南地區(qū)和林芝地區(qū)的9個(gè)縣，加強(qiáng)無公害蔬菜(瓜果)大棚、蔬菜保鮮庫等設(shè)施建設(shè)，大幅度提高了區(qū)內(nèi)蔬菜的自給率?！笆濉逼陂g在24個(gè)縣新增塑料大棚、高效日光溫室4507個(gè)。目前西藏的設(shè)施農(nóng)業(yè)種植普遍達(dá)到了兩季和三季間套栽培。設(shè)施農(nóng)業(yè)的復(fù)種指數(shù)比露地種植提高了100%甚至200%。按照拉薩市的日光溫室蔬菜的平均畝產(chǎn)量的銷售價(jià)格為2萬元計(jì)算，扣除每畝的生產(chǎn)成本0.6萬元左右，平均每畝設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的純利潤(rùn)約為1.4萬元，是當(dāng)?shù)卮笞诩Z食作物青稞的10倍多。近年來，西藏自治區(qū)通過設(shè)施農(nóng)業(yè)模式的優(yōu)化與推廣，不僅較充分地滿足了城鄉(xiāng)居民和國(guó)內(nèi)外游客對(duì)多種農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求，還大大緩和了西藏農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供需矛盾，對(duì)穩(wěn)定西藏物價(jià)和增進(jìn)福利都具有重要意義。據(jù)調(diào)查，目前拉薩市的設(shè)施農(nóng)業(yè)銷售到市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品所覆蓋的人口數(shù)量就達(dá)到了70萬人。目前在拉薩的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，蔬菜和水果的品種與內(nèi)地市場(chǎng)沒有明顯的差異。在冬、春季，仍有當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的新鮮蔬菜、水果供應(yīng)市場(chǎng)，其價(jià)格與品質(zhì)都優(yōu)于由內(nèi)地長(zhǎng)途運(yùn)輸來的同類農(nóng)產(chǎn)品。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展使大量過去作為奢侈品且無法在高原生產(chǎn)的蔬菜、水果、瓜果、花卉的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了較大批量生產(chǎn)，以合理的價(jià)格進(jìn)入普通的城鎮(zhèn)居民與農(nóng)牧民家庭。

四、西藏高原核心農(nóng)區(qū)若干設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型案例分析

(一)米林農(nóng)場(chǎng)的設(shè)施農(nóng)業(yè)模式

米林農(nóng)場(chǎng)為西藏自治區(qū)重點(diǎn)國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)。位于雅魯藏布江與尼洋河交匯處的林芝地區(qū)米林縣，農(nóng)場(chǎng)所在地的海拔高度為2860米。目前農(nóng)場(chǎng)擁有耕地5600畝，果園3640畝。為西藏最大的水果生產(chǎn)基地，其主導(dǎo)產(chǎn)品為蘋果。近年來，該農(nóng)場(chǎng)在福建龍巖市的對(duì)口援助下，利用農(nóng)場(chǎng)的部分園地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，先后投資建設(shè)溫房，用來種植由內(nèi)地引進(jìn)的油桃、葡萄、西瓜等16個(gè)喜溫的亞熱帶水果品種，同時(shí)在溫房中套種蔬菜等作物，實(shí)行多年生水果+蔬菜的立體栽培模式。該農(nóng)場(chǎng)還利用養(yǎng)殖場(chǎng)的雞糞等沼氣肥料副產(chǎn)品，作為設(shè)施農(nóng)業(yè)的肥料，開展種養(yǎng)結(jié)合的有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。據(jù)調(diào)查，該農(nóng)場(chǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的設(shè)備規(guī)格較高，溫房為鋼材骨架，塑料膜為國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品，耐用性能明顯高于國(guó)產(chǎn)的低檔產(chǎn)品，可以使用3年以上。該農(nóng)場(chǎng)主要利用設(shè)施培育水果的種苗來扶持周邊農(nóng)村發(fā)展水果種植業(yè)。同時(shí)還開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和示范等工作，所產(chǎn)生的社會(huì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)場(chǎng)自身的直接經(jīng)濟(jì)效益。該模式屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)輻射推廣類型。

(二)崗德林合作社設(shè)施農(nóng)業(yè)模式

崗德林農(nóng)業(yè)合作社位于拉薩市堆龍德慶縣，為拉薩和與其主流堆龍河的南岸。海拔高度約3600米，當(dāng)?shù)厝照肇S富，無霜期短，水利條件較好，具有發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)。崗德林蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社成立于1998年，2013年合作社的塑料大棚等設(shè)施面積達(dá)到1500畝，溫室920余棟，冷庫3300平方米。合作社在拉薩市區(qū)設(shè)立30多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品直銷點(diǎn)。目前該合作社的固定資產(chǎn)估價(jià)達(dá)到3200萬元;2012年參與設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)戶達(dá)到500余戶(其中本地農(nóng)戶358戶)。據(jù)實(shí)地考察，該合作社的塑料大棚均為鋼架結(jié)構(gòu)，由自治區(qū)政府投資修建和租賃給農(nóng)戶使用，每棟塑料大棚約需投資現(xiàn)金3萬元左右。本地農(nóng)戶每年的租金負(fù)擔(dān)為500－1000元左右，經(jīng)營(yíng)后的設(shè)施維護(hù)和塑料膜更換費(fèi)用由農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。塑料大棚每年可以種植三茬蔬菜，土地的復(fù)種指數(shù)提高到300%。而每棟塑料大棚(約0.8畝)的年收入可以達(dá)到1.25萬元，是露地青稞收入(每畝800元左右)的10倍以上。當(dāng)?shù)匾话忝總€(gè)農(nóng)戶家庭可以種植經(jīng)營(yíng)1－4棟塑料大棚，不少家庭的設(shè)施農(nóng)業(yè)年收入可以達(dá)到5萬元以上。崗德林合作社的設(shè)施農(nóng)業(yè)主要從事蔬菜、瓜果和花卉的種植經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其立體栽培模式為:黃瓜+西紅柿+蘿卜;西瓜+茄子+小白菜;草莓+黃瓜+豆角;西瓜+青椒+小白菜;等等。其中尤其以菠菜的生長(zhǎng)周期最短，可以30天出一季，每年至少可以種植10季。目前精細(xì)品種的比重有大幅度上升趨勢(shì)，在蔬菜的茬口和上市時(shí)間的控制方面也越來越科學(xué)化。該模式屬于政府扶持的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

(三)白朗縣大棚蔬菜基地設(shè)施農(nóng)業(yè)模式

白朗縣大棚蔬菜基地地處日喀則市的白朗縣郊區(qū)，為雅魯藏布江主要支流年楚河的寬谷流域，海拔高度3890米，氣候條件優(yōu)越，地勢(shì)平坦，長(zhǎng)期以來都是西藏的青稞、小麥、油菜籽和馬鈴薯的主產(chǎn)區(qū);農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)也比較發(fā)達(dá)，但蔬菜種植面積偏少，品種單一，不能滿足當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民的消費(fèi)需求。白朗縣大棚蔬菜基地起步于1998年，由援藏對(duì)口單位山東省濟(jì)南市與白朗縣農(nóng)業(yè)局簽訂協(xié)議后實(shí)施。該模式借鑒山東省壽光縣蔬菜經(jīng)營(yíng)模式，在該縣由農(nóng)業(yè)局承租城郊農(nóng)戶的耕地，建設(shè)大棚蔬菜生產(chǎn)示范基地。農(nóng)業(yè)局聘請(qǐng)了30名山東省的蔬菜工程技術(shù)專家和種植能手，參與大棚的建設(shè)、技術(shù)傳授與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)。2010年開始建立白朗縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)。2011年升格為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。2010年園區(qū)占地248畝，擁有190棟塑料大棚，目前園區(qū)擁有科技人員等48人，常年雇請(qǐng)當(dāng)?shù)夭刈骞と?0余人負(fù)責(zé)日常栽培管理工作。通過基地和園區(qū)的試點(diǎn)與示范，逐步帶動(dòng)周圍農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，周邊農(nóng)戶陸續(xù)建設(shè)塑料大棚達(dá)5300多棟，目前參與大棚蔬菜經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民約2.3萬人。此外農(nóng)戶還種植了約9000畝白菜、蘿卜等露地蔬菜。目前白朗縣已經(jīng)成為西藏自治區(qū)重點(diǎn)蔬菜產(chǎn)區(qū)，蔬菜不僅滿足了本地區(qū)的城鄉(xiāng)消費(fèi)需求，還有部分產(chǎn)品銷售到拉薩市、那曲地區(qū)和山南地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全縣年生產(chǎn)蔬菜2312萬斤，總收入4100萬元，蔬菜種植使全縣農(nóng)牧民人均增收948元，蔬菜人均收入占全縣農(nóng)牧民全年人均收入的22%?；亟ㄔO(shè)較大程度地改變了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，目前大棚蔬菜的品種主要有黃瓜、青椒、芹菜、西紅柿等，以及草莓、西瓜等水果。該基地的建設(shè)基本上采取政府農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投入。對(duì)園區(qū)輻射的農(nóng)戶，主要采取政府無償投資建設(shè)大棚后移交給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，有關(guān)農(nóng)戶享受園區(qū)專家的技術(shù)指導(dǎo)和種子、種苗、農(nóng)藥、化肥等的優(yōu)惠價(jià)格供應(yīng)。但是在農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)后每年的塑料薄膜更換費(fèi)用由農(nóng)戶自己負(fù)擔(dān)。蔬菜產(chǎn)品通過政府修建的市場(chǎng)，由農(nóng)民自己與蔬菜商家議價(jià)和協(xié)議組織部分產(chǎn)品的銷售;部分產(chǎn)品由農(nóng)戶直接到日喀則市區(qū)和沿公路設(shè)點(diǎn)進(jìn)行銷售。園區(qū)生產(chǎn)的高檔精品蔬菜、水果則主要采取與日喀則市區(qū)超市對(duì)接的方式進(jìn)行銷售。該模式屬于園區(qū)帶動(dòng)、政府投資的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)類型。

五、進(jìn)一步推進(jìn)西藏高原核心農(nóng)區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

(一)調(diào)整設(shè)施農(nóng)業(yè)的類型結(jié)構(gòu)，增加高質(zhì)量的高效日光溫房的比重

目前西藏的設(shè)施農(nóng)業(yè)處于起步階段，許多由農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的塑料大棚等設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)陋，損毀率偏高，每年都需要部分或全部更換塑料薄膜，從而加大了農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。應(yīng)當(dāng)考慮增加投入的強(qiáng)度，重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能的日光溫房和鋼架大棚，提高溫房在設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積中的比重，增強(qiáng)抗御大風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。建議在政府財(cái)力允許的范圍內(nèi)，采取集約化的經(jīng)營(yíng)方式，以高投入換取高產(chǎn)出。應(yīng)當(dāng)借鑒米林農(nóng)場(chǎng)的模式經(jīng)驗(yàn)，積極探索發(fā)展溫房飼養(yǎng)畜禽和食用菌等的高規(guī)格設(shè)施農(nóng)業(yè)模式。充分利用畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈等廢棄物，逐步減少農(nóng)藥和化肥的使用，實(shí)現(xiàn)設(shè)施畜牧業(yè)和設(shè)施種植業(yè)的科學(xué)結(jié)合，推動(dòng)西藏高原設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)一步向更高層次的“有機(jī)農(nóng)業(yè)”方向發(fā)展。

(二)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)多元化產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)模式和資金運(yùn)作機(jī)制的探討

積極開展政府主導(dǎo)的科技園區(qū)建設(shè)，在西藏高原核心農(nóng)區(qū)的市、縣兩級(jí)，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)或蔬菜園藝推廣中心，進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)的引種、試驗(yàn)、示范、推廣、培訓(xùn)等工作，從而帶動(dòng)廣大農(nóng)牧民開展設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但目前在西藏建設(shè)高規(guī)格的玻璃溫房梅棟的園區(qū)費(fèi)用有的已經(jīng)達(dá)到平均每畝面積10萬元(如白朗縣國(guó)家級(jí)園區(qū))，一般農(nóng)戶無法承受。目前西藏有關(guān)部門主要采取政府利用項(xiàng)目的投資建設(shè)資金建設(shè)溫房、塑料大棚等設(shè)施，再與外地或當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶簽訂長(zhǎng)期租賃使用(或承包)合同的模式。待農(nóng)戶的設(shè)施農(nóng)業(yè)收入達(dá)到一定水平和有了一定資金積累后，再扶持其進(jìn)行設(shè)施的技術(shù)改造。建議以縣為單位，建立政府的設(shè)施使用租金回收滾動(dòng)投入基金，將每年通過回收農(nóng)戶對(duì)設(shè)施租金集中使用，對(duì)其他農(nóng)戶或其他村組發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)注入啟動(dòng)資金，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)擴(kuò)展。為了改變?cè)O(shè)施農(nóng)業(yè)資金投入渠道單一的局面，政府應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)內(nèi)地的民間資本和投資者以多種形式參與西藏高原的設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)，合伙經(jīng)營(yíng)，股份制經(jīng)營(yíng);等等。也可以通過組織村民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作社等方式，對(duì)有關(guān)的農(nóng)戶進(jìn)行集中的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，最終形成一些西藏高原設(shè)施農(nóng)業(yè)較大規(guī)模的蔬菜、水果、花卉、禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)地。

(三)加強(qiáng)以滿足重點(diǎn)城鎮(zhèn)居民與游客消費(fèi)

需求的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與流通體系建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，市場(chǎng)銷售就將成為可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。目前在拉薩、日喀則郊區(qū)沿公路擺攤出售西瓜和蔬菜的情況，說明西藏設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)模式亟待升級(jí)。應(yīng)當(dāng)在西藏高原的設(shè)施農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，以縣為單位配套建設(shè)具有一定規(guī)模和技術(shù)含量的農(nóng)產(chǎn)品交易綜合市場(chǎng)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品物流機(jī)構(gòu)和組織的培育，利用社會(huì)資本投資建設(shè)公共冷庫等商品流通設(shè)施建設(shè)。要積極鼓勵(lì)與支持營(yíng)銷專業(yè)大戶和商業(yè)流通合作社等組織在城鎮(zhèn)建立各種類型的銷售點(diǎn)。在拉薩和日喀則等城鎮(zhèn)實(shí)行“農(nóng)超對(duì)接”的銷售模式。設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品要針對(duì)不同收入水平的消費(fèi)群體，滿足其特殊的需求。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品鏈延伸的開發(fā)工作，部分產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)考慮通過加工實(shí)現(xiàn)增值。

(四)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)的攻關(guān)與人才培養(yǎng)

技術(shù)進(jìn)步是設(shè)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。目前西藏高原設(shè)施農(nóng)業(yè)面臨的主要技術(shù)攻關(guān)是:農(nóng)作物的茬口銜接、優(yōu)良品種選育、國(guó)內(nèi)外品種引進(jìn)，種苗批量生產(chǎn)和實(shí)用技術(shù)推廣。在不久的時(shí)期，西藏高原設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模擴(kuò)大后，還面臨著農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、儲(chǔ)存、、加工、銷售等環(huán)節(jié)的技術(shù)開發(fā)問題。進(jìn)一步還有按照生態(tài)農(nóng)業(yè)的無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品等規(guī)范化種植和經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域，需要組織科學(xué)技術(shù)的攻關(guān)。建議按照“產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合”的方式，開展對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)所在地的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn);在西藏高等農(nóng)牧業(yè)院校建立設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)，培養(yǎng)復(fù)合型的設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)人才;設(shè)立發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的專項(xiàng)科研基金;以縣為單位開展當(dāng)?shù)卦O(shè)施農(nóng)業(yè)的適用技術(shù)的試驗(yàn)性研究工作，以加快適用技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

作者：郭正模