土家族苗族的自治州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

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摘要:通過整體規(guī)劃整體布局，進(jìn)行大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，走一條農(nóng)業(yè)上可持續(xù)發(fā)展的康莊大道，帶動湘西州的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)湘西州人民對美好生活的向往。

關(guān)鍵詞:特色農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；思路；湘西州

湘西土家族苗族自治州隸屬于湖南省，位于湖南省西北部，地處湘、鄂、黔、渝四省交界處，管轄7縣1市，常住人口263.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口150.09萬人，湘西州屬亞熱帶季風(fēng)氣候，具有明顯的大陸性氣候特征。由于湘西州處于武陵山脈中部，平均海拔800m左右，絕大部分是山區(qū)，不利于大型機(jī)械化耕作，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展由為重要。運(yùn)用特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展來滿足農(nóng)民不斷增長對美好生活向往的需求，也是一條可持續(xù)發(fā)展之路，特色農(nóng)業(yè)是指充分合理利用當(dāng)?shù)氐莫?dú)特氣候、地理資源等條件，根據(jù)市場需求建立起具有一定規(guī)模優(yōu)勢，品牌優(yōu)勢的高效農(nóng)業(yè)體系。土地制度改革以后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以糧為綱，我國的糧食安全得到了的保障，特別是改革開放三十多年，生產(chǎn)力得到空前解放，人民的物質(zhì)需要和生活水平得到極大的提高，但農(nóng)業(yè)區(qū)域性特征也越來越明顯，在糧食安全得到充分保障的前提下，因地制宜，結(jié)構(gòu)調(diào)整，不同區(qū)域發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

1湘西州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

湘西州境內(nèi)群山起伏、坡陡谷深、自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，人口文化素質(zhì)較底，屬于全國18個(gè)貧困片區(qū)之一，也是湖南省唯一進(jìn)入西部開發(fā)的地區(qū)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署之前，交通不便，信息滯后，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展受到不同程序的制約。隨著西部大開發(fā)的全面推進(jìn)帶動了湘西州經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

1.1特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)[1]?！鞍似叻鲐毠?jiān)”實(shí)施以來（1994－2000年），該州的扶貧開發(fā)取得了巨大的成績，同時(shí)也會出了沉重的生態(tài)代價(jià)，要徹底脫貧，只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來走生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)之路。近年來，湘西州在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面邁出新步伐、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)科技含量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備水平得到一定增強(qiáng)。

1.2湘西生態(tài)農(nóng)業(yè)的四大支柱

形成了具有湘西特色的四大支柱產(chǎn)業(yè)，即以碰柑、獼猴桃為主的水果業(yè)，以牛、羊?yàn)橹鞯牟菔衬翗I(yè)，以優(yōu)質(zhì)烤煙、蔬菜、茶葉為主的特色經(jīng)作業(yè)，以青蒿、百合為主的中藥材。目前，涌現(xiàn)出“老爹”牌果王素、“老撥鋪”牌獼猴桃果汁、“湘泉”牌婦炎康片等湖南名牌產(chǎn)品，瀘溪椏柑、比耳臍橙已取得湘西水果的“名片”，古丈的毛尖茶在全省湘“茶杯”評比中評為“湖南十大名茶”。茶多酚、青蒿素已遠(yuǎn)銷國際市場。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、耕地產(chǎn)高率、農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化進(jìn)一步得到提高。

1.3湘西州生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面積及拓展空間

湘西州生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣面積驟步擴(kuò)大[2]，到目前為止，全州在8縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)19個(gè)，面積3.2萬hm2，其中農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)3個(gè)縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積1000hm2，瀘溪縣被農(nóng)業(yè)部列入第二批水果椏柑標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目面積866.7hm2，已通過國家驗(yàn)收。全州認(rèn)定的無公害生產(chǎn)基地9.42萬hm2，無公害產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到42個(gè)，其中老爹獼猴桃、古丈茶葉、瀘溪椏柑等產(chǎn)品已取得綠色食品認(rèn)證。結(jié)合生態(tài)家園富民工程建設(shè)農(nóng)村能源沼氣3.6萬個(gè)，沼肥6萬t供無公害產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展。

1.4湘西州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

湘西州在政策制定方面[3]，1）選擇保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，2）淘汰存在嚴(yán)重的污染的企業(yè)，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2湘西州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路及方向

農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于科技化同機(jī)械化相結(jié)合，但筆者認(rèn)為山區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展在于特色化，由于湘西州田土基本上位于坡地山區(qū)，人均到戶的面積相當(dāng)有限，不是糧食作物的主產(chǎn)區(qū)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上基本上是自給自足，各家各戶的田土縱橫交錯(cuò)，連片成塊的平壩田土相當(dāng)有限，大型農(nóng)機(jī)也無用武之地。當(dāng)前外出務(wù)工人員較多，有一些便于機(jī)械化操作的田土被種糧大戶承包，國家在政策上也給予補(bǔ)助，當(dāng)然這也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種方式[4]，但沒有從根本上扭轉(zhuǎn)山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的劣勢。但就特色農(nóng)業(yè)而言，劣勢會轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢。

2.1湘西州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略契機(jī)

整個(gè)國家戰(zhàn)略發(fā)展對湘西州的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個(gè)契機(jī)，湘西州的特色農(nóng)業(yè)要圍繞提出的“守住了綠水青山便是金山銀山”的大策略下做功課。湘西州有悠久的歷史，奇特的山水以及濃郁的民族風(fēng)情構(gòu)成眾多的自然景觀，人文景觀，旅游資源十分豐富[5]。原來對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不利的自然環(huán)境對于旅游資源來講就是寶庫、財(cái)富，在21世紀(jì)初的退耕還林政策和的近幾年湘西州實(shí)施的城鄉(xiāng)同治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)建設(shè)為“綠水青山便是金山銀山”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在21世紀(jì)初，著名作家余秋雨接受鳳凰衛(wèi)視采訪時(shí)便曾預(yù)言，十年之后拉動中國經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)勁的引擎將是旅游。

2.2特色農(nóng)業(yè)的核心價(jià)值和實(shí)現(xiàn)價(jià)值的必備條件

特色農(nóng)業(yè)的最根本的核心價(jià)值便是生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌加上農(nóng)產(chǎn)品的附加值，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的附加值就是要整體布局整體規(guī)劃，要達(dá)到整體布局和整體規(guī)劃必須進(jìn)行大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)。

2.2.1生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品的附加值

以古丈茶葉產(chǎn)業(yè)為例，在保證綠色食品的同時(shí)擴(kuò)大規(guī)?；?，根據(jù)茶園地勢打造綠色走廊，以基地為中心衍生出茶葉為主打品牌的茶文化中心、特色茶食品農(nóng)莊，游客采茶制茶體驗(yàn)館等[6]，達(dá)到以主打農(nóng)業(yè)品牌促進(jìn)旅游業(yè)，以旅游業(yè)帶動品牌宣傳消費(fèi)的雙贏局面。在這個(gè)方向上還有保靖縣依伴酉水打造黃金茶產(chǎn)業(yè)、龍山惹巴拉土家風(fēng)情寨輻射的萬畝觀光油菜花和龍雨百合合作社推出的既可觀花又能食用的百合品牌等。

2.2.2旅游消費(fèi)促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

用成熟的旅游品牌帶動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，把湘西黑豬、湘西黃牛、生態(tài)蜂蜜、蒿子粑粑等極具地方特色的品牌在鳳凰古城、里耶古城、永順王村等地做特產(chǎn)推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2.3優(yōu)良的自然環(huán)境是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的溫床

湘西州因獨(dú)特的自然環(huán)境，污染較少，種糧大戶需向生態(tài)優(yōu)質(zhì)生態(tài)稻方向發(fā)展[7]，中國有個(gè)螢火蟲之鄉(xiāng)，因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境好留住了螢火蟲，種植優(yōu)質(zhì)稻30多元/kg，且因螢火蟲吸引了游客、發(fā)展了一系列產(chǎn)業(yè)鏈，這也是比較成熟的借鑒模式。

2.2.4特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展要素

所謂獨(dú)木不成林，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開生產(chǎn)規(guī)模化，管理集成化。農(nóng)業(yè)要發(fā)展最根本的基礎(chǔ)就是解放生產(chǎn)力，20世紀(jì)70年代末的分田到戶解放了生產(chǎn)力，糧食問題立竿見影的得到解決，但隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，當(dāng)年的土地政策已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，當(dāng)前國家正在進(jìn)行的土地確權(quán)工作就解決了這一難點(diǎn)，土地由兩權(quán)分立轉(zhuǎn)變?yōu)槿龣?quán)分置，也暨歸集體的土地所有權(quán)、歸原農(nóng)戶的承包權(quán)和歸實(shí)際經(jīng)營者的經(jīng)營權(quán)。土地確權(quán)頒證工作不但保障了農(nóng)民大眾的根本利益，又為下一步大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)形成規(guī)模化作業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2.5湘西州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切意愿和困境

現(xiàn)在各種農(nóng)業(yè)農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場不斷推陳出新，不少農(nóng)民可以因土地入股而享受紅利。當(dāng)前是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的最好時(shí)期，湘西州州委、下轄各縣在整體布局上都有計(jì)劃，所有縣已邁開了步伐，扶持政策也相對充足[8]，但缺少系統(tǒng)性規(guī)劃與布局，面積規(guī)模相對較小，存在各自為營沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈的問題，很多合作社辦得快但也消失得快，浪費(fèi)了大量的資源和財(cái)力，當(dāng)然也學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)。

3湘西州特色農(nóng)業(yè)的未來藍(lán)圖

在不久的將來，湘西州要依托國家大戰(zhàn)略，各縣按照各縣的地理?xiàng)l件，人文條件，民族風(fēng)情，制定符合本縣的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，由湘西州委州政府統(tǒng)籌安排，整體規(guī)劃布局，財(cái)政大力度投入、積極調(diào)動民營資本參與的方式，湘西州特色農(nóng)業(yè)一定會進(jìn)入高鐵模式帶領(lǐng)全州人民致富。當(dāng)前交通瓶頸已被打開，張花高速、吉恩高速、長、張、黔鐵路的延伸都貫穿湘西州全境，解決了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬件設(shè)施，隨著電商平臺的開發(fā)利用，快遞業(yè)的飛速發(fā)展，世界與湘西州融為一體，關(guān)鍵是品牌打造。1）擴(kuò)大原有老品牌的知名度，以老爹獼猴桃、古丈茶葉、瀘溪椏柑等綠色品牌作帶頭作用發(fā)展一系列綠色食品。2）以湘西黃牛、湘西黑豬的生態(tài)養(yǎng)殖打造高品質(zhì)食物鏈，衍生出湘西土雞、山羊、麻鴨等養(yǎng)殖高潮。3）利用優(yōu)勢環(huán)境、高山地勢大力發(fā)展中藥材種植、烤煙種植、優(yōu)質(zhì)生態(tài)稻種植、高山蔬菜種植、百合種植等。4）以鳳凰古城、里耶古城、花園苗寨、永順老司城、王村等成熟旅游品牌為中心輻射打造系列花海，油菜花、百合花、荷花等把游客帶進(jìn)來，又能壯大生態(tài)食品發(fā)展和養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展。隨著湘西州養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)、的全面發(fā)展，光伏、沼氣等再生清潔能源的利用，湘西州的特色農(nóng)業(yè)將遍地開花，湘西州的未來一定是美好的可持續(xù)發(fā)展的一顆明珠。

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作者:李少林 單位:湖南省龍山縣洗洛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)管理站