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一、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定發(fā)展規(guī)律探討
1.農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定必須適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需求
農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定活動最根本的目的是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。從辯證的角度來看,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展也給試驗(yàn)鑒定提出相應(yīng)的要求,在預(yù)示試驗(yàn)鑒定發(fā)展方向的同時,促進(jìn)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力的提高,而試驗(yàn)鑒定在不斷的發(fā)展過程中,一定程度上促進(jìn)和制約著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。目前,農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的需求與相對滯后的農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力之間的矛盾逐步顯現(xiàn)。試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求的牽引下,做好試驗(yàn)鑒定發(fā)展規(guī)劃,努力加強(qiáng)試驗(yàn)鑒定能力建設(shè),開拓試驗(yàn)鑒定新方法,盡量減小試驗(yàn)鑒定能力不足給農(nóng)機(jī)裝備及農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展帶來的不利影響。
2.農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定發(fā)展必須源于實(shí)踐探索
農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作本身的實(shí)踐性很強(qiáng),其發(fā)展方向決不能憑空臆斷,而應(yīng)在大量實(shí)踐探索活動的基礎(chǔ)上,選擇適合我國國情和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展特點(diǎn)的發(fā)展道路。從關(guān)注農(nóng)機(jī)產(chǎn)品安全和性能到對產(chǎn)品先進(jìn)性、可靠性、適應(yīng)性、安全性評價的轉(zhuǎn)變,部級推廣鑒定“五統(tǒng)一”的實(shí)施,部級鑒定能力認(rèn)定工作的開展……所有這些,都是實(shí)踐探索的成果。從農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的發(fā)展歷程來看,離開實(shí)踐探索活動,試驗(yàn)鑒定的發(fā)展就成了無源之水、無根之木。實(shí)踐探索活動可以淘汰那些不合時宜的試驗(yàn)鑒定方式和思想,推動農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定向著更加統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的方向發(fā)展。3.農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定是一項(xiàng)技術(shù)密集型工作,涉及到多個學(xué)科的理論和技術(shù),專業(yè)領(lǐng)域范圍廣,工程應(yīng)用性強(qiáng)??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的特性,昭示了科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定發(fā)展的推動作用。比如,計量與測試技術(shù)、統(tǒng)計技術(shù)、計算機(jī)軟件技術(shù)的發(fā)展,使農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定活動中廣泛應(yīng)用的測控能力和試驗(yàn)數(shù)據(jù)處理分析能力有了很大提高??茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步在改善農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力的同時,還能豐富試驗(yàn)鑒定的手段和方法,促進(jìn)試驗(yàn)鑒定思想理論和技術(shù)理論的進(jìn)一步升華。
二、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的途徑和建議
目前,農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定已經(jīng)成為提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量的重要抓手,成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在初步探討農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,提出以下強(qiáng)化農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的意見建議。
1.強(qiáng)化公益屬性,明確農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展定位
《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》明確將“不以盈利為目的”作為農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件之一,目的就是保證試驗(yàn)鑒定結(jié)論不受研制單位或其他利益集團(tuán)的影響,確保公正性,真正服務(wù)好企業(yè),推動支持企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新;真正服務(wù)好農(nóng)民,替農(nóng)民把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),確保農(nóng)民能用上質(zhì)量合格、性能優(yōu)良的產(chǎn)品;真正服務(wù)好行政,真正把好產(chǎn)品、好技術(shù)推薦給行政,納入到支持推廣范圍。在事業(yè)單位分類改革的新形勢下,只有進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)公益屬性,明確發(fā)展定位,才能進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)揮農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作質(zhì)量把關(guān)作用,真正為農(nóng)機(jī)化主管部門提供技術(shù)支撐保障,確保國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策有效實(shí)施、財政資金有效使用,促進(jìn)全國農(nóng)機(jī)質(zhì)量保障體系良性發(fā)展。
2.加強(qiáng)技術(shù)理論研究,創(chuàng)新試驗(yàn)鑒定模式
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和改革開放的擴(kuò)大,不少新型農(nóng)機(jī)和國外農(nóng)機(jī)不斷投入市場,這些產(chǎn)品的適用性和可靠性對農(nóng)民影響很大。農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定在質(zhì)量把關(guān)的同時,也肩負(fù)著引領(lǐng)新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)步的任務(wù)。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需求,要著眼提高農(nóng)機(jī)試驗(yàn)與鑒定的綜合能力,加強(qiáng)試驗(yàn)鑒定理論技術(shù),特別是農(nóng)機(jī)先進(jìn)性、適用性、安全性、可靠性評價方法的創(chuàng)新研究,為解決評價指標(biāo)選取、試驗(yàn)設(shè)計和試驗(yàn)結(jié)果綜合評定等關(guān)鍵問題提供理論技術(shù)支持;要加強(qiáng)對現(xiàn)有試驗(yàn)鑒定模式的分析總結(jié),改進(jìn)試驗(yàn)鑒定方法,提升試驗(yàn)鑒定手段,推進(jìn)模式轉(zhuǎn)變,提高試驗(yàn)效能,使試驗(yàn)鑒定適應(yīng)時展需求。
3.加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃,推進(jìn)試驗(yàn)鑒定能力建設(shè)
農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定發(fā)展離不開需求牽引和技術(shù)推動。加強(qiáng)試驗(yàn)鑒定基礎(chǔ)設(shè)施和試驗(yàn)技術(shù)手段建設(shè),首先要根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需要,做好農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定體系規(guī)劃,強(qiáng)加整體意識,積極爭取支持,統(tǒng)籌開展鑒定檢測軟硬件設(shè)施建設(shè)。一方面,要突出區(qū)域重點(diǎn),加大試驗(yàn)場區(qū)與設(shè)施設(shè)備建設(shè)力度,建立特色實(shí)驗(yàn)室,提高鑒定檢測能力;另一方面,要加強(qiáng)試驗(yàn)信息平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、信息互通、資源相互利用。
4.強(qiáng)化監(jiān)督管理,推進(jìn)試驗(yàn)鑒定工作規(guī)范化
農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作事關(guān)企業(yè)及用戶的切身利益,事關(guān)國家購機(jī)補(bǔ)貼政策的順利實(shí)施,涉及面廣,社會關(guān)注度高。要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理體系與組織管理體系建設(shè),提高內(nèi)部管理規(guī)范化;著力完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制,落實(shí)好推廣鑒定工作信息反饋制度,提高試驗(yàn)鑒定人員責(zé)任意識、全局意識和風(fēng)險意識,做到依法、科學(xué)、規(guī)范、廉潔;加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,維護(hù)好試驗(yàn)鑒定科學(xué)、公平、公正的權(quán)威形象,推動我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化“全面、全程、高質(zhì)、高效”發(fā)展。
作者:朱慧琴 單位:農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站