建設(shè)兵團(tuán)灌溉水價經(jīng)濟(jì)影響

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1兵團(tuán)灌溉用水概況

兵團(tuán)成立于1954年,下轄14個師,185個團(tuán)[2]。兵團(tuán)現(xiàn)有灌溉面積1•267×107hm2,其中21個大型灌區(qū)(兵團(tuán)獨(dú)立灌區(qū)13個,兵地共建灌區(qū)8個)灌溉面積8•173×106hm2,占兵團(tuán)總灌溉面積的65%。年供水量1•2389×1010m3,渠系水利用系數(shù)0•7,灌溉水利用率0•56,2006年綜合平均凈灌溉定額9•566×103m3/hm2。2007年兵團(tuán)已建現(xiàn)代化高新節(jié)水灌溉面積5•533×105hm2,單方水產(chǎn)值翻了一番[3]。

2兵團(tuán)各師灌溉用水與水價的關(guān)系

2.1農(nóng)業(yè)灌溉需水量影響因素處理原則

兵團(tuán)所在區(qū)域?qū)儆诟珊稻G洲區(qū),對干旱綠洲區(qū)而言,除灌溉水價外,灌溉方式、種植結(jié)構(gòu)是影響農(nóng)業(yè)灌溉用水量的2個最主要因素。因為干旱綠洲區(qū)降水量稀少,而蒸發(fā)量卻很大,荒漠綠洲是兵團(tuán)的主要地域特征,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全依靠灌溉,降雨對農(nóng)業(yè)種植影響較小,因此,可以將降雨量與其他一些變化不大、無法定量化以及缺乏統(tǒng)計資料的因素歸并到隨機(jī)變量中[4]。

2•1•1種植結(jié)構(gòu)對農(nóng)業(yè)灌溉需水量影響處理原則

雖然兵團(tuán)種植結(jié)構(gòu)每年各不相同,逐年調(diào)整,但從兵團(tuán)實際情況來看,2000~2006年種植結(jié)構(gòu)的變化并不明顯,因此,可以將種植結(jié)構(gòu)對灌溉用水量的影響歸并到隨機(jī)變量中。

2•1•2灌溉方式對農(nóng)業(yè)灌溉需水量影響處理原則

兵團(tuán)統(tǒng)計資料顯示,2000~2006年兵團(tuán)節(jié)水灌溉水平逐年提高。因此,灌溉方式對灌溉用水量的影響不容忽視,是必須考慮的重要因素,否則,將無法反映灌溉水價與農(nóng)業(yè)灌溉用水量之間的真實關(guān)系。處理原則是:將兵團(tuán)各師2000~2006年實際節(jié)水量平均分配到當(dāng)年的實際灌溉面積上,求出每單位面積平均節(jié)水量,加上原實際毛灌定額,得到傳統(tǒng)灌溉方式的毛灌定額。這樣可以將不同年份的實際毛灌溉用水量還原為同一比較基礎(chǔ)上的虛擬灌溉用水量,為研究灌溉水價對農(nóng)業(yè)灌溉用水需求的影響奠定基礎(chǔ)。兵團(tuán)各師2000~2006年毛灌溉定額和調(diào)整后毛灌溉定額如表1所示。

2.2兵團(tuán)各師灌溉用水與水價定量關(guān)系模型

應(yīng)用Mathe軟件,采用對數(shù)線性需求函數(shù)模型,確定兵團(tuán)各師灌溉用水與水價的定量關(guān)系。該模型的特點(diǎn)是參數(shù)具有明確的經(jīng)濟(jì)意義,在需求曲線上任何一點(diǎn)的彈性系數(shù)都是相同的[5]。由于只有在同一物價水平上的水價與灌溉用水量的關(guān)系才具有可比性,因此對灌溉水價用農(nóng)村商品零售物價指數(shù)進(jìn)行折算,這樣可以將不同年份的灌溉水價還原為同一比較基礎(chǔ)上的虛擬灌溉水價,為研究水價對農(nóng)業(yè)灌溉用水需求的影響奠定基礎(chǔ)。調(diào)整后的灌溉水價如表2所示(2000年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)為100)。利用調(diào)整后的兵團(tuán)各師灌溉水價、調(diào)整后的每公頃平均毛灌溉定額,分別建立兵團(tuán)各師農(nóng)業(yè)灌溉水價與每公頃平均用水量的定量關(guān)系模型。

2.3模型檢驗

上述農(nóng)業(yè)灌溉用水價格彈性的符號和大小符合經(jīng)濟(jì)意義,即農(nóng)業(yè)灌溉用水量隨著灌溉水價格的增長而降低,且兵團(tuán)農(nóng)業(yè)灌溉需求價格彈性除農(nóng)四師、農(nóng)十師以外,其余均在-0•487~-0•119之間,低于國外發(fā)達(dá)國家-0•5~-1•4的水平[6]。由于我國屬發(fā)展中國家,現(xiàn)狀灌溉水價較低,表現(xiàn)出需求價格彈性也相對較低,這與國外普遍認(rèn)可的研究結(jié)論基本一致。應(yīng)用F檢驗,說明各回歸方程效果顯著。上述檢驗說明,筆者建立的兵團(tuán)各師農(nóng)業(yè)灌溉水價與灌溉用水量的定量關(guān)系模型符合要求的,水價與用水量之間存在顯著的相關(guān)關(guān)系。

3灌溉水價變動對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

3.1兵團(tuán)各師灌溉水價變動節(jié)水效果測算

2000~2006年,兵團(tuán)多次調(diào)整灌溉水價,從單位面積平均毛灌溉定額變化來看,隨著灌溉水價標(biāo)準(zhǔn)的提高,用水量呈下降趨勢,在一定程度上說明了調(diào)整灌溉水價作為一種經(jīng)濟(jì)管理手段,確實能夠有效抑制農(nóng)戶對灌溉用水的需求,對兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。根據(jù)有關(guān)資料,兵團(tuán)目前農(nóng)業(yè)灌溉水價沒有達(dá)到供水成本,離當(dāng)?shù)厮Y源實際價值更是相去甚遠(yuǎn),暫定為供水成本的80%。因此,隨著兵團(tuán)農(nóng)戶對灌溉水價承受能力的提高,農(nóng)業(yè)灌溉水價仍然有較大的調(diào)價空間。根據(jù)以上對兵團(tuán)灌溉水價與用水量關(guān)系的定量分析,在假定實際灌溉面積、蒸發(fā)量、降雨量、灌溉方式不變的條件下,如果按照成本水價供水,測算兵團(tuán)2000~2006年單位面積用水量節(jié)約效果。

3.2灌溉水價變動對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率

根據(jù)預(yù)測兵團(tuán)各師2000~2006年農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水量以及各年實際灌溉水量農(nóng)林牧業(yè)產(chǎn)值,測算兵團(tuán)各師2000~2006年農(nóng)業(yè)灌溉水價對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率,如表5所示。

4結(jié)語

綜上所述,在已知現(xiàn)狀水價、現(xiàn)狀用水量、實際灌溉面積、現(xiàn)狀農(nóng)林牧業(yè)產(chǎn)值、現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)毛灌溉定額情況下,2000~2006年,兵團(tuán)農(nóng)業(yè)灌溉水價達(dá)到供水成本時,對兵團(tuán)農(nóng)一師及農(nóng)十四師、農(nóng)二師及農(nóng)三師、農(nóng)六師及農(nóng)八師、農(nóng)七師及農(nóng)十二師、農(nóng)十二師(烏管局管轄范圍)及農(nóng)十三師、農(nóng)四師及農(nóng)十師、農(nóng)五師及農(nóng)九師和兵團(tuán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平均貢獻(xiàn)率分別為10•71%、5•20%、4•45%、6•42%、3•87%、13•35%、5•58%和7%。由此可見,水價這一經(jīng)濟(jì)杠桿對促進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要作用。農(nóng)業(yè)灌溉水價的調(diào)整能起到較好的抑制需求、節(jié)約用水的效果,針對兵團(tuán)各師水源開發(fā)利用和水價現(xiàn)狀,考慮到各師農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)承受能力,可以通過合理調(diào)整農(nóng)業(yè)灌溉水價來緩解水資源供需矛盾,提高水資源的利用效率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水資源高效利用。同時,農(nóng)業(yè)灌溉水價調(diào)整對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。