農(nóng)機(jī)管理助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐

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[摘要]在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，新農(nóng)村的建設(shè)步伐正在不斷加快，農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)和管理水平也在不斷提高，多方面因素引領(lǐng)著農(nóng)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。但是從我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)管理技術(shù)和模式來(lái)看，存在農(nóng)機(jī)管理不到位的問(wèn)題，與農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì)不符，如果不及時(shí)進(jìn)行改革，則會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展產(chǎn)生阻礙。為此，本文對(duì)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；改革措施

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理對(duì)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理實(shí)質(zhì)上的含義就是在相關(guān)部門(mén)（如農(nóng)業(yè)部門(mén)等）規(guī)章制度的約束下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)買(mǎi)、使用、維修和后期處理等過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理，以此來(lái)規(guī)范農(nóng)民的農(nóng)機(jī)操作過(guò)程和保障操作的安全性。對(duì)農(nóng)機(jī)的管理是農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體系統(tǒng)中的重要組成部分，對(duì)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著重要的積極作用。一方面，能夠較好地順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，完成新一批農(nóng)業(yè)機(jī)械的換代。首先，農(nóng)業(yè)機(jī)械較早就已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)村的生產(chǎn)系統(tǒng)，為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了極大的便利，但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)中，很多村莊并沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的針對(duì)農(nóng)機(jī)管理和使用的機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)民在購(gòu)進(jìn)農(nóng)機(jī)后，只能靠自身的摸索來(lái)研究其性能和使用方法，且在遇到使用問(wèn)題或者質(zhì)量問(wèn)題后，并沒(méi)有相關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的解決，從而對(duì)農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的過(guò)程造成影響；其次，在時(shí)展的影響下，國(guó)家針對(duì)新農(nóng)村發(fā)展的政策也在發(fā)生著巨大的變化，因此農(nóng)業(yè)機(jī)械的類(lèi)型、產(chǎn)品、型號(hào)等改革換代的速度較快，但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中缺乏專門(mén)的農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)和部門(mén)，關(guān)于農(nóng)機(jī)的換代和以舊換新等活動(dòng)無(wú)法在第一時(shí)間讓農(nóng)民知曉，從而導(dǎo)致農(nóng)村的農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代較慢，不但影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)度，而且對(duì)農(nóng)民的個(gè)人收入也造成了較大影響[1-3]。另一方面，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理水平，有利于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)、經(jīng)營(yíng)、維修等活動(dòng)的一體化設(shè)計(jì)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的效率，從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值。在農(nóng)村大力推行農(nóng)機(jī)和農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的根本目的是提高作業(yè)效率和質(zhì)量，提升農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，以此來(lái)推動(dòng)整體農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而盡早實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。

2當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理存在的問(wèn)題

在當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理的過(guò)程中，由于傳統(tǒng)體系、農(nóng)民自身觀念不到位等因素的影響，存在著諸多問(wèn)題。第一，農(nóng)機(jī)監(jiān)理體制不完善。盡管近年來(lái)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始重視起對(duì)基層農(nóng)機(jī)的監(jiān)理工作，對(duì)機(jī)械的使用等過(guò)程制定了規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行制約，并在必要時(shí)刻利用法律來(lái)進(jìn)行約束，但是在農(nóng)業(yè)發(fā)展速度不斷加快的社會(huì)背景下，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作越來(lái)越依賴于農(nóng)業(yè)機(jī)器，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)承擔(dān)的責(zé)任越來(lái)越重，而單單依靠這一個(gè)部門(mén)和單一的管理手段，無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行更好的監(jiān)理，從而出現(xiàn)各種問(wèn)題。第二，部分部門(mén)沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)機(jī)管理工作的重要性，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作的開(kāi)展缺乏足夠的資金支持。在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)工作的開(kāi)展涉及大量的資金投入，其中包括對(duì)農(nóng)機(jī)的維修、對(duì)農(nóng)民的服務(wù)以及對(duì)相關(guān)硬件設(shè)施的更新等。但是在當(dāng)前的農(nóng)機(jī)管理過(guò)程中，一些部門(mén)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作的重要性，在對(duì)資金進(jìn)行分配和下放時(shí)出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象，由于缺乏足夠資金的支持，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的發(fā)展舉步維艱，無(wú)法及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，從而影響農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)在農(nóng)村的推廣和使用。

3提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理的有效措施

3.1完善當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的農(nóng)機(jī)管理體制

要想完善當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)，只強(qiáng)調(diào)管理“外殼”和內(nèi)在的單獨(dú)作用是不行的，外殼即基層農(nóng)機(jī)管理部門(mén)，例如上級(jí)部門(mén)為了更好地為農(nóng)民的農(nóng)機(jī)問(wèn)題進(jìn)行反饋而在基層創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的農(nóng)機(jī)管理部門(mén)。如果只重視管理部門(mén)的外在作用，而忽略掉其內(nèi)部的深層含義，對(duì)于農(nóng)村的整體農(nóng)機(jī)發(fā)展是不利的；另外，只強(qiáng)調(diào)各種規(guī)章制度的下達(dá)而不為農(nóng)民提供專門(mén)的問(wèn)題受理機(jī)構(gòu)，也會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理體制的健康發(fā)展。制度是企業(yè)和單位開(kāi)展日常工作的基礎(chǔ)約束因素，也是制約工作人員行為的主要途徑。而基層農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)是容納農(nóng)民反饋的農(nóng)機(jī)問(wèn)題并為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要場(chǎng)所，想要更好地完善基層的農(nóng)機(jī)管理工作，首先就需要上級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)設(shè)和制度的制定兩方面的融合，在農(nóng)村搭建起完善且系統(tǒng)的農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，為后續(xù)管理工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。例如，上級(jí)部門(mén)首先需要對(duì)基層當(dāng)前的農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析，明確基層是否存在相關(guān)機(jī)構(gòu)，然后對(duì)管理權(quán)力進(jìn)行統(tǒng)一，并依據(jù)每個(gè)農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展情況設(shè)置相應(yīng)的農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)。其次，對(duì)于管理機(jī)構(gòu)工作人員的設(shè)置，可以先要求基層自主進(jìn)行人才的選拔，確定人選后由上級(jí)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)教學(xué)，確保每個(gè)工作人員都能符合管理工作的要求。最后，當(dāng)前農(nóng)機(jī)管理工作需要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，利用目前現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)在線上開(kāi)設(shè)專門(mén)的“農(nóng)機(jī)管理網(wǎng)站”，并進(jìn)行試點(diǎn)操作，將部門(mén)管理工作移到線上，使農(nóng)民能夠足不出戶地解決自身的問(wèn)題，從而提高農(nóng)機(jī)管理的工作效率[4-5]。

3.2提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作人員的整體素養(yǎng)和技術(shù)

基層農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)中的工作人員是開(kāi)展農(nóng)機(jī)管理工作的基礎(chǔ)，也是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)的重要因素，其自身的整體農(nóng)機(jī)管理素養(yǎng)和技術(shù)水平的高低直接決定著農(nóng)機(jī)管理的整體效果。具備優(yōu)秀農(nóng)機(jī)知識(shí)和技術(shù)的管理人員能夠較好地幫助農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)處理完相關(guān)問(wèn)題，且能為農(nóng)民提供相對(duì)專業(yè)的教導(dǎo)和優(yōu)秀的服務(wù)；另外，良好的內(nèi)容講解也能更新農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)管理整體工作的認(rèn)知，從而提高農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)的使用能力及整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。若工作人員自身缺乏對(duì)于農(nóng)機(jī)管理工作的認(rèn)知，很容易導(dǎo)致在工作和服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)處理不了問(wèn)題、無(wú)法回答農(nóng)民的有關(guān)提問(wèn)等現(xiàn)象，既影響農(nóng)民對(duì)管理部門(mén)的印象，也會(huì)對(duì)整體的管理工作產(chǎn)生影響。首先，需要制定科學(xué)合理的人才選拔制度，杜絕不良選拔現(xiàn)象的出現(xiàn)，為真正的人才提供發(fā)揮自身能力的渠道；其次，制定完善的考核和培訓(xùn)制度，選拔工作完成后，上級(jí)部門(mén)需要定期對(duì)工作人員進(jìn)行考核和培訓(xùn)，考察工作人員在面對(duì)管理工作出現(xiàn)的突發(fā)情況時(shí)的應(yīng)變能力，且培訓(xùn)機(jī)制能夠幫助工作人員更好地提升自身的技術(shù)和能力，從而推動(dòng)整體管理工作質(zhì)量的提升。

3.3提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)管理工作的認(rèn)識(shí)程度

在傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)管理過(guò)程中，基層地區(qū)并沒(méi)有一個(gè)貼近農(nóng)民的專門(mén)管理部門(mén)來(lái)為農(nóng)機(jī)提供服務(wù)，甚至很多地區(qū)并沒(méi)有設(shè)置農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，將農(nóng)機(jī)的監(jiān)理工作分配給其他與農(nóng)機(jī)行業(yè)靠近的部門(mén)，實(shí)行“代班”機(jī)制。在此過(guò)程中，并沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的部門(mén)和相關(guān)明確的規(guī)章制度來(lái)對(duì)農(nóng)村的農(nóng)機(jī)使用和管理進(jìn)行制約，從而導(dǎo)致在農(nóng)機(jī)使用過(guò)程中極容易出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，不但影響了農(nóng)民的正常生產(chǎn)勞作，對(duì)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程也產(chǎn)生了阻礙。而缺乏相關(guān)的直接部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)管理工作的內(nèi)容進(jìn)行宣傳，導(dǎo)致大多數(shù)的農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)管理工作存在的內(nèi)容和信息一無(wú)所知，甚至在部分基層管理機(jī)構(gòu)建立后，很多農(nóng)民仍然不了解其存在的意義和具備的功能。這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要就是各地區(qū)政府對(duì)農(nóng)機(jī)管理的重視程度不夠且宣傳不到位，并沒(méi)有將農(nóng)民當(dāng)作農(nóng)機(jī)管理的核心來(lái)對(duì)待，且缺乏持續(xù)、針對(duì)性的功能宣傳工作，從而使農(nóng)民無(wú)法正常參與到農(nóng)機(jī)管理過(guò)程中來(lái)。對(duì)此，上級(jí)部門(mén)要提高對(duì)農(nóng)機(jī)管理工作的重視和加大資金投入，在基層設(shè)置管理機(jī)構(gòu)前期與農(nóng)村開(kāi)展農(nóng)機(jī)管理功能的宣傳工作方面投入一定的時(shí)間和精力，利用講座、傳單等形式強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)管理工作的認(rèn)知。在信息化技術(shù)的影響下，當(dāng)前農(nóng)村內(nèi)部的交流已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，因此可以利用微信等途徑向農(nóng)村介紹詳細(xì)的農(nóng)機(jī)管理內(nèi)容，便于后期農(nóng)民能夠更好地參與到管理工作中來(lái)。

4結(jié)論

在當(dāng)前新農(nóng)村發(fā)展的背景下，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)和內(nèi)容具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此相關(guān)部門(mén)需要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，改進(jìn)管理理念，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械化的持續(xù)健康發(fā)展。

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作者：劉青 單位：榮成市俚島鎮(zhèn)政府