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新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)已經(jīng)引起國家的高度重視和社會的廣泛關(guān)注,2013年政府工作報告中就明確提出要積極培育新型農(nóng)民,以更好地適應(yīng)我國農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢。在中央農(nóng)村工作會議上曾就“誰來種地”的問題進行專門闡述,他將培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項重大戰(zhàn)略,認為“三農(nóng)”問題的解決和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn),其關(guān)鍵在于培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,黨和國家關(guān)注新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng),給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了重大歷史性機遇。
1新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵和外延
將新型農(nóng)民與職業(yè)農(nóng)民結(jié)合起來,即為新型職業(yè)農(nóng)民,新型農(nóng)民適應(yīng)了農(nóng)民勞動力結(jié)構(gòu)的調(diào)整,而職業(yè)農(nóng)民則是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體,籠統(tǒng)來講,就是有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新一代農(nóng)民階層,這部分群體在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的同時,還能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供相應(yīng)的服務(wù)。新型職業(yè)農(nóng)民是市場主體,要能夠充分進入市場,使收益最大化,所謂職業(yè),強調(diào)的是身份的穩(wěn)定性,即將從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動作為終身職業(yè),再就是要有一定的現(xiàn)代觀念和社會責(zé)任感,更夠更好地服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[1]。目前,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對滯后,已經(jīng)成為“四化”同步的短腿,信息化、城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化已經(jīng)進入快速發(fā)展階段,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化卻還處在成長階段,嚴重限制了我國現(xiàn)代化的進程,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸在于農(nóng)業(yè)人才的缺乏,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民正是解決這一問題的關(guān)鍵,從根本上來講,加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍,是保障我國糧食安全、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)的戰(zhàn)略需求[2]。
2關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)策略
2.1重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育,轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念
從整體和長遠來看,加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育是提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)的關(guān)鍵,為有效解決“三農(nóng)”問題打下了堅實的基礎(chǔ),因此,有必要加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入,擴大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)院校的招生規(guī)模,加大涉農(nóng)專業(yè)的比重。在降低農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的門檻的同時,還要注重轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念,讓其認識到農(nóng)民是一項光榮的職業(yè),增強對這一職業(yè)的社會認可度,從而調(diào)動新生代農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,將農(nóng)民作為自己的終身職業(yè),更好地服務(wù)于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。新型職業(yè)農(nóng)民要普遍具備農(nóng)村資金、勞動力、技術(shù)、信息以及產(chǎn)權(quán)等意識,可以通過播放反映“三農(nóng)”新面貌的影視劇以及文化團體下鄉(xiāng)演出、農(nóng)業(yè)技術(shù)講座等多種形式,使其不斷接受新的思想觀念和經(jīng)營觀念。
2.2擴大職業(yè)農(nóng)民群體,營造良好培訓(xùn)環(huán)境
新型職業(yè)農(nóng)民的來源并不僅僅局限在農(nóng)村,城鎮(zhèn)人才也可以進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)階段,要想擴大職業(yè)農(nóng)民群體,必須徹底打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的壁壘限制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)的雙向互動,補充農(nóng)業(yè)人力資源缺口。城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須保持同步,只有鼓勵農(nóng)村剩余勞動力進城,并融入城鎮(zhèn),才能夠更好地推動城鎮(zhèn)化,同時也能夠給城鎮(zhèn)人才進入農(nóng)村創(chuàng)造良好的條件,為新型職業(yè)農(nóng)民的成長提供廣闊的空間[3]。無論是提高農(nóng)民的文化素質(zhì),還是引進城鎮(zhèn)人才,要想使二者能夠成為新型職業(yè)農(nóng)民,還要健全相關(guān)的工作機制,為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民營造良好的培訓(xùn)環(huán)境,如建立目標責(zé)任機制、就業(yè)跟蹤服務(wù)于維權(quán)機制以及健全政策鼓勵與扶持機制,一方面要調(diào)動農(nóng)民接受培訓(xùn)的積極性,另一方面又要避免培訓(xùn)工作的盲目性,真正能夠培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識的新型職業(yè)農(nóng)民群體。
2.3啟動培育試點工程,建設(shè)終身教育體系
新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)并不是一蹴而就的,也不是一勞永逸的,必須形成長效發(fā)展機制,在此建議以啟動相關(guān)試點工程為突破口,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,加快農(nóng)業(yè)職業(yè)教育實訓(xùn)中心建設(shè),重視優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的開發(fā),為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民打下堅實的基礎(chǔ)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是一項長期且艱巨的任務(wù),僅僅依靠政府專項資金的注入,只能解決燃眉之急,應(yīng)以建立農(nóng)民公益性培訓(xùn)制度為目標,重視農(nóng)村的教育改革,構(gòu)建我國現(xiàn)代農(nóng)民終身教育體系,將農(nóng)民學(xué)歷與培訓(xùn)結(jié)合起來、農(nóng)村職教與普教成教相互滲透、農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)與信息化教育相互合作,促進新型職業(yè)農(nóng)民培育的可持續(xù)開展。3結(jié)語綜上所述,新型職業(yè)農(nóng)民強調(diào)的是農(nóng)民身份的職業(yè)轉(zhuǎn)變和專業(yè)轉(zhuǎn)變,符合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求,新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)主體,重視新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng),意義重大,已經(jīng)成為破解“三農(nóng)”問題的重大發(fā)展戰(zhàn)略,必須引起足夠的重視。
作者:越寒 王曄 單位:吉林省經(jīng)濟管理干部學(xué)院 吉林農(nóng)業(yè)雜志社