典型國家人才培養(yǎng)農業(yè)科技論文

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1.典型國家和地區(qū)農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的經驗借鑒

典型國家和地區(qū)在農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)體系和培養(yǎng)手段上各有異同，但從中還是可以總結出共有的、一般的規(guī)律。成功的經驗值得學習推廣，失敗的教訓值得反思，這樣才能進一步完善中國農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)的效率與實用性，更好地為農業(yè)科技推廣服務。

1.1健全的法律或規(guī)章制度是農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的重要保障

在農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)方面，世界上許多國家和地區(qū)通過出臺相應的法律法規(guī)，運用行政法律手段推動農業(yè)科技推廣教育，取得了很好的效果。美國出臺了《史密斯—利弗法》等法律法規(guī)幫助美國建立了“教學、科研、推廣”農業(yè)科技推廣體系，也造就了一批批高素質農業(yè)科技推廣隊伍。日本的《農業(yè)協(xié)同組合法》和《農業(yè)改良助長法》等法律的頒布開始了現(xiàn)代農業(yè)科技推廣制度，也使得日本更加重視農業(yè)科技人才的培養(yǎng)工作。印度農業(yè)大學《規(guī)劃法》確立了其農業(yè)教育體系。中國臺灣也出臺了《臺灣省農業(yè)推廣實施辦法》、《實施要點》等規(guī)章制度指導農業(yè)科技推廣和教育工作的開展實施。

1.2科學的農業(yè)科技推廣體系是農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的重要前提

農業(yè)推廣服務體系關乎農業(yè)科技推廣工作的開展與農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)。研究中發(fā)現(xiàn)世界上許多國家和地區(qū)都具有科學穩(wěn)定的農業(yè)科技推廣體系。美國政府在聯(lián)邦農業(yè)部、各州、各縣都設有農業(yè)推廣服務中心，各部門之間聯(lián)系緊密，負責農業(yè)科技推廣工作。同時，美國建立了以“教學、科研、推廣”一體化的農業(yè)科技推廣體系。日本、印度和中國臺灣等國家和地區(qū)都形成了政府或當局領導、各級部門組織相互協(xié)調的農業(yè)科技推廣系統(tǒng)，各級推廣單位在農業(yè)科技推廣人才教育上發(fā)揮著重要作用。因此，一個國家或地區(qū)只有形成科學、完整的農業(yè)科技推廣體系，才能系統(tǒng)地加強農業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)。

1.3與時俱進的高校教育體制是農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的重要支撐

高校是農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的重要基地，高校的教育體制直接影響農業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)質量。美國贈地學院的運行機制在當時極大地推動了美國農業(yè)科技的快速發(fā)展，美國高校開設農業(yè)推廣碩士研究生項目，為培養(yǎng)美國農業(yè)科技推廣人才提供了渠道，極大地促進了美國農業(yè)現(xiàn)代化。日本眾多與農業(yè)相關的高校，農業(yè)教育與農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)由單一型向多元化與綜合型發(fā)展，日本農業(yè)高校在如何構建農業(yè)科技推廣人員培養(yǎng)體系，加快農業(yè)科技推廣人才隊伍建設方面值得推廣借鑒。因此，中國始終要把農業(yè)高校作為農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的重要基地，不斷改革并完善農業(yè)高校人才培養(yǎng)模式，在招生標準、培養(yǎng)方案上圍繞農村改革的重點與難點做出適時調整。

1.4注重理論與實踐相結合是農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的根本要求

在農業(yè)科技推廣人培養(yǎng)過程中一個重要的環(huán)節(jié)就是參加農業(yè)生產與社會實踐活動，只有在農業(yè)生產與社會實踐過程中才能提升推廣人員掌握農業(yè)科技并進行全面推廣的能力。日本在農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)上更加看重個人的實踐能力，要求推廣人員或學生先進行一定時期的社會實踐活動，然后再學習有關知識。印度在農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)上更強調理論與實踐的相結合。中國目前培養(yǎng)模式還是過多地通過理論知識學習培養(yǎng)農業(yè)科技推廣人員，廣大高校與教育培訓部門應當結合實踐教學，將農業(yè)科技推廣人員帶到田間地頭，深入農業(yè)生產第一線，通過實際農業(yè)生產讓學生掌握先進的農業(yè)科學技術，用最直接的方法將先進的農業(yè)科技推廣到農村，真正實現(xiàn)先進的農業(yè)科技與農業(yè)生產需求的無縫對接。

1.5多元化培養(yǎng)路徑是農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的發(fā)展趨勢

目前，世界上多數(shù)國家和地區(qū)農業(yè)科技人才的培養(yǎng)模式和培養(yǎng)目標通過長時期的實踐與應用，不僅已趨于多元化，而且已取得很好的效果。美國高校在農業(yè)推廣碩士研究生培養(yǎng)過程中提供了多種選擇項目，同時考慮不同地區(qū)學生，靈活安排開學時間。日本、印度和中國臺灣等國家和地區(qū)在教學方式不僅是集中在學校進行學習培訓，而且利用信息技術進行遠程教學，方式更加靈活，培養(yǎng)質量得到極大提高。此外，這些國家和地區(qū)高?；蚩蒲袡C構通過短期培訓、定期培訓的教學方式對在職技術推廣人員、基層農民進行農業(yè)科技推廣業(yè)務培訓，進一步提高他們的農業(yè)科技推廣水平。

2.加快中國農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的政策建議

2.1探索農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)新體制，適應農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要

面對中國農業(yè)科技推廣人員整體素質不高、人才隊伍增長緩慢的現(xiàn)象，必須要創(chuàng)新農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)體制。國家層面構建農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)的頂層設計與長遠規(guī)劃，明確各部委，各省、市、縣，以及農業(yè)高校、農業(yè)科研機構在農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)中的地位與責任。地方各級政府應結合當?shù)剞r業(yè)發(fā)展的實際需要與農業(yè)科技推廣隊伍的現(xiàn)狀，依托高校與培訓機構制定具有地方特色的農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)體系，因地制宜地探索多層次農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)機制。農業(yè)高校、農業(yè)科研機構要從自身的學科優(yōu)勢和科研優(yōu)勢出發(fā)，瞄準今后一段時期中國農村改革的熱點、重點與難點問題，緊密結合農業(yè)發(fā)展與農業(yè)生產所需的新技術、新品種、新方法與新手段，因校、因地制宜地完善并創(chuàng)新農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化不同層次推廣人才培養(yǎng)模式，盡快培養(yǎng)一批懂理論、有技術、會推廣的新型農業(yè)科技推廣人才。目前，部分高校中的新農村發(fā)展研究院，正是農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)體制創(chuàng)新的典范。

2.2創(chuàng)新農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)模式，強化農業(yè)高校人才培養(yǎng)主體地位

長期以來，中國高校為培養(yǎng)農業(yè)科技推廣人才和服務農村社會發(fā)展做出了重要貢獻。“太行山道路”、“農業(yè)科技專家大院”、“科技大篷車”等多種形式的科技推廣和服務模式，加快了中國實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的進程。要在高校農業(yè)科技扎根農村的基礎上，加快建設新農村發(fā)展研究院，將高校院所、地方政府、農業(yè)企業(yè)與廣大農民通過這一全新平臺緊密地結合起來。安徽農業(yè)大學利用新農村發(fā)展研究院的建設平臺，打造了“一站一盟一中心”的合作新模式，改變了依據(jù)農業(yè)科技項目提供服務的傳統(tǒng)方式，由合作雙方共同設立固定崗位、固定編制、固定人員服務“三農”。創(chuàng)新了農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)模式，為新時期新階段深化農村綜合改革、健全新型農業(yè)社會化服務體系、加快農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)積累了經驗。

2.3構建多層次農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)體系，壯大農業(yè)科技推廣人才隊伍

將農業(yè)科技成果應用推廣到農業(yè)中，不僅要依賴科技專家，更要重視不同層次農業(yè)科技推廣人員的重要作用。因此，在農業(yè)科技推廣人才素質培養(yǎng)上要針對不同類型、不同發(fā)展方向人員提供不同層次的人才培養(yǎng)體系。對具有一定科研水平，特別是農業(yè)推廣碩士研究生、具有一定推廣經驗的在職農業(yè)科技推廣人員，基層熟練從事農業(yè)工作人員等不同農業(yè)科技推廣人員應區(qū)別培養(yǎng)，通過農業(yè)推廣碩士、應用型本科教育、專業(yè)學歷教育、農廣校和短期進修培訓構建多層次農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)體系，分別為其提供不同的培養(yǎng)方案和發(fā)展路徑，有層次提升農業(yè)科技推廣人員專業(yè)素質和工作水平，有效發(fā)揮不同層次農業(yè)科技推廣人員能力。

2.4健全農業(yè)科技推廣服務法律體系，充分保障農業(yè)科技推廣人員權益

當前中國與農業(yè)科技推廣有關的法律法規(guī)不夠完善，農業(yè)科技推廣人員收入得不到保障，也造成了從事農業(yè)科技推廣工作人員不斷減少。因此，中國應該進一步建立健全農業(yè)科技推廣服務法律體系建設，建立一個多層次的、多渠道法律保障體系和規(guī)章制度。緊密結合中國目前的實際，在培養(yǎng)上完善農業(yè)科技推廣人才培養(yǎng)機制、在考核上制定合理的農業(yè)科技推廣人員業(yè)績激勵機制、在工作上為農業(yè)科技推廣人員搭建施展才能的應用平臺，在生活上為農業(yè)科技推廣人員建立完善的保障機制，充分保障農業(yè)科技推廣人員權益。讓更多的農業(yè)科技推廣人才走進田間地頭，為農業(yè)科技推廣服務，為廣大農民服務。

2.5鼓勵農業(yè)科技推廣人才國際交流合作，學習發(fā)達國家農業(yè)科技推廣經驗

各級政府要積極發(fā)揮在農業(yè)科技國際交流合作中的橋梁作用，為農業(yè)科技機構國際的交流合作創(chuàng)造條件，鼓勵其發(fā)展長期伙伴關系。一是通過搭建高校交流平臺，借鑒國外先進的人才培養(yǎng)理念，在推廣人才培養(yǎng)模式、課程體系建設、教學手段創(chuàng)新、考核標準設置等方面逐步與國際接軌。二是推動農業(yè)科技推廣人員境外短期學習交流，開闊國際視野。三是鼓勵與國外高校開展合作辦學，利用雙方的優(yōu)質教育資源，共同設計培養(yǎng)方案，聯(lián)合培養(yǎng)具有國際視野的高素質農業(yè)科技推廣人才。

作者：韓軍 單位：安徽農業(yè)大學人事處