地方黨校學(xué)術(shù)期刊欄目設(shè)置問題分析
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一、問題的提出
學(xué)術(shù)刊物是新觀點、新理論、新思想的基本承載者和傳播者?？v觀近現(xiàn)代學(xué)術(shù)發(fā)展史，新觀點、新理論、新思想的出現(xiàn)并逐步被廣泛接受，一開始往往是以學(xué)術(shù)論文的形式呈現(xiàn)的，或者是經(jīng)由學(xué)術(shù)論文的論證和爭鳴的方式而被人們所理解和熟知的。從這個角度來看，學(xué)術(shù)刊物等傳播平臺是新觀點、新理論、新思想的“助產(chǎn)士”。當(dāng)前，我國哲學(xué)社會科學(xué)廣大理論工作者正按照2016年“5•17講話”的要求，不斷推進學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)和創(chuàng)新，努力構(gòu)建一個全方位、全領(lǐng)域、全要素的哲學(xué)社會科學(xué)體系。完成這一時代使命，離不開學(xué)術(shù)刊物的催化和助推，離不開廣大學(xué)術(shù)刊物的主編和編輯在學(xué)術(shù)生產(chǎn)和學(xué)術(shù)傳播中的默默助力。新的時代背景之下，與經(jīng)濟領(lǐng)域追求轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展類似，學(xué)術(shù)刊物也要轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力擺脫低水平重復(fù)生產(chǎn)、謀求高質(zhì)量高水平發(fā)展，只有這樣才能擔(dān)當(dāng)起時代賦予的使命。在我國哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)期刊陣營中，黨校行政學(xué)院（以下統(tǒng)稱黨校）系統(tǒng)的學(xué)術(shù)期刊具有特殊的地位和作用。最新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》突出了黨校“姓黨”，強調(diào)了黨校行政學(xué)院是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地，是黨和國家的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)和重要智庫。黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊自然也“姓黨”，“是宣傳馬克思主義中國化最新成果的重要陣地，應(yīng)當(dāng)堅持正確輿論導(dǎo)向，切實發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，為教學(xué)科研服務(wù)，為黨的思想理論建設(shè)服務(wù)”。①這個功能定位,明確了黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊作為黨的最新理論宣傳陣地的定位，并由此決定了其具有促進學(xué)術(shù)交流、服務(wù)教學(xué)科研、推進理論創(chuàng)新的功能。從規(guī)范要求的角度看，突出了黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊是黨自己掌握的理論陣地的特色，是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究工作的重要組成部分。應(yīng)該說，近年來黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊編輯人員圍繞著上述功能定位，做了大量卓有成效的工作，付出艱辛的努力，也取得了豐碩的成果。但是，與國內(nèi)外其他學(xué)術(shù)期刊相比較，黨校系統(tǒng)（特別是地方黨校系統(tǒng)）學(xué)術(shù)期刊的辦刊能力和辦刊水平還有較大差距。這種差距在全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室推出的重點期刊資助項目中，體現(xiàn)得很充分。2011年、2012年，全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室分兩次開展社科類重點學(xué)術(shù)期刊資助工作，共資助201種期刊，②[1][2]只有一種是來自黨校系統(tǒng)的學(xué)術(shù)刊物，即《中共中央黨校學(xué)報》（現(xiàn)在更名為《中共中央黨校（國家行政學(xué)院）學(xué)報》），地方黨校沒有一家學(xué)術(shù)刊物入選。客觀分析，與高校系統(tǒng)和社科院系統(tǒng)的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)刊物相比，地方黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)刊物具有以下四個方面的“比較劣勢”：一是地方黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊來自本校乃至本系統(tǒng)的學(xué)科支撐力相對較弱；二是地方黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊優(yōu)質(zhì)稿源相對稀缺；三是地方黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊辦刊的人力物力條件整體上相對薄弱；四是地方黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊整體上獲得體制化培育扶持的力度不足。③從主觀方面而言，局限也很明顯。與高校、社科院系統(tǒng)相比，黨校系統(tǒng)整體上專業(yè)研究隊伍規(guī)模小、研究領(lǐng)域和視野窄，學(xué)術(shù)期刊編輯力量所依托的人才資源整體上比較單薄，這些主觀因素制約了辦刊的整體質(zhì)量和水平。因此，地方黨校學(xué)術(shù)刊物還需要付出更多的努力，才能與自身的功能定位相匹配，才能在新時代中國話語建構(gòu)中承擔(dān)起自身的使命。地方黨校學(xué)術(shù)期刊如何在強手如林的期刊陣營的夾縫中求生存，在激烈的競爭環(huán)境中求突破謀發(fā)展，如何擔(dān)當(dāng)新時代學(xué)術(shù)理論新使命，這是地方黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊編輯人員要認真思考的一個重大議題。本文認為，地方黨校學(xué)術(shù)期刊的突破口在于精心打造欄目，以體系化的思維，更加自覺也更加科學(xué)地規(guī)劃刊物的重點欄目、專題欄目和特色欄目，并從地方黨校自身的特點和優(yōu)勢出發(fā)，設(shè)置并打造欄目。如此，堅守陣地，久久為功，終究能夠謀得一席之地。
二、圍繞“姓黨”定位打造重點欄目
對讀者來說，欄目是期刊的眼睛，體現(xiàn)期刊的宗旨，透析期刊的基本內(nèi)容，彰顯期刊的風(fēng)格。由篇而欄，由欄而刊，欄目的有機組合構(gòu)成了期刊主體。對編輯來說，欄目是編輯主體創(chuàng)造性思維的集中體現(xiàn)，是展示編輯意圖、向作者傳遞編輯偏好的“櫥窗”。總體來說，刊物品位、特色與風(fēng)格主要通過它的欄目體現(xiàn)出來。期刊的優(yōu)勢和特色，最終要體現(xiàn)為欄目的優(yōu)勢和特色。
（一）精心打造欄目是提高地方黨校學(xué)術(shù)期刊品位的必由之路
以精心打造欄目為重心謀求學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展，是我國學(xué)術(shù)刊物當(dāng)前和今后一段時間里提高學(xué)術(shù)品味、提升辦刊水平的必由之路。這一點，檢視多年來高校學(xué)術(shù)刊物的發(fā)展之路或許可以給我們以有益的啟示。早在2002年，教育部就為高校學(xué)報發(fā)展設(shè)計了三條路徑：即整合之路、聯(lián)合之路和內(nèi)涵式發(fā)展之路。④這三條路徑中，第一條路徑提倡整合綜合性學(xué)報，辦高校社科學(xué)報專業(yè)性期刊。第二條路徑是鼓勵部分高校社科學(xué)報組成聯(lián)合編委會，開展相對集中的學(xué)科專業(yè)分工協(xié)作。這兩條路徑實質(zhì)上都是外延式發(fā)展之路，都涉及跨學(xué)?？鐚W(xué)報之間的整合與合作，受到現(xiàn)有管理體制的影響，實施的難度頗大。第三條路徑是走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，這是基于學(xué)術(shù)期刊現(xiàn)有管理體制和自有基礎(chǔ)而提出的，可操作性相對較強。相比前兩條路徑來說，第三條路徑并不是能夠徹底改變學(xué)報現(xiàn)狀的革新之舉，“但是最實際，目前最普遍可行的”[3]。2002年的教育部文件以來，各家學(xué)報大多選擇了第三種路徑，在不改變學(xué)報管理體制和基本格局的前提下，努力鍛造若干特色或者優(yōu)勢欄目，以此為基礎(chǔ)，提高刊物的整體質(zhì)量和辦刊水平。應(yīng)該說，在現(xiàn)有體制下，內(nèi)涵式發(fā)展路徑是各學(xué)報在無法突破體制限制背景下提高辦刊水平的首要選擇，“創(chuàng)辦特色欄目和名牌欄目”也成為這一路徑選擇中最明確可行的發(fā)展策略。教育部在這之后啟動的無論是“名刊工程”還是“名欄工程”，都證明了這一點。精心打造欄目對地方黨校學(xué)術(shù)刊物來說尤為重要。與高校學(xué)術(shù)期刊相比，一者，高等學(xué)校、特別是綜合型大學(xué)的學(xué)報，背后有比較齊全的學(xué)科和比較龐大的專家學(xué)者隊伍作為基本的學(xué)術(shù)資源支撐。二者，高校系統(tǒng)刊物有比較強有力的統(tǒng)一的行業(yè)管理部門的指導(dǎo)和扶持。相對來說，上面兩點地方黨校系統(tǒng)乃至全國黨校系統(tǒng)的學(xué)術(shù)刊物都不具備。以學(xué)科論，黨校系統(tǒng)的學(xué)科以馬克思主義基本理論學(xué)科為主，比如馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義、中共黨史、黨的建設(shè)，其他學(xué)科要么缺失要么歷史比較短，師資力量比較單?。灰泽w制資源論，地方黨校作為地方黨委的工作部門，以地方管理為主，黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)刊物的發(fā)展，也因此更多地取決于當(dāng)?shù)攸h委政府的重視程度，更加依賴所在學(xué)校內(nèi)源性的體制力量支持。上述狀況正是地方黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊在辦刊方面存在的“比較劣勢”的根源所在，也是地方黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊更應(yīng)該聚力打造重點欄目或者特色欄目的理由所在。應(yīng)該說，地方黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊已經(jīng)充分注意到策劃和經(jīng)營欄目的重要意義，并因此形成一批有特色的欄目。目前，全國47家省級、副省級黨校都有各自的黨校學(xué)報或黨?？?，有的市一級的黨?？镔|(zhì)量也不錯。對這些刊物進行調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)，這些地方黨校學(xué)術(shù)刊物基本上都是分欄目將期刊的內(nèi)容呈現(xiàn)出來，在欄目名稱的使用方面，有的刊物以政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等一級學(xué)科名稱作為欄目依據(jù)，有的刊物以相關(guān)學(xué)科的具體研究方向作為欄目依據(jù)；在特色專欄的建立方面，很多刊物都設(shè)立了自己的特色專欄，有的還設(shè)置了不止一個；有的刊物策劃了專題報道，設(shè)有本刊專稿。這說明，雖然名刊工程、名欄工程及全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室資助期刊中沒有地方黨校學(xué)術(shù)刊物的身影，但大家都在朝著內(nèi)涵式發(fā)展道路努力，積極開辦自己的特色專欄，努力建立期刊特色。[4]
（二）馬克思主義基本理論是地方黨校學(xué)術(shù)期刊打造重點欄目的軸心
同理，地方黨校學(xué)術(shù)期刊重點欄目也應(yīng)該圍繞自身的功能定位和所依托的基本學(xué)術(shù)資源來選取。黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)刊物的基本定位是宣傳馬克思主義中國化最新成果的重要陣地，基本功能是為各級黨校教學(xué)科研服務(wù)、為推進黨的理論創(chuàng)新服務(wù)，學(xué)術(shù)資源主要是以馬克思主義基本理論為專業(yè)的各級黨校教師，這些決定了欄目的選取主要是馬克思主義基本理論的相關(guān)領(lǐng)域。黨校姓黨，決定了黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)刊物也姓黨。作為黨直接領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)術(shù)刊物陣地，著力于經(jīng)營學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思主義理論及其中國化成果，是黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊的根本職責(zé)。2018年8月21—22日，在全國宣傳思想工作會議上的講話中提出：“舉旗幟，就是要高舉馬克思主義、中國特色社會主義的旗幟，堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，推動當(dāng)代馬克思主義、21世紀馬克思主義深入人心、落地生根?！盵5]貫徹這個要求，黨校學(xué)人責(zé)無旁貸，黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊人同樣責(zé)無旁貸。這不是說，地方黨校學(xué)術(shù)期刊不能選取其他欄目作為特色欄目或者名牌欄目來經(jīng)營，而是說，上述欄目的選取應(yīng)該以馬克思主義基本理論的相關(guān)學(xué)科或者研究領(lǐng)域作為重點。比如，地方黨校作為地方黨委的工作部門，更貼近黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更接近黨委政府中心工作。黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)刊物欄目設(shè)置和稿件的選取，應(yīng)該更加聚焦于黨和國家事業(yè)中的熱點問題，更加關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的先進經(jīng)驗和難點問題。我們可以在這方面挖掘?qū)W科資源，多刊發(fā)黨的建設(shè)研究調(diào)研等方面的科研成果，建立黨校系統(tǒng)期刊特有欄目。例如，《中共福建省委黨校學(xué)報》2019年第3期設(shè)置了“馬克思主義概念史研究”欄目，聚焦馬克思主義理論研究過程中的微觀理論問題，拓展了馬克思主義理論研究的豐富視野和多維語境，在當(dāng)下馬克思主義研究熱潮中獨辟蹊徑，讓人眼前一亮。黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊作為宣傳馬克思主義中國化最新成果的重要陣地，應(yīng)根據(jù)本系統(tǒng)本校院重點學(xué)科建設(shè)的情況，結(jié)合教學(xué)科研的優(yōu)勢，并在充分考慮編輯部對所設(shè)的重點欄目實際編輯能力等諸方面，進行綜合研判后審慎確定。對地方黨校學(xué)術(shù)刊物而言，主要根據(jù)黨校系統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科、重點學(xué)科、特色學(xué)科建設(shè)的方向，圍繞馬克思主義基本理論，明確欄目編輯方向。選取欄目為重點學(xué)術(shù)專欄的名稱應(yīng)該取寬口徑，比如“馬克思主義與當(dāng)代世界”“21世紀馬克思主義研究”“新時代中國特色社會主義思想研究”“馬克思主義經(jīng)典理論研究前沿”，等等。每一期重點欄目，聚焦主題，精心選擇1—3篇重量級論文，作為“鎮(zhèn)刊之寶”。當(dāng)然，打造此類重點欄目，需要有比較穩(wěn)定并且有一定規(guī)模的作者群，需要有意識地建立專家?guī)?，并注重日常的?lián)絡(luò)與維護。專家?guī)旖ㄔO(shè)應(yīng)側(cè)重挖掘以黨校系統(tǒng)優(yōu)秀學(xué)者為主體的作者群；同時，也要注意吸納高校、社科院系統(tǒng)的相關(guān)知名專家學(xué)者，建立系統(tǒng)內(nèi)外結(jié)合、比較穩(wěn)定的優(yōu)秀作者群體。當(dāng)然，優(yōu)秀的專家學(xué)者總是少數(shù)，對于地方黨校學(xué)術(shù)刊物而言，應(yīng)該更多地把目光投向中青年專家，加強編輯力量、特別是評審專家的力量，對中青年專家的論文進行反復(fù)雕琢，樹立精品意識，力爭所刊登的每一篇文章都能夠?qū)︸R克思主義基本理論研究、特別是推動黨的理論創(chuàng)新有所貢獻?？傊胤近h校學(xué)術(shù)期刊謀求內(nèi)涵式發(fā)展，要以“黨校姓黨”為根本指針，必須以宣揚馬克思主義理論為根本職責(zé)，通過內(nèi)部挖掘潛力、外部廣泛聯(lián)系、優(yōu)化整合要素來增強辦刊能力；在編輯工作中，則應(yīng)該主要圍繞馬克思主義基本理論相關(guān)學(xué)科或研究領(lǐng)域選取欄目，突出重點，以點帶面。這是地方黨校學(xué)術(shù)刊物內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是在學(xué)術(shù)刊物陣營中增強位置感并尋求突破性發(fā)展的戰(zhàn)略支點。
三、追蹤前沿?zé)狳c問題策劃專題欄目
與高校相比，黨校系統(tǒng)的學(xué)術(shù)工作主要圍繞中央的政策主張和重大決策部署以及上級和本級黨委政府的重大決策部署展開，具有較強的政治性和現(xiàn)實感，因此也更加貼合各級黨委的中心工作，更加聚焦黨和國家事業(yè)中的熱點問題，更加關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的先進經(jīng)驗和難點問題。這些問題或經(jīng)驗往往也是各級各類讀者所關(guān)注的。因此，圍繞黨委政府的中心工作，以經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的重大理論和實踐問題、命題、經(jīng)驗等為選題方向[6]，這是地方黨校學(xué)術(shù)刊物謀求突破的另一個重要策略。專題欄目一般采取三種形式：一是編輯部的重大選題策劃；二是學(xué)者主持專欄；三是組織專題學(xué)術(shù)會議。
（一）編輯部的重大選題策劃
專題策劃是以馬克思主義基本理論及其最新成果為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的重大理論和實踐問題，經(jīng)過精心準備而推出的重點文章。在全球化、網(wǎng)絡(luò)化的背景下，信息資訊高度流動，經(jīng)濟社會形勢瞬息萬變，對這些變化進行及時診斷和總結(jié)，以科學(xué)和理性的邏輯加以理解和闡釋，增加黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的自覺性，凝聚社會廣泛共識，這是地方黨校學(xué)術(shù)刊物能夠貢獻于黨的事業(yè)的優(yōu)勢，因此也是編輯部重大選題的重要領(lǐng)域。從另一個角度看，針對現(xiàn)實問題，推出學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、系統(tǒng)性的知識產(chǎn)品，這是在資訊高度發(fā)達的時代背景下，學(xué)術(shù)期刊能夠在市場上和社會中立足、具備核心競爭力的基本依托。編輯部如果能夠及時捕捉此類選題并及時推出以“深度”見長的學(xué)術(shù)作品，在貢獻社會知識增量的同時，增加學(xué)術(shù)刊物自身的分量，就能在文化市場上形成自己的“賣點”。[7]專題策劃往往在刊物上以“本刊專稿”“本刊特稿”“專題專稿”等形式反映出來。這些文章往往圍繞當(dāng)前社會的熱點問題或者理論的前沿問題，特別是中央重大決策部署的議題而進行選題，使之成為刊物的核心競爭力。例如，《中共福建省委黨校學(xué)報》2019年第2期以“本刊專稿”形式刊發(fā)了一篇許耀桐教授的《政治體制思想之源和當(dāng)代中國改革實踐》專稿文章，文章從古希臘哲學(xué)家的經(jīng)典著作中發(fā)掘其智慧思想，探討其與當(dāng)代中國的改革實踐所具有的啟迪借鑒意義。這篇文章被《新華文摘》2019年第13期轉(zhuǎn)載（題目改為《政治體制思想之源》），引起了良好反響。同時，熱點主題如果采取集約化的方式，從不同學(xué)科不同角度切入對同一主題的深度研究，并以系列專題論文的形式呈現(xiàn)給讀者，就會產(chǎn)生良好影響力。例如，《中共福建省委黨校學(xué)報》在2019年第1期刊發(fā)了“整合照料與養(yǎng)老服務(wù)專題研究”欄目的兩篇文章，這兩篇文章是針對當(dāng)下人們普遍關(guān)注的“養(yǎng)老服務(wù)”問題而設(shè)計的專題欄目，既有理論闡釋，又有現(xiàn)實調(diào)研，還提供了國外可資借鑒的理論參照。其中一篇由李海榮、李兵兩位老師共同合作的文章《“整合照料”：理論框架、國家實踐及政策意義》，在征得作者們同意的前提下，轉(zhuǎn)發(fā)“公益慈善學(xué)園”“政策理論和社會服務(wù)養(yǎng)老服務(wù)”這兩個微信群，引起相同研究領(lǐng)域?qū)W者們的關(guān)注和共鳴。
（二）學(xué)者主持專欄
專題策劃在滿足時效性要求的同時，其成功與否還取決于是否能夠獲得優(yōu)質(zhì)稿源，因而有一定的偶然性。為彌補這種缺憾，一些刊物引入了學(xué)者主持專欄的做法，收到良好的效果。一般來說，多數(shù)地方黨校學(xué)術(shù)刊物的編輯是具備一定學(xué)養(yǎng)基礎(chǔ)并具備一定學(xué)術(shù)鑒別力的專業(yè)人士擔(dān)任，但術(shù)業(yè)有專攻，他們的本職工作畢竟是編輯而較少是某個學(xué)科領(lǐng)域的專家，因此對學(xué)科領(lǐng)域的前沿動態(tài)不見得都具有敏感性，對選題方向不一定都能精準把握。因此，完成欄目組稿工作或者編審工作有時會力不從心，欄目設(shè)置的初衷未必能夠得到落實。引入專家主持欄目，負責(zé)組稿和審稿，可以在很大程度上克服上述不足。欄目主持人獨立于編輯部之外，以專家身份負責(zé)刊物特色欄目的選題、策劃、組稿、審稿等工作。[8]一方面，欄目主持人一般選擇該欄目所涉學(xué)科領(lǐng)域有影響力的專家，把握學(xué)術(shù)前沿動態(tài)，指導(dǎo)學(xué)術(shù)研究視角、方法和方向，其學(xué)術(shù)性和專業(yè)性水準不是一般編輯所能達到的。另一方面，欄目主持人對本學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)秀學(xué)者比較熟悉，可以通過其特有的人脈資源，組織到比較優(yōu)質(zhì)的稿源，甚至一些名家的稿源也通常是經(jīng)過這個途徑爭取來的。并且欄目主持人對自己的研究范圍也有濃厚的興趣，憑借其學(xué)術(shù)功底的學(xué)術(shù)影響，可以很好地把握欄目的研究領(lǐng)域和研究走向。因此，欄目主持人的選擇就成為關(guān)系該欄目經(jīng)營成敗的關(guān)鍵。一般來說，各個刊物主要選擇那些具有深厚的學(xué)術(shù)修養(yǎng)和學(xué)術(shù)作風(fēng)的知名專家學(xué)者擔(dān)任。[7]當(dāng)然，選擇專家擔(dān)任主持人，也存在可能的“風(fēng)險”。比如，刊物在選題和選文上缺乏獨立性，主持人的選題或選文一旦發(fā)生偏差，就不容易協(xié)調(diào)；個別主持人在選擇文章或作者時，存在近親繁殖的傾向，等等。這就需要在邀請主持人之前，以適當(dāng)?shù)囊?guī)則程序來消除。當(dāng)然，主持人制度的實行，并不意味著編輯部或者編輯可以放手不管了，而是應(yīng)該注重發(fā)揮編輯和專家雙重主體的協(xié)同作用。專家主要的職責(zé)是確保欄目選題和文章的專業(yè)性和學(xué)術(shù)性；編輯則要確保專家所選文章符合刊物宗旨、刊物風(fēng)格和刊物特色，并杜絕上述欄目主持人制度執(zhí)行中時常遇到的不良現(xiàn)象。欄目主持人的方式離不開編輯的參與。實際上，引入欄目主持人制度屬于“權(quán)宜之計”，客觀上造成編輯部對編輯事務(wù)主導(dǎo)權(quán)的部分流失。為防止這個結(jié)果，必須著眼于“帶隊伍”的初衷來設(shè)計該制度，督促該欄目的編輯密切介入編務(wù)全流程，舉凡該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)前沿、學(xué)人動態(tài)、選題要旨等等，組稿、初步審稿等等，都需要在專家的指導(dǎo)下深入鉆研，逐步把該編輯培養(yǎng)成該領(lǐng)域的行家里手。甚至可以藉此拓展欄目的深度和廣度，尋求與其他學(xué)科領(lǐng)域、其他期刊編輯開展合作，以克服專家個人化選題組稿的缺陷。[4]欄目主持人制度在《東南學(xué)術(shù)》已執(zhí)行多年，該刊基本上每期都會有一個主持人欄目，經(jīng)年耕耘，形成一批有廣泛影響力的好文章。其做法和經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)。
（三）組織專題學(xué)術(shù)會議
以上兩種，是專題欄目的經(jīng)常性生存方式。學(xué)界通行的還有一種方式，就是由刊物主辦、組織專題學(xué)術(shù)會議進行欄目策劃。學(xué)者開展學(xué)術(shù)交流的途徑主要有兩種：一是發(fā)表學(xué)術(shù)論文；二是參加學(xué)術(shù)會議。學(xué)術(shù)期刊利用自身的平臺優(yōu)勢甚至品牌優(yōu)勢，主辦或者合辦專題學(xué)術(shù)會議，既可以同時滿足學(xué)者加強學(xué)術(shù)交流的兩種途徑，學(xué)術(shù)期刊亦可以藉此認識作者，甄別選取優(yōu)秀論文，推出有沖擊力的專題欄目，可謂各得其所，各美其美。[9]這一點，一些高校學(xué)術(shù)刊物已經(jīng)做了很好的嘗試。例如，《南京工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》于2013年10月主辦了第一屆“環(huán)境問題演變與環(huán)境研究反思”的學(xué)術(shù)研討會，專家就當(dāng)前的環(huán)境問題從各自的研究角度展開論述。專家們高度贊揚了這種會議模式，他們認為這是迄今為止國內(nèi)人文社會科學(xué)環(huán)境問題研討中匯聚學(xué)科最多的一次，通過多學(xué)科的深入交流，深化了他們對中國環(huán)境問題的演變和環(huán)境研究現(xiàn)狀的整體把握。該學(xué)報于2014年9月主辦了第二屆“中國人文社會環(huán)境論壇：聚焦水與土”的學(xué)術(shù)研討會，研討會上，大家就中國的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的水土失調(diào)（包括水污染格局、土壤污染、土地利用方式、農(nóng)業(yè)面源污染）等問題展開探討，“實現(xiàn)了自然科學(xué)領(lǐng)域?qū)＜遗c社會科學(xué)領(lǐng)域?qū)＜业幕?、專家與官員的互動。與會專家不僅增長了自身研究領(lǐng)域以外的知識，更是增強了他們?yōu)橹袊沫h(huán)境問題做點貢獻的責(zé)任感”[10]?！赌暇┕I(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》連續(xù)舉辦的這兩屆小型學(xué)術(shù)研討會，采用跨學(xué)科的專題研討形式，既吸引某一學(xué)科或者專業(yè)領(lǐng)域的專家參加，也有相近領(lǐng)域甚至不同領(lǐng)域的專家參加。專家們就某一熱點問題從不同的專業(yè)角度展開討論，能夠形成更大范圍的學(xué)術(shù)爭鳴。[11]舉辦會議的最終目的是及時把握相關(guān)領(lǐng)域的最新研究進展，并擇優(yōu)以專題或?qū)谘芯啃问皆诳锷媳M快刊出，從而不斷擴大刊物的影響力并形成穩(wěn)定的作者群。
四、立足系統(tǒng)和區(qū)域優(yōu)勢打造特色欄目
一般來說，圍繞馬克思主義基本理論的重點欄目具有相對的穩(wěn)定性，而圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展熱點問題的專題欄目具有流變性；從形式上看，二者是許多學(xué)術(shù)刊物都采用的，因而具有普遍性，黨校系統(tǒng)以外的其他學(xué)術(shù)刊物也同樣會涉獵。地方黨校學(xué)術(shù)刊物仍面臨較大的競爭壓力。為求突破，地方黨校學(xué)術(shù)刊物根據(jù)刊物定位和自身所依托的體制優(yōu)勢，除了在內(nèi)容上求突圍之外，還可以把這種定位和優(yōu)勢變成欄目優(yōu)勢，打造具有自身特色的欄目，以打造特色欄目彰顯刊物個性，體現(xiàn)獨特的社會功能，甚至形成品牌效應(yīng)。從刊物整體水平來說，特色欄目的品牌效應(yīng)一旦形成，既有利于本欄目所涉主題集聚人氣，吸引穩(wěn)定而高質(zhì)量的稿源，又有助于發(fā)揮輻射效應(yīng)，以點帶面，提高刊物的整體學(xué)術(shù)水平。對地方黨校學(xué)術(shù)刊物來說，應(yīng)該側(cè)重從兩個方面打造特色欄目。
（一）根據(jù)黨校系統(tǒng)的學(xué)科優(yōu)勢設(shè)置特色欄目
與高校相比，黨校系統(tǒng)的學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置，更加聚焦馬克思主義理論及其中國化成果，更加注重研究黨的路線、方針、政策。與上述學(xué)科和專業(yè)相適應(yīng)，地方黨校學(xué)術(shù)刊物欄目設(shè)置，把重點放在本系統(tǒng)學(xué)科和專業(yè)，具有得天獨厚的作者和讀者資源，編輯對此也比較熟悉。因此，理所當(dāng)然應(yīng)圍繞黨校系統(tǒng)的學(xué)科和專業(yè)設(shè)置相應(yīng)的特色欄目。利用自身貼近黨委政府的優(yōu)勢，側(cè)重在公共管理、公共行政、社會治理、基層治理、黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面設(shè)置欄目，既能起到引導(dǎo)黨校系統(tǒng)教師關(guān)注體制運行、服務(wù)教學(xué)科研的功能，也能由此吸引系統(tǒng)以外的稿源，強化學(xué)術(shù)刊物的交流功能。地方黨校學(xué)術(shù)刊物很多欄目都是以政治學(xué)為主打欄目：例如，《中共福建省委黨校學(xué)報》設(shè)有“政治與公共行政”“執(zhí)政黨建設(shè)”這些常設(shè)欄目；《治理研究》（原刊名為《中共浙江省委黨校學(xué)報》）主要欄目有“執(zhí)政黨治理”“治理理論”“國家治理”“地方治理”等；《理論與改革》（主辦單位是中共四川省委黨校）主要欄目有“黨的建設(shè)”“理論探討”“領(lǐng)導(dǎo)與管理”等。
（二）根據(jù)地方黨校的地域優(yōu)勢設(shè)置特色欄目
一般來說，刊物總是具有一定的地域特色的，地域就是讀者之所在，所以根據(jù)讀者、行業(yè)、地域文化所需設(shè)置具有一定優(yōu)勢的地域特色欄目是必然的選擇。從目前地方黨校學(xué)術(shù)刊物的地域特色欄目設(shè)置來看，大多是立足于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展經(jīng)驗或者重大發(fā)展戰(zhàn)略。比如，中共浙江省委黨校、浙江行政學(xué)院主辦的《治理研究》就立足浙江省情，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，設(shè)有“浙江現(xiàn)象與浙江經(jīng)驗”欄目；中共四川省委黨校主辦的《理論與改革》則以區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)置“西部大開發(fā)研究”這一體現(xiàn)地域特色的欄目；中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會黨校、內(nèi)蒙古自治區(qū)行政學(xué)院主辦的《理論研究》開設(shè)“區(qū)情論壇”欄目，立足內(nèi)蒙古自治區(qū)的區(qū)情，領(lǐng)域比較寬廣，選稿的口徑比較大；類似的也有《中共寧夏黨校學(xué)報》開設(shè)“寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展問題”欄目、《實事求是》（中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會黨校、新疆維吾爾自治區(qū)行政學(xué)院主辦）開設(shè)“新疆區(qū)情研究”、《嶺南學(xué)刊》（中共廣東省委黨校主辦）開設(shè)“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)專題”欄目和《新東方》（中共海南省委黨校、海南省行政學(xué)院、海南省社會主義學(xué)院主辦）開設(shè)“海南全面深化改革開放”欄目等等。除了區(qū)域發(fā)展主題，區(qū)域文化也是地方黨校學(xué)術(shù)刊物設(shè)置特色欄目的重要對象。比如《理論學(xué)刊》（中共山東省委黨校、山東行政學(xué)院主辦）開設(shè)“沂蒙精神專題研究”欄目，《中共寧波市委黨校學(xué)報》開設(shè)“浙東學(xué)術(shù)與中國哲學(xué)”欄目，《哈爾濱市委黨校學(xué)報》開設(shè)“傳承東北抗聯(lián)精神”欄目，等等。
五、結(jié)語
俗話說，文無定法。以上主要從類型學(xué)角度討論欄目設(shè)置問題，各個刊物可以綜合考慮，也可以組合考慮，甚至可以動態(tài)考慮，沒有一定的程式，而是根據(jù)刊物發(fā)展的需要來確定。同理，各期欄目設(shè)置也是多樣化的。但是，欄目設(shè)置是一項專業(yè)活動，雖然可以靈活使用各種類型，欄目設(shè)置仍有一定的規(guī)律需要遵循。在優(yōu)化欄目體系設(shè)置的前提下，注意遵循欄目設(shè)置欄目經(jīng)營的規(guī)律，做到體系化與差異性相結(jié)合、穩(wěn)定性與機動性相統(tǒng)一，才能確保地方黨校學(xué)術(shù)期刊內(nèi)涵式發(fā)展道路不走偏、不走樣。欄目體系化。首要的是樹立系統(tǒng)思維，以體系化的思維確立欄目設(shè)置的整體結(jié)構(gòu)。這是欄目策劃階段就應(yīng)該十分清晰明確的。在該階段，需要做廣泛而系統(tǒng)的調(diào)研，橫向縱向比較同行的欄目情況，結(jié)合自身的辦刊基礎(chǔ)、編輯力量、學(xué)術(shù)資源等等，本著“有所為有所不為”的原則，明確自己的主攻方向，突出自己的特色，“形成脈絡(luò)清晰、層次分明、結(jié)構(gòu)有序的欄目體系”[12]。我們認為，合理的欄目體系應(yīng)該是由重點欄目、專題欄目和特色欄目三個層次構(gòu)成的，欄目策劃的重點是要明確哪些是自身刊物應(yīng)選擇的重點欄目、哪些是當(dāng)前及今后一段時間要著力推進的專題欄目、哪些是具有相對或者獨特優(yōu)勢的特色欄目。欄目穩(wěn)定性。學(xué)術(shù)生產(chǎn)是個精細活，需要長時間的投入和持續(xù)的追蹤，經(jīng)營欄目也是同樣道理。一個欄目要辦出成效，辦成品牌，需要較長時間的經(jīng)營，需要保持相對的穩(wěn)定性和持續(xù)性。久久為功，方能成正果。從讀者、作者的角度看也是如此，相對穩(wěn)定而持續(xù)的欄目經(jīng)營，才能讓讀者和作者熟悉欄目進而熟悉刊物、認可刊物，品牌欄目甚至能夠成為一些作者證明自己實力的便簽，以在該欄目發(fā)文為自身學(xué)術(shù)水平的證明。這是個良性循環(huán)過程，穩(wěn)定而持續(xù)的經(jīng)營特色欄目，使該欄目在該研究領(lǐng)域形成強勢話語，吸引更多讀者和作者，吸引到更優(yōu)質(zhì)稿源，進一步強化欄目的特色和話語力量。因此，學(xué)術(shù)期刊的欄目設(shè)置，要保持相對穩(wěn)定性。當(dāng)然，這就需要在策劃階段審慎入手，合理規(guī)劃。策略差異性?？傮w上，以穩(wěn)定性為主、穩(wěn)定性與機動性有機統(tǒng)一，是欄目設(shè)置欄目經(jīng)營的基本要求和一般定則，但在實際操作中，各類欄目在這方面的要求是有所區(qū)別的，因此也要注意實施過程中在策略方面的差異性。就是說，這三類欄目的設(shè)置和經(jīng)營，不是主次不分，平均用力。重點欄目需要聚焦研究視角，重點經(jīng)營。重點欄目的設(shè)置，主要圍繞馬克思主義基本理論、特別是馬克思主義中國化的最新成果，主要關(guān)注該領(lǐng)域中具有基礎(chǔ)性、根本性和長期性的基本問題，一般來說比較穩(wěn)定。當(dāng)然，由于馬克思主義基本理論所涉領(lǐng)域非常寬廣，不可能一個欄目涵蓋全部，各刊物對此欄目的選取，要充分考慮切入的角度，從該角度切入之后就需要做好在領(lǐng)域內(nèi)長期耕耘的準備。專題欄目的策劃與重點欄目就有所不同，在兼顧欄目穩(wěn)定性的前提下，更加注重欄目的機動性，因為經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點難點問題是動態(tài)變化的。該類欄目的設(shè)置決不是一成不變的，時展、形勢變化、理論創(chuàng)新、中心工作調(diào)整、學(xué)術(shù)研究范式變革、作者群落的代際更替，等等，都會反映在學(xué)術(shù)研究的重心位移上，這就需要學(xué)術(shù)期刊做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。正所謂計劃趕不上變化，任何策劃和經(jīng)營，都需要隨實際情況進行適時調(diào)整，甚至需要設(shè)計一定的編輯流程，以讀者、作者或社會反饋為基礎(chǔ)，對原有的定位和策略進行相應(yīng)調(diào)整。實際上，解放思想，實事求是，與時俱進，是經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的必然條件，思想先行，必然要求學(xué)術(shù)先行。學(xué)術(shù)研究要起到引領(lǐng)時展的作用，必須側(cè)重把研究重心落到事物發(fā)展的規(guī)律性、方向性、傾向性上來，學(xué)術(shù)期刊欄目調(diào)整，必須對此有所回應(yīng)。與此同時，由于一定時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大理論和實踐問題具有廣延性，因此專題欄目的設(shè)置還可以多樣化。但這種多樣化也是有限度的，不要一味求新求多求變?yōu)E設(shè)欄目，更不能一篇文章一個欄目，每期又換一批欄目，使人眼花繚亂。同理，特色欄目的選取，相對來說更具區(qū)域差異性，一般來說也不能過于駁雜，而應(yīng)該專注于特色，按照系統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)域特點來設(shè)置。當(dāng)然，這并不意味著特色欄目的設(shè)置是一成不變的，根據(jù)中央?yún)^(qū)域戰(zhàn)略部署和地方黨委政府的施政戰(zhàn)略的調(diào)整，也應(yīng)該做出相應(yīng)調(diào)整。
作者：林娜 單位：《中共福建省委黨校學(xué)報》編輯部
