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圖書館人力資源革新思路

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圖書館人力資源革新思路

一、公共圖書館人力資源管理的現(xiàn)狀和問題

(一)人力資源管理觀念陳舊

人力資源管理主要指對全社會或一個企業(yè)的各階層、各類型的從業(yè)人員從招工、錄用、培訓(xùn)、使用、升遷、調(diào)動,直至退休的全過程的管理。近年來,隨著我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的發(fā)展,公共圖書館事業(yè)也得到前所未有的發(fā)展,特別是硬件方面、購書經(jīng)費(fèi)、服務(wù)設(shè)備和設(shè)施、社會效益都有了量和質(zhì)的飛躍。但是,在公共圖書館事業(yè)高速發(fā)展之中,目前面臨事業(yè)發(fā)展的另一問題是人力資源管理未能發(fā)揮其應(yīng)有作用,人才隊(duì)伍建設(shè)跟不上事業(yè)發(fā)展的需求,許多管理觀念仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理時代。

(二)人力資源管理模式滯后

因?yàn)槿肆Y源管理是實(shí)現(xiàn)公共圖書館人力資源開發(fā)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié),其管理模式?jīng)Q定管理的成效,傳統(tǒng)的人事管理模式較僵化。

1.傳統(tǒng)的人事管理被動

傳統(tǒng)的人事管理多為“被動反應(yīng)型”的操作式管理,主要是強(qiáng)調(diào)自上而下的統(tǒng)一意志按照館領(lǐng)導(dǎo)的決策進(jìn)行組織分配和處理,是被動反應(yīng)型的“管家”式管理。

2.傳統(tǒng)的人事管理缺乏競爭機(jī)制

中層干部能上不能下,一些地方和單位或“排排座,分果果”,按齡排班,論資排輩,扼殺了人才成長;專業(yè)職稱評定設(shè)卡重重,重學(xué)歷,看工齡,無功不為過,忽視績效,專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重;員工缺乏危機(jī)意識和競爭意識,使人容易按部就班,不思進(jìn)取,阻礙了圖書館事業(yè)的發(fā)展。

二、公共圖書館人力資源管理創(chuàng)新的必要性

在市場瞬息萬變、信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天,圖書館本著與時俱進(jìn)的發(fā)展理念,營造創(chuàng)新、自信、寬松、勇于改革和競爭的組織文化環(huán)境,運(yùn)用電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化手段形成高水平的文獻(xiàn)資源優(yōu)勢,推進(jìn)圖書情報工作的快速發(fā)展。

(一)管理創(chuàng)新是公共圖書館事業(yè)發(fā)展的原動力

面對科學(xué)技術(shù)日新月異,知識量、信息量劇增和市場劇變的時代,誰能感覺敏捷、抓住時機(jī)、當(dāng)機(jī)立斷、快速做出反應(yīng)、力爭處處先行一步,誰就會在競爭中獲得勝利。管理上的創(chuàng)新,思想上的與時俱進(jìn)能使圖書館打破常規(guī),改革管理工作流程,大大提高管理效率,能使圖書館以敏銳的觀察力,密切關(guān)注未來變化的新趨勢、新動向、新問題,從而以超前的意識果斷決策,適應(yīng)未來發(fā)展的要求。

(二)管理創(chuàng)新是迎接知識經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的外在需要

公共圖書館目前的管理制度和模式,大部分有著過多的約束,是以管制為核心目的的,這種管理往往會窒息那些最初很難識別的新生事物的嫩芽,致使圖書館管理僵化,抑制了首創(chuàng)精神。而知識經(jīng)濟(jì)時代,是不斷產(chǎn)生新思路、新理念、新技術(shù)、新知識的時代。最新理論研究表明,決定社會發(fā)展競爭優(yōu)勢的是人才和科學(xué)技術(shù),而決定人才、科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢的是創(chuàng)新,創(chuàng)新已成為現(xiàn)代管理的時代趨勢。

(三)管理創(chuàng)新是深化公共圖書館改革的內(nèi)在需要

與時俱進(jìn)是圖書館管理的內(nèi)涵要求。圖書館原有的管理模式已不能適應(yīng)新世紀(jì)新的發(fā)展要求,圖書館要更好地生存與發(fā)展,就必須對傳統(tǒng)的管理理念和方法進(jìn)行揚(yáng)棄和取舍。通過改革創(chuàng)新,與時俱進(jìn),建立起一套嶄新的管理運(yùn)行機(jī)制,以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

三、公共圖書館人力資源管理創(chuàng)新的對策

(一)樹立人才資源是第一資源的管理觀念

總書記在全國人才工作會議上強(qiáng)調(diào)指出“要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用”。牢固樹立人力資源是寶貴的資源的觀念,把人力資源管理提高到圖書館事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來加以考慮。人力資源管理創(chuàng)新首先是觀念創(chuàng)新,即思想上、認(rèn)識上的創(chuàng)新。有新思想就有新的出路。在人類歷史上,經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步快的年代都是以思想觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)的。

1.樹立以人為本的觀念

圖書館要開發(fā)文獻(xiàn)信息資源服務(wù)于社會,靠的是文獻(xiàn)信息資源的開發(fā)者。如果人的智力得不到激發(fā),人的積極性難以充分調(diào)動,人對文獻(xiàn)資源的開發(fā)能力也就不可能最大程度地釋放出來。總理指出人才培養(yǎng),教育為本。對館員的教育為立館之本,加強(qiáng)規(guī)劃和協(xié)調(diào),優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源。注重對人的培養(yǎng),注重對人的投資,促進(jìn)員工的知識更新和技能提高,鼓勵員工積極參與學(xué)習(xí),給員工提供繼續(xù)深造的機(jī)會,鼓勵和支持員工崗位成才。上海圖書館在近兩年館員培訓(xùn)計(jì)劃的推進(jìn)與實(shí)施中,館領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用現(xiàn)代人力資源整合培訓(xùn)思想,根據(jù)大多數(shù)館員的年齡特點(diǎn),充分考慮到成人機(jī)械記憶能力相對減弱,理解能力比較強(qiáng)的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和具有通過學(xué)習(xí)新知識技能去解決實(shí)際工作中所遇到問題的需要,對心智培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和行為培訓(xùn)進(jìn)行了有機(jī)整合,把心智培訓(xùn)融入到其他兩項(xiàng)培訓(xùn)中。對于高級人才培養(yǎng)對象,不是一成不變,而是采取選舉制,侯選人由各部門推薦審查合格后,由圖書館專業(yè)技業(yè)人員和各級領(lǐng)導(dǎo)投票選舉產(chǎn)生,增強(qiáng)了高級人才培養(yǎng)對象的自我緊迫感和使命感,為人才培養(yǎng)和管理開創(chuàng)了新的路子。

2.樹立人人都可以成才的觀念

在引進(jìn)人才時嚴(yán)格按照崗位需求和個人才能選拔具有各類知識的專業(yè)人員,根據(jù)每個員工的特點(diǎn)不同,長短處各異,只要善加任用,都能負(fù)一崗之責(zé),把各類人才的積極性與創(chuàng)造力調(diào)動發(fā)揮出來。例如廣州圖書館中文借閱部一名員工,由于個性較強(qiáng),在辦理借還書手續(xù)中,多次與讀者發(fā)生爭執(zhí),被讀者投訴,經(jīng)多次教育無效,中文借閱部準(zhǔn)備辭退。后來,人事部門將他調(diào)到報刊閱覽室工作,并耐心細(xì)致地做好思想政治工作,動之以情,曉之以理,在新的崗位上他發(fā)揮了主觀能動性與積極性,主動為讀者服務(wù),耐心解答讀者的咨詢,再沒有與讀者發(fā)生矛盾,受到大家好評,開創(chuàng)了人盡其才的新局面。這說明并不是所有工作每個人都能做好,只有當(dāng)一個人在合適的工作崗位上才能充分施展才華和調(diào)動工作積極性和主動性。圖書館人事工作者在選人用人上,必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),不唯學(xué)歷,不唯職稱,不唯資歷,不唯身份,努力形成誰勤于學(xué)習(xí),勇于投身圖書館事業(yè)建設(shè)的實(shí)踐,開拓進(jìn)取,誰就能獲得發(fā)揮聰明才智的機(jī)遇,營造一個公平的成才環(huán)境。

(二)構(gòu)建人力資源管理環(huán)境要素

環(huán)境要素就是體制和機(jī)制要素。在科學(xué)技術(shù)一日千里的今天,創(chuàng)造良好的環(huán)境尤為重要,建立有效的、創(chuàng)新的人力資源運(yùn)作體制和機(jī)制,其實(shí)質(zhì)就是新的生產(chǎn)力要突破舊的上層建筑的束縛才能得以發(fā)展,是落實(shí)人力資源管理創(chuàng)新和人才價值實(shí)現(xiàn)的必要保證。因此圖書館人力資源管理必須由體制和機(jī)制創(chuàng)新。

1.全面引入競爭機(jī)制和激勵機(jī)制

要提高人力資源管理效用,實(shí)現(xiàn)人力資源管理創(chuàng)新,改革的新舉措就是實(shí)行全員競爭上崗,給人才創(chuàng)造一個自我發(fā)展的環(huán)境?!昂柤瘓F(tuán)”就建立了一個很有意思的人力資源管理的模式?!捌髽I(yè)用人,不是相馬而是賽馬?!边@“賽馬不相馬”的人才機(jī)制運(yùn)用到圖書館的人力資源管理中就是指:為了給每一位館員創(chuàng)造一個發(fā)揮才能的機(jī)會和公平競爭的環(huán)境,就必須實(shí)行“競爭上崗”激勵機(jī)制,取締“大鍋飯”局面,使圖書館的整體環(huán)境充滿活力,促使每個人發(fā)揮各自的優(yōu)勢和長處。通過引進(jìn)競爭機(jī)制,員工基本能按自己意愿選擇崗位,實(shí)現(xiàn)了人力資源的重新整合和合理配置,改變過去人事制度的舊模式,開展了圖書館與部門之間、部門與員工之間的互動,激發(fā)了員工主人翁的精神,推行全員競爭上崗充分體現(xiàn)了圖書館人力資源管理引入公平競爭機(jī)制的有效手段。

2.建立學(xué)科館員制度

學(xué)科館員制度是國際圖書館界先進(jìn)的人力資源管理理念和全新的服務(wù)模式,它是圖書館根據(jù)學(xué)科館員的專業(yè)知識背景和實(shí)際工作能力,與相關(guān)科研人員和課題研究小組建立密切聯(lián)系,主動為他們開展全方位的個性化、學(xué)科化、知識化的信息服務(wù)。這種服務(wù)具有很強(qiáng)的針對性。是圖書館讀者服務(wù)工作的深化和發(fā)展,也是目前圖書館主動信息服務(wù)的主要形式。清華大學(xué)在國內(nèi)率先設(shè)立了學(xué)科館員制度,隨后西安交通大學(xué)、北京大學(xué)、武漢大學(xué)、等相繼實(shí)行了學(xué)科館員制度。學(xué)科館員制度的初步建立和學(xué)科館員的信息服務(wù),使得圖書館更好地融入社會活動之中,加速了信息資源的傳遞與交流,增強(qiáng)了公共圖書館面向社會、面向市場的競爭能力,成為一種深受用戶歡迎、具有廣闊發(fā)展前景的新型的信息服務(wù)模式。

3.建立“人才”培養(yǎng)機(jī)制

面向21世紀(jì)的現(xiàn)代圖書館的標(biāo)志是服務(wù)信息化、館藏多媒體、信息資源共享網(wǎng)絡(luò)化、管理手段計(jì)算機(jī)化、工作人員專業(yè)知識化。圖書館為每個人提供必要的再學(xué)習(xí)機(jī)會,順應(yīng)了社會的發(fā)展和時代的潮流,也符合館員渴望學(xué)習(xí)的需求。在以前,圖書館對館員的再學(xué)習(xí)理念大都是專業(yè)技術(shù)職能的培訓(xùn),這個階段目前不是不需要了,而是不能停留和滿足在這個階段之中。況且,日常學(xué)習(xí)不能對每個人起到激勵作用。在現(xiàn)代人才資源管理中,再學(xué)習(xí)的內(nèi)容和機(jī)會很多,但是必須要符合不同館員的不同需求。在工作崗位上,有很多工作要做,卻沒有足夠的時間和精力,因此作為圖書館的管理者就必須分清再學(xué)習(xí)的主次之分,哪些人先需要考慮學(xué)習(xí),哪些人后需要考慮學(xué)習(xí),一定要分配得比較合理。要想留住優(yōu)秀的人才,就要給他們提供施展他們各自才華的平臺,不斷完善自我,迎接新的挑戰(zhàn),只有這樣,才能達(dá)到所預(yù)期的期望值,將有限的智力投資合理地分配和使用。

四、公共圖書館人力資源管理創(chuàng)新應(yīng)注意的問題

我國公共圖書館,大多數(shù)仍處于發(fā)展的初級階段。少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀圖書館也只是進(jìn)入管理觀念和方法的滲透階段。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,不如人意的社會地位和經(jīng)濟(jì)狀況,使得公共圖書館管理者把注意力聚在時尚的管理方法上,希望借助某種管理方法使圖書館擺脫困境,突破現(xiàn)有的被動局面。

(一)走群眾路線實(shí)行開放式管理

圖書館的管理創(chuàng)新應(yīng)講科學(xué)、順民心、重民意,應(yīng)本著對人民群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益負(fù)責(zé)的精神作規(guī)劃,要充分發(fā)揮廣大員工的積極性、創(chuàng)造性、主動性。因?yàn)槿罕姷膶?shí)踐智慧和經(jīng)驗(yàn),是圖書館領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)造性開展工作的重要條件。相信群眾,依靠群眾,及時把群眾的創(chuàng)造上升到規(guī)律性認(rèn)識,是領(lǐng)導(dǎo)者開創(chuàng)工作的重要法寶。實(shí)踐證明,圖書館領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新行為只有為廣大員工所接受,其創(chuàng)新意識和決策只有化為員工的自覺行為,才能成為推動圖書館發(fā)展的有效動力。

(二)實(shí)行民主化、科學(xué)化決策

在知識日益發(fā)展、科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、信息市場競爭日趨激烈、我國體制轉(zhuǎn)型期各類矛盾紛繁復(fù)雜的新世紀(jì),圖書館單靠少數(shù)幾個領(lǐng)導(dǎo)者的知識、能力和經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行決策極易造成決策上的失誤。這就要求圖書館轉(zhuǎn)變決策方式,建立一支由本館和外單位優(yōu)秀人才組成的智囊團(tuán),集思廣益地聽取他們的意見,讓他們來代替自己從事大量事務(wù)性、技術(shù)性的工作,從而提高創(chuàng)新決策的效率,減少由于思考不周而造成的失誤,另外,管理創(chuàng)新既離不開縱向繼承前人的科學(xué)成果,也離不開橫向借鑒兄弟館的成功經(jīng)驗(yàn)。圖書館領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)以開放的心態(tài)和批判的精神,虛心學(xué)習(xí)他人的長處,嚴(yán)格按照科學(xué)決策的程序和方法辦事,實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化,努力達(dá)到圖書館管理創(chuàng)新的預(yù)期目的。公共圖書館是弘揚(yáng)和發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的重要陣地,是培養(yǎng)和發(fā)展社會主流意識的重要陣地,是政府為全社會提供公共文化服務(wù)的重要陣地。要使圖書館保持永久的吸引力高質(zhì)量服務(wù),科學(xué)的管理必不可少,對公共圖書館人力資源的開發(fā)利用,運(yùn)用現(xiàn)代管理的原理和方法,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新,通過一系列組織或自我行為,對員工進(jìn)行培訓(xùn)、組織與調(diào)配,使人力、物力保持最佳比例,充分挖掘員工的潛力,只有充分重視圖書館人力資源管理中“人”的地位,用"以人為本"的理念創(chuàng)新圖書館的服務(wù)意識和管理機(jī)制,才能促使圖書館的事業(yè)得到蓬勃、旺盛、快速、持久地發(fā)展。