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獨立學院人力資源管理問題與優(yōu)化

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獨立學院人力資源管理問題與優(yōu)化

摘要:由獨立學院的特點和管理模式出發(fā),就獨立學院目前人力資源管理中存在的一系列問題進行分析探討,以期提升人力資源管理效能,建立一支適合高校獨立學院發(fā)展的人力資源管理模式.

關(guān)鍵詞:獨立學院;人力資源管理;問題;對策

以浙江大學與杭州市人民政府聯(lián)合創(chuàng)辦浙江大學城市學院為標志產(chǎn)生的獨立學院,如今已經(jīng)探索發(fā)展了17個年頭.獨立學院既不同于普通高等學校,更有別于民辦高校,要想辦出特色、辦出影響,實現(xiàn)健康的可持續(xù)發(fā)展,人力資源管理的優(yōu)劣與否尤為關(guān)鍵和重要.

1獨立學院的特點與管理模式

獨立學院,是指實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人合作,利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校.獨立學院和公辦大學內(nèi)部學院、民辦學校有著嚴格的區(qū)別,它擁有獨立的法人資格、獨立的校園校舍、獨立的教學和財務(wù)管理、獨立招生和頒發(fā)文憑的資格.在管理體制上,獨立學院采取民辦機制,它是中國高等教育的重要組成部分,是高校優(yōu)勢辦學資源與優(yōu)質(zhì)社會資本合作模式的產(chǎn)物,屬于公益性事業(yè).截至2016年1月1日,全國共有獨立學院266所.«獨立學院設(shè)置與管理辦法»規(guī)定,獨立學院專指由普通本科高校按照新機制、新模式舉辦的本科層次的二級學院,公有民辦.因此獨立學院的管理模式既不同于普通高校,又與民辦高校有所區(qū)別,而這一點也決定了獨立學院的人力資源管理有其自身特點和特殊性.它以學院董事會為最高決策機構(gòu),由董事會決定設(shè)立人事處或者人力資源部,由其代表董事會執(zhí)行日常的人力資源管理.獨立學院人力資源管理的對象主要有管理人員和師資隊伍.目前,管理人員主要有三部分組成:代表學校行政的最高管理者院長、學校各部門責任人(如系主任或者處長等)、其他行政和后勤管理人員.一般來說,目前獨立學院這三部分管理人員的來源為:(1)院長由退休的公辦高校管理者擔任;或者由公辦高校的校長或副校長擔任(兼任);(2)副院長由公辦高校派遣本校中層干部擔任;或者由獨立學院聘任的教學管理經(jīng)驗豐富的教師或職業(yè)經(jīng)理人擔任;(3)其他行政和后勤管理人員由招聘的大學畢業(yè)生和研究生擔任.大多數(shù)獨立學院的師資隊伍來源:(1)公辦高校退休教師返聘;(2)公辦高校教師兼職;(3)公辦高校聘請的兼職代課教師;(4)獨立學院聘請的專職教師;(5)在校未畢業(yè)的博士和碩士研究生.

2獨立學院人力資源管理存在的問題

作為中國高等教育體制改革的產(chǎn)物,獨立學院從創(chuàng)辦至今已經(jīng)發(fā)展了近20年,在國家政策支持、民眾對高等教育重視、學生眾多且升學困難等多種因素作用下,獨立學院發(fā)展迅猛,快速成長,培養(yǎng)了數(shù)以萬計的優(yōu)秀人才.但在其繁榮發(fā)展的背后,獨立學院的發(fā)展存在著不容忽視的一系列問題,成為阻礙其發(fā)展的“硬傷”.筆者以為,以人力資源管理的探索和創(chuàng)新為突破口,也許能給獨立學院的發(fā)展帶來新機遇、新希望.筆者實地調(diào)研了河南大學民生學院、中原工學院信息商務(wù)學院、河南理工大學萬方科技學院等河南省幾所獨立學院,對目前獨立學院人力資源管理中存在的問題有了更進一步的認識.

(1)照搬母體學校的管理理念.由于過度依賴母體高校的師資力量,以至于模仿照搬母體高校的管理理念、教學管理體系、人才培養(yǎng)模式等辦學思路,而不具備獨立學院應(yīng)有的管理特色和辦學特色,成了母體學校的“仿制品”,難以得到大的發(fā)展和突破.很多獨立學院的院長本來就是從公辦學校退休或者兼職的,毋庸置疑在管理上有豐富的經(jīng)驗,但是公辦院校管理套路的局限性也不可避免;同時董事會對人力資源的忽視失去了其監(jiān)督和指導的實際意義,由此造成的獨立學院師資力量薄弱、學科建設(shè)滯后、發(fā)展水平低等問題一直未得到解決.

(2)管理機制不靈活.從對河南省幾所獨立學院調(diào)查了解的情況看,目前,獨立學院人力資源管理缺乏先進人力資源管理理念指導,機制體制不靈活,因深受“母體”高校影響,過于行政化,基礎(chǔ)薄弱,理念落后,不注重培訓開發(fā).學院中層管理者或者聘用的職業(yè)經(jīng)理人的管理水平和能力無法有效施展,隨波逐流成為主要的管理模式,這種相對落后的管理理念難以適應(yīng)獨立學院快速發(fā)展的現(xiàn)實要求.

(3)管理內(nèi)容老套.目前多數(shù)獨立學院人力資源管理工作內(nèi)容仍然停留在傳統(tǒng)的人事管理,日常工作不外乎人員招聘、日常管理、績效考核、職稱評定、人員調(diào)動等服務(wù)、協(xié)調(diào)和管理.管理方式是行政命令式的,以事為本,管理工作強調(diào)事而忽視人,忽視因人而開展工作,不注重人才儲備.

(4)體系不完善.獨立學院人力資源管理沿用母體學校的人事管理辦法,考核評估仍然主要以上級對下級的印象進行評價和管理,評估體系簡單粗略,缺乏科學性和嚴謹性,已經(jīng)嚴重影響到了教職工的工作積極性和學院運轉(zhuǎn)效率.比如,有的獨立學院在考核教師時,只重視是否完成教學任務(wù)而不關(guān)注教師教學的質(zhì)量和教學效果;對管理人員的考核只關(guān)注工作的推進程度而不注重工作效率和個人的工作質(zhì)量等,這種考核指標的設(shè)定,層次不清,標準不科學,考核指標體系可操作性差,工作做與不做區(qū)別不大,工作認真與否無人監(jiān)督管理.此外,薪酬結(jié)構(gòu)不合理,薪酬體系不科學等,影響到了職工積極性的發(fā)揮.

(5)激勵機制缺乏.激勵機制的本質(zhì)是運用多種激勵模式、方法、原則、制度和各項措施,調(diào)動教職工的主觀能動性和工作積極性,增強教職工責任感、自尊感和成就感,實現(xiàn)管理的人性化和制度化和諧平衡.與公辦高校相比,獨立學院缺少“事業(yè)編制”和“鐵飯碗”對人才的吸引力,而靈活、彈性的激勵機制就可以發(fā)揮其魅力和魔力,對優(yōu)秀人才采取公辦院校做不到的獎勵機制,以“待遇吸引人”,以“事業(yè)成就人”.

3獨立學院人力資源管理優(yōu)化策略

獨立學院的申請者為公辦本科院校,而合作者可以是企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體,也可以是其他有合作能力的機構(gòu).正因為合作者的多樣性,導致了獨立學院人力資源管理面臨更多問題,有著比一般公辦和民辦學院更多的復雜性.那么,如何提升人力資源管理效能,建立一支與學院發(fā)展需求相匹配的教學、科研、管理、服務(wù)隊伍,推動獨立學院的良好健康可持續(xù)發(fā)展呢?

(1)更新觀念,運用現(xiàn)代管理理念.面對獨立學院人力資源管理存在的許多現(xiàn)實問題和嚴峻挑戰(zhàn),在可持續(xù)發(fā)展的視野之下,獨立學院必須把人力資源管理放在各項管理的首要位置,擯棄傳統(tǒng)的人事管理觀念,引進現(xiàn)代先進的人力資源管理理念,樹立“以人為本”“人才第一、教師第一”的思想,制定長遠的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,建立科學合理的人力資源格局,加大人才儲備開發(fā)力度,處理好人力資源配置的諸多關(guān)系.

(2)突破創(chuàng)新,健全管理機制.要解決當前獨立學院人力資源管理中存在的問題,至關(guān)重要的是建立起科學的人力資源管理機制體制.首先,突破用人制度,建立起科學的人才聘用和流動機制,使人力資源得到合理科學配置;其次,突破分配制度,多勞多得,科學公平,充分調(diào)動教職工工作的積極主動性.再次,突破考評機制,變簡單的量化考評為注重質(zhì)量的過程考評,績效考評達到更好效果.第四,突破職稱職務(wù)制度,打破終身制,人才競爭真正做到“能上能下,能進能出”良性循環(huán).

(3)教育培訓,注重人力資源開發(fā).我國高校普遍對教職工重引進、輕培養(yǎng),重使用、輕開發(fā),重專業(yè)、輕技能,影響了人力資源的利用效率,加劇了高層次人才的流失.獨立學院要建立科學的教職工培訓制度,通過崗前培訓、在職進修、留學訪問、學術(shù)研討等方式,加強繼續(xù)教育培訓,改善師資結(jié)構(gòu).

(4)激勵機制,促進人力資源升值.激勵是人力資源管理工作中調(diào)動員工積極性的常規(guī)手段,通過多種激勵模式、措施,激發(fā)員工的積極性,以提高學院的教學、科研和服務(wù)社會的質(zhì)量,達到爭創(chuàng)一流的目標.①改革人事分配制度,實行科學、靈活、自主的按勞按生產(chǎn)要素相結(jié)合的激勵制度;②遵循市場規(guī)律,實行人才動態(tài)管理,激活人才選拔聘用機制;③重視人才培養(yǎng)、使用與開發(fā),重視人才的職業(yè)發(fā)展設(shè)計,為人才發(fā)展提供足夠空間;④物質(zhì)與精神激勵相結(jié)合,待遇向高層次人才和年輕人傾斜;⑤激勵以滿足職工需求為出發(fā)點,既要遵循原則,又要講究藝術(shù),激發(fā)職工潛能,助力學院持續(xù)發(fā)展.獨立學院作為我國高等教育的重要組成部分,為國家培養(yǎng)人才做出了貢獻,而人力資源管理中不盡人意問題的存在束縛了其發(fā)展壯大,只有解決問題,建立健康、科學、高效的人力資源管理體系,夯實自身的核心競爭力,獨立學院才能發(fā)展的更好更快.

參考文獻

[1]賈瑞敏.關(guān)于獨立學院人力資源管理的幾點問題與思考[J].才智,2014,(36):25-25.

[2]朱志德.獨立學院人力資源管理的探索與研究[J].中國成人教育,2010,(16):25-25.

[3]李澆.淺議獨立學院的人力資源管理[J].科技信息,2011,(32):645-645.

作者:韓紅磊 孫新卿 單位:中原工學院

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