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【摘要】針對(duì)干部人事管理監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新相關(guān)內(nèi)容,做了簡單的論述。為加強(qiáng)干部人事管理力度,要將人事管理監(jiān)督工作具體化、常態(tài)化、制度化,要強(qiáng)化干部選拔環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,做好日常監(jiān)督管理工作,健全干部監(jiān)督制度體系,實(shí)現(xiàn)人事管理監(jiān)督全覆蓋,提高干部人事管理效率與水平。
【關(guān)鍵詞】干部;人事管理;監(jiān)督機(jī)制;全覆蓋
為全面貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求,各單位積極創(chuàng)新干部人事管理監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行剛正領(lǐng)導(dǎo)干部“五+五”主體責(zé)任。在日常管理工作中,注重加強(qiáng)法規(guī)宣傳,及時(shí)提醒預(yù)警,以保證黨員干部隊(duì)伍的清正廉潔。
1干部人事管理監(jiān)督管理的必要性
針對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督管理,是建設(shè)干部隊(duì)伍的主要手段,發(fā)揮著重要的作用。將干部監(jiān)督與培養(yǎng)教育相互結(jié)合,來達(dá)到干部隊(duì)伍建設(shè)的要求。在日常監(jiān)督管理工作中,要注重組織人事部門和各個(gè)部門管理者,對(duì)管轄范圍內(nèi)的人員,進(jìn)行談心教育,及時(shí)糾正干部的錯(cuò)誤思想,使其能夠緊跟隊(duì)伍發(fā)展步伐,更好的成長進(jìn)步。總體來說,干部發(fā)揮著帶頭作用,做好其監(jiān)督管理工作,有著必要性。
2干部人事管理監(jiān)督管理存在的問題
2.1干部選拔監(jiān)督難度大
從實(shí)際情況來說,干部選拔與監(jiān)督管理機(jī)制還存在著諸多問題,比如干部選用流程較為繁雜,難以滿足干部干事創(chuàng)新機(jī)制簡易化的需求與要求,而且流程與手續(xù)繁雜,使得部分干部參與干事創(chuàng)業(yè)的積極性較差。目前,干部干事選拔任用多采取傳統(tǒng)的人員選拔模式,當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)參與群體較多時(shí),此模式會(huì)影響到干部干事創(chuàng)業(yè)秩序,極易造成失控的局面。除此之外,干部任選過程缺乏監(jiān)督管理,難以確保干部選拔的公平公正性。
2.2干部管理監(jiān)督管理有效性不足
從當(dāng)前干部監(jiān)督管理工作實(shí)際情況來看,健全干部管理監(jiān)督制度,主要面臨著干部監(jiān)督管理有效性不足問題與“一把手”監(jiān)督難度大的問題。針對(duì)此問題,要完善干部管理監(jiān)督制度。強(qiáng)化監(jiān)督管理方式,采取上級(jí)對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督。上級(jí)黨委部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要落實(shí)各項(xiàng)管理制度,包括任前談話與廉政談話等制度,做好干部教育工作。除此之外,還需要加大貪污腐敗治理工作,包括買官賣官與貪污受賄等案件,要嚴(yán)肅查辦。加大對(duì)違法違紀(jì)的干部審查力度,以保證干部隊(duì)伍保持廉政之風(fēng)。
2.3監(jiān)督約束機(jī)制不健全
若企業(yè)干部管理監(jiān)督約束機(jī)制不健全,使得企業(yè)經(jīng)營管理者的權(quán)利高于責(zé)任,難以正確行使自己的權(quán)利,極易引發(fā)系列亂紀(jì)的問題,甚至?xí)斐蛇`法犯罪現(xiàn)象。因?yàn)楸O(jiān)督約束機(jī)制不健全,管理者權(quán)利過大,難以發(fā)揮民主監(jiān)督的作用,使得職工代表大會(huì)職能難以有效發(fā)揮,會(huì)影響到企業(yè)決策的有效執(zhí)行。除此之外,監(jiān)督管理約束機(jī)制不健全,給部分干部留下可趁之機(jī),極易發(fā)生國有資產(chǎn)私有化問題或者報(bào)銷作假情況等[1]。
3干部人事監(jiān)督管理策略
3.1加強(qiáng)干部思想政治建設(shè)
干部人事管理工作的有效開展,最為有效的手段是提高干部自身思想政治意識(shí),使其能夠自主規(guī)范自身的行為,因此做好干部思想政治建設(shè)工作,構(gòu)建干部監(jiān)督新關(guān)口,有著必要性。①要嚴(yán)肅組織紀(jì)律。從申請(qǐng)銷假制度方面入手,做好制度完善工作,明確請(qǐng)銷假人員范圍與事項(xiàng),同干部年終考核評(píng)優(yōu)相互掛鉤,嚴(yán)肅組織紀(jì)律。②嚴(yán)明工作秩序。做好借調(diào)人員清理歸位工作,強(qiáng)化干部人事管理工作,以維護(hù)工作秩序。③嚴(yán)核干部表現(xiàn)。做好經(jīng)常性監(jiān)督管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行“五+五”主體責(zé)任,采取加強(qiáng)法規(guī)宣傳的方式,做好及時(shí)提前預(yù)警。同時(shí),在干部選拔任用環(huán)節(jié),要合理運(yùn)用“三審二核二報(bào)”制度,做好干部政治表現(xiàn)和廉潔自律檢查工作,為干部選拔工作,提供更多的依據(jù)。
3.2創(chuàng)新干部選拔任用管理與監(jiān)督方法
3.2.1加強(qiáng)干部選拔任用過程的監(jiān)督
干部人事管理監(jiān)督管理工作中,干部選拔任用環(huán)節(jié)的監(jiān)督是主要內(nèi)容。在干部選拔工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行《黨委討論決定干部任免事項(xiàng)守則》,落實(shí)干部檔案提取審核制度。自2017年初,貴州某地區(qū)考察組對(duì)管轄范圍內(nèi)的79名提拔干部檔案,進(jìn)行檔案核實(shí),以避免干部檔案造假。對(duì)新提拔干部,進(jìn)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行核查,總計(jì)核查79名。在任用討論決定前,征求相關(guān)部門的意見,包括紀(jì)檢監(jiān)察部門與信訪部門等,以達(dá)到信息資源共享目的。值得注意的是,為確保干部人事任用選拔公平合理性,要做好干部人選全過程紀(jì)實(shí),創(chuàng)新檔案管理模式,采取一人一檔管理方法,將干部選拔任用各階段的責(zé)任具體到人,做好相關(guān)工作記錄工作,落實(shí)各環(huán)節(jié)的責(zé)任,保證干部選人過程可追溯。干部人事監(jiān)督管理工作中,人員選拔與任用監(jiān)督管理,要注重信息共享,可充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用,實(shí)現(xiàn)信息共享。通過構(gòu)建信息共享平臺(tái),集成各部門,做好信息速遞與共享,提高干部人員選拔任用工作效率,簡化各項(xiàng)工作流程,便于對(duì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
3.2.2基于實(shí)際需求創(chuàng)新選拔機(jī)制
從干部人事管理實(shí)際需求出發(fā),要?jiǎng)?chuàng)新干部干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制,形成二次選拔模式。將實(shí)體與虛擬相互融合,形成二次選拔模式,更新與修復(fù)原有的干部選拔任用流程,以更好的適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+干部人員選拔任用模式。從干部干事創(chuàng)業(yè)實(shí)體選拔實(shí)際來說,選拔流程較為繁雜,因此對(duì)原有的選拔模式,進(jìn)行簡化刪減,有著必要性。在刪減后,要適當(dāng)增加新的選拔項(xiàng)目,按照勝任力要素進(jìn)行選拔,如表1要求,確保實(shí)體選拔的完整性。在虛擬選拔方面,需要結(jié)合干部干事創(chuàng)業(yè)所需要具備的技能,做好綜合分析,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)實(shí)體選拔難以呈現(xiàn)的個(gè)人能力。為實(shí)現(xiàn)干部干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制的優(yōu)化,要針對(duì)干部個(gè)人發(fā)展進(jìn)行綜合分析,以探索有效的二次選拔模式。
3.3健全干部監(jiān)督制度體系
在干部人事管理監(jiān)督工作中,為有效的落實(shí)各項(xiàng)工作,健全干部監(jiān)督制度體系,有著的必要性??赏ㄟ^制定系列管理辦法,包括領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理辦法與干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)辦法等,來健全干部人事管理工作制度。在日常監(jiān)督管理工作中,要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度。采取提醒、函詢等措施,加強(qiáng)干部人事管理監(jiān)督。發(fā)揮群眾的能動(dòng)性作用,構(gòu)建完善的監(jiān)督平臺(tái),將組織工作透明化[3]。對(duì)于群眾所反映的領(lǐng)導(dǎo)干部問題,尤其是涉及到民生領(lǐng)域的問題,要堅(jiān)持零容忍的態(tài)度,及時(shí)做好問題查處工作,按照實(shí)際情況,基于相應(yīng)的處分。某地區(qū)在進(jìn)行群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)干部問題,進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分總計(jì)59人次,責(zé)令辭職4人,勤勉談話共25人。
3.4打造高素質(zhì)的監(jiān)督管理隊(duì)伍
干部人事管理監(jiān)督工作的有效開展,對(duì)于監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)要求較高,為確保各項(xiàng)工作的有效落實(shí),打造高素質(zhì)監(jiān)督管理隊(duì)伍,有著必要性。以某單位為例,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展,要結(jié)合單位實(shí)際情況,做好干部人事管理監(jiān)督制度改革工作。在實(shí)際工作中,堅(jiān)持以人為本的原則,積極轉(zhuǎn)變?nèi)瞬湃斡糜^念,為人員搭建更為廣闊的發(fā)展平臺(tái)。按照現(xiàn)代化企業(yè)制度要求,科學(xué)選拔干部人才。加強(qiáng)對(duì)干部人才的培訓(xùn)培養(yǎng)力度,有針對(duì)性地選拔一批有潛力、能力強(qiáng)的干部人才重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn),落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,真正做到學(xué)以致用,切實(shí)提高工作能力,反對(duì)形式主義的培訓(xùn)。靈活采取脫產(chǎn)、工作交流等多種形式鍛煉干部,促進(jìn)其快速成長。充分發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)察人員的作用,做好各項(xiàng)監(jiān)督管理工作,需要提升其綜合素質(zhì),使其能夠有效的應(yīng)對(duì)干部人事管理監(jiān)督工作。
3.5落實(shí)干部人事管理監(jiān)督制度化
為強(qiáng)化干部人事管理監(jiān)督,在日常管理工作中,要嚴(yán)格按照工作規(guī)定,完成相應(yīng)的工作。在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)集中填報(bào)工作時(shí),按照《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》與其它要求,做好領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理工作,打造高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。除此之外,要定期組織干部人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),使其能夠精準(zhǔn)把握相關(guān)法律法規(guī),明確個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)要求。通過構(gòu)建學(xué)習(xí)預(yù)警與填報(bào)預(yù)導(dǎo)機(jī)制等,以保障領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)工作得以有效完成。相關(guān)的監(jiān)督管理人員,需要做好信息核實(shí)工作,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督管理制度[4]。
4結(jié)束語
綜上所述,干部人事管理監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新,需要從此項(xiàng)工作實(shí)際出發(fā),落實(shí)干部人事管理監(jiān)督制度化,打造高素質(zhì)的監(jiān)督管理隊(duì)伍,健全干部監(jiān)督制度體系,以提高監(jiān)督管理效率與質(zhì)量。
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作者:石昌超 單位:貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司石阡供電局