社會主義市場經(jīng)濟體制問題研究

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摘要：自1978年改革開放以來，特別是確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的方向以來，我國的國民經(jīng)濟取得了很多重大成就。2001年，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制開始步入完善成熟階段。但是，目前我國的社會主義市場經(jīng)濟體制仍有很多不完善的地方，還存在許多問題，為此我們必須加以深入研究。當然，社會主義市場經(jīng)濟的完善不是一蹴而就的，它是一個不斷完善發(fā)展的過程。因此，這里對存在的問題的界定只限于當前時期。

關(guān)鍵詞：完善；社會主義市場經(jīng)濟；問題

社會主義市場經(jīng)濟體制自建立以來，不斷地在實踐中豐富其自身的體系。完善社會主義市場經(jīng)濟體制是一個長期的過程，我們需要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，以更好地促進這一體系的完善。當然，在這個過程中，會不斷地出現(xiàn)各種問題，對此，應(yīng)該采取針對特定時期的特定措施，對具體問題和現(xiàn)象進行具體的分析。

一、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的背景

社會主義市場經(jīng)濟體制的形成經(jīng)歷了一個曲折漫長的發(fā)展過程。把社會主義制度與市場經(jīng)濟結(jié)合起來是我國的一大創(chuàng)舉。從2001年開始，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制開始進入完善成熟階段。改革開放以來，我國的生產(chǎn)力得到了極大的發(fā)展，綜合國力也不斷提升，同時我國也在不斷地經(jīng)受著國際風(fēng)云局勢變幻不定的考驗，在國際舞臺上不斷發(fā)揮自己的作用。當前，我國經(jīng)濟社會處于難得的黃金發(fā)展期和新的上升期，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進程加快，同時，城市的基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善。我國地大物博，人口眾多，勞動力資源也十分豐富，人力資本快速增加。然而，在看到這些有利一面的同時，還應(yīng)看到，我國正處于危機多發(fā)期和矛盾凸顯期。我國的經(jīng)濟體制改革也開始步入攻堅階段。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，中國正處于危機多發(fā)期。危機多發(fā)期的涉及面較廣。尤為嚴重的是社會生態(tài)問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的生態(tài)環(huán)境也不斷地遭受著破壞。眾所周知，經(jīng)濟的發(fā)展和生態(tài)的保護是一對矛盾。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，比如工業(yè)原料的剩余不可避免地會造成環(huán)境的污染。當下，生態(tài)文明儼然已成為一個街談巷議的話題，特別是在“寧要綠水青山，不要金山銀山”論斷提出后，生態(tài)問題更是備受關(guān)注。危機多發(fā)期的另外一個表現(xiàn)就是目前我國的就業(yè)形勢相當嚴峻。我國是人口大國，國民教育水平較低，就業(yè)問題十分嚴峻，解決就業(yè)問題也刻不容緩。其次，我國的腐敗現(xiàn)象十分嚴重。近年來，國家嚴抓腐敗問題，提出要把反腐引向深入。腐敗問題的解決，一方面需要借助法律效力，堅持依法治國的基本方略，另一方面，需要大力加強監(jiān)督，使權(quán)力的運用在陽光下進行。以上就是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的背景，在這一背景下，完善社會主義市場經(jīng)濟體制顯然具有極為重要的意義。

二、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵

社會主義初級階段的基本國情要求我們必須堅持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，完善宏觀調(diào)控體系和開放型經(jīng)濟體系。由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系和制度決定分配關(guān)系和制度，于是公有制為主體便決定和派生出以按勞分配為主體?，F(xiàn)代企業(yè)制度下分配的基本形式是市場型按勞分配或按資分配，所謂多種分配方式或按生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)分配，實質(zhì)上是可以分解為按勞分配或按資分配的。完善社會主義初級階段的分配制度，首先需要深化分配制度改革。而要深化分配體制改革，就需要正確認識和處理好“先富”和“共富”的關(guān)系，同時要注重社會公平，防止兩極分化現(xiàn)象的發(fā)生。美國經(jīng)濟學(xué)家保羅•薩繆爾森曾說：市場是沒有大腦和心臟的，需要國家發(fā)揮作用。這就突出了國家調(diào)節(jié)的重要性。社會主義初級階段應(yīng)確立“以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)，國家調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的雙重調(diào)節(jié)機制”。完善社會主義初級階段的調(diào)解制度，我們需要處理好政府和市場的關(guān)系，更好的發(fā)揮政府的作用。

三、完善社會主義市場經(jīng)濟體制亟須解決的主要問題

首先，法治需要進一步完善。市場經(jīng)濟發(fā)揮作用的前提之一是產(chǎn)權(quán)得到保護，只有在產(chǎn)權(quán)得到同等保護的前提下，市場才能有效地配置資源。一般來說，產(chǎn)權(quán)的保護有兩種手段，一種是政治手段，一種是法治手段。產(chǎn)權(quán)在很大程度上主要依靠政治手段，在法治方面有待進一步鞏固。在立法方面，需要進一步健全相關(guān)的法律法規(guī)。在司法方面，需要協(xié)調(diào)好法院、黨委和政府之間的關(guān)系。其次，國有經(jīng)濟需要進一步重組。國有經(jīng)濟在市場經(jīng)濟中占有相當大的比重。國內(nèi)生產(chǎn)總值將近一半是國有經(jīng)濟活動產(chǎn)生的。我國的國有經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重大，對其貢獻也大。但滋生的問題也很多。很多國有企業(yè)效率極端低下，只重規(guī)模不重效益的局面沒有得到根本的改善。雖然，目前我國有很多國有企業(yè)盈利頗豐，但這些國企得到的是主要是壟斷收益，他們在市場競爭中占有壟斷地位。實際上，很多國有企業(yè)的市場競爭力并不高，一旦破除他們在政治和行政上的壟斷地位，這些國企就會走向沒落，甚至被市場所淘汰。再次，金融有待進一步開放。金融是國民經(jīng)濟運行的樞紐，投資、融資、商品與服務(wù)的交易、生產(chǎn)、消費都離不開金融。雖然我國的國有銀行進行了公司化和商業(yè)化的改造，大大提升了運行效率，但金融業(yè)仍然存在很多結(jié)構(gòu)性的問題。金融業(yè)的準入未向民營資本開放，外資金融企業(yè)還未進入，所以國有金融企業(yè)面臨的壓力較小，仍然在低效率的運行。除此之外，我國的金融還需要進一步對外開放，特別是人民幣可兌換以及人民幣匯率形成機制上，需要進一步市場化，貨幣需要進一步國際化。最后，社會保障、醫(yī)療及教育體制需要進一步改革和完善。目前，我國全民的社會保障體系還沒有完全建立，醫(yī)療費用和教育費用依然是廣大居民的負擔(dān)。在沉重的醫(yī)療和教育費用的壓力下，居民無力去消費其他產(chǎn)品和服務(wù)，這在一定程度上會阻礙國民經(jīng)濟向依靠擴大內(nèi)需方面的轉(zhuǎn)變。社會保障、醫(yī)療以及教育體制的城際待遇差別會引發(fā)社會不公，而且這種現(xiàn)象不僅會制約勞動人口的自由流動，甚至也會損害了工農(nóng)業(yè)的效率以及城市和農(nóng)村的發(fā)展。社會保障體系的不完善，會對國民經(jīng)濟的穩(wěn)定構(gòu)成極大的威脅。這就要求我們在完善社會主義市場經(jīng)濟的過程中，盡量放寬醫(yī)療和教育領(lǐng)域的市場準入，嚴厲打擊醫(yī)療及教育機構(gòu)的行業(yè)壟斷行為，從而平衡市場的供求關(guān)系和結(jié)構(gòu)。市場準入對改革醫(yī)療和教育具有關(guān)鍵性的影響，醫(yī)療和教育體制的完善要求我們不得不放開市場準入。

四、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重點

社會主義市場經(jīng)濟體制的完善一方面要堅持市場經(jīng)濟的改革方向，另一方面又要堅定不移地走社會主義道路。社會主義和市場經(jīng)濟的結(jié)合是一個前無古人的偉大創(chuàng)舉，它沒有經(jīng)驗可循，只能在實踐中不斷探索，對這一理論進行豐富和發(fā)展。經(jīng)過長期的實踐，我們知道，完善社會主義市場經(jīng)濟體制需要重點解決好公平和效率的關(guān)系問題、公有制和市場經(jīng)濟的關(guān)系問題以及獨立自主和對外開放的關(guān)系。公平和效率是人類社會始終追求的目標，為了實現(xiàn)這個目標，需要正確處理好兩者之間的關(guān)系。在不同的發(fā)展時期，需要對兩者的比重做出不同的安排。在生產(chǎn)力水平低下的情況下，我們強調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，公平問題也日益重要起來。實現(xiàn)公平和效率的目標要求建立與之相適應(yīng)的收入分配制度。我國的收入分配領(lǐng)域至今依然存在著收入分配不公平的現(xiàn)象。當然，這一不公平現(xiàn)象的發(fā)生有著多方面的原因，除了市場機制作用的因素外，與社會體制不完善所造成的社會成員之間的機會不公平也有著很大關(guān)系。公有制和市場經(jīng)濟的結(jié)合是社會主義市場經(jīng)濟必須要解決的重大課題。兩者能否很好地結(jié)合，關(guān)乎著社會主義市場經(jīng)濟體制的成敗以及社會主義的前途和命運。在民主革命勝利后，我們選擇了社會主義道路，由于生產(chǎn)力不發(fā)達，我們實行高度集中的計劃經(jīng)濟體制。經(jīng)過實踐證明，計劃經(jīng)濟體制并不能夠正確的反映社會主義制度的優(yōu)越性，公平和效率的目標難以實現(xiàn)，于是我們選擇了社會主義市場經(jīng)濟體制，把公有制和市場經(jīng)濟加以結(jié)合。要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，需要進一步解決好公有制和市場經(jīng)濟該如何結(jié)合的問題。為此，我們需要正確處理好公有制和非公有制經(jīng)濟的關(guān)系，放寬非公有制經(jīng)濟的市場準入。除此之外，還需建立相應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，以便為公有制和市場經(jīng)濟的結(jié)合提供制度上的保證。獨立自主和對外開放的關(guān)系問題也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制必須要重點解決的問題。我國的經(jīng)濟體制改革不僅需要依靠我國廣大民眾獨立自主的去完成，同時還要實行一定程度的對外開放。當然，我國在經(jīng)濟領(lǐng)域的對外開放是為了吸收世界優(yōu)秀經(jīng)濟成果，做到為我所用，以更好的發(fā)展我國的經(jīng)濟。我們加入世界貿(mào)易組織、引進外資等，都是為了發(fā)展對外貿(mào)易，以提高經(jīng)濟效益。另一方面，為了獨立自主的發(fā)展我國的經(jīng)濟，我們需要發(fā)揚獨立自主的精神，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，盡快實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，促進我國由“經(jīng)濟大國”向“經(jīng)濟強國”的轉(zhuǎn)變?？傊?，我們要在堅持獨立自主的基礎(chǔ)上，提高我國經(jīng)濟對外開放的水平，維護我國的經(jīng)濟利益。

參考文獻

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［4］程傳興,完善社會主義市場經(jīng)濟體制的三大難點和重點［J］.社會主義研究,2004（6）.

［5］毛傳清,論中國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的六個階段［J］.當代中國史研究,2004（5）.

［6］梁桂全,完善社會主義市場經(jīng)濟體系的若干問題［J］.廣東社會科學(xué),2012（3）.

作者：王嬌 單位：上海大學(xué)