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1控制好資源
控制項(xiàng)目的關(guān)鍵就在于控制住資源,許多項(xiàng)目就是因?yàn)橘Y源的不可控吃了虧。我們不僅要在數(shù)量上合理配置人、材、機(jī)等資源,更要能夠靈活、有效的掌控,尤其是目前風(fēng)險(xiǎn)比較大的勞務(wù)資源。在水電工程施工中,使用勞務(wù)資源已是非常普遍的現(xiàn)象,大量勞務(wù)用工的使用,必然帶來一系列的問題,因此必須對他們實(shí)行規(guī)范性的管理。勞務(wù)用工按其來源可分為兩種,一種屬本地用工,另一種屬外地用工;按其組織形式可分為兩種,一種是成建制的包工隊(duì),另一種是零散用工。本地附近居民由于工程項(xiàng)目的建設(shè),在移民、征地、搬遷等過程中,其利益必然受到該項(xiàng)目的影響,很多項(xiàng)目部為了平衡這部分人的利益關(guān)系,都出現(xiàn)使用當(dāng)?shù)赜霉さ那闆r。本地用工對項(xiàng)目來說有一些優(yōu)勢:一是價格相對便宜一些;二是能夠即時組織到足夠的勞動力,為一些臨時性的應(yīng)急項(xiàng)目做準(zhǔn)備;三是使用方便,可以根據(jù)工作需要隨時招收,也可隨時辭退。其缺點(diǎn):一是大部分是生手,不熟練,只能干一些純體力的勞動;二是受農(nóng)忙時間和節(jié)假日的影響較大;三是對治安保衛(wèi)來說,可能出現(xiàn)問題,發(fā)生一些偷盜和順手牽羊的事情。外地用工的優(yōu)勢在于:一是大多數(shù)都干過類似的建筑工程,熟悉水電工程施工工序和方法,為熟練工。且大多數(shù)以前合作過,關(guān)系比較融洽;二是受季節(jié)性特別是農(nóng)忙的影響較小;三是便于管理,一般情況下不會發(fā)生什么治安問題。其缺點(diǎn)在于:一是要價相對來說較高,并且在工作安排上要注意適當(dāng)照顧,他們到外做工就是來掙錢的;二是把他們組織起來要麻煩一些,需要挑選和篩選,且靈活性也相對較差,不能讓來就來,讓走就走,否則要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。針對以上特點(diǎn),項(xiàng)目采取的辦法是,以外地用工和成建制的包工隊(duì)為主,以本地用工和零散用工為輔,遠(yuǎn)近結(jié)合,共同使用,利于掌控。
2良好的履約
履約就是控制生產(chǎn)進(jìn)度、質(zhì)量、安全三大指標(biāo),對生產(chǎn)進(jìn)度的控制主要體現(xiàn)在兩個方面,一個是宏觀的把握,另一個是微觀的過程。對生產(chǎn)進(jìn)度的宏觀把握,我們應(yīng)做到清清楚楚、心中有數(shù)。即總工期、總進(jìn)度的要求,每月、每個階段應(yīng)完成的工程量和達(dá)到的形象面貌以及需配置的資源情況;對生產(chǎn)進(jìn)度的微觀過程,我們要模糊,即只注重結(jié)果,不注重過程,微觀過程由各單位自行解決和相互協(xié)作,這迫使他們認(rèn)真研究生產(chǎn)計(jì)劃,對各種不利因素有心理準(zhǔn)備,變原來的被動接受任務(wù)為主動適應(yīng)。對質(zhì)量、安全的控制,關(guān)鍵是要把責(zé)任落實(shí)到人頭。
3做好技術(shù)和經(jīng)營策劃
策劃是一項(xiàng)創(chuàng)新型的工作,是一項(xiàng)超前的工作,一直貫穿整個管理過程,好的策劃加上不折不扣的落實(shí),可以改變一個項(xiàng)目的命運(yùn)。策劃、定位要因主合同條件、地理環(huán)境條件、市場人文條件制宜,適時選取項(xiàng)目經(jīng)營管理模式、制定經(jīng)營管理指標(biāo)。在項(xiàng)目的管理過程中,要以“變”為中心,在“變”中求效益。要求有關(guān)人員熟悉合同文件,認(rèn)真分析、理解、吃透承建工程的水文地質(zhì)條件,適時地提出各種優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的合理化建議;注意建基面、邊坡面等易于衍生變更項(xiàng)目和工程增量巨大的部位,適時地將發(fā)生的合同邊界條件以外事件系統(tǒng)、清晰地以書面形式匯報(bào),將策劃的指標(biāo)真正落實(shí)。
4預(yù)控好風(fēng)險(xiǎn)
工程上的履約、質(zhì)量、安全、經(jīng)營、穩(wěn)定等存在的風(fēng)險(xiǎn),就像“體檢”一樣,大多數(shù)是可以預(yù)見或發(fā)現(xiàn)的,如果抱著“再想一想、再看一看,再試一試”的想法,而喪失“治療”也就是控制風(fēng)險(xiǎn)的最佳時機(jī),就會“小病成頑疾影響全身”。
5平衡好利益
項(xiàng)目運(yùn)行涉及到的利益關(guān)系非常復(fù)雜,要協(xié)調(diào)好各方面的利益,既要有規(guī)則,又要有“藝術(shù)”,要掌握好經(jīng)濟(jì)杠桿,讓所有的利益相關(guān)方都圍繞項(xiàng)目建設(shè)這個中心轉(zhuǎn),共同受益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。有幾類關(guān)系比較重要:一是與業(yè)主的關(guān)系。業(yè)主的需求是水電工程施工方一切活動的中心和出發(fā)點(diǎn)。要就雙方合同條件的權(quán)利和義務(wù)以及各自責(zé)任的劃分、雙方的承諾、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的方式等問題,進(jìn)行明確。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,業(yè)主最關(guān)心的是工程的工期、質(zhì)量、安全和投資,而施工方最關(guān)心的是資金的到位情況以及各種變更導(dǎo)致的費(fèi)用增加能否及時結(jié)算和支付的問題,雙方應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的溝通;二是與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系。要事先與設(shè)計(jì)取得聯(lián)系,將施工的困難反映給他們,以期得到他們的理解和支持,保證供圖的及時性不影響施工,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的合理性是否有利于施工,協(xié)調(diào)好各專業(yè)不造成不必要的返工或停工;三是與監(jiān)理單位的關(guān)系。監(jiān)理工程師的主要職責(zé)就是質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資的控制和協(xié)調(diào)各方關(guān)系以及監(jiān)督各方合同的執(zhí)行。與監(jiān)理工程師要進(jìn)行經(jīng)常性的溝通,就質(zhì)量、安全、進(jìn)度以及設(shè)備的完好情況等,定期向監(jiān)理單位通報(bào),以求得他們的理解和支持;四是與地方政府的關(guān)系。
要解決好地方政府關(guān)心的問題,如移民搬遷和征地問題、當(dāng)?shù)刭Y源的使用問題、民擾和治安問題等等,以求為項(xiàng)目施工創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境,切實(shí)地為施工單位解決問題;五是與其它項(xiàng)目利害關(guān)系者的關(guān)系。必須弄清楚哪些人和組織是項(xiàng)目利害關(guān)系者,他們有什么需要和期望,針對這些要求和期望進(jìn)行管理,并施加影響,進(jìn)行引導(dǎo),對各種相互抵觸的關(guān)系加以權(quán)衡和協(xié)調(diào)。其次,新型的施工管理要突破原有的傳統(tǒng)定勢,根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況創(chuàng)新管理機(jī)制。目前大多數(shù)項(xiàng)目的施工承包合同都具有“材料高基價,人工機(jī)械低基價、高提效,合同條款嚴(yán)密”等特點(diǎn),項(xiàng)目預(yù)算后的預(yù)計(jì)虧損額均較大。一方面,要以項(xiàng)目經(jīng)營管理小組為龍頭,以“人人提高成本意識,全員參與經(jīng)營管理”為基礎(chǔ),根據(jù)全面預(yù)算報(bào)告體現(xiàn)出的必虧、潛虧、風(fēng)險(xiǎn)較大的部分和環(huán)節(jié),進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,制定相應(yīng)應(yīng)對措施。另一方面,認(rèn)真分析、研究項(xiàng)目的管理結(jié)構(gòu)體系,大膽嘗試適應(yīng)項(xiàng)目管理的新機(jī)制。如對作業(yè)層實(shí)行“全面內(nèi)部承包責(zé)任制”,強(qiáng)化作業(yè)隊(duì)廠的職能建設(shè),從根本上解決以往等、靠、要的工作作風(fēng),提升自主意識。重生產(chǎn)型的作業(yè)隊(duì)廠實(shí)行單價量化承包,重管理型的作業(yè)隊(duì)廠等實(shí)行了管理績效承包,通過對其工作任務(wù)、設(shè)備運(yùn)行、材料核算、超產(chǎn)激勵、質(zhì)量安全掛鉤等逐項(xiàng)落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,將責(zé)、權(quán)、利全面下放,有效地激活作業(yè)隊(duì)的成本意識、“效益”意識、責(zé)任意識,進(jìn)而激活項(xiàng)目“效益經(jīng)營”的大盤子。又如對項(xiàng)目實(shí)行“信息化管理”,設(shè)立“信息處理中心”,對施工日志、生產(chǎn)資料、各類臺賬、變更補(bǔ)償資料、竣工資料準(zhǔn)備等進(jìn)行專項(xiàng)收集和管理、分析,得出各類機(jī)械設(shè)備的實(shí)際生產(chǎn)能力,供資源配置者參考;得出變更索賠的基本依據(jù),供經(jīng)營管理者做支撐;得出材料耗用、內(nèi)外計(jì)量對比、用電情況、非生產(chǎn)性支出等預(yù)警信息,及時糾偏。再次,管理提升要依靠科技開發(fā)的力量。有些管理工作我們不能一味地只去糾偏,而要主動地用科技手段不讓其走偏。如水電站廠房的材料吊運(yùn)、混凝土澆筑、金屬結(jié)構(gòu)安裝、機(jī)電埋件等施工全部依靠門塔機(jī),這些大型起重設(shè)備往往因?yàn)椴贾妹芗?、交叉作業(yè)明顯和天氣原因等安全因素影響運(yùn)行效率,進(jìn)而影響工程進(jìn)度和成本控制。針對門塔機(jī)運(yùn)行特點(diǎn)引進(jìn)防碰撞系統(tǒng),進(jìn)行了動臂條件下的系統(tǒng)模型優(yōu)化,在復(fù)雜運(yùn)行環(huán)境下監(jiān)控相鄰建筑或門塔機(jī)運(yùn)行狀態(tài),及時進(jìn)行報(bào)警和控制,使操作人員更加準(zhǔn)確地操作門塔機(jī),避免誤操作造成安全事故;并有效地提高了生產(chǎn)效率,真正體現(xiàn)技術(shù)是生產(chǎn)力,也是管理創(chuàng)新的力量。
6結(jié)語
水電工程施工管理的探索是一個“二次創(chuàng)業(yè)”的過程,是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、強(qiáng)基固本的需要,是應(yīng)對復(fù)雜多變的外部競爭環(huán)境、提升競爭力的需要。然而,管理提升并沒有固定的模式照搬照套,各個項(xiàng)目管理的界面千變?nèi)f化,管理的重點(diǎn)各有不同,我們要加強(qiáng)基礎(chǔ)的、關(guān)鍵的管理工作,找到創(chuàng)新的、適應(yīng)項(xiàng)目的管理機(jī)制,依靠有效的技術(shù)手段變被動管理為主動管理,切切實(shí)實(shí)提升管理水平,向管理要質(zhì)量、要規(guī)模、要效益,走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
作者:趙然 單位:中國水利水電第七工程局有限公司第三分局