礦山企業(yè)信息化社會(huì)保險(xiǎn)論文

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1企業(yè)信息化與社會(huì)保險(xiǎn)管理概述

根據(jù)2011年7月1日頒布實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五大基本社會(huì)保險(xiǎn)制度。它保障了公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。

（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)

是指國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限、或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)管理包含了養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移與支付、職工達(dá)到法定退休條件后退休手續(xù)的辦理與養(yǎng)老金待遇的計(jì)發(fā)，離退休人員養(yǎng)老待遇的管理，職工死亡遺屬待遇的管理等。

（2）失業(yè)保險(xiǎn)

是指勞動(dòng)者在暫時(shí)失去工作機(jī)會(huì)時(shí)，由國(guó)家和社會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)向其提供維持基本生活需求的物質(zhì)幫助，并通過專業(yè)訓(xùn)練、生產(chǎn)自救和職業(yè)介紹等工作，促使其重新就業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)的管理主要包括失業(yè)人員的備案管理、失業(yè)待遇的管理等。

（3）工傷保險(xiǎn)

作為國(guó)家立法,用于保障勞動(dòng)者因工作原因遭受意外傷害、職業(yè)病及因此造成死亡，暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，使勞動(dòng)者或其遺屬能夠得到及時(shí)救治和補(bǔ)償，保障其基本生活的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。對(duì)工傷保險(xiǎn)的管理，除《社會(huì)保險(xiǎn)法》以外，國(guó)家還專門頒布有《工傷保險(xiǎn)條例》。工傷保險(xiǎn)管理主要涉及工傷認(rèn)定、工傷治療與康復(fù)管理、勞動(dòng)能力鑒定、工傷待遇管理、工亡供養(yǎng)親屬管理等。

（4）醫(yī)療保險(xiǎn)

是為了保障職工在因疾病、受傷、殘廢等原因需要進(jìn)行醫(yī)治時(shí)所必需的醫(yī)療費(fèi)用和生活待遇而設(shè)立的保險(xiǎn)制度。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理主要包括醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)管理、醫(yī)保個(gè)人賬戶（醫(yī)?？ǎ﹦潛芘c管理；醫(yī)療待遇申報(bào)與結(jié)算；大病醫(yī)療救助、離休人員醫(yī)療費(fèi)管理、門診及慢性病醫(yī)療費(fèi)用管理等。

（5）生育保險(xiǎn)

是指通過國(guó)家立法，在職業(yè)婦女因生育子女而暫時(shí)中斷勞動(dòng)、失去收入來源時(shí)由國(guó)家和社會(huì)給予生活保障和物質(zhì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。生育保險(xiǎn)待遇主要包括產(chǎn)假（有薪假期）、生育津貼和計(jì)劃生育手術(shù)待遇管理等內(nèi)容。社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍涵蓋人的生老病死，關(guān)系到每一名職工的切身利益，是保障職工生活的一張“安全網(wǎng)”，基于此原因，社會(huì)保險(xiǎn)的信息化從國(guó)家頂層管理設(shè)計(jì)就有高度信息化要求，從2004年起國(guó)家就啟動(dòng)了“金?！毙畔⒐こ蹋菄?guó)家信息化總體布局的重要組成部分，納入了國(guó)家“十二金”電子政務(wù)工程，在《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中被列為信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。經(jīng)過幾年的建設(shè)，全系統(tǒng)信息化已基本成型，目前各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)辦理等工作已基本實(shí)現(xiàn)了信息化管理。

2信息化管理是提升礦山企業(yè)社會(huì)保障管理水平的必然要求

隨著人力資源社會(huì)保障事業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)信息化的要求越來越高，構(gòu)建統(tǒng)一、高效、安全的信息系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺(tái)，已經(jīng)成為提升礦山企業(yè)人力資源管理水平的必然要求和必經(jīng)之路。

（1）提高管理效率，減少管理漏洞

做好礦山企業(yè)社會(huì)保障信息化建設(shè)，對(duì)于改善企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)質(zhì)量，提升管理效率等方面具有十分重要的意義。通過提高企業(yè)社會(huì)保障信息化水平，建立系統(tǒng)、有效的企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，做好與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)金保信息平臺(tái)的同步信息對(duì)接，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)從繳費(fèi)到待遇領(lǐng)取的全面信息化管理，大大提高企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦效率。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)和職工待遇的申報(bào)都可以通過網(wǎng)上信息系統(tǒng)軟件進(jìn)行操作，待遇的核定與發(fā)放也通過信息系統(tǒng)完成，可降低業(yè)務(wù)操作失誤風(fēng)險(xiǎn)，減少業(yè)務(wù)管理漏洞。

（2）充分實(shí)現(xiàn)信息共享，實(shí)現(xiàn)管理模式的再創(chuàng)新

通過社會(huì)保險(xiǎn)信息與人力資源信息管理的一體化，充分實(shí)現(xiàn)各類信息的融合與共享，打破管理壁壘，從員工入職、合同管理、薪酬福利、到社會(huì)保險(xiǎn)，使人力資源管理逐步構(gòu)建一個(gè)更為高效、和諧的運(yùn)行系統(tǒng)，從而能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供最全面與準(zhǔn)確的信息保障。同時(shí)基于信息化管理要求，自然而然使企業(yè)人力資源管理實(shí)現(xiàn)流程的再造和管理模式的創(chuàng)新。

3社會(huì)保障信息化建設(shè)目前存在的問題

（1）信息化建設(shè)的目標(biāo)不明確，信息化需求分析不全面

信息化強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)系統(tǒng)性的戰(zhàn)略工程，而不是一個(gè)階段性的項(xiàng)目。由于受管理體制以及傳統(tǒng)的崗位設(shè)置和權(quán)限劃分的制約，人力資源和社會(huì)保障管理系統(tǒng)中存在著諸多的“管理孤島”，各個(gè)職能部門的管理者之間相互隔絕、信息不暢，只關(guān)心自己的“一畝三分地”。這種“管理孤島”很容易造成“需求孤島”，進(jìn)而就演變成為最后的“信息孤島”，也導(dǎo)致了經(jīng)常在同一項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中，出現(xiàn)多種結(jié)論和版本，直接影響企業(yè)管理者在全局高度上做出準(zhǔn)確的判斷。因此信息化不能簡(jiǎn)單的理解為“手工＋電腦”式的業(yè)務(wù)工作計(jì)算機(jī)化，而是對(duì)整個(gè)人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)的一次變革，是管理模式的一次革新。如果對(duì)此沒有準(zhǔn)確的認(rèn)知和理解，很容易導(dǎo)致在信息化建設(shè)與管理模式不配套，從而使信息化建設(shè)走向高投入底效益的結(jié)局。

（2）資源數(shù)據(jù)庫(kù)信息質(zhì)量存在缺陷

是社會(huì)保障業(yè)務(wù)信息一體化建設(shè)與應(yīng)用的最大障礙。實(shí)施人力資源和社會(huì)保險(xiǎn)信息一體化管理后，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫(kù)資源的共享，數(shù)據(jù)由分散實(shí)現(xiàn)了大集中，使得整個(gè)信息化管理向前邁了一大步。但是由于建立數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)原始數(shù)據(jù)提供不準(zhǔn)確或者沒有做好對(duì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的定期更新維護(hù)，會(huì)導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)質(zhì)量下降甚至失效，嚴(yán)重影響信息化管理水平。

（3）業(yè)務(wù)流程缺乏一定的穩(wěn)定性

由于近幾年企業(yè)普遍改革力度較大，機(jī)構(gòu)重組現(xiàn)象比較多，造成業(yè)務(wù)分工也隨之變化，并引發(fā)工作重心的轉(zhuǎn)移，使業(yè)務(wù)流程缺乏穩(wěn)定性。造成職工無(wú)法及時(shí)掌握整個(gè)業(yè)務(wù)流程的規(guī)定，對(duì)信息流程的不明確，造成不必要的誤會(huì)，無(wú)法最大限度地發(fā)揮信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。

4社會(huì)保障信息化建設(shè)改進(jìn)措施

（1）做好需求分析，規(guī)范業(yè)務(wù)流程

信息管理系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)是以系統(tǒng)論的科學(xué)方法對(duì)各管理環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，因此必須在制定出規(guī)范的業(yè)務(wù)管理流程的基礎(chǔ)上，信息系統(tǒng)才能對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)行嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、規(guī)范高效的管理。要站在企業(yè)信息化管理的高度再造業(yè)務(wù)流程，同時(shí)對(duì)流程的設(shè)定給予最大程度的包容性。對(duì)處理環(huán)節(jié)相一致的業(yè)務(wù)進(jìn)行合并，以減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

（2）建設(shè)高質(zhì)量的資源信息庫(kù)

首先，對(duì)信息系統(tǒng)初始數(shù)據(jù)庫(kù)信息要“嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)”，充分組織動(dòng)員職工及單位，對(duì)業(yè)務(wù)庫(kù)信息進(jìn)行徹底清理摸底，校正錯(cuò)亂信息、補(bǔ)充欠缺項(xiàng)目；其次，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一是信息交換和共享的前提，只有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和交換數(shù)據(jù)統(tǒng)一到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上來，才能實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換和跨地區(qū)的信息交換，才能實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的升級(jí)聯(lián)網(wǎng)；再次，充分重視信息的更新與維護(hù)工作，建立高質(zhì)量的數(shù)據(jù)接口，保證好“上對(duì)”主管部門社會(huì)保障信息平臺(tái)、“下對(duì)”企業(yè)基層管理部門的信息同步更新能力，建立嚴(yán)格高效的信息管理制度，確保信息管理的規(guī)范有序。

（3）最大程度使信息網(wǎng)絡(luò)化

信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是企業(yè)信息化建設(shè)的主要趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)在某種程度上反映出信息化的水平。基于目前的實(shí)際情況，統(tǒng)一規(guī)劃利用企業(yè)的局域網(wǎng)，完善目前的信息網(wǎng)建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)信息采集、信息處理、信息傳遞和信息查詢無(wú)紙網(wǎng)絡(luò)化辦公的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)社保信息網(wǎng)站，合理設(shè)置業(yè)務(wù)版塊，將日常業(yè)務(wù)辦理集成至網(wǎng)站，使業(yè)務(wù)辦理和數(shù)據(jù)維護(hù)同步完成，大大提高工作效率和管理水平。同時(shí)通過網(wǎng)站搭建了信息溝通平臺(tái)，直接面向員工群體，既可以做好對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保障信息的宣傳工作，同時(shí)可以向他們提供數(shù)據(jù)查詢、政策咨詢、辦事指南等相關(guān)服務(wù)，將極大提高企業(yè)人力資源和社會(huì)保障的服務(wù)水平。

（4）高度重視信息數(shù)據(jù)安全

樹立數(shù)據(jù)安全第一的意識(shí)，從制度上和系統(tǒng)上來保障數(shù)據(jù)的安全性，建立一套數(shù)據(jù)安全應(yīng)急保障對(duì)策方案，一旦出現(xiàn)問題，可以及時(shí)有效地采取應(yīng)對(duì)措施。通過各種培訓(xùn)、會(huì)議及制度執(zhí)行與檢查，加強(qiáng)社保數(shù)據(jù)安全管理意識(shí)的培養(yǎng)。提高社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)水平，是保證企業(yè)人力資源和社會(huì)保險(xiǎn)管理可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，借助信息系統(tǒng)平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段管理，必將有效的縮減業(yè)務(wù)處理時(shí)限，有利于降低管理成本，極大地提高人力資源管理水平，從而為礦山企業(yè)和員工提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

作者：段云娜 單位：中鋁山東分公司