商業(yè)銀行增值型內(nèi)部審計研究思考
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摘要：近年來，隨著我國經(jīng)營環(huán)境的變化，商業(yè)銀行的內(nèi)部審計職能也發(fā)生了重大的改變，即由傳統(tǒng)型審計向增值型審計轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)型審計側(cè)重于事后監(jiān)督，而增值型審計則側(cè)重于咨詢服務(wù)。內(nèi)部審計增值目標的提出，為商業(yè)銀行內(nèi)部審計向增值型轉(zhuǎn)變指明了方向，同時有利于提高商業(yè)銀行合規(guī)經(jīng)營意識，增加組織價值。本文從商業(yè)銀行增值型內(nèi)部審計的特征入手，闡述內(nèi)部審計實現(xiàn)價值增值的途徑，并分析商業(yè)銀行內(nèi)部審計存在的問題，提出相關(guān)對策。
關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；增值型；內(nèi)部審計
內(nèi)部審計工作是商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)中的重要組成內(nèi)容，與商業(yè)銀行發(fā)展有著非常緊密聯(lián)系。內(nèi)部審計屬于一種較為獨立、客觀的咨詢活動，其目的主要在于增加組織的價值，使得組織可以更為良好的運行。內(nèi)部審計工作開展可以利用科學(xué)、合理的手段加強組織風險管理，降低組織運行過程中承擔的風險，為企業(yè)的經(jīng)濟效益進行保護。商業(yè)銀行對內(nèi)審計工作必須要提升重視程度，找尋內(nèi)部審計中存在的不足之處，應(yīng)用有效措施進行改善，從而將增值型內(nèi)部審計具有的重要作用充分體現(xiàn)出來，為銀行實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
一、商業(yè)銀行增值型內(nèi)部審計的特征
增值型內(nèi)部審計與傳統(tǒng)內(nèi)部審計進行綜合性比較，增值型內(nèi)部審計在商業(yè)銀行中的應(yīng)用主要有以下幾方面特征：第一方面就是增值型內(nèi)部審計與傳統(tǒng)內(nèi)部審計的目標不同，增值型內(nèi)部審計目的在于增強商業(yè)銀行的價值。內(nèi)部審計部門不僅需要注重事后監(jiān)督工作開展，還需要更多的考慮商業(yè)銀行的長期和短期發(fā)展目標。掌握高級管理層的管理目標，服務(wù)于商業(yè)銀行的整體戰(zhàn)略規(guī)劃；第二方面是增值型內(nèi)部審計的核心在于對商業(yè)銀行運行中的風險進行識別，通過有效措施加強對風險的的控制，為商業(yè)銀行贏得更多的經(jīng)濟效益和社會效益，加強客戶對商業(yè)銀行業(yè)務(wù)開展的信賴程度。第三方面是增值型內(nèi)部審計服務(wù)職能有所提升，以往傳統(tǒng)的內(nèi)部審計更加注重的是監(jiān)督控制職能，從以往的“事后發(fā)現(xiàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑邦A(yù)警”，應(yīng)用多種手段進行審計工作開展，促進審計工作質(zhì)量和工作效率提升，深化審計意見，使審計工作可以更好的為商業(yè)銀行發(fā)展服務(wù)。
二、商業(yè)銀行內(nèi)部審計實現(xiàn)價值增值的途徑
1．更新內(nèi)部審計理念實現(xiàn)價值增值。以往商業(yè)銀行內(nèi)部審計工作開展是以財務(wù)規(guī)范為導(dǎo)向的，在增值型內(nèi)部審計工作則是以風險控制為導(dǎo)向的。內(nèi)部審計部門必須要對商業(yè)銀行現(xiàn)階段發(fā)展情況進行全面了解，以促進商業(yè)銀行發(fā)展為核心，具有良好的大局觀。不斷的加強風險控制，將商業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略目標作為主要的價值取向，抓住難點、焦點問題，明確審計內(nèi)容，設(shè)計合理審計方案，使得商業(yè)銀行審計工作開展的重要意義充分體現(xiàn)出來。
2．轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計監(jiān)督模式實現(xiàn)價值增值。通過審計工作及時找尋商業(yè)銀行運行中存在的不良問題，提出全面化、科學(xué)化的審計評價，并且對審計工作提出的修整內(nèi)容進行跟蹤監(jiān)控，加強責任制度落實，這也是商業(yè)銀行審計工作需要高度重視的內(nèi)容。內(nèi)部審計工作開展需要全面轉(zhuǎn)型，不僅需要體現(xiàn)在審計目標方面，不能只是在發(fā)現(xiàn)問題后進行控制，更多需要注重對商業(yè)銀行運行風險的預(yù)防。審計工作承擔的角色也需要進行轉(zhuǎn)變，要注重自身服務(wù)意識提升，起到為商業(yè)銀行發(fā)展出謀劃策的作用。審計內(nèi)容方面要從財務(wù)收支審計轉(zhuǎn)變成為商業(yè)銀行的綜合效益審計。以往審計手段過于落后，需要派遣眾多工作人員到現(xiàn)場進行審計。而現(xiàn)階段需要充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，應(yīng)用計算機實現(xiàn)非現(xiàn)場審計方式。
3．完善商業(yè)銀行內(nèi)部控制實現(xiàn)價值增值。商業(yè)銀行與其它類型銀行經(jīng)營目標方面存在巨大的差異性，在商業(yè)銀行運行發(fā)展過程中，需要不斷對各項規(guī)章制度進行健全和完善，加強商業(yè)銀行運行風險識別和控制，對于商業(yè)銀行運行風險不僅需要注重事前控制，還需要注重事中控制和事后監(jiān)督，將風險控制落實到商業(yè)銀行運行始終。內(nèi)部審計是商業(yè)銀行內(nèi)部控制體系中的重要組成內(nèi)容，對于增強銀行內(nèi)部監(jiān)督有著積極影響。商業(yè)銀行需要對現(xiàn)有內(nèi)部控制制度進行綜合分析，找尋內(nèi)部控制制度中存在的不足之處，應(yīng)用有效措施進行改善，使得商業(yè)銀行內(nèi)部控制體系科學(xué)化、全面化、現(xiàn)代化，提升商業(yè)銀行的資產(chǎn)安全，抑制不良腐敗風氣的滋生，為商業(yè)銀行創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益。
三、商業(yè)銀行內(nèi)部審計存在的問題
現(xiàn)階段，商業(yè)銀行內(nèi)部審計存在缺陷，一定程度上影響了審計增值目標的實現(xiàn)。
1．職能定位與現(xiàn)實需求存在一定差距。商業(yè)銀行是經(jīng)營風險的企業(yè)，各種風險尤其是商業(yè)銀行的內(nèi)部風險越來越引起重視，商業(yè)銀行的內(nèi)部審計部門是保證銀行在追求自身經(jīng)濟利益過程中實現(xiàn)安全運行的現(xiàn)實需要，但實際情況是銀行的內(nèi)部審計工作長期以來得不到充分的重視，得不到員工的理解，被審計者往往對審計工作存在排斥的心理。此外審計工作的著眼點還停留在對具體業(yè)務(wù)操作的監(jiān)督上，這與銀行對內(nèi)部審計的需求存在不小的差距。
2．內(nèi)部審計力量薄弱。對商業(yè)銀行內(nèi)部審計工作人員的綜合素質(zhì)進行深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多商業(yè)銀行內(nèi)部審計工作人員綜合素質(zhì)較差，不能滿足現(xiàn)階段開展審計工作的實際需求。審計工作人員不僅需要具備扎實的金融專業(yè)基礎(chǔ)，同時還需要具備豐富的商業(yè)銀行內(nèi)部審計工作經(jīng)驗。但是現(xiàn)階段我國對于此類審計工作人員數(shù)量較少，對商業(yè)銀行內(nèi)部審計工作質(zhì)量和工作效率提升也造成了一定限制。一些工作人員在商業(yè)銀行審計工作崗位上已經(jīng)工作了較長時間，他們有著較為豐富的內(nèi)部審計工作經(jīng)驗，但是自身金融專業(yè)知識缺失嚴重，對于銀行業(yè)務(wù)不斷更新、擴展，業(yè)務(wù)類型也逐漸增多，審計人員工作開展時常感到力不從心。還需要注重的是很多內(nèi)部審計工作人員都是從基層崗位上選拔出來的，他們對商業(yè)銀行業(yè)務(wù)工作開展較為熟悉，但是對審計工作相關(guān)的法律法規(guī)還不夠了解，不能掌握先進的計算機技術(shù)，對國際貿(mào)易知識掌握程度也不高，不能將審計工作具有的重要作用充分體現(xiàn)出來，對商業(yè)銀行的進一步發(fā)展也會造成一定影響。商業(yè)銀行審計工作人員需要具備良好的溝通能力，因為不僅需要與其他相關(guān)部門進行溝通和交流，同時還需要向上級部門匯報審計工作。審計工作人員需要樹立正確的人生觀和價值觀，對審計工作認真負責，不能因為情感或者其他因素影響降低審計工作的真實性。
3．審計手段和方法滯后。必要的信息技術(shù)支持是有效開展審計工作的保證，然而目前我國商業(yè)銀行的內(nèi)部審計無論在審計的事前準備、風險評估、實施審計過程中，還是審計報告的制作時，都多采用人工搜集、整理信息的方式，導(dǎo)致審計質(zhì)量很難得到保障。其次多數(shù)銀行的內(nèi)部審計還仍然停留在現(xiàn)場檢查、主觀判斷的工作方式上，科學(xué)的風險分析方法運用較少，這與其業(yè)務(wù)發(fā)展極不適應(yīng)，造成了內(nèi)部審計風險的增加，并使得內(nèi)部審計存在隨意性大、科學(xué)性差、審計期長、審計成本高、審計效率低下等弊病。
四、商業(yè)銀行構(gòu)建增值型內(nèi)部審計體系的對策
1．樹立服務(wù)第一的審計理念。內(nèi)部審計人員首先要提高自身的服務(wù)意識，不能居高臨下，以審查者的身份自居。內(nèi)部審計是為銀行自身服務(wù)的，不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題更要善于解決問題，內(nèi)部審計可以將對問題的解決方案作為對被審計者提供的服務(wù)，使之理解內(nèi)部審計的工作目的不在于“揭短”而在于“補短”，通過提出有價值的改進意見而建立起相互信任的關(guān)系，使之更易于接受和改進。內(nèi)部審計不是“警察”，是內(nèi)控體系的“免疫系統(tǒng)”，審計發(fā)揮的是預(yù)防、揭示和抵御風險的功能。內(nèi)部審計人員只有時刻牢記自己服務(wù)者的身份才能達到自身的工作目標，使各級管理層主動接受審計，積極采納審計意見，實現(xiàn)理解互信、溝通協(xié)作的良好局面。
2．優(yōu)化內(nèi)部審計人員知識結(jié)構(gòu)。針對審計人員不足，專業(yè)技能不高的現(xiàn)狀，商業(yè)銀行應(yīng)著力組建擁有綜合能力的復(fù)合型內(nèi)部審計隊伍，并有計劃的開展后續(xù)教育，促使內(nèi)部審計人員自發(fā)地提高職業(yè)素質(zhì)。一方面應(yīng)在吸引審計專業(yè)人才的基礎(chǔ)上，引進有豐富基層工作經(jīng)驗的員工投身于審計工作；另一方面，開展針對性培訓(xùn)：一是對審計專業(yè)人員加強銀行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是對基層工作人員加大審計基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，鼓勵考取證書。三是開展新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加經(jīng)營機構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，及時掌握銀行經(jīng)營動態(tài)。
3．保障內(nèi)部審計的獨立性。中國銀監(jiān)會在2016年4月印發(fā)的《商業(yè)銀行內(nèi)部審計指引》中提到“商業(yè)銀行應(yīng)建立獨立垂直的內(nèi)部審計體系。董事會對內(nèi)部審計的獨立性和有效性承擔最終責任?！被诖?，商業(yè)銀行應(yīng)建立隸屬于董事會、獨立的內(nèi)部審計部門，同時根據(jù)自身的具體情況建立相應(yīng)的審計準則，規(guī)定內(nèi)部審計人員的職責及權(quán)限，為內(nèi)部審計發(fā)揮增值工作提供合理保障。
4．加強對審計質(zhì)量的控制。內(nèi)部審計質(zhì)量的優(yōu)劣與商業(yè)銀行的穩(wěn)健經(jīng)營緊密相關(guān)。商業(yè)銀行應(yīng)從以下兩個方面加強內(nèi)部審計質(zhì)量的控制。一是完善內(nèi)部審計質(zhì)量控制組織和人員保障，團隊領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在審計隊伍中有較高威望，執(zhí)行人員必須有較強的理論知識和豐富的工作經(jīng)驗以保障質(zhì)量控制的有效性；二是健全內(nèi)部審計的制度保障。建立和完善審計制度體系，對影響和制約審計質(zhì)量的各環(huán)節(jié)建立控制標準，從而滿足精細化管理的要求，使審計機構(gòu)和人員有章可循，有規(guī)可依。
五、結(jié)束語
隨著我國銀行業(yè)競爭的日益激烈，商業(yè)銀行越來越重視提升自身的核心競爭力，而組織價值的增加為核心競爭力提供了更大的提升空間。這一過程中，內(nèi)部審計人員必須要通過自身的努力實現(xiàn)為組織增加價值的目的，才有可能提升自身在組織中的地位。本文從特征、途徑、問題、對策四個方面闡述了商業(yè)銀行內(nèi)部審計由傳統(tǒng)型向增值型轉(zhuǎn)變的緊迫性及建立增值型審計體系的方法。但是本文所做的研究還遠遠不夠，筆者將在以后加強學(xué)習，進行更深層次的研究。
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作者：郝婧 單位：黑龍江大學(xué)
