小型農田水利施工管理研究

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摘要：小型農田水利施工管理能夠有效推動農業(yè)經濟的發(fā)展，在農業(yè)生產過程中發(fā)揮著重要的作用。主要通過闡述目前小型農田施工管理中存在的問題，并針對水利施工管理中的相關問題提出一些建議。

關鍵詞：小型農田；水利工程；施工管理

1引言

在當前的農村農業(yè)生產活動中，小型農田水利施工工程是農業(yè)生產活動的基礎設施，能夠切實可行推動農業(yè)經濟的穩(wěn)定發(fā)展，改善人們的生活質量。小型農田水利施工管理是一項需要投入大量精力的重要施工項目，需要前期嚴謹的統(tǒng)籌規(guī)劃設計，中期投入大量精力和成本施工監(jiān)管確保工程質量，后期需要及時改造和維護修繕，其中還要結合當地不同的地形及其氣候等因素進行施工管理，開展水利施工的建設任重而道遠。做好小型農田水利施工對于農田灌溉具有重要的作用，不但可以抗旱抗?jié)?，提高人們每年的勞作收成，促進農業(yè)經濟的，在一定程度上可以避免了農業(yè)生產的損失。

2小型農田水利工程施工管理的作用及其特點

2.1小型農田水利工程施工管理的作用

小型農田水利施工管理，就是在進行農田水利施工當中對于農田灌溉相關的設施進行合理建設和維護修繕，讓農田在生產活動中能夠應四季的變化獲得足夠的水資源。要想讓小型農田水利施工更加合理化、科學化、并能夠適應當下時代的發(fā)展，相關的管理人員應該加強水利施工的監(jiān)督管理，讓水利工程達到節(jié)水高效的灌溉目的，減少小型農田農戶的農田灌溉煩惱，提高農田產能。

2.2小型農田水利工程施工特點

小型農田水利工程相對于其他大型水利工程項目來說，其施工規(guī)模相對較小，難度較低，其工程設計結構較為簡易。由于這些特點，極易讓施工管理人員沒有引起高度重視，并未把大量精力投入其中，造成水利施工人員技術水平高低不齊，施工質量無法得到控制。更有些地區(qū)的小型農田水利施工項目缺乏資金的支持，使得施工的材料采購，施工進度，施工質量都會受到牽連，前期的設計勘測精確度不高，從而對工程質量監(jiān)督造成影響，無法在第一時間針對施工的部位進行質量把控和調整。

3小型農田水利施工管理存在的問題

3.1施工現場人員技術水平差

小型農田水利的施工管理過程對施工管理人員和現場工程師人員的綜合素質要求較高，因為他們要熟知整個施工項目的規(guī)劃和施工進度，同時需要把控工程的質量問題。但是目前來說部分的水利工程單位對施工管理人員和技術人員的綜合素質水平不夠重視，認為小型水利施工相對規(guī)模較小不引起重視，隨便安排人員到項目工程當中，造成了后期各種質量問題的發(fā)生。

3.2水利設施老舊缺乏維護

設施陳舊是目前小型農田水利施工較為常見的問題，水利施工工程隨著時間延長會出現設施老化，局部缺失以及其他一些質量問題，如果不及時維護會造成農業(yè)用地的損失?，F在很多年輕人都往大城市去務工，留下來的都是年紀較大的人們在家耕種農田，關系到農戶切身利益的水利設施陳舊問題反饋得不到解決，到了降雨量多的季節(jié)農戶們都各自隨便做了應急的加固措施防洪，支撐的時間不長久無法從根本上解決問題。還有一些農戶缺乏對水利工程管理重要性的認識，看到自身農田出現問題，私自在水渠道上開一個洞便于灌溉農田，使得整個水利工程灌溉效用不高。

3.3缺乏資金的支持

隨著農村經濟的不斷發(fā)展，對小型農田水利施工的施工質量指標要求也逐漸提高，我國農村水利施工建設的資金支持主要是財政撥款，除了財政投資外，還有些部分依靠地方自籌以及群眾出工，有些地方財政收入相對較好，就有足夠的資金投入到當地水利建設當中，有些地方財政收入狀況較差，水利建設資金將會出現短缺現象，導致整個水利施工項目沒有得到足夠資金的支持，自然在工程進度、工程質量、工程監(jiān)管方面受到很大的影響，在缺乏資金的情況下，施工管理人員和技術人員很難按時按量的完成該工程，無論是水利施工建設過程還是后期維護改造方面都需要一定資金的支持。

3.4不確定因素影響

在對小型農田水利施工過程當中，前期都已經做了設計規(guī)劃，包括施工進度、施工方案等規(guī)劃，但是在實施過程當中會出現很多前期沒有預料到的突發(fā)情況，導致需要重新制定方案，比如施工過程中，突然發(fā)生自然災害或者其他人為因素的影響，會影響施工進度；或是在某一個施工節(jié)點受阻迫不得已改變原來的方案設計。

4對小型農田水利施工管理的建議

4.1要引起高度重視，優(yōu)化資金管理

為了確保小型農田水利施工工程能夠最大限度地發(fā)揮其效用，地方政府應該要引起高度重視和做好宣傳工作，加強農戶對農田水利工程管理作用的認識，為了確保實際施工建設的資金需求，增加投入專項的資金，包括水利建設初期的投入，后期設施的優(yōu)化，設備更新維護，確保小型農田水利工程滿足實際需求，這樣還可以激發(fā)農戶參與到當地水利施工管理的積極性。如果當地政府的資金有限，可以通過積極動員社會力量，吸引社會資金，加大力度宣傳和動員農戶參與到水利工程建設中。同時施工單位要做好項目費用支出明細登記，并及時跟有關部門匯報水利施工工程實際建設情況，避免出現占用挪用水利專項資金的問題，積極與相關部門匯報溝通，保證水利工程建設的實際需求。

4.2加強小型農田水利工程改造和維修

小型農田水利工程的設施質量對農田灌溉會產生直接的影響，還會關系到農民生活質量的提高。小型農田水利工程竣工后，在使用過程或者自然災害的影響下，工程設施難免會出現老化和受到一定程度的損壞，這時候一定要及時對水利工程進行維護與改造，切忌置之不理，不然無法及時滿足農田灌溉的實際需求，會給農戶造成很大的損失。在對小型農田水利進行改造時，應該以抗?jié)晨购?、高效?jié)水、環(huán)保安全為前提，對于多澇地區(qū)、農田要及時進行排水溝的維修和改造，及時疏通排水，逐步完善與改進當地的水環(huán)境。

4.3重視施工隊伍的管理

人是直接影響施工質量的因素，因此小型農田水利工程能否保質保量完成，關鍵在于施工人員的綜合素質水平和職業(yè)素養(yǎng)。水利工程項目在招標的時候，一定要明確對方施工單位人員的技術水平以及資質水平，堅決杜絕工程轉包分包的現象，特殊技術工種在上崗前都要確認是否持證上崗，崗前都要進行崗前相關培訓。目前的大部分工程當中，還存在著有些施工單位為了節(jié)約人工成本，招收一些綜合素質較低的臨時人員參與到項目的施工當中，嚴重影響到了小型農田水利施工的質量問題。另外，合格的水利施工管理人員也是確保工程質量的重要前提，所以一定要注重對管理人員的管理與培養(yǎng)，根據不同的人員特點進行針對性的培訓，不斷提高管理人員的實際操作能力和擴大他們的知識結構，提升他們的道德素養(yǎng)與專業(yè)素養(yǎng)，從而推動小型農田水利施工的順利完成。

4.4建立有效的管理機制

施工單位要完成農田水利工程質量管理，必須要針對人員的職責進行合理劃分，將任務層層分解，分解到每一位施工人員身上，建立明確清晰的權責制度規(guī)定，提高所有人員的工作管理意識，讓其注重自身的本職工作職責。完善監(jiān)督管理機制和加強日常的管理工作，定期召開施工安全及施工質量管理的相關主題會議。在小型農田水利施工的過程當中，必須選派現場監(jiān)理人員，在做好工程質量的監(jiān)督管理工作過程中，及時的為施工單位提供服務，解決施工單位在施工過程中遇到的困難和問題，確保施工的進度和質量。

5結束語

小型農田水利施工管理可以有效解決目前農村地區(qū)的農田灌溉問題，并能提高人們的生產產能，促進農業(yè)經濟的發(fā)展。因此，近年來小型農田水利施工管理備受人們的重視，完善小型農田水利施工管理成為目前農業(yè)生產的主要目標，相關小型水利施工管理人員要不斷在實踐中發(fā)現水利工程存在的不足之處，及時提出有效的解決辦法，保證農田水利工程能夠有效、安全運行，推動農業(yè)經濟的發(fā)展。

參考文獻：

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[3]趙玉靜.關于小型農田水利建設與管理存在的問題及建議[J].黑龍江水利科技，2018（1）：190-195.

作者：葉卓鋒 單位：佛山市高明區(qū)荷城街道水利所