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摘要:水土資源是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存、發(fā)展的基本物質(zhì)條件,也是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源,同時(shí)又是生態(tài)與環(huán)境的重要組成部分。合理開(kāi)發(fā)利用河道工程的水土資源,對(duì)水利和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。
關(guān)鍵詞:水資源;管理;河道
一、岸線開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀
長(zhǎng)江常熟段干堤長(zhǎng)31.2公里,依托該黃金水岸線,常熟沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)于1992年臨江成立,歷經(jīng)二十多年的開(kāi)發(fā)開(kāi)放,已發(fā)展成為江蘇省內(nèi)最成功的臨江型工業(yè)園之一。芬蘭UPM,美國(guó)杜邦、AAM,瑞士諾華,法國(guó)阿科瑪,意大利達(dá)涅利,日本住友、夏普、大金,臺(tái)灣燁輝、長(zhǎng)春,香港華潤(rùn)、理文等一批著名跨國(guó)公司已在此設(shè)立生產(chǎn)和研發(fā)基地,已形成電子電器、特殊鋼鐵、高檔造紙、精細(xì)化工、汽車(chē)零部件、裝備制造、新型材料、倉(cāng)儲(chǔ)物流、科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)集群。岸線的綜合開(kāi)發(fā)利用,為地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展發(fā)揮了顯著的作用?! 〕G河口段至徐六涇口段,水深條件較好,是常熟岸段最具有建造深水泊位的岸段,該段全長(zhǎng)僅3公里,目前已建有常通汽渡及常熟興華港碼頭,分別占用岸線290米、1565.6米。徐六涇河口至金涇塘河口段,全長(zhǎng)5公里,該段上游側(cè)岸線水深條件相對(duì)較好,其中由常熟電廠、華潤(rùn)電力占用岸線2300米;下游側(cè)岸線屬白茆小沙付槽段,目前尚在發(fā)展中,已建有常熟華潤(rùn)石油化工碼頭、江蘇理文造紙碼頭、芬歐匯川紙業(yè)碼頭、長(zhǎng)春化工碼頭,共使用岸線2091米。金涇塘河口至白茆塘河口段,作為長(zhǎng)江徐六涇節(jié)點(diǎn)整治南岸工程的重要組成部分,長(zhǎng)江口河勢(shì)控制目標(biāo)的安全工程,拓展常熟境內(nèi)沿江深水航道、開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)江灘涂岸線的資源工程,市政府于2007年10月啟動(dòng)白茆小沙邊灘整治工程對(duì)該河段進(jìn)行綜合整治開(kāi)發(fā),工程于2009年9月全面竣工,工程的實(shí)施為我市新增深水岸線5公里,可開(kāi)發(fā)萬(wàn)噸級(jí)泊位20多個(gè);新增可利用土地1800畝,同時(shí)開(kāi)通常熟港進(jìn)港航道約6.5公里,極大地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是沿江經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。目前已有常熟浦發(fā)熱電公司、長(zhǎng)江南京航道局碼頭、常熟國(guó)邦港務(wù)公司、蘇州石大石油化工有限公司、常熟東港置業(yè)有限公司、常熟大新華港務(wù)有限公司、常熟亨通港務(wù)有限公司等大批企業(yè)入駐。
二、水土資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
我們依托沿江水土資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展綠化及碼頭、租賃和種、養(yǎng)植業(yè):(1)全面開(kāi)展百里江堤綠化工作:隨著江海堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)工程的全面完工,長(zhǎng)江堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到了新的水平,為響應(yīng)市委、市府建設(shè)“綠色常熟”的號(hào)召,我們以建設(shè)“防汛抗洪的陣地、觀光休閑的勝地”為目標(biāo)的長(zhǎng)江堤防生態(tài)防護(hù)林工程建設(shè)得到全面實(shí)施,按照規(guī)劃,整個(gè)工程分三期開(kāi)展,考慮到長(zhǎng)江堤防綠化要求發(fā)揮水土保持作用和抗風(fēng)浪的特點(diǎn)和土壤特性,精心選擇綠化品種,進(jìn)行合理布局。一期工程總計(jì)投入經(jīng)費(fèi)118萬(wàn)元,綠化長(zhǎng)度27.7公里,完成了金涇塘至東張育種場(chǎng)、白茆塘西港堤、電廠煤碼頭至華潤(rùn)、常通汽渡至徐六涇口、海洋涇口至滸浦老港口、崔浦塘口至耿涇閘口的綠化,主要種植品種為香樟、紫薇、海桐球、黃揚(yáng)、女楨、水杉等,分布在堤防內(nèi)坡及青坎。(2)依托水面資源優(yōu)勢(shì),在沿江趙市新圍圩等處開(kāi)發(fā)建設(shè)了漁池300多畝,考慮到養(yǎng)殖的專(zhuān)業(yè)性要求較高,全部對(duì)外租賃承包養(yǎng)殖,確保有穩(wěn)定、長(zhǎng)效收益,目前年收益10萬(wàn)元左右;(3)依托土地資源優(yōu)勢(shì),在沿江徐六涇閘、福山閘等處開(kāi)發(fā)種植苗圃300多畝,一方面可用于自身堤防綠化,另一方面可對(duì)外銷(xiāo)售。在沿線灘涂種植了蘆葦,一方面可防浪護(hù)堤,另一方面可出售;(4)發(fā)展碼頭建材中轉(zhuǎn)業(yè)。在徐六涇閘、老福山閘、棱閘處依托地理位置優(yōu)勢(shì)結(jié)合建設(shè)沿江防汛物料堆場(chǎng)、防汛物資倉(cāng)庫(kù)發(fā)展建材中轉(zhuǎn)業(yè)。
三、水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展
根據(jù)各級(jí)關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的精神,為進(jìn)一步深化“管養(yǎng)分開(kāi)”改革的需要,管理處所屬單位以國(guó)有有限責(zé)任公司的形式,聯(lián)合組建了江河堤閘養(yǎng)護(hù)有限公司,公司將進(jìn)一步向外拓展業(yè)務(wù),按照物業(yè)管理的運(yùn)行模式,一方面承擔(dān)管理處所屬工程、管理設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)總承包任務(wù);另一方面對(duì)外承接維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù),促進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的逐步形成;同時(shí)強(qiáng)化對(duì)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理,確保水土資源的合理開(kāi)發(fā)利用和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
四、結(jié)語(yǔ)
河流是一個(gè)完整的連續(xù)體,上下游、左右岸構(gòu)成一個(gè)完整的生態(tài)體系,通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)功能的正常發(fā)揮,為人類(lèi)的生活與經(jīng)濟(jì)建設(shè)生產(chǎn)提供泄洪、景觀等多種服務(wù)。連通性、寬度、蜿蜒性和物種組成與時(shí)空分布等構(gòu)成了河流生態(tài)系統(tǒng)的重要結(jié)構(gòu)特征。要重視河道的保護(hù),按照人與自然和諧相處的原則,在河道工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié),必須更加重視河流水資源、生態(tài)、岸線、航道的保護(hù),嚴(yán)格控制河道污染物排放,維護(hù)河流正常功能,以河道資源的可持續(xù)利用,保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范,SL72-2013[S].
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作者:金靜娟 單位:常熟市長(zhǎng)江河道管理處
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