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1內(nèi)蒙古地區(qū)民族文化產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題
筆者在綜合考察內(nèi)蒙古地區(qū)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上將阻礙其發(fā)展的問(wèn)題歸結(jié)如下。
1.1從民族文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模上看
從業(yè)人員少、資金短缺、生產(chǎn)規(guī)模小是基本問(wèn)題。從全區(qū)范圍來(lái)看,民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)??梢哉f(shuō)是微乎其微的,這同樣成為該地區(qū)民族文化產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率低的最根本原因。
1.2從民族文化產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上看
“零、散、亂、小”是主要問(wèn)題。民族文化產(chǎn)業(yè)中重復(fù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,在眾多文化產(chǎn)業(yè)中真正具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的、集約化的大型文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)只有極少數(shù)的幾家。多數(shù)的民族文化資源開(kāi)發(fā)流于形式,并沒(méi)有創(chuàng)造出民族文化應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)利益。在文化旅游方面,盡管景點(diǎn)大量涌現(xiàn),但景點(diǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)于簡(jiǎn)單,文化元素不夠突出。
1.3從民族文化產(chǎn)業(yè)體系上看
產(chǎn)業(yè)體系不完整,行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),科技開(kāi)發(fā)力度薄弱是內(nèi)在問(wèn)題。民族文化資源的開(kāi)發(fā)并沒(méi)有與餐飲等其他服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,這就使得民族文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)缺乏持續(xù)性,試問(wèn)誰(shuí)肯去一個(gè)吃飯睡覺(jué)不便利的旅游景點(diǎn)度假觀光呢?
1.4從民族文化產(chǎn)業(yè)的管理上看
粗放式經(jīng)營(yíng)管理是基本問(wèn)題。在管理過(guò)程中,相關(guān)政府部門缺乏標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),民族文化資源的開(kāi)發(fā)缺乏專利保護(hù),政府政策無(wú)法和民族文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)同步更新,這就使得民族文化產(chǎn)業(yè)的管理得不到制度、機(jī)制的保障。而制度的缺席又難免造成民族文化資源的浪費(fèi),使民族文化產(chǎn)業(yè)陷入了一個(gè)惡性循環(huán),更不必說(shuō)長(zhǎng)足發(fā)展。
1.5從民族文化產(chǎn)業(yè)的外部支持上看
民族文化產(chǎn)品缺乏展示平臺(tái),宣傳力度欠缺,市場(chǎng)狹窄是關(guān)鍵問(wèn)題。我們對(duì)以上所揭露的問(wèn)題加以分析便會(huì)發(fā)現(xiàn),內(nèi)蒙古地區(qū)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的種種問(wèn)題與政府配套政策、機(jī)制的落后有著密切的關(guān)系。也就是說(shuō),因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的扶持、管理政策與機(jī)制,使得內(nèi)蒙古地區(qū)民族文化產(chǎn)業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和支持,并且無(wú)法形成分工協(xié)作、配套發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,從而導(dǎo)致了自治區(qū)豐富雄厚的文化資源開(kāi)發(fā)利用不足,最終沒(méi)有轉(zhuǎn)化為相應(yīng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題。
2以機(jī)制推動(dòng)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
針對(duì)以上所分析的民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,筆者認(rèn)為解決這些問(wèn)題的切入點(diǎn)應(yīng)該放在政府完善與落實(shí)配套的政策和機(jī)制上,并且,在實(shí)施過(guò)程中要更加“接地氣”。由此,推動(dòng)內(nèi)蒙古民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該從以下幾點(diǎn)進(jìn)行。
2.1激勵(lì)機(jī)制帶動(dòng)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
要想使內(nèi)蒙古地區(qū)的民族文化產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),就需要將其做大做精。然而,做大做精就離不開(kāi)資金與人才。民族文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模壯大需要資金為其資源開(kāi)發(fā)提供可能性。民族文化產(chǎn)業(yè)的“精”,需要加強(qiáng)民族文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新,這種創(chuàng)新必然離不開(kāi)相關(guān)的專業(yè)人才資源。所以,由人才資源匱乏與資金短缺造成的民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題應(yīng)“對(duì)癥下藥”,從以下幾個(gè)方面著手。
2.1.1增加對(duì)民族文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政開(kāi)支。這一舉措不僅能夠促進(jìn)民族文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,同樣會(huì)帶來(lái)一些無(wú)形的社會(huì)效益,如民族文化的傳承、民族意識(shí)的增強(qiáng)等等。
2.1.2拓寬民族文化產(chǎn)業(yè)的融資渠道。政府必須為民族文化產(chǎn)業(yè)拓寬融資渠道,以此來(lái)保證民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)離資金匱乏的問(wèn)題。
2.1.3實(shí)現(xiàn)資金與人才的交接。政府應(yīng)該充分地意識(shí)到,僅依賴資金是無(wú)法徹底解決民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題的,還要從根本上解決人才資源問(wèn)題,人才資源的短缺不僅會(huì)造成資金的浪費(fèi),同樣會(huì)造成民族文化資源的浪費(fèi)。實(shí)現(xiàn)資金與人才的交接,要求政府著力吸引專業(yè)人才,聘請(qǐng)、“引進(jìn)”外來(lái)人才。另外一方面,要?jiǎng)?chuàng)造人才成長(zhǎng)環(huán)境,為專業(yè)管理人才提供更多更寬廣的發(fā)展空間,讓專業(yè)管理人才在本地區(qū)有施展才華的機(jī)會(huì),這樣不僅可以吸引、培養(yǎng)出專業(yè)管理人才,同樣可以有效防止人才資源外流。
2.2監(jiān)督機(jī)制保障民族文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展
保障民族文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要政府做好以下2方面的工作。
2.2.1政府把好“質(zhì)量關(guān)”。政府的監(jiān)督機(jī)制不僅應(yīng)包括對(duì)于民族文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管,即實(shí)現(xiàn)特色文化資源的產(chǎn)權(quán)化,同時(shí)還應(yīng)包括對(duì)民族文化產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻的把握,為本地區(qū)民族文化產(chǎn)品的質(zhì)量把關(guān)。
2.2.2政府需以“有形的”手凈化市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的歪曲和庸俗化“文化產(chǎn)品”嚴(yán)格處理,恢復(fù)因此而受到影響的本地區(qū)的民族文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)與國(guó)際聲譽(yù),盡快扭轉(zhuǎn)和改善民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開(kāi)拓更為寬廣的市場(chǎng)。
2.3管理機(jī)制促進(jìn)民族文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展
有學(xué)者指出,政府應(yīng)該盡快為民族文化產(chǎn)業(yè)制定中長(zhǎng)期規(guī)劃,但筆者認(rèn)為,這種觀點(diǎn)不僅忽視了民族文化產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)創(chuàng)造性,同時(shí)也沒(méi)有考慮到政府所制定的中長(zhǎng)期規(guī)劃是否適于民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。筆者認(rèn)為,政府在完善管理方面應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。
2.3.1加強(qiáng)建設(shè)民族文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。政府對(duì)民族文化產(chǎn)業(yè)的管理離不開(kāi)加強(qiáng)建設(shè)民族文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)這一重要舉措,政府通過(guò)這一舉措實(shí)現(xiàn)對(duì)民族文化產(chǎn)業(yè)的空間管理。以民族文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為孵化基地,完善基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)集聚效應(yīng)、促進(jìn)各民族文化企業(yè)之間良性競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也有利于解決民族文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏問(wèn)題。
2.3.2促進(jìn)區(qū)域合作。民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不是孤立的,帶有民族文化特色的地區(qū)可以通過(guò)合作,實(shí)現(xiàn)雙贏效果。政府在此過(guò)程應(yīng)發(fā)揮搭建平臺(tái)的作用,創(chuàng)造區(qū)域民族文化共同發(fā)展的條件,以此實(shí)現(xiàn)區(qū)域民族文化的交流。
2.3.3加強(qiáng)民族文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)管理。政府一方面要樹(shù)立有效開(kāi)發(fā)的意識(shí),即保證本地文化資源的基礎(chǔ)上防止重復(fù)開(kāi)發(fā),另一方面加強(qiáng)宣傳力度,真正實(shí)現(xiàn)民族文化產(chǎn)業(yè)的“走出去”。
3結(jié)束語(yǔ)
把內(nèi)蒙古地區(qū)民族文化產(chǎn)業(yè)做大做精,一方面要求民族文化產(chǎn)業(yè)充分利用本土特色的文化資源,挖掘本土少數(shù)民族文化優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化地域特色,另一方面需要政府搭建平臺(tái),以機(jī)制為支持,推動(dòng)文化資源與金融資本融合,探索特色文化資源資本化實(shí)現(xiàn)形式,最終實(shí)現(xiàn)特色文化資源與資本、人才的對(duì)接,保障特色文化資源產(chǎn)權(quán)化,保障民族文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定有序,民族文化產(chǎn)業(yè)快速健康持續(xù)發(fā)展。
作者:郭明珠 單位:內(nèi)蒙古大學(xué)
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