境外輸變電工程建設項目管理探討

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在國際化的趨勢之下，國家電網(wǎng)也在不斷向外發(fā)展，其業(yè)務不斷擴展，尤其是境外電網(wǎng)的營運項目，例如電力工程的建設、國際能源的開發(fā)等方面。我國自“十二五”規(guī)劃以來，對國家電網(wǎng)的國際化趨勢也做出了新的戰(zhàn)略調(diào)整，得到了較好的發(fā)展趨勢，并逐步顯示出了國際化的發(fā)展前景。本文結(jié)合筆者多年的經(jīng)驗，對某境外電力工程企業(yè)進行了探討，具體分析如下。

1.某輸變電工程簡介

本次境外工程PUTTALAM1*300M燃煤電廠的工程項目是由國內(nèi)的一家機械設備進出口公司（CMEC）作為總承包實施此次項目，由恒光電建公司所承擔工作范圍為約18km光纜的更換，230kV雙分裂、雙回路約為109km線路施工，210kV“Veyangoda”變電站升壓。本公司2007年9月與SPTD簽訂施工承包合同，2008年3月開始進行建設，2009年11月竣工投產(chǎn)，28個月共835天，積累投入人力資源約12萬人。共完成3個131kV間隔，7個230kV間隔，3臺230kV變壓器，升壓230kV變電站與131kV變電站的擴建，以及安裝相應的監(jiān)控與保護裝置；230kV變電站的擴建兩個230kV之間的間隔；雙回路線109km同搭230kV電壓級數(shù)；換OPGW纜線約為18km，敷設OPGW纜線109km；混凝土澆筑29000m3；135榀的構(gòu)支架、291基的組立鐵塔；發(fā)運施工機械、材料、儀器等共56批，人員往返1600多次；1800多件。從上述數(shù)據(jù)分析可以看出，此次工程涉及大量的工作人員，同時具有較為繁雜的工程量，因此具有較大的管理難度。因本次工程可借鑒的材料有限，大部分工作都是在不斷的摸索中進步，逐漸形成了一套有效的管理方案。

2.境外輸變電項目工程管理現(xiàn)狀

2.1引入現(xiàn)狀

2011年底，120kV以及120kV以上的國家電網(wǎng)公司經(jīng)營的輸電線路已長達620,817km，然而120kV以及120kV以上的設備容量更是214，095萬kVA。近年，國內(nèi)早已成為全球第一大的輸變電市場，我國開創(chuàng)全世界中特高壓輸電系統(tǒng)的偉大壯舉。國家電網(wǎng)在編制“十二五”發(fā)展計劃中明確的提出實施國際化戰(zhàn)略，以建立國際一流企業(yè)為目標，這為國際化業(yè)務發(fā)展與拓展境外輸變電市場等指明了新的發(fā)展方向。

2.2境外工程、工作的管理與實施

國外電力工程施工和國內(nèi)電力施工在技術(shù)上、資源上與投資資金等多個方面都有差異，公司在國內(nèi)的項目建設上，具有成熟的經(jīng)驗與相關(guān)的管理手段，早已得心應手，然而在境外工程遠離國內(nèi)，總會有一些意向不到的事故發(fā)生，公司在管理上基本不能面面俱到。管理方案上一定要結(jié)合實際來制定，保證境外工程管理的順利實施，不能完全模仿國內(nèi)的經(jīng)驗.要在施工過程中積累經(jīng)驗。

3.管理工作完善措施

3.1做好前期的考察工作，進行精心準備

境外電力承包工程的地方基本在一些工業(yè)、物資缺乏落后的國家以及地區(qū)。國家與家之間的地區(qū)政治、文化、經(jīng)濟等等多方面有著很大的差異。所以要滿足業(yè)主對工程的基本需求，要求技術(shù)人員在項目設計和具體施工時，應該深入到現(xiàn)場，實地考察，保證設計方案的可行性，確保施工質(zhì)量與安全。主要是考察地質(zhì)、周邊用地以及居民居住等方面的實際概況，以全面優(yōu)化具體項目實施方案。

(1)對工程施工地區(qū)的自然地理情況的了解，比如地形地貌、地質(zhì)條件、文氣候與自然災害等等。如：某地區(qū)一年中有四分之三為高實濕或高溫的天氣狀況，且有兩個雨量大、來去突然的雨季，但時間持續(xù)不長，針對以上這些自然狀況，工程施工管理時，應避開雨季在枯水期施工沿泄湖的線路鐵塔基礎(chǔ)。

(2)對施工區(qū)域的交通運輸條件方面，交通運輸會受到當?shù)靥鞖饧敖涤甑茸匀粭l件的影響，為了保證工程項目所需材料能準時進入現(xiàn)場，應該保證施工地區(qū)的交通，從而保證工程工期。

（3）對就地取材.根據(jù)項目要求，工作設備和材料能不能再當?shù)剡x購進行分析，一部分施工物資本土化可以降低成本。

3.2加強溝通與協(xié)調(diào)合作

境外工程施工人員需提前做好出國簽證的辦理，與簽證辦理機構(gòu)的聯(lián)系需加強。境外工程的執(zhí)行必須要對施工項目所在國家的法規(guī)、簽證等規(guī)定進行研究，及時掌握政策上的變化，同時相應的管理人員去現(xiàn)場，執(zhí)行負責各個方面的工作，加強各部門的溝通和協(xié)調(diào)合作，順利完成簽證辦理工作。

3.3材料管理需加強

必須根據(jù)施工現(xiàn)場條件和技術(shù)方案的要求，采購、選用和運輸優(yōu)質(zhì)材料。材料、機械、機具的缺少直接的影響了工程工作的進度，若是在施工地區(qū)市場上有合理價格的設備及材料等，可以進行適當?shù)牟少?，當然盡量的考慮租用，降低工程成本。境外工程距離國內(nèi)太遠，運輸各樣的材料和機械設備成本太大。

3.4制定安全的管理計劃

安全是生產(chǎn)的前提條件只有保證工作人員安全，才能確保工程工期，所以，應該制定相應的安全管理規(guī)章制度，監(jiān)督人員的行為。實施安全管理不僅對外出人員人身安全以及設備安全有著重要的保障，做好安全應急預案也是為公眾提供的安全生產(chǎn)的一個重要保障。3.5加強圖紙審核和設計技術(shù)對圖紙的審核進行對與工程來說是必不可少的，技術(shù)人員在圖紙的審查中可以掌握整個項目的工作量與施工過程的重點難點。當然更重要的是發(fā)現(xiàn)設計設備與實踐情況是否有缺、漏、錯等問題，必要的時候需要重新檢驗計算設備、主材是否符合要求，審核的技術(shù)人員必須要嚴格進行把關(guān)。

4.結(jié)束語

綜上所述，本文概括了國內(nèi)外輸變電項目現(xiàn)狀，比較了國內(nèi)外輸變電項目管理的差異。不同于國內(nèi)電建工程施工管理，境外的電建項目也有自身特點。在境外電建管理當中，我們要做的是加強對前期的考察、加強工程材料管理與運輸?shù)?，?chuàng)建電建公司的品牌，以施工安全合質(zhì)量贏得市場，贏得業(yè)主，為業(yè)主提供最優(yōu)質(zhì)、最高效的電建施工服務，建設一流電建工程施工企業(yè)。

作者：楊金國 單位： 云南省送變電工程公司