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建設工程項目投資論文

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建設工程項目投資論文

一、主要原因分析

軍工建設工程項目從決策階段的項目建議書、可行性研究報告編制,到實施階段的初步設計及詳細設計(施工圖設計),各個階段從集團到科工局需通過多級逐級審批,整個項目審批時間長,加之物價隨時處于變化之中,用一個多年前確定的投資限額作為投資目標進行控制,很容易出現(xiàn)超估算、超概算、超預算的情況。對決策階段的項目建議書、可行性研究報告分析超估算的原因,客觀上由于軍工建設工程項目多為研究、試驗性工程,不確定因素多,項目的重復性小,一般無可參比的投資統(tǒng)計數(shù)據(jù),工程量也無法明確,技術(shù)風險高;主觀上來講,建設單位缺乏投資估算、工程造價的專業(yè)人士,對工藝、方案研究深度不夠,加上報告編制時間倉促,在決策階段容易出現(xiàn)投資估算內(nèi)容簡單、缺項及漏項的情況,導致投資估算準確性較差,超估算的情況頻繁出現(xiàn)。對實施階段的初步設計及詳細設計分析超概算、超預算的原因,主要是軍工建設工程項目工藝、設計具有高保密性、高壟斷性,缺乏競爭壓力,可能出現(xiàn)設計深度不夠、沒有多方案比選的情況;其次,設計費率過低,許多設計單位、設計人員沒有投資控制的意識和動作,設計與工程造價脫節(jié),設計與造價缺乏信息反饋;其三,有的設計單位為了“自?!?,沒有通過價值工程進行精心設計,粗暴的提高安全系數(shù)、提高材料強度,功能過剩增加投資。

二、軍工企業(yè)建設工程項目投資控制的側(cè)重點

長期以來,軍工企業(yè)建設工程項目投資控制重視竣工后結(jié)算,忽視決策的投資估算及初步設計概算及施工圖預算,未抓住矛盾的主要方面。根據(jù)有關(guān)分析數(shù)據(jù),在建設工程項目整個壽命周期的三個階段即決策階段、實施階段到使用階段中,對項目投資影響最大的是投資決策階段和實施階段。投資決策階段對總投資的影響高達70%―90%;實施階段對總投資的影響主要在初步設計和詳細設計階段,影響總投資的10%―30%。因此,軍工企業(yè)建設工程項目投資控制在建設期的各個階段要有所側(cè)重,重點集中在決策階段的項目建議書、可行性研究報告,以及實施階段的初步設計和施工圖設計階段。

(1)側(cè)重決策階段之項目建議書、可行性研究報告。項目建議書在投資決策中解決項目建設的意義、必要性和緊迫性問題,估算出投資額,為可行性研究投資估算的基礎(chǔ)。如果將項目建議書比喻為“為什么做”,那么可行性研究可比喻為“是否做、如何做”??尚行匝芯繌募夹g(shù)、經(jīng)濟、社會和環(huán)境方面入手,將多個建設方案和技術(shù)方案進行比較和論證,確定該項目是否投資和如何投資,可行性研究是提高項目決策水平的關(guān)鍵所在。想要對項目建設做出科學決策,選出最佳投資方案,勢必需要提高可行性研究的深度,收集可靠數(shù)據(jù)資料,客觀、合理地計算投資估算,能保證之后的初步設計概算、施工圖預算被控制在估算的允許范圍,使投資目標處于控制之中。

(2)側(cè)重實施階段之初步設計與施工圖設計。初步設計和施工圖設計階段設計費用一般只相當于建設投資的1%,而1%的設計費投資對工程造價的影響程度卻占10%―30%,因此設計階段直接影響著概算、預算是否超支。首先,初步設計與施工圖設計階段應結(jié)合項目的實際情況,運用價值工程,在滿足功能的前提下,重視設計的同時,也不能忽視造價。造價人員應掌握專業(yè)知識,熟悉技術(shù)、工藝,了解設計思想,及時向設計反饋造價信息,使技術(shù)和經(jīng)濟緊密結(jié)合,精細設計后用動態(tài)分析方法進行多方案比選,優(yōu)化設計,使工藝流程,設備選型更加科學。其次,在初步設計與施工圖設計階段使用限額設計。限額設計是以項目可行性研究報告的批復為依據(jù),在投資估算限額范圍內(nèi)進行工程設計,使得投資目標得以實現(xiàn)。根據(jù)批復的可行性研究報告的估算為限額,在初步設計、施工圖設計順序過程中依次控制總投資,形成縱向控制;在每個設計階段,按各專業(yè)分解投資目標,進行橫向控制。最后,對設計階段的加強監(jiān)管,可在保密的前提下引入設計監(jiān)理。

三、結(jié)語

軍工企業(yè)建設工程項目投資控制應根據(jù)其特點,分析產(chǎn)生“超估算、超概算、超預算”的原因,在建設投資周期的各個階段進行分析比較,抓住矛盾的主要方面,找到側(cè)重點科學地投資控制,更好地完成建設工程項目管理。

作者:王明輝