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一、當前應急信息管理工作現狀
從實際工作中看,筆者認為:一是對應急信息管理的重要性認識還要進一步提高。雖然有效應對突發(fā)事件已成為各單位日常工作中的重要組成部分,并有了一定的基礎,但對其中的信息應用還存在著不到位、不具體的現象,特別是在信息研判和總結整理方面還有提升空間。二是完善應急信息上報工作機制還要進一步摸索。主要表現在,辦公室系統(tǒng)與生產經營系統(tǒng)之間的信息溝通渠道還不夠暢通,導致遲報、漏報、信息相互矛盾的現象時有出現,反映出信息報送工作在機制上還有一定漏洞,還需要探索更為合理、更為高效的快速反應機制。
應急信息管理是指在突發(fā)事件應急管理的過程中,對事件中的各類信息進行收集、整理、上報和應用,從而為指揮決策和員工群眾提供足夠、高質量的信息服務,以便有效地突處置突發(fā)事件。因此,及時、準確地了解并向上級組織報送重要信息,就成為檢驗辦公室系統(tǒng)執(zhí)行力的重要手段。
(一)突發(fā)事件前的信息管理
主要是,事前的信息儲備和預警工作。匯總整理以往發(fā)生的各類突發(fā)事件的處理方法及取得的效果,以隨時進行相關查閱;對各種隱患風險做好跟蹤、檢測和評估,發(fā)揮預警的作用;對應急預案不斷完善演練,發(fā)揮應有的作用;做好應急情況下的宣傳準備工作,避免信息披露缺失和滯后,導致員工群眾獲取信息不及時、甚至惡意炒染和以訛傳訛,增加處置突發(fā)事件的難度。
(二)突發(fā)事件發(fā)生中的信息管理
主要是,信息接收和處理能力,包括各種資源的調度、人員物資的調派、現場指揮情況等等,及時將各類信息傳達給相關的職能部門;借助于電視臺、互聯網等對突發(fā)事件做好面向公眾宣傳報道,樹立有利于企業(yè)的良好形象。
1.突發(fā)事件中信息報送管理要求信息報送是信息管理中的重要部分,主要涉及如下環(huán)節(jié):一是信息初報,做到快速反應,準確及時。在規(guī)定的時間內及時將有關信息報送至主要領導、相關部門,做到隨時發(fā)生隨時報送,不能遲報、漏報和瞞報。方式上,如有緊急情況可先打電話,再報文字材料。二是信息續(xù)報,做到力求詳實,時效性強。及時了解掌握并報送相關信息的進展、處置和調查情況,可一日數報,也可多日多報,既不能延誤時間,又要有合適的層次和范圍,避免給領導決策提供錯誤的信息,干擾領導的判斷。三是跟蹤匯報,做到全面細致,善始善終。應急信息處理過程中,信息會隨時變化,要做好突發(fā)事件中各種信息的跟蹤調查,不能一報了之,要及時上報善后工作的處理和各方面的反映。尤其是加強對影響事態(tài)的控制和處置的信息的保密工作,注重控制傳播范圍,慎重處理。
2.突發(fā)事件中應急信息報送的渠道要求應急信息的及時報送不僅有助于各級領導、相關單位了解突發(fā)事件的發(fā)生原因和處置狀態(tài),同時也有助于減輕或消除人們心理上的壓力,避免謠言和恐慌的發(fā)生。多年的工作實踐中,筆者認為應做到以下幾點:一是對于不涉密的應急信息,主要通過網絡、傳真、電話等形式上報;對于涉密的應急信息,則必須由企業(yè)保密辦公室派出專人向有關部門和領導進行當面報告。二是對需要向上級詳細報告的應急信息,經同級黨政領導負責人審閱后,在規(guī)定時限內以報告文本的形式進行上報。三是建立員工群眾獲取最權威信息的平臺,既方便了解必要的信息,又消除誤解,實現雙向良性的互動。四是在報送應急信息時,本層級的各單位和部門之間應做到信息共享、口徑一致,防止出現信息混亂。
3.突發(fā)事件中應急信息報告的要求要加強對各類應急信息的分析。信息的準確性和真實性直接關系到應急處置工作的順利進行,因此必須要對收集回來的大量原始信息進行篩選處理,從中提取有價值的信息進行全面、準確的總結,供領導層作決策參考。要加強報告的編寫。在強調準確性、時效性的基礎上,力求要素齊全(時間、地點、起因和性質、過程、影響及處置情況、各方面反映、下步建議等)、事實準確、表述清楚,做到不回避問題、不抹煞工作和成效。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后的信息管理
主要是對事件的前因后果進行總結,對造成的危害情況進行評估,總結經驗教訓,對處置人員、處置措施、應急預案進行調整、充實和完善等。
三、結論
總之,應急信息管理工作不僅是強化責任意識、提高工作執(zhí)行力的重要體現,更是平息事態(tài)、減少損失、控制負面影響、維護穩(wěn)定的重要保證,只有健全完善統(tǒng)一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的應急信息管理體制,才能牢牢把握工作主動權,有效提升各類突發(fā)事件的應對能力,為企業(yè)長遠發(fā)展提供有力的保障。
作者:周翔宇 單位:大慶油田有限責任公司第九采油廠綜合辦公室