鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計核算問題及措施

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摘要：在經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計核算存在的問題隨著出現(xiàn)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是與人民的利益最直接、最密切的部門，其辦公質(zhì)量會影響人們對他的信任程度。只有好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，才能讓人們信任政府的工作，保證財政工作的正常進行，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟增長。針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計核算可能存在的問題和提出相應(yīng)的解決措施加的總結(jié)討論具有現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政；會計核算；問題；改善措施

一、前言

改革開放以來中國的經(jīng)濟得到迅速的發(fā)展，實踐成果證明市場經(jīng)濟是符合中國的發(fā)展需求。不僅是城市經(jīng)濟迅猛增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地方經(jīng)濟也漸漸城鄉(xiāng)出一片大好的現(xiàn)象。然而較為落后的財政會計核算的問題逐漸變現(xiàn)出來，雖然在一步步完善中，但還是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的一個亟待解決的關(guān)鍵問題。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的會計核算才能更好地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，所以對其的研究具有很重要的意義。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計核算存在的問題

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計核算是一個人民普遍關(guān)心的問，在問題出現(xiàn)后也針對問題采取了一些進行了一些調(diào)整和改變，但目前也還存在著一些尚未解決或者說還在解決過程中的問題。

1.工作人數(shù)不夠，質(zhì)量需進一步加強

各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部的工作者應(yīng)屬于公務(wù)員類別，然而與人數(shù)眾多的其他類型的公務(wù)員來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作人員的數(shù)量卻沒有那么多。究其主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境較差，特別是那些邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著交通閉塞等問題，人們更愿意到具有更好發(fā)展前景，為他們提供更好的生活舒適度的地方去工作。基于此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計的人數(shù)就較為缺少，并且還存在其業(yè)務(wù)能力和對工作的性質(zhì)了解程度不夠，在處理一些特殊情況是較容易出現(xiàn)差錯。加之處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境中缺乏競爭意識和缺少動力，對自我的要求不高，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)也沒有對工作人員進行定期考核制或者嚴格的監(jiān)管等，會計人員的能力很難得到提高。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所存在資金挪用情況

因為地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠等原因，相關(guān)工作人員看到有利可圖時便會產(chǎn)生挪用資金的想法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金作為其他用，使得政策所規(guī)定的，群眾所真正需要的項目實施停滯或者完成的項目的質(zhì)量不佳，出現(xiàn)豆腐渣工程。如修建鄉(xiāng)村公路時常有坍塌，蓄水池容易漏水等現(xiàn)象。更甚者，將資金用作企業(yè)投資后失敗，出現(xiàn)難以彌補的財政損失，這將給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都帶來極不利的影響。而這些現(xiàn)象在監(jiān)督機制越來越嚴厲的情況下有極大的可能性會被揭露出來，到時候就會給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員和企業(yè)沉重的打擊，導(dǎo)致得不償失。還有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財政股權(quán)投資包含的資金來源，應(yīng)該選擇那些適合的企業(yè)，投資具有的收益和風險大小等問題都和資金處理人員關(guān)系甚大。

3.信息接收不及時，財政監(jiān)督機制漏洞多

首先，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作覆蓋范圍大，面積廣，地點眾多，地方與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息傳達方式相對落后，導(dǎo)致在某些情況下無法及時的告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用、撥款的細致情況，使得財政所的管理效率下降和監(jiān)督職責沒有得到實施。第二，財政監(jiān)督制度存在漏洞，沒有充分發(fā)揮出各級財政部門的監(jiān)管、審核制約職能，為相關(guān)工作人員的腐敗、歪主意思想的萌生制造了機會。最后，財政使用沒有與人民的意愿結(jié)合起來，財政使用完全是基于政策和規(guī)定，有時候并未涉及到人民真正需要解決的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的舉措關(guān)系這廣大人民的幸福，與人民有著緊密的聯(lián)系。如果財政處理出現(xiàn)不良風氣和作風，將會大大打擊人民對政府的信心，將對后續(xù)的工作產(chǎn)生極大的壞處。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計核算的改善措施

1.加大人員配置，選擇合適員工

首先，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境，交通等基礎(chǔ)設(shè)施，吸引具有較高能力的會計人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)。就目前而言，出現(xiàn)報考人數(shù)極多的熱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沒有人報考就業(yè)的冷鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩種極端狀況。根本原因在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)落后，不能吸引人才。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況是根本的措施。還可以實行一些鼓勵的政策，例如充分選用自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大學(xué)生，鼓勵他們回鄉(xiāng)工。第二，在保證財政的基礎(chǔ)上，適當增加工作人員的待遇和福利。只有待遇和福利好了，才能吸引更多的人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)。最后，在選拔人員之后，應(yīng)對其進行崗位培訓(xùn)和后期考核。如若鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所缺乏相關(guān)人員，可到當?shù)劂y行邀請專業(yè)人員為員工做培訓(xùn)，大大提高員工的工作能力，確保工作效率。

2.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用的相關(guān)法律

時至今日，我們國家的在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對企業(yè)的投放資金等有了進一步的改良，但相關(guān)的法律法規(guī)人處于初始階段。為了改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金混亂的現(xiàn)象，國家根據(jù)已經(jīng)出現(xiàn)的各種胡亂挪用資金的現(xiàn)象已經(jīng)制定了相應(yīng)的政策，為將來能夠更好的發(fā)展創(chuàng)造先決條件。這些法律不僅對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有利，對企業(yè)也是有益處的。法律的出臺使得企業(yè)投資的合理性增加和風險降低，對人民的利益切切實實地加以政策保護。此外，相關(guān)的政策也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)所投資活動指引了方向，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展成為市場經(jīng)濟的一部分。

3.及時財政信息，做好財政監(jiān)督工作

在有關(guān)的財政的工作中，在財政資金有變動或使用后，及時地財政使用信息，讓人們能夠在第一時間了解資金的使用情況，了解資金的具體去向。這項工作的實行，就需要財政監(jiān)管來實現(xiàn)。完善的財政監(jiān)督機制，能夠使賬目核算和工作效率得以保證，又有助于制止腐敗等不良邪氣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的滋生。故而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所相關(guān)人員明確監(jiān)管部門的重要性，加強對監(jiān)督部門的建設(shè)和管理，發(fā)揮

四、結(jié)語

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要的問題有人手不足且素質(zhì)不夠高，工作效率低且處理突發(fā)情況的能力較差，在資金使用上存在著不合理的挪用現(xiàn)象、監(jiān)督手段缺乏和對資金使用的情況不能及時的公開和傳達給人民群眾等問題。未來應(yīng)該從加強工作人員的工作能力，對其進行考核和監(jiān)督，完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所財政使用的相關(guān)規(guī)定等方面展開工作。相信在快速發(fā)展的經(jīng)濟背景中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作會一步步改善，會計核算等工作越發(fā)透明態(tài)，經(jīng)得住人民和相關(guān)部門的考核，真正的為人民群眾的利益服務(wù)。

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作者：王聰君 單位：山東省萊州市平里店鎮(zhèn)人民政府財政所