鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務(wù)管理工作探析

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摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的諸多問題也逐漸顯現(xiàn)。本文從我國大部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務(wù)管理工作現(xiàn)狀出發(fā)，對我國現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務(wù)管理工作的一些問題進(jìn)行分析和探討，并針對共性或個性的問題提出了有效的解決措施，希望能為強(qiáng)化和改進(jìn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務(wù)管理工作提供一定的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財政所；財務(wù)管理工作；強(qiáng)化措施

1引言

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，地方財政對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)等各方面綜合建設(shè)的重要作用越來越突出，特別是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財政狀況關(guān)乎著基層的發(fā)展與建設(shè)。然而我國大部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于專業(yè)財務(wù)管理人才缺乏、財務(wù)管理意識欠缺等各種問題，在財務(wù)管理方面存在著很多不足，從而對當(dāng)?shù)厣鐣聵I(yè)發(fā)展建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率以及財政管理工作的質(zhì)量造成了不良影響。因此，在目前我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展的重要階段，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財政所財務(wù)管理工作的高效性、緊跟時展趨勢成了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展過程中的一個重要方面，同時強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務(wù)管理工作，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)鼗鶎诱?quán)建設(shè)與社會事業(yè)的發(fā)展提供有力支持。

2現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務(wù)管理工作中存在的問題

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作及管理人員缺乏完善的專業(yè)素養(yǎng)

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，財政體制建設(shè)也逐步趨于完善。但在大部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于地處偏遠(yuǎn)、交通不便以及信息閉塞等各方面原因，高素質(zhì)的財務(wù)管理人才較為缺乏。在職的財政所財務(wù)管理工作人員專業(yè)素養(yǎng)欠缺，從事財務(wù)管理工作效率較低，為財政所的資金管理與運(yùn)用安排不合理，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)階層財政所財務(wù)管理工作中存在的一個重要問題。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作管理體制缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務(wù)管理工作發(fā)展與完善的過程中面臨的另一重要問題就是缺乏系統(tǒng)正確的理論引導(dǎo)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)階層的財政管理工作中，受地域、人才及各方面因素的限制，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務(wù)管理體制依然處于傳統(tǒng)財務(wù)管理理念的束縛之下，缺乏正確系統(tǒng)的管理理念作為理論指導(dǎo)，從而造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在預(yù)算體制、建設(shè)資金安排等方面缺乏科學(xué)性和全面性，不僅降低了地方財政所工作的有效性，同時為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)及發(fā)展帶來了影響。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金應(yīng)用不合理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務(wù)管理工作相較于較高階層的財務(wù)管理工作來講，更顯煩瑣的特點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)階層在財政所的財務(wù)管理工作中，除了當(dāng)?shù)厣鐣聵I(yè)的建設(shè)與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)之外，更多的是直接面向支農(nóng)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等部分，而在上述財政項(xiàng)目中，又因?yàn)楣ぷ魅藛T專業(yè)素養(yǎng)較低、缺乏完善合理的預(yù)算安排體制等因素，在項(xiàng)目的專項(xiàng)資金的運(yùn)用過程中存在著許多問題，比如項(xiàng)目資金分散、工作人員職責(zé)不明、項(xiàng)目資金管理混亂等，從而造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務(wù)管理工作的混亂，降低了工作效率，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務(wù)管理工作的發(fā)展與改革造成了一定的難度。

3強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務(wù)管理工作的有效措施

3.1建立完善的財政管理制度和監(jiān)督管理制度

完善的財務(wù)管理制度和監(jiān)督管理制度是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務(wù)管理工作的重要措施，因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)階層的財務(wù)管理工作中，為在職工作人員制定系統(tǒng)完善的工作制度，使其在工作過程中能時刻保持專業(yè)性和良好的職業(yè)素養(yǎng)，同時加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作流程的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目資金不到位甚至挪用、偷用等惡劣現(xiàn)象的出現(xiàn)。對在職財政所的工作人員要積極進(jìn)行專業(yè)性進(jìn)修和培訓(xùn)以及法律意識培養(yǎng)，增強(qiáng)工作人員的自我管理意識和職責(zé)意識，同時加強(qiáng)財政所內(nèi)部的處罰力度，促進(jìn)在職工作人員工作自覺性的提高。比如，當(dāng)?shù)乜筛鶕?jù)財務(wù)管理工作的實(shí)際制定相關(guān)的規(guī)章制度，完善財政所資金管理和監(jiān)控，使各項(xiàng)目資金的流程負(fù)責(zé)到人并保持資金流向記錄明確。同時建立完善的財政所內(nèi)控制度，堅(jiān)強(qiáng)在職工作人員的相互監(jiān)督、自主管理，從而提高財政所財務(wù)管理工作的高效性，杜絕資金挪用等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

3.2重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)階層財政管理工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相一致

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務(wù)管理工作中，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展、輕工業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新科技等的發(fā)展革新是一項(xiàng)重要的財政支出，因此在強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務(wù)管理工作的措施中，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、輕工業(yè)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等當(dāng)面的財政需求有明確的調(diào)查研究是十分重要的前提條件。在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務(wù)管理工作實(shí)際中，往往會由于對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)及其他項(xiàng)目資金動向掌握不明確而導(dǎo)致了資金浪費(fèi)、資金滯留、運(yùn)用不到位甚至是資金的違法挪用等各種不良現(xiàn)象。所以重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)階層財政所財務(wù)管理工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況保持一致，對于強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務(wù)管理工作具有十分重要的意義。比如，在職工作人員要積極走訪當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展大戶，對農(nóng)田灌溉、大規(guī)模殺蟲等財政支持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目形成合理而準(zhǔn)確的認(rèn)識，同時對資金在這一方面的運(yùn)用和額度有準(zhǔn)確的把握，降低后期財政資金分配過程中的不到位、不合理等現(xiàn)象。

4結(jié)語

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是地方發(fā)展的重要前提，高效完善的地方財政財務(wù)管理是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要條件。因此，在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時代背景下，各地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革完善當(dāng)?shù)刎斦\(yùn)行管理體制、加強(qiáng)財政管理工作人員的專業(yè)培養(yǎng)與訓(xùn)練、將各項(xiàng)政策資金落實(shí)到實(shí)處，積極完善當(dāng)?shù)刎斦芾砉ぷ鳎瑸楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力的物質(zhì)支持。

參考文獻(xiàn)

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作者：王同慧 單位：肥城市儀陽街道辦事處財政管理中心