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摘要:現(xiàn)代社會(huì),醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)營(yíng)形式的不斷變化,醫(yī)療資源緊缺與群眾就醫(yī)需求的矛盾凸顯,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)控管理提出了更高的要求。完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,優(yōu)化內(nèi)控管理的整體質(zhì)量,不僅是新時(shí)期醫(yī)院實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督的改革路徑,同時(shí)也是提升醫(yī)療資源配置形式,協(xié)調(diào)不同工作部門責(zé)任關(guān)系的關(guān)鍵內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,建立現(xiàn)代化內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,結(jié)合醫(yī)院新時(shí)期發(fā)展特征,不斷調(diào)整內(nèi)控機(jī)制中不適應(yīng)發(fā)展需求的部分,已經(jīng)成為當(dāng)前階段醫(yī)療機(jī)構(gòu)滿足內(nèi)部發(fā)展需求,創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式的首要任務(wù)。
關(guān)鍵詞:審計(jì)隊(duì)伍;服務(wù)職能;執(zhí)行機(jī)制
1醫(yī)院內(nèi)部完善審計(jì)機(jī)制的重要作用
在醫(yī)院內(nèi)部建立覆蓋全面、管理高效、控制有力的審計(jì)機(jī)制,不僅可以優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)控系統(tǒng)的運(yùn)行效率,同時(shí),也能夠通過(guò)內(nèi)部審查信息的反饋,掌握醫(yī)院的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況。內(nèi)部審計(jì)的特征主要表現(xiàn)為:首先,通過(guò)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)支出等方面的審查,控制財(cái)務(wù)資源配置情況;其次,對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估,為經(jīng)濟(jì)管理決策提供具體的數(shù)據(jù)參考;第三,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,為風(fēng)險(xiǎn)狀況的預(yù)控奠定基礎(chǔ)。
1.1保障內(nèi)控工作的有序、順利推行
審計(jì)工作分為內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)兩部分,其中,內(nèi)部審計(jì)的主要作用在于對(duì)財(cái)務(wù)制度的運(yùn)行效率、管理目標(biāo)的完成度與服務(wù)整體質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)實(shí)際工作內(nèi)容包括:對(duì)財(cái)務(wù)部門的階段性運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行審查,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面控制;對(duì)物資的存儲(chǔ)、利用情況進(jìn)行評(píng)估,確保記錄與實(shí)物對(duì)應(yīng);在年末、季末、月末對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的落實(shí)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì),結(jié)合預(yù)算管理成效實(shí)行獎(jiǎng)懲措施;對(duì)醫(yī)療器械、物資的購(gòu)入規(guī)劃、實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管,通過(guò)過(guò)程監(jiān)管預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并在此基礎(chǔ)上提出針對(duì)性、專業(yè)性的預(yù)控方案,為內(nèi)控工作的科學(xué)、有序執(zhí)行提供保障。
1.2合理發(fā)揮審計(jì)監(jiān)管作用
內(nèi)部審計(jì)作為獨(dú)立性的財(cái)務(wù)管控工作,是醫(yī)院實(shí)行自我監(jiān)督的重要途徑,通過(guò)內(nèi)部獨(dú)立性的審計(jì)機(jī)制,對(duì)財(cái)務(wù)狀況、風(fēng)險(xiǎn)信息、資源控制、投資規(guī)劃、負(fù)債情況、階段性收支狀況等內(nèi)容進(jìn)行全方位的監(jiān)督。現(xiàn)階段,醫(yī)療財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn),管理會(huì)計(jì)理念的廣泛應(yīng)用,建立動(dòng)態(tài)的內(nèi)部審計(jì)平臺(tái)成為降低內(nèi)控管理漏洞的重要任務(wù)。與此同時(shí),以現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念為核心,合理發(fā)揮審計(jì)機(jī)制的監(jiān)督職能,也是創(chuàng)新新時(shí)期醫(yī)療財(cái)務(wù)管控模式的關(guān)鍵所在,醫(yī)療審計(jì)部門應(yīng)予以重視。
1.3健全醫(yī)療服務(wù)職能
審計(jì)工作屬于內(nèi)部控制的管理重點(diǎn),需要多部門共同協(xié)作,才能確保審計(jì)工作的規(guī)范性與效率性,平衡不同部門的責(zé)任關(guān)系。信息化技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的廣泛、深入應(yīng)用,一方面提升了醫(yī)療資源的實(shí)際管理、利用效率,審計(jì)督查結(jié)果有原本的人工記錄轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)收錄,倉(cāng)儲(chǔ)記錄由紙質(zhì)記錄與核算向電算化模式發(fā)展;另一方面,以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的醫(yī)療數(shù)據(jù)處理方式更便捷、高效。以藥物管理為例,審計(jì)部門與院級(jí)、科室?guī)旃苋藛T聯(lián)合,對(duì)藥物倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行分類盤點(diǎn),并將審計(jì)數(shù)據(jù)傳輸?shù)叫畔⑵脚_(tái),在對(duì)藥物管理情況進(jìn)行具體核定的同時(shí),為藥物取用、管理等工作提供便捷的信息支持,健全了醫(yī)療服務(wù)的職能。
2增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制控制效率的實(shí)踐對(duì)策
2.1組建獨(dú)立的審計(jì)隊(duì)伍
為更好的貫徹審計(jì)管理目標(biāo),發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制對(duì)醫(yī)院內(nèi)部項(xiàng)目資源、人力資源、資金資源的科學(xué)統(tǒng)籌作用,應(yīng)組建專門的獨(dú)立審計(jì)部門,在確保審計(jì)小組獨(dú)立性、專業(yè)性的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)工作,提升審計(jì)工作的公平性與效率性。具體來(lái)講,醫(yī)療單位組建獨(dú)立審計(jì)隊(duì)伍時(shí),需要與其他管理部門區(qū)別開(kāi),聘請(qǐng)、培訓(xùn)兼具專業(yè)審計(jì)素質(zhì)與職業(yè)素養(yǎng)的職員,保證被審計(jì)人員與審計(jì)小組成員沒(méi)有從屬關(guān)系、利益瓜葛,規(guī)范審計(jì)流程,保證審計(jì)結(jié)果的權(quán)威性。與此同時(shí),醫(yī)院應(yīng)賦予審計(jì)小組一定的職權(quán)自由,對(duì)審計(jì)機(jī)制不適用的部分有一定的建議權(quán),確保審計(jì)工作的靈活性與效率性。
2.2以醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行狀況為基礎(chǔ),逐步完善審計(jì)機(jī)制
醫(yī)院在客觀上應(yīng)該給予醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度一個(gè)良好落實(shí)的環(huán)境,同時(shí),加強(qiáng)優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度的力度。首先,在制定內(nèi)部審查制度時(shí),要保持一定的前瞻性,也要有一定的穩(wěn)定性,不能總是頻繁的修訂制度,破壞內(nèi)部審查制度的嚴(yán)肅性。其次,要多采納醫(yī)院一線工作人員的建議,制定有依據(jù)、優(yōu)化精簡(jiǎn)、切合實(shí)際的規(guī)章制度。最后,要認(rèn)真總結(jié)醫(yī)院日常的審計(jì)工作,發(fā)現(xiàn)制度不完善的地方,放眼于醫(yī)院的全局規(guī)劃,有針對(duì)性的修訂審計(jì)制度。
2.3增強(qiáng)審計(jì)機(jī)制的執(zhí)行與監(jiān)管力度
提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的執(zhí)行力度,應(yīng)依照審計(jì)機(jī)制的運(yùn)行規(guī)范,通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,逐步落實(shí)審計(jì)管理、控制目標(biāo)。具體來(lái)講,應(yīng)該從兩個(gè)層面出發(fā),增強(qiáng)審計(jì)機(jī)制的執(zhí)行效率與監(jiān)管質(zhì)量。一方面,是審計(jì)人員。執(zhí)行審計(jì)制度的主體是審計(jì)人員,要想保證審計(jì)制度的完美落實(shí),首先,審計(jì)人員一定要具備專業(yè)的審計(jì)素質(zhì)?,F(xiàn)在,很多審計(jì)人員都存在各種不足,有的是半路出家,從財(cái)務(wù)工作者轉(zhuǎn)崗而來(lái),對(duì)審計(jì)知識(shí)的掌握不充分,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,在實(shí)際審計(jì)操作中的業(yè)務(wù)能力不達(dá)標(biāo),即使有好的制度流程,也沒(méi)有能力落實(shí)。所以,首先要對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行專職培訓(xùn),提高他們的道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力;另一方面是審計(jì)的具體方法。不同的審計(jì)內(nèi)容需要用不同的審計(jì)方法,因此,增加審計(jì)方法的多樣性并合理的運(yùn)用,這也是提高審計(jì)制度落實(shí)程度的有效方法。
3結(jié)束語(yǔ)
內(nèi)部審計(jì)作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)內(nèi)控管理目標(biāo)的重要基礎(chǔ),在強(qiáng)化內(nèi)控管理控制力、提升醫(yī)療服務(wù)整體質(zhì)量、規(guī)范醫(yī)療管理工作方面有著較為突出的優(yōu)勢(shì)。因此,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)審計(jì)機(jī)制重要作用的認(rèn)識(shí),針對(duì)審計(jì)機(jī)制制定、執(zhí)行與監(jiān)管方面的問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整審計(jì)目標(biāo)與規(guī)劃,全面落實(shí)內(nèi)部審計(jì)的長(zhǎng)效控制目標(biāo),為完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)控系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。
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作者:尹麗君 薛碧瀅 單位:河北省秦皇島市撫寧區(qū)中醫(yī)醫(yī)院 云南師范大學(xué)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):--
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
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