提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計(jì)精細(xì)化管理水平

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摘要:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作為基層財務(wù)管理行政機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著更多的財務(wù)管理責(zé)任。立足于新時代，要始終保障基層財政工作的平穩(wěn)運(yùn)行，就必須將提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計(jì)精細(xì)化管理水平擺在更加突出的位置，以便最大限度地補(bǔ)齊傳統(tǒng)財政管理上的短板和弱項(xiàng)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所各方面管理的優(yōu)勢，不斷地增強(qiáng)基層財務(wù)管理的可靠性和有效性。本文結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀，深入論述加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)所會計(jì)精細(xì)化管理進(jìn)程、提高精細(xì)化管理水平的有效策略，以便為基層財務(wù)管理工作向縱深推進(jìn)提供有益的參考。

關(guān)鍵詞:精細(xì)化管理;財務(wù)管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所;會計(jì)管理

作為企事業(yè)單位各項(xiàng)機(jī)構(gòu)、部門有效運(yùn)作的重要組成部分，財務(wù)管理的重要性不言而喻。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計(jì)精細(xì)化管理水平意義重大，應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前基層財務(wù)工作的重要一環(huán)。

一、強(qiáng)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)建設(shè)和完善

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)部，會計(jì)精細(xì)化工作的內(nèi)容異常繁多，牽涉面相對寬泛，因此，僅憑若干財務(wù)會計(jì)工作者的零散化操作是難以滿足當(dāng)前管理需求的。因此，必須開展專業(yè)化的機(jī)構(gòu)建設(shè)，以便不斷地適應(yīng)基層財務(wù)管理工作的客觀需要。(一)促進(jìn)財政所機(jī)構(gòu)的正規(guī)化建設(shè)。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)部設(shè)立專業(yè)化的會計(jì)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)會計(jì)工作同一般性的財務(wù)管理工作相脫離，細(xì)化會計(jì)管理的工作細(xì)則和崗位職責(zé)。鑒于以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所缺乏專業(yè)化的會計(jì)機(jī)構(gòu)，一些會計(jì)工作人員職責(zé)劃分不盡明晰，管理起來較為拖沓，甚至不同人員之間相互扯皮、推諉，造成會計(jì)管理效率低下。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所全面提高會計(jì)精細(xì)化管理水平的今天，加強(qiáng)會計(jì)工作的職能劃分，使崗位內(nèi)容和職責(zé)細(xì)化到人，進(jìn)而做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有助于克服直至避免上述弊端，使會計(jì)管理向著精細(xì)化、精確化方向發(fā)展，對于財政所會計(jì)管理工作的平穩(wěn)、持續(xù)運(yùn)營是大有助益的。(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)。在全面深化基層財務(wù)管理改革的當(dāng)下，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的辦公條件已經(jīng)成為有效提升會計(jì)精細(xì)化管理水平的應(yīng)有之義。基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)不但包含完全意義上的辦公場所建設(shè)，亦包含具備現(xiàn)代化管理特征的信息辦公設(shè)備建設(shè)。依托相對先進(jìn)的辦公化硬件設(shè)施，會計(jì)管理精細(xì)化方面勢必大有改善，管理人員在實(shí)際操作起來必然得心應(yīng)手，進(jìn)而最大可能地使財務(wù)從業(yè)人員從煩瑣的、不必要的勞動中解脫出來，轉(zhuǎn)而將更多的時間和精力投入到創(chuàng)新會計(jì)管理方式上來，使其更高效地推進(jìn)會計(jì)管理的再度升級。(三)加快建設(shè)財務(wù)管理人員的學(xué)習(xí)基地。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，財會管理工作作為一項(xiàng)變化較快、時效性和瞬時性強(qiáng)烈的任務(wù)，需要財務(wù)工作者具備嫻熟的專業(yè)理論常識、比較豐富的財務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)以及全新的會計(jì)管理理念等。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的負(fù)責(zé)人要千方百計(jì)為在崗財務(wù)會計(jì)人員搭建良好、平穩(wěn)、高效的學(xué)習(xí)平臺，尤其要通過設(shè)置學(xué)習(xí)基地，為其提供有效的專業(yè)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)實(shí)踐的機(jī)會，進(jìn)而不斷地推動財務(wù)管理人員理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)的提高。(四)選拔高質(zhì)量的人才。在搞好機(jī)構(gòu)建設(shè)和學(xué)習(xí)基地設(shè)立的同時，還要在日常工作中搞好人才選拔工作。會計(jì)管理人員的選拔要以國家對有關(guān)工作人員的具體規(guī)定為尺度和原則，及時清除掉不符合會計(jì)從業(yè)資質(zhì)、不勝任崗位工作的不合格人才。與此同時，要進(jìn)一步引進(jìn)兼?zhèn)淦髽I(yè)管理、資產(chǎn)管理、人員管理等相關(guān)技能的復(fù)合型人才，密切依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對會計(jì)管理工作的現(xiàn)實(shí)要求搞好嚴(yán)格的崗前專業(yè)培訓(xùn)，使之更快更好地融入工作實(shí)踐中。

二、加大具體管理事項(xiàng)管控的力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的會計(jì)精細(xì)化管理工作不但需要相關(guān)負(fù)責(zé)人的扶持以及各類硬件設(shè)施的建設(shè)，同時，還需把這種關(guān)注力度運(yùn)用到具體工作的管理之中，進(jìn)而將會計(jì)精細(xì)化管理的理念融入日常管理工作的點(diǎn)滴。(一)審慎編制管理方案。在新時代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的會計(jì)精細(xì)化管理要在規(guī)范化操作上下大功夫。為保障會計(jì)精細(xì)化工作的可靠性和科學(xué)性，要在實(shí)際落實(shí)的過程中不斷摸索可行方案，進(jìn)而對管理中常見的問題加以綜合化處置，不斷取得更加理想的效果。管理方案的編制需要對各項(xiàng)工作細(xì)則、工作內(nèi)容、責(zé)任分工加以細(xì)化，并且針對經(jīng)驗(yàn)的不足和缺失，展示適度的修補(bǔ)。當(dāng)然，為確保會計(jì)精細(xì)化操作更加高效，必須以前沿的管理理念統(tǒng)領(lǐng)精細(xì)化管理工作的始終。例如，加強(qiáng)信息化管控平臺的創(chuàng)建，在各類信息、數(shù)據(jù)的搜集上有所側(cè)重、有所針對，進(jìn)而在綜合化分析的過程中，給出相對理想的效果。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所可以減少更多冗雜的操作，并能極大地提高財會工作的可靠性和高效性。(二)搞好會計(jì)核算的控制和調(diào)節(jié)。在審慎編制管理方案后，還要對以往相對被動的會計(jì)核算工作展開力度較大的調(diào)整。在過往的會計(jì)核算中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所往往過于被動地接收來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事務(wù)的總結(jié)和回報，對于具體內(nèi)容缺乏細(xì)致、周全、系統(tǒng)地了解與核對。尤其在具體資金的去向、應(yīng)用問題上知之甚少。長此以往，會計(jì)核算容易陷入形式主義的窘境。進(jìn)入新時代，會計(jì)核算工作要盡快擺脫以往各項(xiàng)管理弊端，代之以建章立制的形式把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動記錄在案，對各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)行追蹤式監(jiān)督，同樣搞好記錄。當(dāng)然，針對資金往來及資金的利用情形及其效果亦要有專人監(jiān)督記錄，并注明具體情況，進(jìn)而使每項(xiàng)操作流程更加精細(xì)、更優(yōu)指向性和針對性，有效地防范中間環(huán)節(jié)的浮皮潦草，在實(shí)踐中不斷地增強(qiáng)會計(jì)核算的精確性和精細(xì)性。(三)加大預(yù)算控制及監(jiān)督的力度。預(yù)算是各項(xiàng)財務(wù)管理有序進(jìn)行的重要保障。在相當(dāng)長的時期內(nèi)，預(yù)算編制均實(shí)施基于歷史因素的、外加彈性空間的形式。此種形式盡管讓預(yù)算編制的人員同時節(jié)省了時間和精力，并最大限度地保障了預(yù)算的合理性和科學(xué)性，但在新時代背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和質(zhì)量迫切需要傳統(tǒng)角度上的預(yù)算編制方式方法順勢改進(jìn)。從這個視角看，預(yù)算編制要在合乎本部門內(nèi)在需求的同時有效防止盲目攀比甚至重復(fù)性的建設(shè)，而要在著力提升資金應(yīng)用率上下功夫。尤其在預(yù)算編制周期方面，要摒棄以往純粹依賴年初預(yù)算編制、年關(guān)預(yù)算結(jié)算的方式，代之以滾動式的預(yù)算編制方式，以便切實(shí)防范預(yù)算編制周期內(nèi)所產(chǎn)生的預(yù)算執(zhí)行“空白期”，使總體預(yù)算同鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及本地社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切關(guān)聯(lián)。

三、健全財務(wù)審批體制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會人員要嚴(yán)格遵循財務(wù)審批體制，擴(kuò)大會計(jì)職能，按時對手頭現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)信息開展密切地分析和預(yù)測，尤其要定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告說明情況，進(jìn)而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)官方?jīng)Q策的科學(xué)化提供有力依據(jù)。針對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的審批，要進(jìn)一步推進(jìn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府分管財經(jīng)貿(mào)易副職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)人投身財務(wù)會審，并在原始憑證上審核后簽字認(rèn)可。針對村一級的財務(wù)開支，須由村支書、村主任、文書及村內(nèi)理財小組共同會審。

四、結(jié)語

針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作中亟待解決的問題，要時刻以提高財政所會計(jì)精細(xì)化管理水平為中心目標(biāo)。為此，要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)建設(shè)和完善，加大具體管理事項(xiàng)管控的力度，健全財務(wù)審批體制，以便搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會工作。

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作者:董勝強(qiáng)