鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不足及改善措施

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[摘要]鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中起到了重要的作用，是政府財(cái)務(wù)管理重要的一環(huán)。隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷騰飛，科學(xué)技術(shù)也在飛速發(fā)展，財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作也面臨著新的形勢(shì)，需要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，更好地為我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。而在這個(gè)過程中，也不可避免地出現(xiàn)了一些問題。分析目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問題，并根據(jù)這些問題提出一些改善措施，希望能讓我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更順利地開展。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作；政府財(cái)務(wù)管理

1我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問題

在改革開放后，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作卓有成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。但隨著時(shí)代的變化，越來越復(fù)雜的工作內(nèi)容和日新月異的新技術(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作同樣也暴露出一些問題。在這種背景下，怎樣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問題，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在新的時(shí)代也能貢獻(xiàn)自己的力量，是每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作者必須思考的問題。

1.1制度不合理

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)制度如今來看已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)，有些方面甚至?xí)?duì)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的展開造成阻礙。一方面，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)制度分工不明確，經(jīng)常出現(xiàn)一部分工作人員承擔(dān)較大的工作量，同時(shí)一部分工作人員承擔(dān)很小的工作量的現(xiàn)象，工作量分配明細(xì)不合理；另一方面，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)制度權(quán)責(zé)不分明，提高了監(jiān)管難度，容易讓人產(chǎn)生僥幸心理，一些工作人員可能會(huì)滋生貪腐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)制度分工不明確、權(quán)責(zé)不分明，已經(jīng)成為了制約我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作展開的重要因素。

1.2預(yù)算管理不科學(xué)

預(yù)算管理是會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作重要的一環(huán)節(jié)，但在實(shí)際情況中預(yù)算管理卻并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，體現(xiàn)不出財(cái)政支出的特點(diǎn)，不能充分發(fā)揮自身對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)作用。另外，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，由于預(yù)算管理水平較低，對(duì)于財(cái)政支出的控制力明確不足，也為監(jiān)管增加了難題，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的順利開展。

1.3監(jiān)管體系不完善

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)管體系存在很多不足，無法充分發(fā)揮對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的制約作用。一方面，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)管流于形式，目的是為了應(yīng)付公事，很難達(dá)到應(yīng)有的監(jiān)管效果；另一方面，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)管仍然是以偶爾的突擊檢查為主，并沒有形成完善的監(jiān)管體系，對(duì)于財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的很多方面都顧及不到，監(jiān)管效果不盡如人意。

1.4隊(duì)伍較為薄弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的工作水平和工作質(zhì)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍的能力和素質(zhì)有著直接關(guān)系，但從實(shí)際情況可以看出，我國很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍很薄弱。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠重視，認(rèn)為只是記賬工作，財(cái)務(wù)部門人員一般是由領(lǐng)導(dǎo)直接指派，工作人員能力也參差不齊，很多工作人員的工作能力并不能應(yīng)對(duì)層出不窮的新技術(shù)和一些專項(xiàng)資金的處理，限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1.5會(huì)計(jì)具體核算不準(zhǔn)確

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的會(huì)計(jì)具體核算不準(zhǔn)確，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的重要問題之一。首先，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)原始憑證的填制和處理很隨意，填寫不準(zhǔn)確不完整、發(fā)票信息隨意修改、賬目流程不清晰等現(xiàn)象層出不窮，甚至偶爾有虛假發(fā)票問題出現(xiàn)；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)記賬憑證經(jīng)常與實(shí)際不一致，查賬不及時(shí)，不重視印章保管；最后，很多工作人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)法律法規(guī)了解并不深，甚至對(duì)一些新的會(huì)計(jì)核算要求一無所知。另外，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的工作方式墨守成規(guī)，仍在沿用很久以前的方式處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，導(dǎo)致工作效率很低。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的不足及改善措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在我國總GDP中所占比重也越來越大。在這種背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性也越來越高，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響也越來越大。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的不足，必須找到合適的改善措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作順利開展。

2.1建立更合理的財(cái)政會(huì)計(jì)管理制度

合理的財(cái)政會(huì)計(jì)管理制度是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作順利開展的基礎(chǔ)保障，重要性不言而喻。一方面，要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的各項(xiàng)流程進(jìn)行規(guī)范，明確人員分工，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行；另一方面，要將權(quán)責(zé)明確到個(gè)人，督促每一個(gè)工作人員履行自身的職責(zé)，杜絕相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。通過建立更合理的財(cái)政會(huì)計(jì)管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作才能得到更好的開展。

2.2確保預(yù)算管理的科學(xué)性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作必須確保預(yù)算管理的科學(xué)性，只有做好預(yù)算管理工作，才能保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的正面作用。為此，不僅要在保障事業(yè)性支出的同時(shí)，保證業(yè)務(wù)性支出，也要在保證維持性支出的同時(shí)，保證發(fā)展性支出，重要支出和次要支出做好區(qū)分，但在保證重要支出的同時(shí)，也不能忽視次要支出。只有確保預(yù)算管理的科學(xué)性，才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政體系得以高效運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)政健康。

2.3建立更高效的內(nèi)控機(jī)制

財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作必須有更高效的內(nèi)控機(jī)制保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的順利進(jìn)行。首先，要加強(qiáng)對(duì)工作人員的思想教育，提高工作人員對(duì)自身鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視，提高工作人員的自律能力；其次，建立更高效的責(zé)任追溯機(jī)制，將權(quán)責(zé)明確到個(gè)人，出現(xiàn)問題時(shí)可以迅速確定責(zé)任人，在降低監(jiān)管難度的同時(shí)，也能對(duì)工作人員的違法亂紀(jì)行為形成一定程度的約束；最后，人大、紀(jì)檢等部門通力合作，建立多部門齊抓共管的立體監(jiān)管體系，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作順利進(jìn)行。利用更高效的內(nèi)控機(jī)制，不僅僅可以更好地規(guī)范工作人員的行為，也能更好地調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性。

2.4建設(shè)更強(qiáng)有力的隊(duì)伍

一支強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性毋庸置疑，可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的展開提供充足的動(dòng)力。一方面，可以組織在職的工作人員輪流分批次進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，從而提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作工作人員的整體能力和素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍水平的整體增強(qiáng)；另一方面，可以積極引入更專業(yè)、能力更強(qiáng)的人才，建立科學(xué)合理的人才交替制度，在保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作工作人員隊(duì)伍活力的同時(shí)，也能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作隊(duì)伍的能力和素質(zhì)維持在一個(gè)較高的水平。

2.5完善報(bào)表體系

報(bào)表體系是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作相當(dāng)重要的一部分。報(bào)表體系的完善首先要明確報(bào)表的目標(biāo)，保證為政府和大眾提供真實(shí)可靠、及時(shí)準(zhǔn)確、全面科學(xué)的經(jīng)濟(jì)信息，要做到合理設(shè)置分析指標(biāo)、科學(xué)選擇分析方法，讓我國財(cái)會(huì)報(bào)表體系越來越完善。另外，面對(duì)一些特殊的專項(xiàng)報(bào)告，要根據(jù)實(shí)際情況具體處理，做到靈活解決問題。

2.6加強(qiáng)意識(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的順利開展需要加強(qiáng)意識(shí)。一方面，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作工作人員的意識(shí)，提高工作人員對(duì)自身工作的認(rèn)同感和責(zé)任感，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作能充分發(fā)揮自身的指導(dǎo)作用；另一方面，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為會(huì)計(jì)責(zé)任主體，必須保障會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的真實(shí)性和有效性，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行充分的支持和監(jiān)督。

3結(jié)語

隨著新時(shí)代的到來，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作提出了更高的要求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的順利開展提出了挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大影響，要充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的一些問題，要積極思考，及時(shí)找到合適的措施對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行調(diào)整。

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作者：李萍 單位：山東省臨沂市莒南縣嶺泉鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心