企業(yè)預算管理策略探析(5篇)
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第一篇：基層財政局預算管理策略
摘要：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，預算管理在每個行業(yè)中發(fā)揮的重要作用是有目共睹的，政府部門也不例外，只有將加強預算管理作為一項重要任務堅決完成，推進政府財政局預算管理體系的不斷優(yōu)化，才能有實現(xiàn)政府資源的合理有效配置，實現(xiàn)財政資金利用效率的最大化。本文將基層財政局的預算管理工作作為研究的主要對象，分析預算管理現(xiàn)狀，了解預算體系中可能存在的問題，為基層財政局預算管理工作的高效運行制定針對性的管理策略。
關鍵詞：基層財政局；預算管理；管理策略
基層政府的財政管理工作能夠運用有效的數(shù)據(jù)幫助政府深入了解當前政府的運營情況，在一系列流程當中，財政局的預算工作是一個十分重要的環(huán)節(jié)，幫助政府部門著眼于未來，并直接決定著政府進行發(fā)展與改革的整體方向。
1.基層財政局預算管理工作的主要目標
基層財政局的預算工作的主要任務就是借助當前掌握的信息對經(jīng)濟發(fā)展的整體情況進行深入了解，并形成切實有效的數(shù)據(jù)體系，隨后，相關的財政管理工作者要以此為依據(jù)制定適合當下經(jīng)濟發(fā)展情況，能夠滿足基本國情的發(fā)展方針，對政府資金的收支工作進行綜合性的管理。而基層財政局預算管理工作的目標則是將工作與實際相結合，為將來的發(fā)展指明方向，盡可能避地免經(jīng)濟發(fā)展過程中收支缺口給當?shù)刎斦淼木薮筘摀?，保證我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
2.當前基層財政局預算工作中存在的問題
2.1基層財政局預算工作管理的動態(tài)性不足
基層政府的財政情況不是一成不變的，各方面的條件和數(shù)據(jù)都會隨著整體的經(jīng)濟發(fā)展趨勢而發(fā)生相應的改變，這是一個動態(tài)性的過程，因此，基層財政局的預算工作管理人員要提高對實時信息的采集能力，清楚認識到財政預算工作的復雜性和有效數(shù)據(jù)的動態(tài)性，并根據(jù)有效數(shù)據(jù)對當前的財政發(fā)展情況進行分析，隨后以此為依據(jù)對未來的發(fā)展趨勢進行合理預測，但在當前的基層財政局預算工作體系中，許多工作團隊往往忽視了管理工作的動態(tài)性，將統(tǒng)一的管理模板直接套用到財政預算工作當中，導致最終得到的分析和預測結果缺乏時效性，也就無法將有效的宏觀管理和引導落實到位。
2.2基層財政局預算工作的數(shù)據(jù)來源比較單一
基層財政局預算工作的順利進行離不開有效的數(shù)據(jù)信息作為支撐，只有掌握了大量的有效信息，財政預算工作人員才能夠根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)了解當前大致的經(jīng)濟發(fā)展情況，并對未來的發(fā)展趨勢進行合理的預測，為整體的發(fā)展情況提供優(yōu)質(zhì)的規(guī)劃，因此，數(shù)據(jù)和信息的收集工作要盡可能做到全面，從多個角度入手，保證數(shù)據(jù)和信息的多樣性與精確性。但是在當前的數(shù)據(jù)和信息收集工作中，許多工作人員獲取數(shù)據(jù)的渠道比較單一，且從收據(jù)中歸納和整理有效信息的能力較差，這就使得預算工作人員可以獲得的信息不夠全面和細致，進而在后期的預算規(guī)劃工作中產(chǎn)生嚴重的不良影響。
2.3基層財政局預算工作人員的專業(yè)能力參差不齊
基層財政局工作人員的專業(yè)能力直接關系著預算工作的效率和效果，且財政預算工作是一項極易受到主觀因素影響的工作，工作人員的失誤極有可能將整個預算工作引向一個錯誤的方向，因此，基層財政局預算工作人員的專業(yè)能力應當被作為預算工作規(guī)劃過程中重要的考察要素，但在目前的基層財政局體系當中，預算管理工作人員的專業(yè)能力問題日漸嚴重，許多工作人員雖然學歷條件較好，但是卻缺乏在預算管理工作中進行實踐操作的能力，在系統(tǒng)管理的過程中很容易因為工作上的失誤給部門造成比較嚴重的損失。
3.基層財政局加強預算管理的有效策略
3.1提高基層財政局預算工作的實效性
首先，基層財政局預算管理工作人員要充分認識到整個經(jīng)濟大環(huán)境是每時每刻都在發(fā)生變化的，因此，使用單一的預算管理模板是不可取的，要根據(jù)當前的經(jīng)濟環(huán)境對工作的方式方法進行及時的調(diào)整，保證相關制度可以滿足針對性的基本要求。與此同時，信息和數(shù)據(jù)的收集也要保證一定的時效性，使用有效方法掌握第一手的資訊，且根據(jù)時間的先后順序繪制動態(tài)性的趨勢圖，提高數(shù)據(jù)和信息處理工作的連續(xù)性，為預算工作的順利開展提供有效的信息保障。
3.2構建完善的財政預算工作制度
制度是一切工作任務順利開展的根本保障，有了制度作為制約和引導，財政預算工作的效率和效果才能夠得到基本保證。因此，基層財政局的相關管理人員要提高對于制度體系構建工作的重視程度，對現(xiàn)有的制度體系進行完善，確保每個工作環(huán)節(jié)都可以向著既定的方向發(fā)展。除此之外，制度的制定要與實際情況相契合，將科學性和針對性作為制度構建的基本原則，在約束相關工作人員的行為和具體工作流程的同時保證工作的高效性。
3.3提高基層財政局預算管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)
提升財政局預算管理工作人員的專業(yè)能力是提高預算工作效率和效果的一個有效方法。首先，基層財政局管理人員要從人才的引入環(huán)節(jié)入手，嚴把人才招聘的質(zhì)量關，不僅考慮應聘者的學歷條件，還要對其實踐操作能力進行專門的考察，保證崗位工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，并在正式工作之前對應聘者進行崗前培訓，將工作失誤出現(xiàn)的可能性降到最低。與此同時，基層財政局還要定期組織相關工作人員到專門的人才培養(yǎng)基地進行培訓，保證相關工作人員專業(yè)能力的不斷提高。
小結
總之，基層財政局的預算工作是政府財務管理工作的重要組成部分，因此，政府要組建專業(yè)的財政預算團隊，對當前工作中存在的問題進行深入挖掘，并提出合理有效的修改意見，鞏固財政預算的管理工作，豐富數(shù)據(jù)來源渠道，完善動態(tài)化管理體系，使基層財政局的預算工作向著有序、高效的方向持續(xù)發(fā)展，緩解政府財政壓力的同時促進當?shù)亟?jīng)濟的繁榮。
參考文獻：
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[3]李群青.新時期下財政局加強會計預算的有效管理措施探究[J].市場觀察,2016(z2):74.
作者：周春明 單位：安丘市財政局
摘要：近些年，成本預算管理在公司運營中起到了極大的管理效益，一些現(xiàn)代的預算管理方法，能夠促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，特別是社會經(jīng)濟發(fā)展的時代背景下，人們物質(zhì)文化生活水平大大提高，對電力需求也在不斷加大，電力企業(yè)之間的競爭日益激烈，對電力企業(yè)的成本管理工作，對其長遠發(fā)展來說至關重要。成本預算是按照企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營過程的經(jīng)濟活動編制出的預定成本，科學有效的成本預算管理方法，能夠大大提升企業(yè)內(nèi)部管理效益，大大提升企業(yè)經(jīng)濟效益。成本預算管理作為企業(yè)新型的管理模式，特別是其在電力企業(yè)的運用中，受到了各方人士的高度關注，也會全面地促進企業(yè)更遠、更快地發(fā)展。
關鍵詞：電力企業(yè)；企業(yè)成本；成本預算；預算管理
隨著輸配電價改革的不斷深入，電力市場競爭壓力加劇，電力企業(yè)也更加注重內(nèi)部成本預算管理，通過降本增效、內(nèi)部挖潛的方式提高企業(yè)效益；更加注重在企業(yè)管理中暴露出的問題，從實際出發(fā)，采取有效的管理措施，才能使得電力企業(yè)更好更快的發(fā)展。成本預算管理作為企業(yè)內(nèi)部管理的關鍵，對企業(yè)的管理以及經(jīng)濟效益的增長起到了促進作用。本文就從電力企業(yè)成本預算管理的現(xiàn)狀出發(fā)，針對存在的問題及時解決問題，才能促進電力企業(yè)長遠發(fā)展。
一、成本預算管理工作的意義
近年來，電力企業(yè)在市場競爭壓力下，逐漸開始全新的建設和發(fā)展，在競爭激烈的形勢下電力建設得到了空前的發(fā)展，特別是社會主義現(xiàn)代化建設的大背景下，我國發(fā)電系統(tǒng)建設及特高壓輸電網(wǎng)絡已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)出一定的建設成果，真正的促進了城市化建設，極大的緩解電力供需矛盾，全面的推進了我國國民經(jīng)濟發(fā)展。目前電力系統(tǒng)在發(fā)展中逐漸的趨向于智能化和網(wǎng)絡化，電力系統(tǒng)結構開始復雜化，自動化電力系統(tǒng)的要求越來越高，人們開始注重系統(tǒng)結構的完善和細致化，開始時刻關注電力系統(tǒng)在生產(chǎn)運行中的問題，從實際出發(fā)，電力企業(yè)在成本預算管理中，要注重建立內(nèi)部系統(tǒng)性的結構，注重施工過程中的質(zhì)量保障，才能大幅度提升電力企業(yè)的建設標準，注重保證電力建設和質(zhì)量發(fā)展，希望在電力系統(tǒng)完善的基礎上，促進企業(yè)快速發(fā)展。隨著電力產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的電力系統(tǒng)開始注重質(zhì)量和運行效率，開始注重管理效率的大大提升，注重標準化建設，提升電力系統(tǒng)的運行效率。加強內(nèi)部成本預算管理，更好的協(xié)調(diào)管理工作，也是當今電力系統(tǒng)管理人員需要高度關注的問題。社會主義現(xiàn)代化建設中，預算管理關系著電力企業(yè)的盈利，能夠有效的協(xié)調(diào)內(nèi)部管理問題，幫助電力系統(tǒng)整體運作，全面推進電力系統(tǒng)質(zhì)量運行效率得到大大提升，抓好成本預算管理工作，做好相關可行性評估，才能大大提升企業(yè)成本預算管理工作的工作效率。
二、當前電力企業(yè)成本預算管理中存在的問題分析
1、預算管理沒有真正地做好
電力企業(yè)的成本預算管理工作往往趨于形式化，在成本預算管理內(nèi)容的編制上，編制方法比較簡單，預算管理體制不夠健全，導致很多監(jiān)督機制沒有得到全面的落實。預算管理體制的不完善，使得大多數(shù)電力企業(yè)經(jīng)濟效益難以得到快速提升，成本得不到很好的控制，全面預算管理更是不到位。電力企業(yè)內(nèi)部預算管理沒有完善的組織體系，在監(jiān)督執(zhí)行力度上也不夠，導致電力企業(yè)的相關成本預算內(nèi)容不夠細致，沒有根據(jù)市場的實際變化進行科學有效的調(diào)整，預算管理的編制工作流于形式。
2、公司預算編制方法不科學
電力企業(yè)公司在預算編制上，很多預算編制內(nèi)容缺乏一定的科學性，導致預算執(zhí)行效率較差，特別是一些年度預算編制，使得公司綜合預算執(zhí)行效率難以得到有效的評價，另外各個基層公司在思想上，缺乏一定的預算科學編制，很多預算內(nèi)容脫離實際，往往使得成本費用得不到很好的控制。電力公司的相關預算編制方法易導致部分預算項目嚴重偏差，執(zhí)行困難，影響預算管理效果。
三、電力企業(yè)做好企業(yè)成本預算管理的深化策略
1、強化全面預算管理，提升成本控制意識
就現(xiàn)代企業(yè)管理來說成本管理至關重要，成本管理的關鍵在于精細化，在于進行有效的成本控制系統(tǒng)建設，只有全面的預算管理機構建立，以及有效的預算管理執(zhí)行效率，才能大大提升企業(yè)經(jīng)濟效益。電力企業(yè)在進行預算編制的過程中，要強化全面預算管理，注重不斷提升預算編制機構的權威性和獨立性，在理論聯(lián)系實際的基礎上，注重相關預算編制內(nèi)容資料的真實性，從實際出發(fā)，提升管理人員的科學管理意識，只有確保預算編制的科學性，提高管理人員的管理意識，可以幫助企業(yè)不斷的降低成本。最后，完善考核并制定科學的考核制度，將各個部門的監(jiān)督作用發(fā)揮出來，做好考核工作，全面預算將員工本身的成本管理積極性發(fā)揮出來。
2、強化預算編制，提升預算管理效率
電力企業(yè)在編制預算過程中，要根據(jù)相關基層預算進行綜合分析，綜合平衡相關預算內(nèi)容，堅持總體發(fā)展目標，提前進行有效的調(diào)控，并制定年度預算控制目標，提升有效的預算框架，在總體目標的指導下，進行具體編制預算，才能確保電力企業(yè)預算編制內(nèi)容的一致性，實現(xiàn)總部科學主導編制預算，快速做好項目預算。細化項目預算的有效編制，將預算內(nèi)容全面的分解到各個具體項目中，只有增強預算執(zhí)行效果，建立有效的專業(yè)機構，對項目進行有效的評審和評級，逐漸實現(xiàn)動態(tài)化的預算項目集中，才能增強投資決策的科學性，大大提升預算管理效率。
3、建立財務與業(yè)務信息高度集成的一體化信息平臺
電力企業(yè)在成本預算管理中，要科學的運用一體化的信息軟件，例如可以采用SAP成熟套裝軟件，該軟件有效的集成了財務、物資、項目管理，通過有效的設備維護以及人力資源模塊運用，構建起了企業(yè)全方位的信息集成化平臺，建立了公司資源管理系統(tǒng)，并通過集成其它專業(yè)系統(tǒng)，有效的建立起應用管理平臺，通過平臺信息得到有效的預算編制，實現(xiàn)有效的高效協(xié)同，才能促進公司各項管理水平提高。電力公司的預算要實現(xiàn)集約化管理，要逐漸地實現(xiàn)各個業(yè)務的管理，通過信息化平臺可以及時的掌握預算執(zhí)行效果，大大提升管理的效率。
四、結束語
綜上所述，電力企業(yè)要想實現(xiàn)在競爭中的巨大實力，就必須注重成本預算管理，內(nèi)部管理上進行科學有效地預算管理，建立完善地管理制度與科學的預算管理手段運用，切實做好成本管理工作，特別是科學有效的成本管理工作及方法的運用，能夠節(jié)省大量的成本，促進電力企業(yè)長遠快速發(fā)展，并給電力企業(yè)更好的發(fā)展奠定良好的基礎，才能大大地提升企業(yè)的利潤，能夠?qū)⒆陨淼纳鐣r值更好的發(fā)揮出來。
參考文獻：
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作者：孫曉華 單位：安徽省電力有限公司馬鞍山供電公司
第三篇：企業(yè)預算管理困境及策略
摘要：企業(yè)全面預算是對企業(yè)一定時期內(nèi)經(jīng)營業(yè)務活動、資金運用各方面的總體預算。企業(yè)預算管理可以引導資源配置，為有效管控提供參照，能夠推進精細化管理，促進公司績效管理和持續(xù)發(fā)展，所以必須予以重視。而當下，大部分企業(yè)預算管理過程存在很多問題，逐步陷入發(fā)展的困境。不管是預算管理者、預算方法還是預算過程，都存在或多或少的問題。本文將對這些困境進分析和探討，提出相應的對策。
關鍵詞：預算管理；困境；對策
一、企業(yè)預算管理的意義
預算管理是根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標，對未來的經(jīng)營活動和相應財務結果進行充分、全面的預測和籌劃，并通過對執(zhí)行過程的監(jiān)控，將實際完成情況與預算目標不斷對照和分析，從而及時指導經(jīng)營活動的改善和調(diào)整，以幫助管理者更加有效地管理企業(yè)和最大程度地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。
（一）有助于完成企業(yè)的戰(zhàn)略目標
全面預算是企業(yè)戰(zhàn)略目標的具體化，企業(yè)實施全面預算管理的過程其實就是企業(yè)戰(zhàn)略目標的執(zhí)行過程，沒有預算提供總的行動計劃，企業(yè)將失去方向、缺乏標準、疏于協(xié)調(diào)，所以，必須加強企業(yè)預算管理，進而促進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。
（二）合理引導資源配置，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益目標
全面預算管理體系中涵蓋了銷售、成本費用、利潤等具體計劃，是為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標而對各種資源和企業(yè)活動做的詳細安排。全面預算可以協(xié)調(diào)企業(yè)資源，把有限的資源配置到與公司戰(zhàn)略目標匹配度最高、能給企業(yè)創(chuàng)造最大價值的領域，也就是所謂的好鋼要用在刀刃上，以期達到企業(yè)利潤最大化。
（三）有助于績效考核機制的建設
全面預算為員工績效評估提供了一個標準或指南，經(jīng)過細化分解的預算計劃目標能具體到某部門、責任人，責任人需承擔與預算績效相應的責任，通過實際結果與預算目標的比較、分析與評價，可為企業(yè)實施獎懲和激勵提供依據(jù)，有助于企業(yè)建立績效考核機制。
二、企業(yè)預算管理存在的問題
（一）缺乏管理層的支持
目前很多企業(yè)的管理層更加看重業(yè)務銷售，對預算管理沒有足夠的重視，在預算執(zhí)行過程中各業(yè)務部門也疏與配合、相互推諉，最后預算管理變成了財務部門或某幾個部門的工作，無法達到預期的目標。
（二）預算目標值不準確
在確定預算目標時，管理層總是希望各部門按照他們設定的目標值去完成，但執(zhí)行部門會為了自身利益著想，去要更多的資源，在討價還價的過程中，管理層會降低目標，執(zhí)行部門會得到更多的資源從而“成交”。在執(zhí)行過程中，各部門為了下一年度拿到更多的資源，會在本年度內(nèi)把預算用完，造成資源的浪費。
（三）預算控制不到位
在企業(yè)實際預算控制中，預算執(zhí)行部門經(jīng)常會發(fā)生一些日常項目支出超出月度預算的情況，此時一般是執(zhí)行部門向考核部門“要預算”，而考核部門考慮到總體費用并未超支，本著柔性原則給加了預算，這本來是一項很好的舉措，但由于執(zhí)行部門對于預算控制原則無法理解，造成他們有一種預算是可以隨時加、可以不用認真執(zhí)行的錯覺。
（四）預算考核指標不合理
企業(yè)的預算管理是一個周期較長的工作，一般以一個年度為預算周期，在這個過程中財務人員通過財務數(shù)據(jù)與預算指標進行對比、分析，在分析的過程中依賴的是財務數(shù)據(jù)，在此過程中可能無法正確判斷。舉個例子，有些公司定的銷售預算，到了第四季度實際數(shù)遠低于目標數(shù)，或者銷售員為了個人業(yè)績等原因，銷售部門、銷售人員會通過“壓貨”（把貨鋪到終端）來增加銷售量，只有等經(jīng)銷商銷售給消費者之后才實現(xiàn)了真正意義上的銷售，在未完成實際銷售前會有退貨、變質(zhì)、超過保質(zhì)期等風險，所以為了沖銷量完成業(yè)績指標的“壓貨”實際上給企業(yè)帶來隱形的風險。對預算執(zhí)行部門的完成情況進行考核與評價時，分析人員無法分辯其中有多少是為了沖銷量而壓的貨。看似漂亮的業(yè)績可能會給企業(yè)帶來不可預估的風險。
（五）激勵機制不能有效發(fā)揮作用
對預算執(zhí)行情況進行考核時，完成預算的一般會給予獎勵，但未完成預算目標的，很多企業(yè)的做法是并未追究其責任，這中間的原因有礙于情面，或害怕打擊報復等各種因素。有些執(zhí)行部門的上級部門不僅不追究責任，還會為了面子上的好看，會為沒有完成預算目標的部門進行掩蓋，比如，對其所管轄的執(zhí)行部門的預算指標加以調(diào)劑，即把完成情況好的預算加大，完成情況差下預算減少，使各預算執(zhí)行部門看似都完成預算目標值了。這種看似為了大家好的做法，實則會嚴重打擊先進者的積極性。其次企業(yè)在設置激勵上大多以金錢的方式進行，在如今的企業(yè)中，企業(yè)員工大多都是老中青三代，70、80后員工大多都有第二、第三副業(yè)收入來源，90后從出生開始就處于一個物質(zhì)不再貧乏的年代，單一的金錢激勵可能無法充分調(diào)動其積極性。
三、企業(yè)實行全面預算管理的對策
（一）建立全員參與的預算管理體系
第一企業(yè)應建立全面預算管理體系，可通過聘請專業(yè)人士到企業(yè)培訓、內(nèi)部刊物、企業(yè)內(nèi)部宣傳等方式，樹立預算理念，建立成本效益意識，讓企業(yè)所有人員都意識到預算管理的作用、重要性。第二是全員參與，上至集團高層下至一線員工，公司全員都參與到全面預算管理中去。通過宣傳的方式讓企業(yè)上上下下都認識到預算管理的作用，讓管理層認識到預算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理不可或缺的一手段，能使企業(yè)在預定的方向行駛，不致于偏離方向；讓基層員工認識到預算管理是他們必須執(zhí)行、完成的工作任務，同時也讓他們認識到完成個人的目標能為自己及企業(yè)帶來怎么的收益，以此激發(fā)其參與到預算管理的積極性、主動性?？傊?，企業(yè)要建立重視預算、執(zhí)行預算、敬畏預算的企業(yè)文化，使全體員工理解預算是經(jīng)營活動的一把標尺，一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整，應不折不扣的嚴格執(zhí)行。
（二）堅持“自上而下、自下而上”相結合的預算編制方法，合理確定目標值
“自上而下”，管理層結合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和自身實際情況，合理確定預算總體目標，包括收入、成本、利潤、銷售增長率、利潤增長率等指標；“自下而上”，下級預算執(zhí)行部門，根據(jù)管理層下達的指標，結合自身部門情況、綜合考慮內(nèi)外部不確定因素，編制年度預算草案，上報上級部門，這樣的優(yōu)勢是預算執(zhí)行部門最了解自身實情，預算編制更務實、更接地氣，能確保預算目標能夠完成。預算管理委員會對各預算執(zhí)行部門上報的預算草案進行初步審查、匯總、平衡，審查各預算執(zhí)行部門上報的預算草案是否符合企業(yè)總體戰(zhàn)略目標，預算成本費用項是否合理，收入項增長率是否符實際情況等；對于審查平衡中發(fā)現(xiàn)的問題，預算管理委員會和預算執(zhí)行部門進行雙向溝通討論，不斷反復和修正，從而達到雙方都能接受、滿意的目標數(shù)據(jù)；經(jīng)雙方確認后，預算管理委員會匯總編制企業(yè)年度預算方案，上報管理層，管理層對預算的可行性、科學性經(jīng)過會議商討，確保全面預算能與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、年度經(jīng)營計劃相適應，報最高權力機構股東大會審議批準。這樣編制出來的預算既能充分考慮預算責任體的實際情況，又能兼顧全局利益，符合企業(yè)長遠發(fā)展目標。上下結合式編制方法能調(diào)動全員參與的積極性、主動性，能有效避免預算目標脫離實際，提高預算編制的合理性、準確性，能保障預算執(zhí)行部門在自身努力的情況下可以完成預算任務，并能夠確保企業(yè)戰(zhàn)略總目標的實現(xiàn)。
（三）加強預算控制
在推行全面預算過程中，可運用精細化管理的理論設計出適合企業(yè)自身的全面預算事前編制、事中控制、事后分析一整套相關流程、制度、標準，將相關的責、權、利分解細化落實到各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位，在全面預算的每個角落、每個步驟都能發(fā)揮作用。加強內(nèi)部溝通，企業(yè)宣傳等，讓執(zhí)行部門了解預算控制的原則及精神。預算控制的主要內(nèi)容是對費用、采購等涉及現(xiàn)金支出項目按照相關流程逐步審批的過程。預算控制分為對執(zhí)行過程中的監(jiān)控和制度流程上的控制。第一，企業(yè)應建立成本費用支出內(nèi)部報告制度，實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)實際支出數(shù)額較預算數(shù)相差較大等問題，即時上報有關部門，及時采取應對措施。定期開展總結會議，通過比較費用實際發(fā)生數(shù)與計劃數(shù)，累計進度與實際進度等，計算得出各項指標，并將分析結果通報給相關部門，讓管理層及預算責任體可實時掌握預算執(zhí)行情況。對異常數(shù)據(jù)加以分析，總結原因，對于因不可控因素（如宏觀環(huán)境的改變、通貨膨脹等）增加的支出，經(jīng)過特定程序?qū)徟筮m當調(diào)整預算，并相應調(diào)整收入類、利潤類預算指標，這樣可以保證年度總預算目標的實現(xiàn)。第二，日常費用控制的方式多種多樣，企業(yè)可以根據(jù)自身業(yè)務特點和管理需要，將這些方式相互結合，以達到最好的控制效果。具體可通過以下方式進行：（1）標準控制：適合于全員發(fā)生且有多樣性選擇的費用，如差旅費；（2）總額控制：只需控制住費用的總量，對費用使用的效率可通過績效考核的方式實現(xiàn)，如研發(fā)費、薪酬等；（3）比率控制：費用支出與收入有線性關系的，可用比率控制，如銷售提成、市場推廣費等；（4）人均額度控制：適用于通信費、福利費等；（5）事先報備控制：適用于招待費?？刂屏鞒躺希瑧裱皼]有預算就沒有業(yè)務”的剛性原則，業(yè)務的發(fā)生和支出以預算為基礎，沒有預算或超出預算的應對業(yè)務發(fā)生的必要性、可行性、經(jīng)濟效益性等進行評估，并通過特定的審批流程后才能使用。并對各管理層的批準開支費用額度的權限等進行評審，以及企業(yè)費用標準、制度是否符合企業(yè)實際情況需要等進行修正及調(diào)整，確保預算管理控制根源上沒有問題。
（四）對預算執(zhí)行結果進行多維度分析
通過財務統(tǒng)計出各項原始數(shù)據(jù)，再對原數(shù)據(jù)進行二次分析，剔除不可控因素造成的意外開支及“壓貨”虛增的銷售額等，形成深度統(tǒng)計表告。以此為基礎分析預算執(zhí)行情況，分析指標，除了傳統(tǒng)的銷售完成率、利潤完成率等，還應從多個維度（市場增長率、市場占用率、客戶滿意度、售后維修率等）深入分析，深層次的發(fā)現(xiàn)問題，結合各種維度尋找問題的根源，有效的將問題定位到細節(jié)的層面，更加全面、清楚的認識到事物的本質(zhì)，從根本上看清預算執(zhí)行的實際情況。
（五）建立健全全面預算考核機制
一是建立獎懲措施，嚴格按照預算執(zhí)行結果進行公正公平的獎懲，對預算執(zhí)行完成好的給予獎勵，對預算未完成目標的，給予適當?shù)奶幜P，獎懲措施既是動力也是壓力，能提高預算執(zhí)行部門參與到預算、完成預算的主動性和積極性。二是將預算考核與激勵體系相結合，多種方式獎勵員工，避免過于依賴金錢利益的獎勵，可通過實施精神獎勵（如優(yōu)秀員工）以滿足員工內(nèi)心的榮譽感，還有非貨幣激勵（如股票期權、員工持股計劃），來增強員工的企業(yè)歸屬感、責任感，以此避免員工注重短期利益、個人利益，忽視企業(yè)的整體利益及長遠發(fā)展。
參考文獻：
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[3]靳小翠.企業(yè)文化會影響企業(yè)社會責任嗎？.會計研究.2017（2）：57
作者：王俊 單位：東莞市宏翔網(wǎng)絡科技有限公司
第四篇：財政局預算管理現(xiàn)狀及措施
摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，以及現(xiàn)代化信息技術的不斷進步，各行各業(yè)的發(fā)展都在一定程度上取得了較為顯著的進步。近幾年，隨著我國市場經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型，政府的各個管理部門工作能否順利開展與財政局預算管理是否合理有效，有著更為緊密的聯(lián)系。所以，提高對財政局預算管理的重視程度是非常重要的。本文就財政局預算管理現(xiàn)狀以及措施進行簡要的闡述分析。
關鍵詞：財政局；預算管理現(xiàn)狀；管理措施
1.財政局加強預算管理的重要性
財政局作為國家財政管理中的一個重要部門，預算管理水平的高低直接影響著我國經(jīng)濟水平提高的程度，所以，加強財政局預算管理是非常有必要的。本文針對加強預算管理會產(chǎn)生的一些作用進行了分析說明，具體有以下幾方面：一、有助于進一步的完善并落實我國相關的法律法規(guī)。目前我國各級地方財政局的預算都需要經(jīng)過人民代表大會的審批后才能得以實施，一定程度上使得預算管理體系存在一定的嚴謹性，與此同時，如果能夠進一步的加強預算管理，也能夠更好地對各級地方財政局對于一些相關的法律法規(guī)的開展情況和預算管理工作的科學性和準確性進行有效的監(jiān)管；二、有助于進一步加強黨風廉政的建設。要想使黨風廉政建設能夠成功地開展，不僅要相關的政府工作人員提高自身的思想建設，更需要出臺相關的政策加以制約，而加強各級地方的財政預算就能夠有效地對財政局的收入加以規(guī)范，有助于更好地踐行黨風廉政建設，減少不良風氣的產(chǎn)生，也使得資金的配置更加合理化；三、有助于促進國家的和諧發(fā)展及穩(wěn)定。國家財務管理發(fā)展的核心就是各級地方財政局的預算管理，它對國家財務管理的發(fā)展有著舉足輕重的作用，其地位是無法取代的，而加強預算管理就能夠使得國家的經(jīng)濟發(fā)展更加穩(wěn)定，同時也有促進社會和諧發(fā)展的作用。
2.財政局預算管理現(xiàn)狀
目前的財政局預算管理中還是存在著一些問題的，下面對這些問題進行具體的分析說明。
2.1預算管理不完善
我國歷史的發(fā)展頗為坎坷，由于我國的市場經(jīng)濟相對于其他的發(fā)達國家來講起步較晚，相對的許多的管理體系以及政策都不夠完善，尤其是隨著市場經(jīng)濟快速的發(fā)展，財政局的預算管理工作也開始向多樣化發(fā)展，可是現(xiàn)階段的預算管理工作卻始終缺少系統(tǒng)性，使得財政局無法對資產(chǎn)進行全面的預算。雖然經(jīng)濟全球化給政府投資奠定了一定的物質(zhì)基礎，但是由于政府部門投資的形式是以直接控股展開的投資，使得財政局的預算工作難度進一步地加大了，并且無法對國有股份進行合理的預算，甚至會導致財政預算不準確，使得國家出現(xiàn)財政危機。
2.2預算報告不夠全面
就目前我國的財政預算報告來看，有許多地方的報告內(nèi)容存在不全面甚至不合理的情況，這些報告的科學性也有待商榷。就比如說一些發(fā)展較為緩慢的地區(qū)，地方的財政部門在進行財政記錄時，只把政府的支出情況進行了簡單的記錄，使得政府的負債情況無從查證，而有些會計做的預算報告的內(nèi)容與形式也與當前社會的發(fā)展不符合，更談不上發(fā)揮其潛在的社會價值，從而使得財政預算管理工作的正常開展受到阻礙。
2.3政府監(jiān)管不力
由于各級政府部門對于財政監(jiān)管工作的重要性質(zhì)認識不盡相同，再加上地方性的財政部門相應的管理能力和水平有限，使得財政管理制度也存在著諸多漏洞。地方性的財政部門在構建相關的監(jiān)督制度時，對內(nèi)部執(zhí)行方式的差異性和組織存在方式的多樣性的重視程度不夠，使得財政管理過程中存在許多矛盾。透明度是財政部門工作的重要標尺，為了能夠使財政工作部門維持可持續(xù)性的運作，還需要相關部門采取一些手段來增加透明度，此外，還有許多目前還未采取相應的監(jiān)管措施的部門的財政預算管理上也同樣存在著許多問題，而監(jiān)管部門，也沒有將監(jiān)管職能合理運用。
3.加強預算管理的具體措施
為了使財政預算管理中存在的問題得到解決，更好地適應我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，提出了以下幾點加強預算管理工作的具體實施措施。
3.1對預算管理的工作人員進行觀念轉(zhuǎn)變
預算管理工作人員在財政局進行預算工作時，要清楚自己的定位，樹立正確的工作意識，要對自己所進行的預算管理工作是義務，而不是權利的觀念有著深刻的認識，清楚地認識到財政預算管理工作對國家經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。除此之外，財政局要不斷根據(jù)社會市場經(jīng)濟的變化創(chuàng)新財政預算監(jiān)督的方式和管理方法，同時，幫助相關的管理部門建立健全的內(nèi)部控制制度，使得財政收支盡可能地保持相對平衡。
3.2明確預算管理內(nèi)容
相關的財政預算管理人員在明確財政預算管理理念的同時，也要對財政預算的管理內(nèi)容有全面的了解，只有對財政預算管理的內(nèi)容有清楚地認識、并對其重要程度有所認識，才能夠使財政監(jiān)管的時效性和真實性有所提高。對于那些發(fā)展較為緩慢的地方財政管理，也要提出相應的要求，使得政府能夠清楚地方的負債情況，從而進行針對性的整改措施，使得財政預算管理能夠發(fā)揮其真正的價值。
3.3加強監(jiān)管監(jiān)督
不管是什么部門，監(jiān)督體系不夠完備或是落實不到位，都會使得相關工作在具體實施中存在諸多漏洞。要想財政部門的相關工作順利地開展，為國家經(jīng)濟發(fā)展有所助益，勢必要建立起健全的監(jiān)督部門和制度，將財務監(jiān)督與其他監(jiān)督有效地結合起來，不斷地加強并改進財政預算管理工作。
小結
一個國家的財政體系非常龐大且錯綜復雜，財政預算在財政體系龐大的系統(tǒng)中的地位至關重要。由上文可知，目前我國的預算工作還較為單一，給財政工作帶來了極大的問題，需要建立健全的管理制度，并提高預算人員的綜合素質(zhì)水平，從而進一步的提高財政預算管理工作的質(zhì)量，使財政局能夠更好地開展財政預算的工作。
參考文獻：
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[2]潘珍.財政局預算管理存在的問題及對策淺談[J].財會學習,2017(24):87.
作者：唐培娟 單位：安丘市財政局
第五篇：企業(yè)全面預算管理困境及對策
摘要：目前經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)軌期，企業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn)與機遇，很多企業(yè)越來越深刻地認識到全面預算管理的重要性。隨著改革的不斷深化，全面預算管理中面臨的一些困境也受到更多的關注。本文首先就企業(yè)全面預算管理的含義、重要意義及作用進行闡述。之后，分析了全面預算管理中面臨的困境和問題，包括：對全面預算管理的認識不夠、全面預算管理機制不健全、缺乏科學的全面預算管理制度、全面預算管理的監(jiān)督考核不完善等方面。最后，對如何應對困境提出了相應的解決對策。
關鍵詞：全面預算管理；困境；問題；對策
近代預算制度于19世紀末20世紀20年代起源于英國，20世紀30-70年代在美國得到發(fā)展，20世紀80年代后逐漸成熟。首先應用于政府機構，后逐步運用到企業(yè)管理中。在我國，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場的激烈競爭，全面預算管理在實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理目標上發(fā)揮著越來越重要的作用，也越來越受到企業(yè)的重視。相對于西方國家我們的全面預算管理還處于發(fā)展階段，所以，如何應對現(xiàn)實中存在的問題，優(yōu)化和完善全面預算管理體制，是值得我們探討和研究的。
一、企業(yè)全面預算管理概述
（一）全面預算管理的概念
全面預算是一種系統(tǒng)方法，以貨幣或其他計量形式反映的，有關企業(yè)在一年或一個既定的期間內(nèi)與經(jīng)營、財務、投資、籌資等價值流相關的總體規(guī)劃，是企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展目標和年度計劃的細化。全面預算管理是以戰(zhàn)略目標為出發(fā)點，圍繞全面預算的執(zhí)行，利用全面預算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定經(jīng)營目標，是一種具有戰(zhàn)略性的綜合性管理活動。
（二）全面預算管理的重要意義及作用
全面預算管理是企業(yè)全過程、全方位及全員參與的預算管理，包含了時間上的全過程，內(nèi)容上的全環(huán)節(jié)，對象上的全要素。因而全面預算管理在企業(yè)統(tǒng)一思想行動，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率，降低費用成本，較好地應對外部環(huán)境變化等方面具有重要意義。全面預算管理的作用表現(xiàn)在：1、為企業(yè)管理層的重大決策提供依據(jù)，促進企業(yè)管理更深入細致；2、通過全面預算管理不斷提出和發(fā)現(xiàn)問題，不斷研究和解決問題，使企業(yè)的管理水平和經(jīng)營效益、效率得到提高；3、全面預算從全局出發(fā)，對企業(yè)充分分析，利用科學的方法，按未來所要達到的目標分配所需資源，保證了資源的合理分配；4、為各部門各員工提出了工作目標和行為依據(jù)；5、是資金和費用授權審批的前提，是企業(yè)內(nèi)部控制管理的重要手段，也是財務預警的標尺，而且還降低了財務風險。
二、目前企業(yè)全面預算管理面臨的困境和問題
（一）對全面預算管理的認識不夠
目前很多企業(yè)對全面預算管理的認識存在一定的偏差，認為預算管理是財務部門控制資金的手段，應歸為財務行為，把全面預算等同于財務預算。沒有把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和所有業(yè)務活動納入到全面預算管理中來，企業(yè)各部門也沒有完全參與到預算管理中。造成管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營部門預算參與度不夠，致使部門之間工作計劃和資源沒有達到有效配置。預算管理過程中未體現(xiàn)“全面性”的特點，這樣的預算管理不能算是成功的預算管理。
（二）全面預算管理機制不健全
多數(shù)企業(yè)在全面預算管理上僅僅停留在建立了預算制度層面上，沒有建立預算組織體系，缺乏相關的負責機構，最終的結果往往是由財務部門單方面推行預算工作。這導致全面預算管理工作得不到有效開展，預算工作執(zhí)行力度小，很難做出有效地協(xié)調(diào)與控制。企業(yè)各部門缺乏溝通交流，廣大員工也沒有真正參與到預算管理中來，全面預算管理流于形式，沒有發(fā)揮出其應有的作用。
（三）缺乏科學的全面預算管理制度
實踐過程中，全面預算管理理論建設與實踐脫節(jié)、缺乏全面預算管理制度和預算業(yè)務規(guī)范持續(xù)完善機制，使全面預算管理喪失了制度和規(guī)范的支撐。這在一定程度上降低了各項業(yè)務的執(zhí)行和實踐的力度，不利于全面預算管理的實現(xiàn)。
（四）全面預算編制缺乏客觀性，預算編制方法不科學
很多企業(yè)編制預算時沒有按量入為出、實事求是、綜合的原則做，降低了全面預算編制的客觀性和準確性。全面預算編制的方法不科學，不統(tǒng)一，缺乏合理的預測；過分倚重經(jīng)驗數(shù)據(jù)，沒有與多變的經(jīng)濟形勢相結合，指標體系很可能不合理、不細致、不完整，影響了全面預算管理的質(zhì)量。
（五）缺乏有效的監(jiān)督和分析機制
企業(yè)的預算管理更注重預算指標的下達、預算編制和預算匯總，并不太重視預算的監(jiān)控和分析。預算執(zhí)行過程中涉及不同部門、大量人員、數(shù)據(jù)來源寬泛數(shù)量多，如果缺乏有效的預算監(jiān)督，就會使對預算的執(zhí)行難以掌控，信息反饋不及時甚至缺失，導致預算執(zhí)行的隨意性很大。會出現(xiàn)如，項目資金相互挪用、投資成本隨意調(diào)整、采購計劃時常變動等現(xiàn)象，造成預算執(zhí)行結果偏離預算目標，預算形同虛設，弱化了預算管理的意義。在對預算執(zhí)行情況進行分析時，只是簡單采取指標完成情況的方式加以分析，注重結果，忽略過程。缺乏對預算差異產(chǎn)生原因的全面細致分析，沒有達到總結經(jīng)驗，提高效益的目的。
（六）全面預算管理考核制度不完善，考核與激勵不足
企業(yè)普遍存在預算考核和激勵無法落實，這已成為預算管理沒有達到預定效果的首要問題。具體表現(xiàn)為考評力度不夠、考評機構職責不明確、考評內(nèi)容不具體詳細、考評標準不規(guī)范、考評制度不完善等。激勵機制不健全，員工干好干壞一個樣，這樣挫傷了員工的積極性，甚至使員工不認同預算管理，導致預算管理的效能降低。
三、解決全面預算管理存在問題的對策探討
（一）對全面預算管理有正確科學的認識
企業(yè)進行全面預算管理，要正確科學的認識什么是全面預算管理。首先應當在思想上提高認識，倡導以人為本，充分發(fā)揮人的主觀能動性和積極性，使預算觀念深入人心；其次必須明確以下幾點：1、全面預算管理是全面管理的行為，全員參與的行為，應有企業(yè)最高管理層進行組織和指揮；2、預算執(zhí)行的主體是企業(yè)的各個具體部門，業(yè)務、投資、籌資、管理等內(nèi)容應有具體部門提出草案；3、預算不等于預測，也不是財務計劃。預算是對預測的一種反映和規(guī)劃，預測是預算的基礎。預算是計劃的范疇，但不僅涉及財務計劃，還包括經(jīng)營計劃和專項計劃等。
（二）健全全面預算管理制度，完善全面預算管理組織體系
目前全面預算管理中重理論輕執(zhí)行、重編制輕分析，因此要健全全面預算管理制度，對制度進行細化，定崗定責，確保企業(yè)預算的編制、執(zhí)行、分析與生產(chǎn)經(jīng)營狀況基本保持一致，使企業(yè)達到通過預算制度對預算的各項內(nèi)容進行有效管理的目的。全面預算管理作為一種先進的管理模式，必須具備完善的預算組織體系。在擁有權威的預算組織體系保障下，才能有效地、全面地開展預算管理工作。企業(yè)內(nèi)部應設立專門負責預算管理的部門（如預算管理委員會），由董事會領導和統(tǒng)一管理。該部門負責確立預算編制的指導思想和原則，負責審定企業(yè)年度經(jīng)營目標，是各項預算工作的審批部門。該部門可以下設日常工作機構（如預算管理辦公室），該機構負責預算的編制、控制、協(xié)調(diào)、分析、信息反饋等工作。有了健全的制度、完備的組織體系，才能充分發(fā)揮全面預算管理工作的積極作用，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標。
（三）全面預算管理要建立在企業(yè)戰(zhàn)略之上，以企業(yè)戰(zhàn)略和市場為導向
要把企業(yè)長遠的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，具體落實到每個年度的預算上，使預算管理目標與企業(yè)的長遠戰(zhàn)略目標相統(tǒng)一。企業(yè)預算管理要以戰(zhàn)略管理為導向，市場發(fā)展為依據(jù)，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略前提下編制全面預算。避免只注重短期經(jīng)濟效益，而忽視企業(yè)長期發(fā)展，給企業(yè)和市場留有一定的彈性空間，制定有彈性的預算，降低企業(yè)預算風險，提高企業(yè)市場應對能力。
（四）強化企業(yè)監(jiān)督機制
在企業(yè)內(nèi)部要形成良好的預算監(jiān)督和獎勵機制。為保證預算管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)傳遞的真實和完整，應該考慮建立預算審計機制，建立相對獨立和完善的審計制度。通過全面預算審計，加強對預算規(guī)章制度和預算執(zhí)行情況的過程監(jiān)督，使事后監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中監(jiān)督。企業(yè)應根據(jù)自身的具體情況通過科學人性化的方式建立一套獎罰分明的獎懲制度。這樣一方面，讓企業(yè)可以上下行動統(tǒng)一協(xié)調(diào)一致；另一方面可以調(diào)動員工的工作熱情，激發(fā)更大的工作能動性和參與性，對迅速發(fā)現(xiàn)和分析企業(yè)發(fā)展中存在的問題，起著重要作用。
（五）制定切實可行的預算目標并細化分解預算目標
根據(jù)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略意圖和自身的規(guī)模、能力、擴張等，全面細致分析確定切實可行的預算目標，這個目標在全員努力下是可以實現(xiàn)的。有了預算目標，還要對預算目標細化分解，一個是項目的細化分解，另一個是時間的細化分解。項目的細化分解是指大到資本運作，小到紙筆的領用，均進行預算。時間細化分解是把年度預算分解到季度，把季度預算分解到月、甚至到天，每個部門、每人每天的工作量都可以用預算來規(guī)范。
（六）完善預算評估和考核機制
預算在執(zhí)行過程中總會有偏差，甚至很大的出入，所以必須對預算執(zhí)行情況進行分析和評估。采用如因素分析的方法，追根溯源，挖掘到差異的最基層。作為全面預算組織體系的樞紐機構——全面預算管理委員會，應制定和組織有關部門、人員深入各環(huán)節(jié)對全面預算執(zhí)行的效果予以仔細檢查，查找問題并提出整改意見。預算考核是全面預算管理的重要環(huán)節(jié)，是全面預算獲得良好成效的助推劑。預算考核應遵循公開、公平、公正的原則分層考核。要獎罰分明，通過兌現(xiàn)獎罰來引導員工的日常行為，避免使預算管理流于形式。只有通過科學的考核，從根本上保證預算的嚴肅性，充分調(diào)動員工參與全面預算管理的主動性與積極性，努力實現(xiàn)個人任務或部門目標，從而把全面預算管理落到實處，使全面預算管理更加科學高效。
（七）企業(yè)應注重預算管理人才的培養(yǎng)
企業(yè)的全面預算管理工作從編制、執(zhí)行、分析、考核都依賴于人力資源，人力資源的水平高低直接影響預算執(zhí)行效果的好壞。因而，企業(yè)應注重引進具備經(jīng)濟、法律、金融等知識的復合型預算管理人才，并提供定期學習和培訓機會，為企業(yè)全面預算管理工作的專業(yè)化、職業(yè)化提供人才保障。
四、結束語
全面預算管理是建立現(xiàn)代化企業(yè)制度、提高經(jīng)營管理水平和競爭能力的重要和有效手段，在我國得到廣泛運用推廣。企業(yè)一方面應充分利用和發(fā)揮全面預算管理在規(guī)避市場風險、促進資源優(yōu)化等方面的優(yōu)勢；另一方面也要正視全面預算管理中存在的問題，提高認識，加強學習，不斷探索與總結，結合自身實際拿出行之有效地解決辦法，使全面預算管理能夠真正成為實現(xiàn)推動企業(yè)發(fā)展的目標的動力。
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作者：趙艷紅 單位：云南博聞科技實業(yè)股份有限公司
