企業(yè)預(yù)算管理問題及對(duì)策

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摘要：伴隨社會(huì)進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)管理水平不斷提高，企業(yè)對(duì)于預(yù)算管理認(rèn)識(shí)更為深入，而實(shí)行預(yù)算管理對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理能力及提高管理效率具有顯著價(jià)值作用。然而，從現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理水平來看，仍存在著較多問題亟待解決，例如：預(yù)算管理理念落后、預(yù)算編制缺乏合理性及預(yù)算執(zhí)行力不足等，一定程度上阻礙企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。本文以企業(yè)預(yù)算管理為切入點(diǎn)分析管理現(xiàn)存問題，就提出具體的解決對(duì)策進(jìn)行深入探究，旨在為相關(guān)從業(yè)人員積累更多的工作經(jīng)驗(yàn)提高預(yù)算管理有效性。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算管理問題解決對(duì)策

自進(jìn)入21世紀(jì)以來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的大背景下，我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理水平日趨成熟，社會(huì)對(duì)于企業(yè)預(yù)算管理工作提出更為嚴(yán)格的要求及標(biāo)準(zhǔn)。為了主動(dòng)迎合時(shí)展潮流滿足日益嚴(yán)格的預(yù)算管理工作要求，企業(yè)預(yù)算管理工作重心逐步向分析現(xiàn)存問題及提出解決對(duì)策轉(zhuǎn)變[1]。同時(shí)，預(yù)算管理包含評(píng)價(jià)結(jié)果、執(zhí)行預(yù)算及編制預(yù)算等環(huán)節(jié)，具有機(jī)制性、市場(chǎng)性、綜合性及戰(zhàn)略性等鮮明特點(diǎn)，客觀上要求企業(yè)合理整合各種資源，提高資源利用率，為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益及市場(chǎng)份額，并且企業(yè)預(yù)算管理以市場(chǎng)方向?yàn)橹笇?dǎo)，確保預(yù)算管理的科學(xué)性及合理性，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以達(dá)到適應(yīng)市場(chǎng)變化的目標(biāo)。鑒于此，本文針對(duì)企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)存問題及解決對(duì)策的研究具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1企業(yè)預(yù)算管理的概述

預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理提高運(yùn)營(yíng)效率的有力手段，而企業(yè)預(yù)算指企業(yè)對(duì)未來一段時(shí)間內(nèi)所獲取使用資源的詳細(xì)計(jì)劃，是企業(yè)對(duì)總體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安排。預(yù)算管理作為企業(yè)管理的重要方法，能幫助相關(guān)管理人員開展業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、控制評(píng)價(jià)、協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)及計(jì)劃評(píng)價(jià)，是企業(yè)管理內(nèi)容的主要組成部分，有利于提高企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)資源配置水平控制總體成本投入，為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展具有不可比擬的積極作用[2]。同時(shí)，預(yù)算管理可分為評(píng)價(jià)結(jié)果、執(zhí)行預(yù)算及編制預(yù)算等環(huán)節(jié)，具有機(jī)制性、市場(chǎng)性、綜合性及戰(zhàn)略性等鮮明特點(diǎn)。總之，為了促進(jìn)企業(yè)的良性、健康發(fā)展，便有必要注重企業(yè)預(yù)算管理工作的強(qiáng)化。

2企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)存問題

2.1管理理念落后

一般說來，企業(yè)預(yù)算管理水平高低直接決定企業(yè)管理水平高低，能幫助相關(guān)管理人員明確企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)及個(gè)崗位的職能，對(duì)于企業(yè)執(zhí)行長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃具有不可比擬的積極作用。良好的企業(yè)預(yù)算管理能幫助企業(yè)管理人員明確企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，增強(qiáng)預(yù)算管理的協(xié)調(diào)性及計(jì)劃性，但是目前我國(guó)大部分企業(yè)對(duì)于預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不夠充分，部分管理人員錯(cuò)誤認(rèn)為預(yù)算管理屬于財(cái)務(wù)部門工作范疇對(duì)于預(yù)算管理執(zhí)行及控制的配合程度不足[3]。一旦企業(yè)管理人員無法準(zhǔn)確界定預(yù)算管理及財(cái)務(wù)計(jì)劃的概念則存在出現(xiàn)忽略預(yù)算管理環(huán)節(jié)的可能性，難以充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用，一定程度上阻礙企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.2編制不夠合理

大部分企業(yè)編制預(yù)算時(shí)普遍存在忽略全面調(diào)查企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的問題，一旦預(yù)算編制方法落后則無法保證預(yù)算編制的合理性及科學(xué)性。由此可見，預(yù)算編制必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況、發(fā)展方向、運(yùn)營(yíng)環(huán)境及未來戰(zhàn)略進(jìn)行詳細(xì)編制，但是目前我國(guó)大部分企業(yè)編制預(yù)算時(shí)忽略與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相吻合，無法準(zhǔn)確把握市場(chǎng)環(huán)境與企業(yè)內(nèi)部治理間關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)過于重視眼前利益，促使預(yù)算編制合理性及科學(xué)性不足[4]。同時(shí)，企業(yè)編制預(yù)算時(shí)普遍以財(cái)務(wù)部門及計(jì)劃部門為主體，其他部門及執(zhí)行層無法廣泛參與，造成預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行間出現(xiàn)銜接問題，甚至編制與執(zhí)行部門間溝通不足削弱其可執(zhí)行性。

2.3執(zhí)行力度不足

由于企業(yè)預(yù)算執(zhí)行無法脫離強(qiáng)大預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的支持，一旦缺少預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)組成不全則企業(yè)預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行推動(dòng)力不足，直接影響企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)[5]。同時(shí)，從目前我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理水平來看，大部分企業(yè)不存在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，造成預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算管理目標(biāo)間存在嚴(yán)重偏差，少部分企業(yè)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制尚未健全，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過程流于形式流于表面，無法落實(shí)預(yù)算執(zhí)行過程難以充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用。一旦企業(yè)預(yù)算執(zhí)行時(shí)調(diào)整科學(xué)性不足則預(yù)算執(zhí)行過于寬泛或過于死板均對(duì)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生不利影響，嚴(yán)重破壞預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)性及嚴(yán)肅性，甚至造成難以糾正的偏差。

2.4忽略考核激勵(lì)

企業(yè)執(zhí)行編制預(yù)算后必須及時(shí)評(píng)價(jià)及反饋預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，便于形成健全系統(tǒng)的預(yù)算管理體系，但是企業(yè)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果極易出現(xiàn)考核失利問題，造成預(yù)算執(zhí)行結(jié)果無法實(shí)現(xiàn)，難以充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用。一旦企業(yè)考核預(yù)算執(zhí)行結(jié)果時(shí)考核指標(biāo)不具體、考核內(nèi)容不明確及不存在制度化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制則直接影響企業(yè)預(yù)算考核的科學(xué)性及嚴(yán)肅性，破壞預(yù)算管理體系發(fā)揮其價(jià)值。同時(shí)，企業(yè)預(yù)算管理缺少有效的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制及監(jiān)督機(jī)制則直接影響預(yù)算管理的科學(xué)性及規(guī)范性，促使預(yù)算管理目標(biāo)出現(xiàn)偏差，并且企業(yè)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)參差不齊均直接影響企業(yè)預(yù)算管理的審計(jì)質(zhì)量。

3企業(yè)預(yù)算管理問題的解決措施

3.1轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)

一般說來，企業(yè)預(yù)算管理是貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過程的現(xiàn)代化科學(xué)管理手段，其管理效果無法脫離企業(yè)全體職工及各個(gè)部門的支持及配合。因此在實(shí)際管理的過程中，企業(yè)加大對(duì)于預(yù)算管理的重視程度，通過開展預(yù)算管理相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)等方法扭轉(zhuǎn)管理層人員的認(rèn)識(shí)，從根源上認(rèn)識(shí)到開展企業(yè)預(yù)算管理工作的必要性及重要性，尤其是開展預(yù)算管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的作用及意義，促使其形成正確的認(rèn)知，確保預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算管理的有效性及合理性。同時(shí)，提倡企業(yè)全體職工共同努力參與預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算編制全過程，充分發(fā)揮預(yù)算管理的引導(dǎo)作用，以達(dá)到推動(dòng)企業(yè)各部門預(yù)算管理工作順利進(jìn)行的目標(biāo)。

3.2豐富編制方法

由于預(yù)算編制時(shí)企業(yè)各個(gè)部門間溝通交流不夠通暢，造成預(yù)算編制科學(xué)性及客觀性不足。因此在實(shí)際編制的過程中，企業(yè)強(qiáng)化組織內(nèi)部間有效溝通，利用溝通及協(xié)調(diào)等手段保證企業(yè)預(yù)算編制的合理性及科學(xué)性，尤其是預(yù)算編制時(shí)，充分發(fā)揮溝通的作用，幫助管理部門全面了解企業(yè)各個(gè)部門間實(shí)際情況，確保預(yù)算編制部門與其他各部門間信息溝通渠道的通暢性，大大提高編制人員對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的了解程度，便于深入調(diào)查研究各個(gè)部門實(shí)際情況獲得第一手資料。此外，利用參與性預(yù)算編制手段促使企業(yè)各部門及各職工全面參與預(yù)算編制過程，以達(dá)到消除各部門間抵觸情緒的目標(biāo)。

3.3健全考評(píng)機(jī)制

企業(yè)預(yù)算管理體系順利運(yùn)行無法脫離考評(píng)機(jī)制及獎(jiǎng)懲機(jī)制的支持。因此在實(shí)際管理的過程中，企業(yè)必須構(gòu)建健全的預(yù)算管理考評(píng)機(jī)制，納入考評(píng)反饋、考評(píng)目標(biāo)、考評(píng)指標(biāo)、考評(píng)客體及考評(píng)主體等方面內(nèi)容完善考評(píng)機(jī)制體系，積極引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制及獎(jiǎng)懲機(jī)制，以達(dá)到約束職工行為的目標(biāo)，促使職工關(guān)注及重視企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行情況，并且盡可能的將預(yù)算管理納入職工及部門考評(píng)領(lǐng)域，確保企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行效果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算控制目標(biāo)。同時(shí)，為了提高企業(yè)預(yù)算管理效率形成正確的認(rèn)識(shí)強(qiáng)化審計(jì)工作地位，企業(yè)必須重新組建審計(jì)人才隊(duì)伍，完善制度化規(guī)章條例。

4結(jié)語

通過本文探究，認(rèn)識(shí)到伴隨社會(huì)進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)管理水平日趨成熟，企業(yè)管理理念革新?lián)Q代，預(yù)算管理工作得到越來越多企業(yè)的關(guān)注及重視。然而，從現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理水平來看，仍存在著較多問題亟待解決，例如：預(yù)算管理理念落后、預(yù)算編制缺乏合理性及預(yù)算執(zhí)行力不足等，直接影響預(yù)算管理目標(biāo)實(shí)施，一定程度上阻礙企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，企業(yè)秉持具體問題具體分析的工作原則，加大對(duì)于預(yù)算管理的重視程度，不斷優(yōu)化預(yù)算管理方法及手段增強(qiáng)預(yù)算管理執(zhí)行力，充分發(fā)揮預(yù)算管理的價(jià)值，確保預(yù)算管理的科學(xué)性及有效性，以達(dá)到為企業(yè)贏得更多經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

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作者：李巖 單位：沈陽新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司