地勘業(yè)預(yù)算管理與業(yè)績評價結(jié)合
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摘要：市場經(jīng)濟(jì)高速增長中，現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭愈加激烈，如何提升企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部科學(xué)管理是很有必要的。當(dāng)前我國現(xiàn)代企業(yè)的管理中，逐漸摒棄了以往的粗放型經(jīng)營管理模式方式，先進(jìn)理念和制度逐漸引入其中，對于新時期企業(yè)改革起到了促進(jìn)作用。作為企業(yè)內(nèi)部管理工作中的重要內(nèi)容，預(yù)算管理和業(yè)績評價有助于提升企業(yè)的內(nèi)部管理水平，提升企業(yè)的經(jīng)營效益，對于提升企業(yè)競爭優(yōu)勢具有重要促進(jìn)作用。本文就企業(yè)預(yù)算管理和業(yè)績評價結(jié)合運用進(jìn)行分析，客觀闡述當(dāng)前預(yù)算管理和業(yè)績評價結(jié)合運用中的缺陷和不足，明確其功能定位的同時，提出合理的改善措施，以求推動企業(yè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；業(yè)績評價；結(jié)合運用；財務(wù)管理
現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭十分激烈，經(jīng)營管理模式不夠完善，如何可以提升企業(yè)經(jīng)營效率和經(jīng)營效益，構(gòu)建完善的預(yù)算管理和業(yè)績評價體系，有助于反饋企業(yè)經(jīng)營情況，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重點所在。企業(yè)預(yù)算管理主要是對企業(yè)日常經(jīng)營方式進(jìn)行綜合評價，確定合理的財務(wù)準(zhǔn)則，分析可能出現(xiàn)的問題，尋求合理的措施予以規(guī)避，以求提升企業(yè)的管理水平。通過業(yè)績評價，可以了解企業(yè)先行預(yù)算情況，有針對性推動企業(yè)財務(wù)管理改革。預(yù)算管理和業(yè)績之間相互作用、相互影響，有助于激發(fā)員工的工作積極性，為企業(yè)長遠(yuǎn)生存和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
一、分析當(dāng)前預(yù)算管理與業(yè)績系統(tǒng)評價體系缺陷
(一)預(yù)算管理框架存在不足
縱觀當(dāng)前企業(yè)的預(yù)算管理和業(yè)績評價體系來看，其中存在一系列的缺陷和不足，首要一點是預(yù)算管理框架存在的不合理。部分人員由于傳統(tǒng)理念的束縛，將預(yù)算理解為財務(wù)部門為了加強(qiáng)資金控制制定的措施，部門之間協(xié)調(diào)難度較大，缺乏充分的溝通交流，不利于企業(yè)整體戰(zhàn)略的實施和實現(xiàn)[1]。當(dāng)前絕大多數(shù)的企業(yè)在預(yù)算管理中，過分關(guān)注財務(wù)成果，未能對非財務(wù)指標(biāo)予以高度關(guān)注，即便建立了預(yù)算體系，但并未充分發(fā)揮原有作用，僅僅起到反應(yīng)結(jié)果的作用，無法直觀展現(xiàn)價值增加變化和產(chǎn)生原因。在這樣的模式下，極大的制約了財務(wù)調(diào)控和管理，面對復(fù)雜的環(huán)境無法靈活調(diào)整戰(zhàn)略部署，影響到戰(zhàn)略實施成果。
(二)業(yè)績評價體系存在不足
以往切在業(yè)績評價中，僅僅是通過國有資本金績效評價體系或是杜邦財務(wù)分析體系實現(xiàn)。部分單位為了可以提升業(yè)績評價可靠性，經(jīng)濟(jì)采用EVA經(jīng)濟(jì)附加值和平衡記分卡等方法，但是難以全面的反映出企業(yè)經(jīng)營中存在的問題，過分注重財務(wù)戰(zhàn)略，忽視了財務(wù)戰(zhàn)略實施過程的評價，在一定程度上影響企業(yè)的經(jīng)營效益[2]。地勘單位在責(zé)任劃分中采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，過于重視利益的獲取，對于績效關(guān)注度不高，財務(wù)資料的連續(xù)性和真實性未能得到有效控制。在預(yù)算基礎(chǔ)上進(jìn)行業(yè)績評價，通常根據(jù)預(yù)算目標(biāo)完成情況來確定員工的薪資獎金，這種方法致使企業(yè)預(yù)算目標(biāo)模糊、不真實，不利于企業(yè)經(jīng)營效益提升。即便是在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，仍然未能積極主動迎合市場變化抓住機(jī)遇，導(dǎo)致企業(yè)的業(yè)績能力始終處于較低水平，資金利用效率下降。與此同時，還會加劇企業(yè)的短視非理性行為，以往預(yù)算管理主要是每年設(shè)立一個短期計劃，將其作為業(yè)績評價局限性較大，可能出現(xiàn)經(jīng)營短視問題。在這樣的考核評價體系下，管理人員更多的是傾向于降低科研開發(fā)、廣告宣傳和維修費用，盡管可以短期內(nèi)提升企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，但是會損害到企業(yè)的長期利益，不利于企業(yè)長遠(yuǎn)生存和發(fā)展。
二、業(yè)績評價與預(yù)算管理的功能定位
(一)互補(bǔ)與遞進(jìn)
企業(yè)在預(yù)算管理和業(yè)績評價中，無論是采用哪一種業(yè)績評價模式，均是以提升企業(yè)經(jīng)營效益，達(dá)成企業(yè)發(fā)展目標(biāo)為主。業(yè)績評價相較于其他的管理活動而言，獨立性不強(qiáng)，需要同企業(yè)其他管理環(huán)節(jié)和方法緊密聯(lián)系，更好的適應(yīng)業(yè)績評價環(huán)境。所以，應(yīng)該立足于企業(yè)實際情況，制定合理的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，與部門目標(biāo)和員工個體目標(biāo)有機(jī)整合在一起[3]。此外，預(yù)算的具體執(zhí)行情況的評價和反饋，有助于為管理模式改進(jìn)和完善提供可靠依據(jù)，在一定程度上起到調(diào)動工作積極性的作用。由此可以看出，預(yù)算管理和業(yè)績評價是一種互補(bǔ)與遞進(jìn)的關(guān)系。
(二)作用與異同
在傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營管理中，傳統(tǒng)理念強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理與業(yè)績評價是一體的，甚至錯誤的認(rèn)為業(yè)績評價是預(yù)算管理中的重要組成部分。在這樣的理念下，將業(yè)績評價主要是為了衡量預(yù)算執(zhí)行情況，是考核主體，內(nèi)容編制需要同預(yù)算編制內(nèi)容相契合[4]。地勘單位負(fù)責(zé)人在績效考核中，產(chǎn)生的積極效果較為可觀，有助于調(diào)動工作積極性，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的合理配置，提升國有資產(chǎn)運行效率，對于職工收入增加具有重要促進(jìn)作用。但是，從管理職能角度分析，地勘單位過分關(guān)注績效考評結(jié)果，忽視整體效益的提升，這一問題在地勘單位普遍存在。盡管預(yù)算管理與業(yè)績評價是獨立存在，但是預(yù)算管理更加傾向于組織業(yè)績考核，而業(yè)績評價不僅僅是組織考核，同時也考核個人業(yè)績，兩者之間覆蓋范圍存在明顯的差異，但是在某種情況下兩者是可以結(jié)合在一起運用的。預(yù)算考核結(jié)果是業(yè)績評價主要參考標(biāo)準(zhǔn)，通過量化方式來確定員工應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，與執(zhí)行結(jié)果環(huán)境和時間存在密切關(guān)系，從中可以突出企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，沒其作為參考標(biāo)準(zhǔn)更具操作性和實際性。同時業(yè)績評價為預(yù)算管理有序開展提供支持，兩者之間的關(guān)系需要得到認(rèn)同后方可落實到實處，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營活動導(dǎo)向作用的發(fā)揮，切實提升企業(yè)的經(jīng)營效益[5]。
三、預(yù)算管理與業(yè)績評價的結(jié)合運用
(一)基于預(yù)算控制的企業(yè)業(yè)績評價
為了可以進(jìn)一步發(fā)揮預(yù)算管理與業(yè)績評價的作用，應(yīng)該推行全面預(yù)算管理，明確二者之間的關(guān)系同時，在預(yù)算控制基礎(chǔ)上開展業(yè)績評價活動。全面預(yù)算管理是遵循管理功能和過程劃分而來，以預(yù)算目標(biāo)為工作開展的依據(jù)，貫穿于企業(yè)管理全過程，實現(xiàn)對企業(yè)活動的全面監(jiān)督和管理。通過預(yù)算目標(biāo)和執(zhí)行情況的對比分析，以便于及時發(fā)現(xiàn)其中的不足，提出有效措施來糾正偏差，確保預(yù)算目標(biāo)可以更好的實現(xiàn)[6]。同時，發(fā)揮預(yù)算管理與業(yè)績評價的激勵作用，調(diào)動員工的工作積極性，促使激勵制度和考核機(jī)制完善，實現(xiàn)預(yù)算管理與業(yè)績評價本質(zhì)目標(biāo)。
(二)預(yù)算執(zhí)行過程中動態(tài)業(yè)績評價
預(yù)算目標(biāo)的實行，可以將其看作是預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)過程。通過動態(tài)業(yè)績評價，可以獲取第一手企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)，編制會跟蹤分析報告，為后續(xù)的企業(yè)管理和控制提供可靠依據(jù)。在企業(yè)生產(chǎn)活動現(xiàn)場開展動態(tài)業(yè)績評價，分析預(yù)算目標(biāo)和實際工作之間存在差異，對比分析后進(jìn)行控制。其中存在的差異處理的及時，有助于預(yù)算目標(biāo)的盡快實現(xiàn)。需要注意的是，在這個過程中，通過動態(tài)評價可以反饋實際工作執(zhí)行情況，對于其中的問題即時評價和處理，為后續(xù)的工作順利開展奠定基礎(chǔ)。
(三)預(yù)算綜合業(yè)績評價
在企業(yè)不同發(fā)展階段，應(yīng)該制定不同的業(yè)績評價報告，分析預(yù)算目標(biāo)完成情況。評價標(biāo)準(zhǔn)的確定，主要是將預(yù)算目標(biāo)作為主要評價依據(jù)，相較于傳統(tǒng)的預(yù)算業(yè)績評價而言，預(yù)算目標(biāo)主要是在平衡記分卡基礎(chǔ)上實現(xiàn)。在綜合業(yè)績評價體系中融入戰(zhàn)略動因驅(qū)動內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展需要和未來發(fā)展木包，促使預(yù)算綜合業(yè)績評價和戰(zhàn)略木包緊密結(jié)合在一起，將成本和利潤作為主要的財務(wù)指標(biāo)，以此來衡量企業(yè)的經(jīng)營效益和預(yù)算管理中的不足，為后續(xù)管理和決策提供可靠依據(jù)。
(四)全面預(yù)算的績效管理
縱觀當(dāng)前前沿的預(yù)算管理模式來看，是在經(jīng)濟(jì)增加值基礎(chǔ)上衍生而來的全面預(yù)算管理模式、平衡記分卡模式、超越預(yù)算模式和作業(yè)成本法為核心的全面預(yù)算管理模式等。相較于傳統(tǒng)預(yù)算管理模式而言，可以有效改善其中的缺陷和不足，需要在編制中綜合考量實際情況，選擇最佳的預(yù)算管理模式，以便于優(yōu)化互補(bǔ)，確保預(yù)算制度原有作用可以得到充分發(fā)揮。
四、結(jié)語
綜上所述，面對激烈的市場競爭，企業(yè)為了可以提升競爭優(yōu)勢，應(yīng)該立足于實際情況，尋求合理的措施加強(qiáng)預(yù)算管理和控制，改善以往工作中的不足。通過預(yù)算管理和業(yè)績評價的結(jié)合運用，可以深層次剖析企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況，有針對性推動企業(yè)財務(wù)管理改革，帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。
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作者：洪亮 單位：遼寧省冶金地質(zhì)勘查研究院有限責(zé)任公司