全民創(chuàng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

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摘要：當(dāng)前，黨中央發(fā)出大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的號(hào)召，作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的積極有效的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的措施，它對(duì)當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。本文在分析其作用的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步研究探索了推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的有效策略。

關(guān)鍵詞：全民創(chuàng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；促進(jìn)作用

隨著改革的深化，我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)型時(shí)期，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，黨中央提出了全民創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略決策。各地區(qū)要深刻認(rèn)識(shí)全民創(chuàng)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，要采取積極有效的措施，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的進(jìn)一步實(shí)施，以更好地發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)。

一、全民創(chuàng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用

1.轉(zhuǎn)變?nèi)裼嘘P(guān)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知。全民創(chuàng)業(yè)以政府倡導(dǎo)的方式對(duì)廣泛的存在于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)予以認(rèn)可與鼓勵(lì)，轉(zhuǎn)變了長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的看法。這一政策引導(dǎo)并非偶然為之，它是在從政府到公眾逐漸對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)觀念發(fā)生改變的基礎(chǔ)上慢慢形成的。由剛開(kāi)始被承認(rèn)為是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極而有益的補(bǔ)充，逐步被定格為改革開(kāi)放過(guò)程中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不可或缺的部分。在這些過(guò)程中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸弱化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸強(qiáng)化。尊重市場(chǎng)規(guī)律、作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要?jiǎng)恿Φ膫€(gè)人創(chuàng)業(yè)逐漸被人們認(rèn)可并且受到人們的推崇。

2.為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論指導(dǎo)。改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以自發(fā)形式產(chǎn)生壯大并且不斷地積累著自己的經(jīng)驗(yàn)，尋求著發(fā)展的積極路徑。從國(guó)家的政策方面，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充升級(jí)為重要的組成部分，充分體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)這一經(jīng)濟(jì)形式的認(rèn)可與高度重視。但是這樣的認(rèn)同還不足以真正指導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，直到國(guó)家從促進(jìn)經(jīng)營(yíng)角度界定了非公經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的角色定位，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐意義才得到了進(jìn)一步明確，而全民創(chuàng)業(yè)更是國(guó)家從政策層面對(duì)非公經(jīng)濟(jì)實(shí)踐意義在科學(xué)層面上的合理的方法論的表述，更加提升了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造了一種人人參與創(chuàng)業(yè)的積極氛圍，這無(wú)疑對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了巨大的推動(dòng)作用。

3.有利于國(guó)家制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)很長(zhǎng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制指導(dǎo)時(shí)代，在計(jì)劃指令制約下，我國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境先天不足，而且發(fā)育也并不完善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)失去了許多發(fā)展的機(jī)會(huì)，缺失了迎接當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)大潮的必須的積累過(guò)程。因此，僅僅只依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自己在當(dāng)前全球化的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下左沖右突尋求更好的發(fā)展顯然是不現(xiàn)實(shí)的，要想推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，國(guó)家必須要為其營(yíng)造一個(gè)適合其發(fā)展的良好的大氛圍，并且要從政策層面予以大力扶持。但是，政策的制定必須要建立在社會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)同的基礎(chǔ)之上，否則國(guó)家既使制定了有關(guān)這方面的政策，由于缺乏廣泛認(rèn)可的群眾基礎(chǔ)也是難以執(zhí)行的。全民創(chuàng)業(yè)價(jià)值理念的提倡，對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。同時(shí)，也使得國(guó)家的相關(guān)政策能?chē)@這一原則而制定，這就進(jìn)一步激發(fā)了這種經(jīng)濟(jì)形式的內(nèi)驅(qū)力，更好地促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.促進(jìn)政府部門(mén)的職能轉(zhuǎn)化，更好的服務(wù)民營(yíng)企業(yè)。認(rèn)同了全民創(chuàng)業(yè)的價(jià)值理念，也就認(rèn)同了蘊(yùn)藏于其中的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)意識(shí)。在我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者一直以來(lái)都是政府職能部門(mén)的管理對(duì)象，而這些職能部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的管理大多都體現(xiàn)于行政手段，各種管理也更多的傾向于方便于政府職能部門(mén)的管理者，根本沒(méi)有從民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的角度去考慮，這顯然也就缺乏了政府職能部門(mén)的服務(wù)功能，這與新時(shí)期發(fā)展背景下社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求明顯是不匹配的。全民創(chuàng)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制要求政府職能部門(mén)必須體現(xiàn)現(xiàn)代化的服務(wù)意識(shí)，并在服務(wù)理念的指導(dǎo)下改變傳統(tǒng)的管理理念，逐漸弱化行政功能，重新界定政府職能部門(mén)與民營(yíng)企業(yè)的角色地位，更好地為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，凈化市場(chǎng)環(huán)境，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)沿著健康的道路發(fā)展，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的有效策略

1.強(qiáng)化全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅只在于具有豐富的資源和與之適配的資本，還很大程度上依賴(lài)于全民的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。人們正是基于創(chuàng)業(yè)意識(shí)這一實(shí)現(xiàn)個(gè)人更好發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，通過(guò)不懈的努力，在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的增值，并拓展更加適宜的生活空間。但是由于長(zhǎng)期的市場(chǎng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制約，人們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)還沒(méi)有普遍樹(shù)立。特別是一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，人們的思想還被嚴(yán)重禁錮，創(chuàng)業(yè)意識(shí)還明顯缺乏，使得這些地區(qū)的創(chuàng)業(yè)進(jìn)程明顯落后，從而也導(dǎo)致這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。基于此，要想推動(dòng)全民的創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，當(dāng)務(wù)之急是要改變?nèi)藗兊膹臉I(yè)理念，強(qiáng)化人們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。職能部門(mén)要通過(guò)政策宣傳和價(jià)值引導(dǎo)，推動(dòng)人們解放思想、改變觀念，使人們的思想由封閉保守變得開(kāi)放活躍，由安窮樂(lè)貧轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筘?cái)富，以充分調(diào)動(dòng)人民群眾創(chuàng)業(yè)致富的積極熱情，讓創(chuàng)業(yè)理念深入人心，并成為人們一種常態(tài)化的價(jià)值取向。

2.調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)積極性。人民群眾是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，全民創(chuàng)業(yè)更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉，一個(gè)地區(qū)如果僅僅只依靠自己的支柱產(chǎn)業(yè)和幾個(gè)龍頭企業(yè)而沒(méi)有調(diào)動(dòng)廣大群眾積極參與創(chuàng)業(yè)，就難以形成真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這主要表現(xiàn)于:一方面，是人們?nèi)狈?chuàng)業(yè)熱情。一些人面對(duì)市場(chǎng)熱潮而無(wú)動(dòng)于衷，他們滿足于小富即安。另一方面，是人們普遍缺乏創(chuàng)業(yè)能力，看著別人創(chuàng)業(yè)致富而無(wú)能為力。還有，就是缺少創(chuàng)業(yè)資金。一些地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展緩慢，人們的收入較差大多沒(méi)有資金積累，想創(chuàng)業(yè)又難以啟動(dòng)?；诖耍氪龠M(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，必須要激活這些創(chuàng)業(yè)主體。首先要指導(dǎo)人們本著非禁即入的原則，尋找創(chuàng)業(yè)的突破口，尋找冷門(mén)新業(yè)態(tài)，以降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，促進(jìn)普通人的創(chuàng)業(yè)生成。其次，要鼓勵(lì)體制中的人員走出機(jī)關(guān)單位，憑借著他們的信息優(yōu)勢(shì)和人脈資源，重新在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中尋求自己的角色定位，創(chuàng)辦實(shí)體企業(yè)，并引領(lǐng)群眾的創(chuàng)新實(shí)踐。再者，還要進(jìn)一步激發(fā)現(xiàn)有企業(yè)的創(chuàng)業(yè)主體，增強(qiáng)他們的憂患意識(shí)，推動(dòng)他們將企業(yè)做大做強(qiáng)。這樣通過(guò)激發(fā)各層次創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)積極性，實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.構(gòu)建順暢的創(chuàng)業(yè)組織機(jī)制。各地政府要將促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)作為工作重點(diǎn)來(lái)抓，要基于對(duì)創(chuàng)業(yè)者的支持和扶持積極完善有關(guān)創(chuàng)業(yè)的組織機(jī)構(gòu)。要充分發(fā)揮政府職能部門(mén)在全民創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的規(guī)劃引導(dǎo)、政策指導(dǎo)、管理服務(wù)方面的職能，進(jìn)一步建立健全責(zé)任體系，以確保對(duì)創(chuàng)業(yè)者的政策扶持能夠落到實(shí)處。并且在基層選拔創(chuàng)業(yè)能人，讓他們既有自己的事業(yè)又有一定的幫扶對(duì)象，以標(biāo)桿示范效應(yīng)帶動(dòng)周邊的人創(chuàng)業(yè)，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)典型，以起到積極的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)氐娜駝?chuàng)業(yè)實(shí)踐。

4.優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)的整體環(huán)境。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境能夠有效地促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，一個(gè)成熟的創(chuàng)業(yè)者更加看重的是所創(chuàng)業(yè)地區(qū)的政策支持、勞動(dòng)力素質(zhì)、人們對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)可度、當(dāng)?shù)氐娜瞬排囵B(yǎng)機(jī)制、當(dāng)?shù)氐馁Y源配置這些促進(jìn)創(chuàng)業(yè)成功的重要因素。因此，當(dāng)?shù)卣獮閯?chuàng)業(yè)者提供可持續(xù)性的體制環(huán)境、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移順暢機(jī)制、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)設(shè)引進(jìn)人才的優(yōu)良環(huán)境等，這樣才能夠解除創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

三、結(jié)語(yǔ)

全民創(chuàng)業(yè)是富國(guó)強(qiáng)民的積極舉措，它能夠有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各地區(qū)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理理念，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c到黨中央倡導(dǎo)的全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中。通過(guò)培養(yǎng)民眾的創(chuàng)新意識(shí)拓展人民群眾的創(chuàng)業(yè)路徑，以激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)積極性，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周成軍.如何激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力[J].人民論壇,2019(01):110-111.

作者：劉曉光 單位：平頂山市勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心