本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)的研究
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【摘要】國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革方案》中正式明確“開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)”，將職業(yè)本科教育納入高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，完善職業(yè)教育體系的制度架構(gòu)。本文結(jié)合海南科技職業(yè)本科作為海南省唯一一所開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)的院校，對學(xué)校在理解職業(yè)本科教育的定位、實(shí)現(xiàn)形式和路徑研究與探索、試點(diǎn)工作的主要任務(wù)以及如何以職業(yè)本科應(yīng)用型課程建設(shè)為抓手推動試點(diǎn)工作等方面進(jìn)行了探討。
【關(guān)鍵詞】本科層次職業(yè)教育；試點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)形式和路徑；應(yīng)用型課程建設(shè)
一、要深刻認(rèn)識開展職業(yè)本科教育是中國職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇
國務(wù)院總理在2019年4月4日在全國深化職業(yè)教育改革電視電話會議的重要批示中指出：“發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是提升人力資源素質(zhì)、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要舉措”?！懊闇?zhǔn)市場需求和推動中國制造、中國服務(wù)邁向中高端，進(jìn)一步改革完善職業(yè)教育制度體系，積極鼓勵企業(yè)和社會力量興辦職業(yè)教育，補(bǔ)上突出短板，推動產(chǎn)教融合，著力培育發(fā)展一批高水平職業(yè)院校和品牌專業(yè)，加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才，完善人才評價激勵機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動，讓更多有志青年成長為能工巧匠，在創(chuàng)造社會財(cái)富中實(shí)現(xiàn)人生價值，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供更好的人力人才資源保障?？梢?，推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國，必須加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，要有升級版的勞動力結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)。中國教育學(xué)會會長鐘秉林先生在中國—愛爾蘭應(yīng)用技術(shù)型教育創(chuàng)新發(fā)展高層對話會上的發(fā)言中指出“在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)軌升級過程中，面臨著產(chǎn)業(yè)鏈整合、工藝流程改造、優(yōu)化管理、技術(shù)創(chuàng)新等重大使命，要求職業(yè)教育培養(yǎng)出相應(yīng)的人才能夠擔(dān)當(dāng)這樣的使命。這樣的人才必須具備以下能力：一是可以解決高難度操作問題。二是完成技術(shù)革新和工藝流程改造。三是適應(yīng)性強(qiáng)，可以適應(yīng)日益普遍的崗位流動。以上因素共同作用的疊加效應(yīng)，使以技能為主的職業(yè)教育已不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，開展職業(yè)本科教育，培養(yǎng)更高層級、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的知識技能型人才”成為了我國職業(yè)教育體系建設(shè)和發(fā)展的必然選擇，因?yàn)椋挥羞@樣才能使職業(yè)教育更好地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
二、要準(zhǔn)確理解職業(yè)本科教育的定位
舉辦職業(yè)本科教育是我國高等職業(yè)教育發(fā)展的創(chuàng)新，在2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》第五條，“創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育”就明確提出要“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育。建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。研究建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度。”在國家《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》中也提到，“高等職業(yè)教育，在辦好現(xiàn)有專科層次高等教育學(xué)校的基礎(chǔ)上，發(fā)展應(yīng)用技術(shù)類型高校，培養(yǎng)本科層次職業(yè)人才?！边@些職業(yè)教育的頂層政策設(shè)計(jì)，標(biāo)志著我國高等職業(yè)教育將由此邁向本科和專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)層次，是職業(yè)教育體系完善創(chuàng)新過程一個重大舉措，是職教發(fā)展的里程碑。厘清了中職培養(yǎng)的是操作技能型人才，高職培養(yǎng)的是復(fù)合技能型人才，職業(yè)本科培養(yǎng)的是知識技能型人才，分別對應(yīng)于中、高、本的規(guī)格定位和崗位層次的定位及勞動密集型、技術(shù)密集型和知識密集型三種人才需求類型。職業(yè)本科是職業(yè)教育體系的一部分?！芭囵B(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型”和“具有職業(yè)精神、專業(yè)精神、工匠精神”的人才是對職業(yè)本科的基本要求。
三、要開展“職業(yè)教育本科”的實(shí)現(xiàn)形式和路徑研究與探索
要從職業(yè)教育本科在國家職業(yè)教育體系中的地位、作用和制度性建設(shè)的研究和探索入手，為職業(yè)教育的層次提高提供理論支撐，著力探索其不同于普通本科和普通高職的職業(yè)教育本科的辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)方式、預(yù)期成效，研究其實(shí)現(xiàn)方式，人才培養(yǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型”和“具有職業(yè)精神、專業(yè)精神、工匠精神”的人才培養(yǎng)要求；形成職教本科“校企結(jié)合、產(chǎn)教融合”的辦學(xué)特色和特點(diǎn)；以貫徹教育方針、遵循教育規(guī)律、優(yōu)化教育方式、追求教育質(zhì)量為原則，推動職教本科向更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展。實(shí)現(xiàn)高在功能、高在精、高在特、高在前、高在稀、高在適、高在創(chuàng)新、高在服務(wù)、高在質(zhì)量的目的。這同時也給職業(yè)本科教育試點(diǎn)院校的教師們提出了一個全新的課題，面對2019級職業(yè)本科學(xué)生在9月份即將入學(xué)，職業(yè)本科課程如何設(shè)置？教學(xué)內(nèi)容怎么組織安排？教學(xué)方法手段如何運(yùn)用？課程改革如何進(jìn)行？怎樣為實(shí)現(xiàn)高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)而施教？這些都是職業(yè)本科試點(diǎn)院校亟待解決的問題，也是試點(diǎn)院校廣大教師要探索、思考和實(shí)踐的問題。
四、要積極學(xué)習(xí)借鑒國際職業(yè)本科層次人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)
國外職業(yè)教育模式主要是以日本、美國為代表的企業(yè)職業(yè)教育模式；德國的“雙元制”職業(yè)教育模式；加拿大的CBE職業(yè)教育模式和澳大利亞TAFE體系教育模式。無論是美國的“社區(qū)學(xué)院”模式，新加坡的“教學(xué)工廠”，國外的職業(yè)教育模式都是以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)以培養(yǎng)學(xué)生的“實(shí)踐動手能力”和“扎實(shí)的理論基礎(chǔ)”“提高綜合素質(zhì)”為目標(biāo)。英、德、澳大利亞等國的高等職業(yè)教育都涵蓋了本科、碩士、博士教育；美國和加拿大高等教育中本科層次的職業(yè)教育主要由普通大學(xué)和社區(qū)學(xué)院舉辦，允許優(yōu)秀的社區(qū)學(xué)院在部分辦學(xué)條件好的專業(yè)中辦職業(yè)本科。新升格的本科院校在升格前，從辦學(xué)理念、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)條件等方面都有一定的職業(yè)教育基礎(chǔ)，升格后辦學(xué)資源得到進(jìn)一步的增強(qiáng)和發(fā)展。作為第一批本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)試點(diǎn)學(xué)校，要積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外職業(yè)本科層次人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，研究國際職業(yè)本科教育發(fā)展趨勢，更好地為海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)、國際旅游島建設(shè)、海南十二個重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)服務(wù)，為提高海南國際化水平服務(wù)。確保高起點(diǎn)高水平高質(zhì)量完成試點(diǎn)任務(wù)。
五、要明確本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)的主要任務(wù)
本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)時間為四年，要完成以下主要任務(wù):1.辦學(xué)規(guī)格、辦學(xué)定位、培養(yǎng)層次、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)理念、制度建設(shè)研究和探索。2.區(qū)別于普通本科和普通高職的職業(yè)本科的特色研究和實(shí)踐。3.培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型和具有勞模精神、工匠精神、敬業(yè)精神的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力提升的途徑研究和實(shí)踐。4.與國外職業(yè)本科教育比較研究。5.本科層次職業(yè)教育校企合作，產(chǎn)教融合，協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)踐研究。6.職業(yè)本科人才培養(yǎng)方案及應(yīng)用型課程體系標(biāo)準(zhǔn)，適用性建設(shè)，教學(xué)質(zhì)量保證和評價體系建設(shè)研究。7.職業(yè)本科雙師型隊(duì)伍及教材、畢業(yè)證書+X的職業(yè)能力提升研究與實(shí)踐。8.開展專業(yè)認(rèn)證的探索實(shí)踐和提高為“一帶一路”服務(wù)能力研究。9.對實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室、實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行符合職業(yè)本科需求的適應(yīng)性和滿足性規(guī)劃和建設(shè)。10.建立職業(yè)本科的專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。
六、以職業(yè)本科應(yīng)用型課程建設(shè)為抓手推動試點(diǎn)工作
發(fā)展職業(yè)本科教育，是一個全新的課題。有許多問題亟待研究和驗(yàn)證。在明確規(guī)格層次定位之后，開展職業(yè)本科專業(yè)建設(shè)就是當(dāng)務(wù)之急，而2019級職業(yè)本科學(xué)生入學(xué)在即，職業(yè)本科專業(yè)的應(yīng)用型課程建設(shè)就顯的尤為迫切。但目前，我國應(yīng)用型本科院校和本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)院校的應(yīng)用型課程建設(shè)正處于探索階段，尚未建立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，因此，本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)院校的應(yīng)用型課程建設(shè)無現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)和模式可供借鑒，需在探索中實(shí)踐，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中形成職業(yè)本科院校應(yīng)用型課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的范例。當(dāng)前，要與企業(yè)一道研究制定人才培養(yǎng)方案，要求必須突出職業(yè)本科的“職業(yè)”特色，堅(jiān)持職教的屬性，使專業(yè)人才培養(yǎng)方案與企業(yè)需求精準(zhǔn)對接；按職業(yè)崗位需要設(shè)置課程，實(shí)訓(xùn)課程設(shè)置要滿足行業(yè)企業(yè)技術(shù)技能要求，提高實(shí)踐性教學(xué)課時占總課時比例，及時更新實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容，引入新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范，把立德樹人融入教育教學(xué)過程。著力探討研究職業(yè)本科院校的應(yīng)用型課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保證職業(yè)本科應(yīng)用型課程建設(shè)的合理性、時效性、科學(xué)性、適應(yīng)性。為開展職業(yè)本科應(yīng)用型課程建設(shè)提供遵循和支撐。以職業(yè)本科應(yīng)用型課程建設(shè)為抓手，通過應(yīng)用型課程建設(shè)促進(jìn)雙師型隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步深化校企合作、產(chǎn)教融合。
結(jié)語
通過完成全國首批職教本科試點(diǎn)院校建設(shè)任務(wù)的探索、研究和實(shí)踐，解決國家職業(yè)教育體系頂層設(shè)計(jì)的必要性、及時性、可行性、科學(xué)性、時代性、時效性的實(shí)例驗(yàn)證和職業(yè)本科發(fā)展尚無經(jīng)驗(yàn)可鑒，尚無成功實(shí)踐范例問題。通過試點(diǎn)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)具有中國特色職業(yè)本科人才培養(yǎng)模式、體系、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、評價、制度、成效等方面理論創(chuàng)新和實(shí)踐，可為國家職業(yè)教育體系建設(shè)豐富內(nèi)涵、積累經(jīng)驗(yàn)和精典范例。
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作者：謝林 劉成有 杜金風(fēng) 單位：海南科技職業(yè)學(xué)院