航海職業(yè)教育合作形式研究

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摘要：新形勢(shì)下，我國(guó)航海職業(yè)教育國(guó)際合作面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。分析了我國(guó)航海職業(yè)教育國(guó)際合作存在的問(wèn)題，提出了開(kāi)展航海職業(yè)教育國(guó)際合作的形式，包括引進(jìn)國(guó)外船員培訓(xùn)及考試體系，開(kāi)展中外合作辦學(xué)新形式；開(kāi)展境外辦學(xué)或培訓(xùn)；游學(xué)項(xiàng)目以及成立航海職業(yè)教育聯(lián)盟。

關(guān)鍵詞：航海職業(yè)教育；合作；形式

1引言

2015年4月，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景和行動(dòng)》。2015年10月，教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》（教職成[2015]9號(hào)），強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與信譽(yù)良好的國(guó)際組織、跨國(guó)企業(yè)以及職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展交流與合作，探索中外合作辦學(xué)的新途徑、新模式；選擇類(lèi)型相同、專(zhuān)業(yè)相近的國(guó)（境）外高水平院校聯(lián)合開(kāi)發(fā)課程，共建專(zhuān)業(yè)，建立教師交流、學(xué)生交換、學(xué)分互認(rèn)等合作關(guān)系。在全面推進(jìn)“一帶一路”倡議的進(jìn)程中，中國(guó)和沿線(xiàn)各國(guó)聯(lián)系更加緊密，合作更加深入，逐步形成命運(yùn)共同體，互相包容，共同發(fā)展。人才建設(shè)是確?！耙粠б宦贰背h全面貫徹落實(shí)的關(guān)鍵所在。為了響應(yīng)國(guó)家頂層發(fā)展戰(zhàn)略，高職院校紛紛拓展國(guó)際交流與合作，不斷拓寬國(guó)際合作的廣度和深度，提升自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化辦學(xué)水平[1]。為“一帶一路”倡議培養(yǎng)人才可以通過(guò)發(fā)展留學(xué)生教育、開(kāi)展中外合作辦學(xué)、開(kāi)設(shè)海外分?；蚺嘤?xùn)中心等途徑。本文以江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，分析了“一帶一路”倡議下我國(guó)航海職業(yè)教育國(guó)際化進(jìn)程中存在的問(wèn)題，并提出了幾點(diǎn)建議，以進(jìn)一步拓展我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家航海職業(yè)教育的合作形式，促進(jìn)教育教學(xué)資源在各國(guó)間的流動(dòng)，加強(qiáng)教育合作，為沿線(xiàn)國(guó)家培養(yǎng)急需的應(yīng)用型海事人才。

2我國(guó)航海職業(yè)教育國(guó)際化存在的問(wèn)題

2.1中外合作辦學(xué)

一般來(lái)說(shuō)，我國(guó)航海職業(yè)院校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目往往是和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家航海院校進(jìn)行合作，采取2+1的合作模式，即學(xué)生在國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)兩年，第三年出國(guó)學(xué)習(xí)，學(xué)生畢業(yè)后可以獲得中方和外方院校畢業(yè)證書(shū)。按照教育部對(duì)中外合作辦學(xué)的要求，外方院校需要承擔(dān)部分核心課程的教學(xué)。通過(guò)中外合作辦學(xué)，學(xué)生不僅英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)能力有較大提高，還能夠掌握國(guó)外院校先進(jìn)的航海教育理念[2]，這些學(xué)生今后可能成為中國(guó)航運(yùn)領(lǐng)域的精英人才。能夠參加中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的學(xué)生，一般來(lái)自于比較富裕的家庭，能夠負(fù)擔(dān)起其在國(guó)外學(xué)習(xí)生活的費(fèi)用。這其中就存在悖論：航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)屬于艱苦專(zhuān)業(yè)，其畢業(yè)生如果選擇在船上工作，工作環(huán)境會(huì)比較辛苦。除非學(xué)生對(duì)航海興趣濃厚，立志于成為船員，條件好一點(diǎn)的家庭大都不愿意讓子女報(bào)考此類(lèi)專(zhuān)業(yè)。以江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)是學(xué)校的骨干專(zhuān)業(yè)，學(xué)校一直考慮與國(guó)外航海院校開(kāi)展中外合作辦學(xué)，但囿于實(shí)施難度比較大，如招生困難、出國(guó)學(xué)生比例低、英語(yǔ)能力達(dá)不到要求等原因，一直未能開(kāi)展航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。

2.2留學(xué)生教育

為了推動(dòng)“一帶一路”倡議的全面實(shí)施，國(guó)家針對(duì)沿線(xiàn)國(guó)家制定了相關(guān)政策。2016年，教育部頒布了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，計(jì)劃在2017年至2021年期間，每年資助1萬(wàn)名沿線(xiàn)國(guó)家新生來(lái)華學(xué)習(xí)或研修。為了響應(yīng)“一帶一路”倡議，很多院校都在大力開(kāi)展留學(xué)生教育，航海教育也不例外。以江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，學(xué)校從2016年開(kāi)始開(kāi)展留學(xué)生教育，主要招收“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家學(xué)生[3]。中國(guó)目前已與23個(gè)國(guó)家（地區(qū)）簽署了互認(rèn)或單邊承認(rèn)海員適任證書(shū)協(xié)議，但仍有多個(gè)國(guó)家未與我國(guó)簽署互認(rèn)協(xié)議，導(dǎo)致中國(guó)外派海員到未簽約國(guó)國(guó)籍的船舶任職，需要通過(guò)第三國(guó)換發(fā)船員適任證書(shū)[4]。這使得很多想學(xué)習(xí)航海技術(shù)專(zhuān)業(yè)或輪機(jī)工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的留學(xué)生未能如愿，退而選擇其他專(zhuān)業(yè)。

2.3國(guó)際職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)

國(guó)內(nèi)航海院?；径家M(jìn)了國(guó)家海事局頒發(fā)并由國(guó)際海事組織認(rèn)可的船員適任證書(shū)，包括船長(zhǎng)、大幅、二副、三副、輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪、二管輪、三管輪等。中國(guó)航海職業(yè)院校可以利用自身設(shè)備及教學(xué)資源，開(kāi)展航海類(lèi)國(guó)際通用職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)，為“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家培養(yǎng)應(yīng)用型海事人才。2016年11月17日，中國(guó)和巴拿馬簽署了《中華人民共和國(guó)政府和巴拿馬共和國(guó)政府海運(yùn)協(xié)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《中巴海運(yùn)協(xié)定》）。在此之后，中巴在海運(yùn)和海事領(lǐng)域不斷加強(qiáng)深度合作。中國(guó)作為擁有持巴拿馬證書(shū)船員總量第三的國(guó)家，大約有一萬(wàn)三千名船員持巴拿馬證書(shū)。江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院與巴拿馬交通部共建了江蘇海院巴拿馬船員證書(shū)培訓(xùn)中心，開(kāi)展機(jī)工和水手證書(shū)培訓(xùn)。正因如此，江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院能夠吸引孟加拉國(guó)留學(xué)生到校參加短期培訓(xùn)，考取巴拿馬船員適任證書(shū)。但是，由于目前條件尚不成熟（如所有課程不能完全采取英文授課），暫時(shí)不能夠引進(jìn)巴拿馬高級(jí)船員適任證書(shū)。

3我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家航海職業(yè)教育合作形式

3.1引進(jìn)國(guó)外船員培訓(xùn)及考試體系，開(kāi)展中外合作辦學(xué)新形式

我國(guó)高等教育起步晚，開(kāi)展中外合作辦學(xué)目的是為了引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)資源，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的教學(xué)理念，拉近我國(guó)與國(guó)外高等教育的差距。經(jīng)過(guò)多年的借鑒和學(xué)習(xí)，國(guó)內(nèi)很多航海院校逐漸完善了自己的課程體系，形成了自己品牌特色，雖然與發(fā)達(dá)國(guó)家航海院校還存在不少差距，但是初步具備了向發(fā)展中國(guó)家“教育輸出”的能力[5]?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國(guó)家既包括發(fā)達(dá)國(guó)家，也包括發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)航海院?？梢圆扇∫M(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家航海院校師資、利用國(guó)內(nèi)海事院校教學(xué)場(chǎng)所，招收國(guó)內(nèi)學(xué)生和沿線(xiàn)發(fā)展中國(guó)家學(xué)生，同時(shí)引入國(guó)外船員培訓(xùn)及考試體系，這樣既能解決中外合作辦學(xué)出國(guó)學(xué)習(xí)成本高，又能解決招收留學(xué)生無(wú)法獲取國(guó)際上直接認(rèn)可的船員適任證書(shū)的問(wèn)題。另一方面，可以嘗試在沿線(xiàn)發(fā)展中國(guó)家尋找合作對(duì)象，探索中外合作辦學(xué)的新模式：即向沿線(xiàn)發(fā)展中國(guó)家輸出航海教育。沿線(xiàn)國(guó)家合作院校負(fù)責(zé)招生，第一年學(xué)習(xí)語(yǔ)言，可以選擇學(xué)習(xí)中文或英文。學(xué)生通過(guò)語(yǔ)言測(cè)試后，第二年開(kāi)始到中國(guó)航海院校學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，達(dá)到畢業(yè)要求后，可以獲得雙方文憑。

3.2開(kāi)展境外辦學(xué)或培訓(xùn)項(xiàng)目

境外辦學(xué)或培訓(xùn)項(xiàng)目是指國(guó)內(nèi)高?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)，在國(guó)境以外設(shè)立以外國(guó)學(xué)生為主要招生對(duì)象，在境外完成教學(xué)或培訓(xùn)任務(wù)的項(xiàng)目。以江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，學(xué)校與韋立集團(tuán)開(kāi)展校企合作，在非洲幾內(nèi)亞建立培訓(xùn)中心，韋立集團(tuán)負(fù)責(zé)招生、培訓(xùn)場(chǎng)所及培訓(xùn)設(shè)備等，學(xué)校和韋立集團(tuán)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求制定培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方案及培訓(xùn)資料，學(xué)員培訓(xùn)結(jié)束經(jīng)考試合格后服務(wù)于韋立集團(tuán)的海上運(yùn)輸。在“一帶一路”倡議全面實(shí)施承認(rèn)過(guò)程中，很多航運(yùn)企業(yè)都面臨人才本土化的問(wèn)題，他們急需聘用具備航海技能、擁有國(guó)際海事組織認(rèn)可的適任證書(shū)的當(dāng)?shù)貑T工，又苦于某些國(guó)家或地區(qū)航海教育缺失或程度較低，無(wú)法滿(mǎn)足“走出去”航運(yùn)企業(yè)的實(shí)際需求，國(guó)內(nèi)航職業(yè)海院校應(yīng)積極加強(qiáng)校企合作，在境外建立培訓(xùn)中心，甚至開(kāi)設(shè)分校，開(kāi)展學(xué)歷教育，輸出中國(guó)航海教育，擴(kuò)大中國(guó)航海職業(yè)教育的影響力。

3.3開(kāi)展游學(xué)項(xiàng)目

航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的海外游學(xué)有助于拓展國(guó)際視野，增加學(xué)生對(duì)國(guó)際文化的了解，強(qiáng)化英語(yǔ)的運(yùn)用能力，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)的能力，增強(qiáng)學(xué)生的綜合素質(zhì)教育能力。以江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，2014年安排了75名航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)生赴韓國(guó)實(shí)習(xí)，通過(guò)在航行中指導(dǎo)教學(xué)，形成融“單項(xiàng)實(shí)體教學(xué)、仿真模擬訓(xùn)練、綜合實(shí)船操作”為一體的實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式；2018年安排了40名航海技術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生赴馬來(lái)西亞海事學(xué)院訪(fǎng)學(xué)，學(xué)生除了學(xué)習(xí)水手工藝、消防、救生、急救等實(shí)踐課程和航海基礎(chǔ)、船舶航行等理論課程之外，英語(yǔ)應(yīng)用能力也得到了極大提高。馬拉西亞海事學(xué)院深厚的航海文化氛圍、教師的敬業(yè)精神、靈活多樣的課堂組織，設(shè)施完備的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所以及先進(jìn)的教學(xué)理念都給學(xué)生留下了深刻的印象，極大拓寬了學(xué)生的國(guó)際化視野。對(duì)航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，由于游學(xué)項(xiàng)目費(fèi)用相對(duì)較低，可操作性比較強(qiáng)，學(xué)生不僅可以了解國(guó)外航海院校的辦學(xué)理念和辦學(xué)特點(diǎn)，還可以通過(guò)親身體驗(yàn)國(guó)外生活，增加對(duì)不同文化的理解，提高學(xué)生的國(guó)際化視野和國(guó)際化水平。

3.4成立“一帶一路”航海職業(yè)教育聯(lián)盟

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，沿線(xiàn)國(guó)家的航海職業(yè)院校有100多所，可以嘗試成立“一帶一路”航海職業(yè)教育聯(lián)盟，發(fā)揮和協(xié)調(diào)沿線(xiàn)國(guó)家航海職業(yè)院校國(guó)際化辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和資源，推動(dòng)教學(xué)要素跨國(guó)流動(dòng)，主要包括以下幾個(gè)方面：定期召開(kāi)航海職業(yè)教育國(guó)際論壇，聚焦熱點(diǎn)問(wèn)題，共商如何應(yīng)對(duì)航海職業(yè)教育發(fā)展共同面臨的問(wèn)題；共建跨國(guó)航海職業(yè)教育教學(xué)資源庫(kù)，包括共同制定教學(xué)大綱、專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材等；共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，互通有無(wú)，促進(jìn)教學(xué)各要素在各國(guó)間的流通，如教師互訪(fǎng)、學(xué)生交換、學(xué)分互認(rèn)、共建實(shí)習(xí)船舶，實(shí)現(xiàn)航海教育資源的最大化應(yīng)用；教育聯(lián)盟可以建立成員國(guó)船員信息庫(kù)，根據(jù)航運(yùn)市場(chǎng)船員供需關(guān)系，引導(dǎo)各國(guó)航海院校調(diào)整招生規(guī)模及培養(yǎng)層次，促進(jìn)國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)船員供需平衡。2018年11月，江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院與國(guó)際海事教師聯(lián)合會(huì)共同主辦了“‘一帶一路’與海員發(fā)展國(guó)際論壇”，圍繞“合作創(chuàng)新共享：創(chuàng)建海員發(fā)展共同體”的主題，充分探討了海運(yùn)發(fā)展對(duì)海員的需求與挑戰(zhàn)，技術(shù)變革對(duì)航海人才特質(zhì)的需求，航海教育的新模式以及促進(jìn)海員職業(yè)發(fā)展的政策和法規(guī)等問(wèn)題。會(huì)議征集了各參會(huì)院校和機(jī)構(gòu)對(duì)成立“一帶一路”航海職業(yè)教育聯(lián)盟的意見(jiàn)和建議。參會(huì)者一致認(rèn)為搭建一個(gè)促進(jìn)共商海員培養(yǎng)與發(fā)展的平臺(tái)是必要的。通過(guò)建立教育聯(lián)盟，可以促進(jìn)海員隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展，讓沿線(xiàn)國(guó)家航海院校在航海職業(yè)教育培訓(xùn)、海運(yùn)互通等方面開(kāi)展合作。

4結(jié)束語(yǔ)

目前，“一帶一路”倡議在各行各業(yè)都在如火如荼的開(kāi)展，它的全面實(shí)施為我國(guó)航海職業(yè)院校的國(guó)際合作也帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。航海類(lèi)職業(yè)院校應(yīng)客觀(guān)理性地分析目前國(guó)際合作中存在的問(wèn)題，結(jié)合“一帶一路”倡議實(shí)施過(guò)程中國(guó)家出臺(tái)的利好政策，深化教育教學(xué)改革，提高自身服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，提升國(guó)際化辦學(xué)水平和國(guó)際聲譽(yù)。

參考文獻(xiàn)

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作者：胡小禮 單位：江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院