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在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,四川省全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》,堅(jiān)持把大力發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn),以現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)為重點(diǎn),大力推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展。通過與教育部共建職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū),大力實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃,有序推進(jìn)中高職教育銜接,著力深化產(chǎn)教融合、校企合作,加快農(nóng)村和民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),推動(dòng)我省由職教大省向職教強(qiáng)省邁進(jìn),開創(chuàng)了我省職業(yè)教育發(fā)展史上最好的發(fā)展時(shí)期,為我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。通過多年努力,職業(yè)教育的社會(huì)形象得到了較大改善,學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育有了新的認(rèn)識(shí),愿意讓自己的孩子學(xué)技術(shù)。但是,社會(huì)和學(xué)生家長(zhǎng)仍然對(duì)中等職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量有顧慮,職業(yè)教育的公信力不足。目前,各級(jí)政府均能正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育對(duì)國家、社會(huì)發(fā)展的重要作用,但對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的具體做法和思路不清,手段不多。因此,有必要對(duì)影響職業(yè)教育發(fā)展的重要問題和促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的辦法做一個(gè)梳理,并提出相關(guān)建議。
一、正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育,加快建設(shè)專業(yè)性、權(quán)威性的行業(yè)組織引導(dǎo)職業(yè)教育改革發(fā)展
職業(yè)教育不同于普通教育,是跨界教育,需跳出教育系統(tǒng)內(nèi)部來研究職業(yè)教育。國外的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明,要辦好職業(yè)教育,只有發(fā)揮行業(yè)組織的作用,掌握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),才能正確引導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展方向,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)格。當(dāng)前,四川正經(jīng)歷“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎,急需大批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才作為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源。因此,對(duì)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響的行業(yè)組織建設(shè)必須提到重要的日程上來。這是因?yàn)椋阂皇墙逃到y(tǒng)只能起到教學(xué)的作用,無法全面了解行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),必須建設(shè)一批專業(yè)性、權(quán)威性的行業(yè)組織,集行業(yè)、企業(yè)、科研院所、各級(jí)學(xué)校為一體,才能引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)人才。二是,目前,我們所謂的校企合作,并無相關(guān)制度保障,真實(shí)情況是學(xué)校校長(zhǎng)變身為社會(huì)活動(dòng)家,通過個(gè)人關(guān)系,與少數(shù)企業(yè)合作,其局限性在于校企合作的穩(wěn)定性不夠,對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展情況不了解,我們希望通過建設(shè)強(qiáng)大的行業(yè)組織,使得校企合作制度化,讓學(xué)校校長(zhǎng)回歸教育本身。東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的職業(yè)教育正在有計(jì)劃地?fù)寠Z省外生源,其根本目的是爭(zhēng)奪勞動(dòng)力,我們只有提高職業(yè)教育的質(zhì)量,才能穩(wěn)住我們的人力資源,為四川今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保證充足的勞動(dòng)技能大軍。
二、發(fā)揮職業(yè)教育自身有利因素,提高教育教學(xué)質(zhì)量
在我省行業(yè)組織未做大做強(qiáng)之前,教育部門主導(dǎo)下的職業(yè)教育也要發(fā)揮現(xiàn)有一切有利因素,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(一)杜絕以行政命令代替教育規(guī)律
教育是一門科學(xué),有規(guī)律可循,不按科學(xué)規(guī)律辦事,教育將不能完成其價(jià)值和使命。目前,教育系統(tǒng)的公務(wù)員既是教育政策的制定者,也是執(zhí)行者,其專業(yè)能力的強(qiáng)弱將直接影響教育教學(xué)質(zhì)量,所以選拔教育系統(tǒng)的公務(wù)員應(yīng)以學(xué)校30-35歲,具有教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師作為來源的主體。
(二)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的作用
大力扶持包括省屬行業(yè)中職學(xué)校在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,加強(qiáng)教育與省內(nèi)各行業(yè)主管廳局的合作,助力職業(yè)教育發(fā)展。
(三)合理規(guī)劃,調(diào)整職業(yè)教育布局
調(diào)整學(xué)校布局,重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、勞動(dòng)力集中區(qū)的職業(yè)學(xué)校建設(shè)。對(duì)薄弱學(xué)校引導(dǎo)、扶持轉(zhuǎn)入社區(qū)教育,為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
(四)打造優(yōu)質(zhì)職教教學(xué)團(tuán)隊(duì),區(qū)域?qū)嵱?xùn)中心
目前,我省中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理工作極不規(guī)范,教學(xué)內(nèi)容不科學(xué),教學(xué)效果參差不齊。我們建議集全省之力,充分利用現(xiàn)有各種優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,依據(jù)統(tǒng)一的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),整合教學(xué)資源,變個(gè)人、學(xué)校教學(xué)為全省相同專業(yè)集體教學(xué),保證各學(xué)校教學(xué)質(zhì)量基本一致;建設(shè)行業(yè)指導(dǎo),服務(wù)區(qū)域內(nèi)所有學(xué)校的分專業(yè)實(shí)訓(xùn)基(場(chǎng))地,培訓(xùn)各級(jí)在校學(xué)生和企業(yè)繼續(xù)教育員工,解決工學(xué)結(jié)合,校企合作的問題。
(五)認(rèn)真做好中高職銜接工作,促進(jìn)高職向
高技能教學(xué)轉(zhuǎn)變我省高職院校多數(shù)是從中職學(xué)校升格而來,升格后,很多學(xué)校專業(yè)技能的教學(xué)內(nèi)容沒有明顯改變和提升,“技能不高、理論來湊”現(xiàn)象普遍。我們認(rèn)為,高職的專業(yè)技能要求應(yīng)更高,要避免與中職技能要求重復(fù)。目前有一種聲音,認(rèn)為可以取消中職學(xué)校,專業(yè)技能和專業(yè)理論在高職學(xué)習(xí)即可。我們認(rèn)為,學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)技能的最佳年齡應(yīng)在十七八歲,這個(gè)時(shí)候?qū)W生的動(dòng)手能力最強(qiáng),理解能力最強(qiáng)。學(xué)技能要和足球運(yùn)動(dòng)一樣,從娃娃抓起,要從小培養(yǎng)動(dòng)手能力,縮短技能人才培養(yǎng)周期。
(六)加大內(nèi)涵建設(shè)的投入,規(guī)范教育教學(xué)管理
目前,我省職業(yè)學(xué)校的硬件建設(shè)比以往有較大改善。十三五以后,在繼續(xù)加大硬件投入的同時(shí),應(yīng)將學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展擺在整個(gè)職業(yè)教育工作的中心。推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展的基礎(chǔ)是學(xué)校教育教學(xué)管理要規(guī)范,其次是加大職業(yè)教育課程開發(fā)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、信息化教學(xué)運(yùn)用等方面的投入。只有切實(shí)抓好內(nèi)涵建設(shè),提高質(zhì)量,才能解決社會(huì)、學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育的疑慮。
(七)合理確定職業(yè)教育教學(xué)目標(biāo)
我們認(rèn)為培養(yǎng)能使用和制造現(xiàn)代化軟硬件工具的勞動(dòng)者應(yīng)作為職業(yè)教育的最重要的教學(xué)目標(biāo)。通過職業(yè)教育,不再出現(xiàn)普通大學(xué)學(xué)生畢業(yè)后學(xué)非所用、就業(yè)困難,家長(zhǎng)抱怨“人財(cái)兩空”的局面。(八)建立教師培訓(xùn)和教師自我成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制教師培訓(xùn)應(yīng)以短期、實(shí)用培訓(xùn)為主,針對(duì)教學(xué),缺什么補(bǔ)什么。引導(dǎo)教師自我成長(zhǎng),建立促進(jìn)教師成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制。
三、加大宣傳力度和輿論引導(dǎo),形成社會(huì)共識(shí)
中國共產(chǎn)黨是一個(gè)勞動(dòng)人民的黨,尊重勞動(dòng)和勞動(dòng)人民是黨的價(jià)值取向,要大力宣傳“尊重勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)人民、尊重技能、尊重工匠精神”,營(yíng)造“崇尚勞動(dòng)、崇尚技術(shù)”的社會(huì)氛圍。同時(shí),改變用人思維,制定新的用人制度,打破唯文憑論的思維定式,尤其在技能崗位,要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)有利于技能型人才公平入職的環(huán)境。
作者:楊帆 尹毅 單位:四川省教育科學(xué)研究所
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