景區(qū)建設(shè)管理全文(5篇)

摘要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平日益提高，旅游產(chǎn)業(yè)得到了高速發(fā)展，景區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)隨之日益壯大，在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，景區(qū)發(fā)展面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全面預(yù)算管理作為高效的財(cái)務(wù)管理手段，更是景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的重要手段之一，有利于提升景區(qū)的管理效率。科學(xué)運(yùn)用預(yù)算管理方法，可以幫助景區(qū)降低經(jīng)營(yíng)成本，達(dá)到景區(qū)預(yù)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。本文探討了景區(qū)全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、存在的問(wèn)題和優(yōu)化建議，以期幫助景區(qū)建設(shè)全面預(yù)算管理，合理分配資源，預(yù)測(cè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高景區(qū)經(jīng)營(yíng)效益。

關(guān)鍵詞：景區(qū)；全面預(yù)算；預(yù)算管理

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全面發(fā)展，吸引著來(lái)自全球各地的游客，我國(guó)的旅游文化產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，各大旅游景區(qū)面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。只有保證景區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，優(yōu)化管理模式，從管理中找效益，控制并降低運(yùn)營(yíng)成本，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。但是在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，部分景區(qū)企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中缺乏對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)、選用預(yù)算編制方法不當(dāng)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制不完善等，進(jìn)而造成景區(qū)企業(yè)管理出現(xiàn)一定弊端。全面預(yù)算管理作為一種先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理工具和手段，有利于規(guī)避景區(qū)企業(yè)管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高管理效能。應(yīng)在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理工作中，充分掌握并運(yùn)用全面預(yù)算管理工具，完善改進(jìn)意見(jiàn)，推進(jìn)改進(jìn)措施，提高企業(yè)的管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益的不斷增長(zhǎng)。

一、景區(qū)全面預(yù)算管理的四大環(huán)節(jié)

（一）建立全面預(yù)算組織架構(gòu)。為充分做好景區(qū)全面預(yù)算管理的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，應(yīng)結(jié)合景區(qū)特點(diǎn)，設(shè)立全面預(yù)算組織架構(gòu)，可采取設(shè)立全面預(yù)算管理委員會(huì)的方式，該委員會(huì)是推行全面預(yù)算管理的最高決策和管理機(jī)構(gòu)，以預(yù)算會(huì)議的形式對(duì)目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各類預(yù)算事項(xiàng)并進(jìn)行決策。全面預(yù)算管理委員會(huì)直屬董事會(huì)管理，主任由董事長(zhǎng)兼任，委員由董事會(huì)其他成員兼任。全面預(yù)算管理委員會(huì)下設(shè)委員會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)預(yù)算的日常管理工作。辦公室主任由財(cái)務(wù)總監(jiān)兼任，成員由各部門負(fù)責(zé)人兼任。以此調(diào)動(dòng)各方積極性，合理配置資源，最大限度提高景區(qū)價(jià)值創(chuàng)造能力，為景區(qū)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。（二）編制全面預(yù)算。景區(qū)全面預(yù)算的編制一般會(huì)由上至下、由下至上、上下結(jié)合，反復(fù)幾次修改，最終定稿。其具體流程如下：一是在每年9月底由全面預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)景區(qū)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，下達(dá)次年預(yù)算目標(biāo)，包括利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)收入、凈資產(chǎn)收益率、銷售收入增長(zhǎng)率、工資總額等，目標(biāo)的選擇體現(xiàn)了景區(qū)經(jīng)營(yíng)的方向和重點(diǎn)；二是各部門根據(jù)次年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃編制收支預(yù)算，經(jīng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后上報(bào)；三是委員會(huì)辦公室收集各部門預(yù)算，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行審查，并在預(yù)算目標(biāo)范圍內(nèi)進(jìn)行初步平衡；四是財(cái)務(wù)部門匯總編制財(cái)務(wù)預(yù)算，并上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審議批準(zhǔn)；五是由預(yù)算管理委員會(huì)上報(bào)董事會(huì)同意后，下達(dá)執(zhí)行。（三）執(zhí)行全面預(yù)算。（1）分解全面預(yù)算。景區(qū)全面預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，各部門需嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真組織落實(shí)。要將預(yù)算指標(biāo)層層分解，橫向是按各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位進(jìn)行分解，落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人身上；縱向則是按季度、月度進(jìn)行分解，通過(guò)動(dòng)態(tài)跟蹤實(shí)施預(yù)算指標(biāo)控制，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的目標(biāo)。同時(shí)，預(yù)算的分解，是為了落實(shí)預(yù)算管理分級(jí)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)出現(xiàn)問(wèn)題能夠快速定位、追責(zé)，避免因部門間、員工間權(quán)責(zé)不清晰、責(zé)任不明確導(dǎo)致的預(yù)算執(zhí)行混亂問(wèn)題，為預(yù)算執(zhí)行與考核打下良好的基礎(chǔ)。（2）審核全面預(yù)算。景區(qū)辦理銷售與收款、采購(gòu)與付款、工程項(xiàng)目建設(shè)、投資與籌資等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，均應(yīng)符合預(yù)算規(guī)定。超出預(yù)算的事項(xiàng)，需按照職責(zé)權(quán)限，上報(bào)審批。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)改變重營(yíng)銷、輕管理的觀念，嚴(yán)格按照預(yù)算從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)于臨時(shí)性、計(jì)劃外的支出，需謹(jǐn)慎對(duì)待、嚴(yán)格論證，如有必要，再通過(guò)規(guī)定程序上報(bào)審批。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題予以披露并提出解決方案。預(yù)算工作結(jié)束后，需形成專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，提交預(yù)算管理委員會(huì)，幫助改進(jìn)預(yù)算管理。（3）編制全面預(yù)算報(bào)告。景區(qū)財(cái)務(wù)部門需根據(jù)不同的管理要求按日、按周、按月、按季、按半年、按年編制預(yù)算報(bào)告，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息進(jìn)行加工整理，并按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)景區(qū)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行信息反饋，以保證預(yù)算控制的有效性。景區(qū)需組織各部門定期召開(kāi)預(yù)算分析會(huì)議，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析。對(duì)超額完成預(yù)算的情況，要分析原因，再接再厲；對(duì)沒(méi)有完成預(yù)算的情況，要找差距，抓落實(shí)。（四）開(kāi)展預(yù)算考核。預(yù)算考核是對(duì)景區(qū)內(nèi)部各級(jí)責(zé)任部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行的考核和評(píng)價(jià)，是對(duì)景區(qū)各部門以及員工實(shí)行的激勵(lì)和約束措施。以全面預(yù)算管理效果提升為導(dǎo)向，構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算考核體系，其中最主要的是建立績(jī)效考核指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核與預(yù)算掛鉤。在設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)，不能只考慮當(dāng)期經(jīng)濟(jì)效益，還應(yīng)注重景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和未來(lái)發(fā)展前景。因此，不能只設(shè)置當(dāng)期財(cái)務(wù)指標(biāo)，還應(yīng)設(shè)置與景區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相關(guān)的考核指標(biāo)，以避免各部門在執(zhí)行預(yù)算時(shí)，出現(xiàn)短視行為?？?jī)效考核體系建立后，應(yīng)強(qiáng)化全面預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制，促使景區(qū)企業(yè)各部門嚴(yán)格遵守全面預(yù)算管理的各項(xiàng)制度，達(dá)到預(yù)算管理的最佳效果需制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，作為預(yù)算達(dá)成的保障性手段。

二、景區(qū)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）中高層管理人員對(duì)預(yù)算管理缺乏重視。目前很多景區(qū)的管理者并沒(méi)有意識(shí)到預(yù)算管理的重要性，對(duì)預(yù)算管理缺乏清晰的認(rèn)識(shí)。從編制預(yù)算到實(shí)行預(yù)算考核，管理人員對(duì)全面預(yù)算管理一知半解、糊里糊涂。編制預(yù)算時(shí)，部門負(fù)責(zé)人對(duì)次年的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃心里沒(méi)數(shù)，過(guò)于依賴領(lǐng)導(dǎo)意志，為爭(zhēng)取部門費(fèi)用，虛增預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行時(shí)，對(duì)年初既定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)隨意增減，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重偏離，預(yù)算考核形同虛設(shè)。這在無(wú)形中增加了景區(qū)的經(jīng)濟(jì)支出，對(duì)景區(qū)的健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。（二）未建立全面預(yù)算管理體系。部分景區(qū)存在主要管理領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全面預(yù)算認(rèn)識(shí)不足，未能有效組織開(kāi)展全面預(yù)算管理，景區(qū)企業(yè)的預(yù)算管理工作僅由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，未建立全面預(yù)算管理委員會(huì)，預(yù)算得不到重視，財(cái)務(wù)部在組織和協(xié)調(diào)上也存在困難。并且財(cái)務(wù)部門編制的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算也無(wú)法作為管理手段使用。同時(shí)，因全面預(yù)算管理相配套的制度不夠全面，導(dǎo)致了各部門在操作上無(wú)法做到精確化和標(biāo)準(zhǔn)化。各部門所制定的預(yù)算也僅作為財(cái)務(wù)部編制預(yù)算的參考，且編制完成后，僅僅是停留在紙上，未作分解執(zhí)行，這對(duì)達(dá)成公司年度預(yù)算目標(biāo)乃至戰(zhàn)略目標(biāo)，造成很大困難。（三）預(yù)算缺乏有力依據(jù)，與實(shí)際差異較大。目前景區(qū)收入分為門票和二次消費(fèi)收入，在編制預(yù)算時(shí)，重點(diǎn)對(duì)門票和二次消費(fèi)收入進(jìn)行預(yù)測(cè)，另一重點(diǎn)則是對(duì)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資的預(yù)測(cè)。就舉某景區(qū)來(lái)說(shuō)，在該景區(qū)收入預(yù)測(cè)上，一般采用增量預(yù)測(cè)的方法，這在市場(chǎng)環(huán)境變動(dòng)不大的情況下適用，但一旦市場(chǎng)環(huán)境波動(dòng)變大，則預(yù)測(cè)會(huì)出現(xiàn)較大出入。而該景區(qū)在做建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，是比較盲目樂(lè)觀的，因缺乏客觀可行論證，沒(méi)有進(jìn)行仔細(xì)推敲、評(píng)估，這導(dǎo)致在實(shí)際建設(shè)時(shí)，要么對(duì)方案不滿意，推倒重來(lái)，要么在各環(huán)節(jié)上拖延，不能按時(shí)開(kāi)工建設(shè)，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際差異較大。（四）部門考核指標(biāo)的制定，與預(yù)算脫鉤，且過(guò)于隨意。景區(qū)的預(yù)算下達(dá)后，并未分解到各部門。因此部門考核指標(biāo)的制定，是與預(yù)算脫鉤的，存在一定的隨意性。因考核指標(biāo)與預(yù)算脫鉤，當(dāng)部門考核未達(dá)標(biāo)時(shí)，對(duì)預(yù)算外事項(xiàng)的確定，存在困難。且因管理人員對(duì)預(yù)算和考核的忽視，當(dāng)部門考核未達(dá)標(biāo)時(shí)，部門負(fù)責(zé)人往往會(huì)尋求更改考核指標(biāo)，對(duì)預(yù)算考核造成很大干擾。

摘要:隨著大眾旅游時(shí)代的到來(lái)，游客高漲的旅游熱情直接導(dǎo)致景區(qū)客流量激增，由此也給景區(qū)帶來(lái)了壓力和挑戰(zhàn)，此種形勢(shì)下預(yù)約制應(yīng)運(yùn)而生，并開(kāi)始被廣泛推行。對(duì)國(guó)內(nèi)景區(qū)門票預(yù)約制度的政策、技術(shù)手段和現(xiàn)狀等方面進(jìn)行梳理，以福建省景區(qū)作為研究對(duì)象，提出其實(shí)行門票預(yù)約制度的必要性。通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)和實(shí)地調(diào)查，分析福建省各級(jí)景區(qū)門票預(yù)約制度的現(xiàn)狀，指出存在的不足，在此基礎(chǔ)上探索景區(qū)預(yù)約制度相關(guān)的管理機(jī)制和措施，旨在為福建省景區(qū)預(yù)約制度的進(jìn)一步推行提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞:門票預(yù)約;管理機(jī)制;福建省

近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升、交通出行日益便捷、帶薪休假制度不斷完善，同時(shí)在各方面壓力的驅(qū)使下，越來(lái)越多的人選擇旅游出行作為減壓方式。中國(guó)人口基數(shù)大，人們對(duì)旅游需求日益增加，導(dǎo)致旅游旺季和節(jié)假日期間出游人數(shù)激增，多數(shù)景區(qū)出現(xiàn)人滿為患的現(xiàn)象。為有效控制游客流量，提升旅游質(zhì)量，景區(qū)預(yù)約制度勢(shì)在必行［1］。預(yù)約制度的實(shí)行離不開(kāi)技術(shù)手段的支持，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)手段的迅速發(fā)展，以及各類預(yù)約平臺(tái)的打造設(shè)計(jì)［2］，讓門票預(yù)約制度的設(shè)想開(kāi)始變成實(shí)際的行動(dòng)方案被廣泛推行，成為一種現(xiàn)實(shí)的可能。從2014年開(kāi)始，國(guó)家相關(guān)部門就開(kāi)始提倡景區(qū)門票預(yù)約制度，在的政策中多次提到“要抓緊建立景區(qū)門票預(yù)約制度”。2019年8月，文旅部提出“到2022年，5A級(jí)國(guó)有景區(qū)將全面實(shí)行門票預(yù)約制度”［3－4］。各地相關(guān)部門開(kāi)始著手推廣景區(qū)門票預(yù)約制度，力求提供更好的旅游環(huán)境。如敦煌莫高窟景區(qū)，在根據(jù)景區(qū)容量實(shí)行精準(zhǔn)預(yù)約制的基礎(chǔ)上，同時(shí)實(shí)行分時(shí)段預(yù)約參觀制［5］;故宮博物院從試行限流及實(shí)名制購(gòu)票過(guò)渡到實(shí)行完全網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票制;北京香山公園實(shí)行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約門票制，同時(shí)根據(jù)最大承載量和瞬間承載量實(shí)行限流管控。此外，八達(dá)嶺長(zhǎng)城、北京恭王府、布達(dá)拉宮［6］、江蘇拙政園、留園等多家景區(qū)也先后實(shí)行了門票預(yù)約制度。目前，國(guó)內(nèi)已有十多家5A級(jí)旅游景區(qū)及多家A級(jí)旅游景區(qū)響應(yīng)政策號(hào)召實(shí)行預(yù)約制度。

1福建省景區(qū)實(shí)行預(yù)約制度的必要性

福建省旅游資源豐富，悠久的歷史、深厚的文化底蘊(yùn)及獨(dú)特的地理環(huán)境使得其擁有一大批不同類型的代表性景區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外的游客前來(lái)旅游。當(dāng)然，每個(gè)景區(qū)所能承載的游客量都是有限的，在旅游旺季和節(jié)假日期間，諸如鼓浪嶼、三坊七巷、武夷山之類的熱門景區(qū)游客量也會(huì)隨之增多，單一的現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)購(gòu)票方式會(huì)導(dǎo)致景區(qū)的接待能力跟不上、秩序混亂、耽誤游覽時(shí)間等不良后果。而實(shí)行門票預(yù)約制度能夠及時(shí)掌握景區(qū)的游客數(shù)量變動(dòng)，同時(shí)獲得游客的身份信息，記錄游客的行為數(shù)據(jù)，便于景區(qū)管理水平的提升。

2福建省景區(qū)預(yù)約制度現(xiàn)狀研究

2．1福建省各級(jí)景區(qū)門票預(yù)約現(xiàn)狀分析

關(guān)鍵詞：水利風(fēng)景區(qū)；高質(zhì)量發(fā)展；幸福河湖；美麗江蘇

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

江蘇是多水之地，轄江臨海，水網(wǎng)稠密，河湖眾多，具有“江河湖海匯聚”的水鄉(xiāng)特色。江蘇又是一個(gè)有風(fēng)景、有故事的地方，河流湖泊滋養(yǎng)了江蘇大地的繁華錦繡、人民群眾的安居樂(lè)業(yè)；也成就了古往今來(lái)的名人大家，沉淀了豐厚的文化底蘊(yùn)，形成了南秀北雄、多元融合的文化特質(zhì)。江蘇因水而興，但也曾因水而困，其治水歷史悠久、跨越千年，有以范仲淹、潘季馴為代表的諸多治水名人，也有以京杭運(yùn)河、南水北調(diào)工程為代表的大量著名水利工程。依托這些豐厚的水利、文化風(fēng)景資源，歷經(jīng)20年不懈努力，全省建成省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)96家，國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)61家，總量位居全國(guó)第二，形成了涵蓋全省主要江河湖庫(kù)、重點(diǎn)灌區(qū)、水土流失治理區(qū)的水利風(fēng)景區(qū)群落。

二、實(shí)踐與成效

1.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，高位推動(dòng)景區(qū)整體發(fā)展

高點(diǎn)切入，謀求發(fā)展平臺(tái)。以大運(yùn)河文化帶建設(shè)為契機(jī)，將水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)作為法律條文寫入省人大《關(guān)于促進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)的決定》，江蘇水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展步入有法可依新階段；把水美城鄉(xiāng)、水文化載體建設(shè)列為河湖長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容；將水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建作為各地實(shí)施生態(tài)河湖行動(dòng)的必備要件，努力為全省水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展搭建新平臺(tái)、塑造新條件。編制《江蘇水利文化和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃意見(jiàn)》，明確新時(shí)期建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，并將其納入全省水利“十四五”規(guī)劃進(jìn)行同步實(shí)施。在《江蘇省大運(yùn)河河道水系治理管護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》中，列入水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)任務(wù)，使之成為引領(lǐng)景區(qū)快速發(fā)展的具體行動(dòng)。地方上，南京、蘇州等多地出臺(tái)了區(qū)域水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，連云港海陵湖、江都水利樞紐等景區(qū)還編制了景觀提升、水文化科普建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，較好地適應(yīng)了景區(qū)建設(shè)發(fā)展需要。在機(jī)構(gòu)改革中，各級(jí)水利部門主動(dòng)作為，對(duì)相關(guān)單位、成員及時(shí)“調(diào)整補(bǔ)位”，筑牢省、市、縣、景區(qū)四級(jí)組織管理體系，確保景區(qū)工作順利開(kāi)展。加強(qiáng)水利部門條線互動(dòng)，主動(dòng)與宣傳、文旅、民政等部門橫向聯(lián)動(dòng)，與高校、科研院所合作研究，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。

2.聚焦建設(shè)重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)景區(qū)提質(zhì)增效

一、得天獨(dú)厚的森林生態(tài)旅游條件

2006年以來(lái)，相繼被美國(guó)最具權(quán)威的旅游雜志《視野》、《探險(xiǎn)》評(píng)選為世界最美的五十個(gè)地方以及人一生要去的世界五十個(gè)地方之一，并榮獲《中國(guó)西部最受讀者喜愛(ài)的十大景區(qū)》。同年，被評(píng)為中國(guó)西部?jī)|萬(wàn)讀者喜愛(ài)的旅游景點(diǎn)，國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景區(qū)，甘肅省十大旅游風(fēng)景區(qū)之一，甘肅省攝影家協(xié)會(huì)拍攝基地，張紀(jì)中影視拍攝基地。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，為推動(dòng)甘肅森林生態(tài)旅游事業(yè)的發(fā)展做出了顯著的貢獻(xiàn)。洮河林區(qū)地處青藏高原的東北邊緣，是青藏高原向黃土高原過(guò)渡地帶，山勢(shì)高峻起伏、河谷縱橫，山谷連綿，土質(zhì)肥沃、氣候適宜、飛禽走獸、小珍野味、名貴藥材、古木參天、喬木灌木相伴生長(zhǎng)，其復(fù)雜多樣的自然環(huán)境，孕育了豐富多樣的動(dòng)植物資源，組成了甘肅省南部特有的綠洲和西部天然生物物種的重要基因庫(kù)。

1、植物資源：

據(jù)考察：洮河林業(yè)局目前共有高等植物1302種，隸屬122科444屬，分別占全國(guó)高等植物科、屬、種數(shù)量的26.6%、12.1%和4.4%。其中種子植物96科399屬1244種，分別占全國(guó)相應(yīng)科、屬、種數(shù)量的31.9%、13.4%和5.1%；蕨類植物8科14屬19種，分別占全國(guó)相應(yīng)科、屬、種數(shù)量的15.4%、6.9%和0.7%；苔蘚植物19科32屬39種，分別占全國(guó)相應(yīng)科、屬、種數(shù)量的17.9%、6.7%和1.8%。在種子植物中，裸子植物3科8屬23種，被子植物93科391屬1221種。大型真菌248種，林區(qū)內(nèi)有高等植物122科444屬1302種。

2、野生動(dòng)物資源：

區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物275種，森林昆蟲(chóng)1055種。野生動(dòng)物本區(qū)共有野生動(dòng)物26目59科275種，其中哺乳動(dòng)物6目17科73種，鳥(niǎo)類14目32科168種，兩棲動(dòng)物2目4科5種，爬行綱動(dòng)物2目2科3種，魚(yú)類2目4科26種。有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物60種，其中國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)動(dòng)物15種，國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物45種；列入國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄的動(dòng)物達(dá)115種。

3、景觀資源：

摘要：景區(qū)建設(shè)是地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的重要措施和手段，搞好景區(qū)建設(shè)，可帶動(dòng)區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展，并激發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率，解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定增長(zhǎng)。文章對(duì)水利景區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：水利景區(qū)建設(shè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，作為第三產(chǎn)業(yè)重要組成部分的旅游業(yè)，越來(lái)越受到國(guó)家和人民的關(guān)注，景區(qū)建設(shè)是旅游業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著決定性和連帶性作用，加強(qiáng)對(duì)其研究和探索，對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平提高有著積極意義。在有水利工程的區(qū)域內(nèi)，將其開(kāi)發(fā)成水利景區(qū)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很好的推動(dòng)作用，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)匚幕?、科教、環(huán)境的治理等都有著深遠(yuǎn)影響。

一、景區(qū)建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)效應(yīng)

景區(qū)建設(shè)能夠顯著推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)以旅游為代表的服務(wù)業(yè)的進(jìn)步，以第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。以下筆者從三個(gè)方面分析景區(qū)建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)效應(yīng)。首先，景區(qū)建設(shè)有助于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。景區(qū)建設(shè)作為第三產(chǎn)業(yè)中較為重要的組成部分，可為人們提供良好的休閑環(huán)境，推動(dòng)區(qū)域旅游及文化行業(yè)的發(fā)展。其次，為農(nóng)村收入增加奠定基礎(chǔ)。景區(qū)建設(shè)多在郊區(qū)或山區(qū)地帶，通過(guò)景區(qū)建設(shè)，當(dāng)?shù)厝藗兇罅Πl(fā)展旅游、銷售、酒店業(yè)，為參觀人員提供一系列細(xì)致周到的服務(wù)，既滿足人們游玩和參觀的需求，也增加自身的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)民俗文化的傳播。最后，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展就業(yè)渠道。景區(qū)建設(shè)為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了更多助力，帶動(dòng)了相鄰產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體系實(shí)行改革的同時(shí)，也解決了區(qū)域就業(yè)難的問(wèn)題。

二、水利景區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)機(jī)制

水利景區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分積極的現(xiàn)實(shí)意義，景區(qū)建設(shè)的過(guò)程中需要豐富運(yùn)作形式和機(jī)制，同時(shí)也要將目光放在建立產(chǎn)業(yè)集群上。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃，不斷變革和完善現(xiàn)有的管理體制，采取多種措施落實(shí)一體化管理的總體目標(biāo)。依托于區(qū)域內(nèi)水利工程的大背景和便利條件，準(zhǔn)確的定位對(duì)于水利景區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可忽視的作用，其可有效拉動(dòng)景區(qū)內(nèi)的消費(fèi)，增大景區(qū)的經(jīng)濟(jì)收益。另外，景區(qū)也要加強(qiáng)文化創(chuàng)新，結(jié)合整體發(fā)展規(guī)劃確立多元化的區(qū)域合作機(jī)制，以此帶動(dòng)區(qū)域合作的全面推進(jìn)。