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一、檢查時(shí)間
每季度一次,法定節(jié)假日、重要會(huì)議前夕重點(diǎn)督查(抽查)。具體時(shí)間以電話通知為準(zhǔn)。
二、檢查方式
采取重點(diǎn)抽查和明查暗訪相結(jié)合的方式,開展行業(yè)例行檢查。以實(shí)地查看、查閱檔案資料、現(xiàn)場提問等方法進(jìn)行,以實(shí)地查看為主。
三、檢查范圍
(一)A級景區(qū):
(二)星級酒店:
(三)星級農(nóng)家樂:
(四)旅行社:
四、檢查組成員
組長:
副組長:
成員:由縣旅游局質(zhì)監(jiān)所、業(yè)務(wù)科、辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。必要時(shí),邀請縣安監(jiān)局、消防大隊(duì)、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局、食藥局、民宗委相關(guān)工作人員支持配合,共同組成檢查組。
五、檢查內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn):景區(qū)、農(nóng)家樂主要檢查內(nèi)容:安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)、落實(shí)情況;突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況;消防安全管理情況,包括消防安全設(shè)施配備、消防通道設(shè)置、指示標(biāo)識設(shè)立、消防值班巡查人員在崗、員工安全教育培訓(xùn)情況;用火、用電、用油、用氣的安全防范,安全隱患排查治理情況;設(shè)立游泳場館的旅游企業(yè)館內(nèi)安全管理、安全標(biāo)識設(shè)立情況;旅游客運(yùn)車輛安全管理情況等。
酒店(賓館)主要檢查內(nèi)容:消防系統(tǒng)配備,包括煙感、噴淋、燃?xì)庾詣?dòng)報(bào)警,消防栓、滅火器配備,安全出口、疏散通道、疏散指示標(biāo)識設(shè)置,消防應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況,用電、用氣設(shè)施設(shè)備安全等。
旅行社主要檢查內(nèi)容:旅行社租(使)用車輛、責(zé)任險(xiǎn)投保、導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)等人員的安全培訓(xùn)情況等。
(二)食品安全:食品衛(wèi)生安全管理制度建設(shè)落實(shí),服務(wù)人員培訓(xùn),操作間內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,廚房用具、刀、案板生熟分開,主副食品的采購、加工、儲(chǔ)藏保鮮等衛(wèi)生狀況,用電、用氣設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行情況等。
(三)質(zhì)量等級創(chuàng)建:對照A級景區(qū)、星級飯店、星級農(nóng)家樂質(zhì)量等級創(chuàng)建評分細(xì)則,檢查景區(qū)、飯店、農(nóng)家樂各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、管理水平和服務(wù)質(zhì)量情況。重點(diǎn)檢查質(zhì)量等級創(chuàng)建(復(fù)核)工作開展、檔案準(zhǔn)備情況,包括游客服務(wù)中心、標(biāo)識系統(tǒng)、旅游廁所、信息咨詢、導(dǎo)游講解、人性化服務(wù)、餐飲住宿、安全設(shè)施及制度落實(shí)等方面。
(四)落實(shí)旅游政策:重點(diǎn)檢查旅游景區(qū)門票、區(qū)間車、停車、商品等服務(wù)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)情況,現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、殘疾人以及“敬老文明號”優(yōu)惠政策落實(shí)情況等。
(五)維穩(wěn)值班:重點(diǎn)檢查企業(yè)干部職工值班、帶班制度安排落實(shí),安全生產(chǎn)事故專報(bào)制度執(zhí)行,以及定期巡邏排查安全隱患情況。
(六)環(huán)境保護(hù):重點(diǎn)檢查企業(yè)廁所污水、餐飲污水排放達(dá)標(biāo),固體垃圾分類處理,環(huán)評手續(xù)辦理,在建項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度落實(shí)情況等。
(七)用語用字規(guī)范:重點(diǎn)檢查旅游企業(yè)題詞字體、各類標(biāo)識牌、宣傳廣告牌等用語用字規(guī)范情況,導(dǎo)服人員、工作人員用語規(guī)范情況等。
六、相關(guān)要求
(一)高度重視,落實(shí)責(zé)任。各旅游企業(yè)要高度重視行業(yè)例行檢查工作,將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府推進(jìn)旅游開發(fā)提速工程的重大決策部署上來,認(rèn)真落實(shí)縣旅游部門的工作安排,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
中圖分類號:R749.7,R749.04 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1000-6729(2009)007-0509-04
doi:10.3969/j.issn.1000-6729.2009.07.015
本文介紹ICD-10中神經(jīng)癥、應(yīng)激相關(guān)障礙及軀體形式障礙3個(gè)診斷系統(tǒng)在中國(未包括香港、澳門、臺(tái)灣)的應(yīng)用情況。
1 三個(gè)診斷系統(tǒng)在中國的應(yīng)用情況
在中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CNKI),采用檢索詞:“神經(jīng)癥+CCMD”,“神經(jīng)癥+ DSM-IV”,“神經(jīng)癥+ ICD-10”和“應(yīng)激+CCMD”,“應(yīng)激+ DSM-IV”,“應(yīng)激+ ICD-10”年限2003~2007年對論文中使用的分類診斷系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(見表1)。
2 ICD-10(V)與CCMD-3的癥狀分類比較
ICD-10這一節(jié)包括3組障礙:神經(jīng)癥,與應(yīng)激相關(guān)聯(lián)的障礙,軀體形式障礙。相應(yīng)的CCMD-3這一節(jié)稱為:癔癥、應(yīng)激相關(guān)障礙和神經(jīng)癥。具體分類見表2。
需要說明的是:(1) CCMD-3將編號40癔癥[F44解離(轉(zhuǎn)換)障礙]從原來的神經(jīng)癥中分出來單列,并根據(jù)我國實(shí)際情況,保留癔癥的名稱。其亞型分類,先將癔癥分為癔癥性精神障礙和癔癥性軀體障礙,再進(jìn)一步分亞型。通過將癔癥從神經(jīng)癥中解離出來,使神經(jīng)癥的概念與涵蓋內(nèi)容更趨完善[1]。其中的“轉(zhuǎn)換性癔癥”在美國的DSM-IV中仍被列入“軀體形式障礙”,如癔癥性癱瘓、失明、失音等;而在ICD-10中,則被稱為“分離” ,因此,我國的CCMD-3的標(biāo)準(zhǔn)更接近于ICD-10。(2)CCMD-3將編號42與文化相關(guān)的精神障礙[F43.8 其他嚴(yán)重應(yīng)激和適應(yīng)障礙]單獨(dú)列出來,而不像ICD-10籠統(tǒng)的將其作為F43:嚴(yán)重應(yīng)激反應(yīng),及適應(yīng)障礙的一個(gè)亞型。(3)CCMD-3仍保留了神經(jīng)癥這一名詞,并將F40:恐怖性焦慮障礙;F41:其他焦慮障礙;F42:強(qiáng)迫;F45:軀體形式障礙;F48:其他神經(jīng)癥等歸于其名下。
3 ICD-10(V)與CCMD-3診斷系統(tǒng)的比較與分析
3.1神經(jīng)癥的概念
在ICD-l0中將神經(jīng)癥與應(yīng)激障礙合為一類,稱之為“神經(jīng)癥性、應(yīng)激相關(guān)的及軀體形式障礙”,不再有“神經(jīng)癥”這一術(shù)語,代之以“神經(jīng)癥性”,并保留了神經(jīng)癥的基本框架和基本內(nèi)容,但并未給神經(jīng)癥(實(shí)際就是神經(jīng)癥)下一個(gè)描述性定義,甚至根本未給予描述及編碼。不僅如此,在所有3位字符的類別中,如,F40,F40.0,F40.2,F40.8,F40.9的正式命名和“包含”項(xiàng)都沒有神經(jīng)癥一語,只有“F40.1社交恐怖癥”的“包含”項(xiàng)有“社交神經(jīng)癥”一語。又如,F43是一組與應(yīng)激直接相關(guān)聯(lián)的障礙,顯然不是“神經(jīng)癥”,但是,其下一級分類F43.1卻是一種神經(jīng)癥(“包含”項(xiàng)有“創(chuàng)傷性神經(jīng)癥”一語)[2]。
我國精神病學(xué)工作者采取了十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。在CCMD-3中繼續(xù)使用神經(jīng)癥一詞,因此中國分類系統(tǒng)CCMD-3中保留了神經(jīng)癥的基本類別。
3.2 恐怖癥與焦慮癥的問題(F40,F41)
DSM、ICD以及CCMD都曾相繼將恐怖癥作為一個(gè)獨(dú)立診斷類別加以描述。ICD-10將恐怖癥稱為恐怖性焦慮障礙,ICD-10認(rèn)為要診斷某一心理疾病(焦慮癥)是否為恐怖癥,同樣必須符合DSM-IV的3項(xiàng)診斷標(biāo)準(zhǔn)。在ICD-10中,雖然仍然將廣場恐怖放在恐怖癥項(xiàng)下,但提出在診斷時(shí)要指明是伴有還是不伴驚恐發(fā)作,于是,ICD-10中驚恐障礙在診斷上不像DSM-IV一樣單獨(dú)分類,而似乎是處于從屬地位。對于病程的規(guī)定方面,在診斷時(shí)沒有明確的病期限制。在特定恐怖癥的亞型方面,它則與DSM-IV的特定恐怖癥基本類似。
CCMD-3仍將恐怖癥作為神經(jīng)癥的一個(gè)診斷類別加以描述,將廣場恐怖與其他恐怖癥歸為一類,合稱為恐怖癥。CCMD-3將恐怖癥分為:場所恐怖癥,社交恐怖癥(社交焦慮癥)和特定恐怖癥3種。CCMD-3強(qiáng)調(diào)引起患者懼怕的客體或處境是外在的(病人身體以外的),若非外在的,則應(yīng)將其歸屬于其他神經(jīng)癥或其他精神障礙。此外,將場所恐怖癥中的公共場所擴(kuò)大至包括高處、幽閉及黑暗的場所,并稱為場所恐怖癥;而在DSM-IV中對高處、幽閉及黑暗場所的恐怖則分屬于特殊恐怖癥中的自然環(huán)境型或情境型。因此,CCMD-3中關(guān)于場所恐怖癥的診斷概念與ICD-10及DSM-IV中的廣場恐怖癥有所不同。同時(shí),它強(qiáng)調(diào)恐怖癥的診斷至少需要有3個(gè)月的病期。它忽略驚恐障礙在場所恐怖癥中的診斷意義,而強(qiáng)調(diào)恐怖癥不能與其他神經(jīng)癥并列診斷。
3.3 強(qiáng)迫的問題(F42)
ICD-10將強(qiáng)迫癥歸入神經(jīng)癥性、應(yīng)激相關(guān)的及軀體形式障礙,CCMD-3將強(qiáng)迫癥歸入神經(jīng)癥。有的強(qiáng)迫癥病人在隨訪期間出現(xiàn)精神病性癥狀,主要表現(xiàn)聽幻覺和視幻覺。按照DSM-Ⅳ的診斷標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)迫癥可以和軸Ⅰ其他診斷并存,那么這些病人可以繼續(xù)診斷為強(qiáng)迫癥,而在ICD-10和CCMD-3中,這些病人出現(xiàn)的強(qiáng)迫癥狀應(yīng)該屬于精神分裂癥的一部分。
ICD-10將強(qiáng)迫癥的病程標(biāo)準(zhǔn)定為2周,CCMD-3定為3個(gè)月。近來有研究發(fā)現(xiàn),強(qiáng)迫癥病人在隨訪期間會(huì)出現(xiàn)變化,而且強(qiáng)迫癥的病程主要是持續(xù)性、不易緩解。如將病程時(shí)間定得過短,容易造成誤診[3]。
3.4 嚴(yán)重應(yīng)激反應(yīng)及適應(yīng)障礙(F43)
ICD-10對于急性而短暫的精神病(F23)與急性應(yīng)激反應(yīng)的編排比較亂,會(huì)使臨床醫(yī)生感到困難。例如患者因愛女被汽車撞死而急驟發(fā)病,呈現(xiàn)伴有幻覺、妄想的重癥抑郁癥,經(jīng)親友勸慰、疏導(dǎo),在兩周內(nèi)癥狀逐漸消失,恢復(fù)正常,那么,患者的精神障礙是應(yīng)歸于F23.9急性而短暫的精神病,未特定,還是F23.0不伴有精神分裂癥狀的急性多形型精神病,或歸于F43.0急性應(yīng)激反應(yīng)?根據(jù)ICD-10對上述3種疾病的診斷要點(diǎn),此患者完全可以采用三者中任何一種診斷和編碼。
兩種診斷系統(tǒng)在對PTSD的編碼、分類,及對病程標(biāo)準(zhǔn)、起病時(shí)間、癥狀等方面的表述有所區(qū)別。(1)分類:PTSD在ICD-10中,被歸入“嚴(yán)重應(yīng)激反應(yīng),及適應(yīng)障礙”部分;在CCMD-3中歸入“應(yīng)激相關(guān)障礙”。(2)病程:ICD-10中未明確指出,提到“病程有波動(dòng)”;而在CCMD-3中亦未明確指出,但提到“精神障礙延遲發(fā)生,符合癥狀標(biāo)準(zhǔn)至少已3個(gè)月”。而在DSM-IV中對病程做了明確規(guī)定,指出符合B、C、D標(biāo)準(zhǔn)(創(chuàng)傷性體驗(yàn)的重現(xiàn)、持續(xù)的回避和驚覺性增高)超過1個(gè)月,其中3個(gè)月之內(nèi)為急性,3個(gè)月以上為慢性。(3)起病時(shí)間:在對PTSD起病時(shí)間描述時(shí),分別如下: ICD-10:潛伏期從幾周到數(shù)月不等(但很少超過6個(gè)月);如果臨床表現(xiàn)典型,又無其他適宜診斷(如焦慮或強(qiáng)迫障礙,或抑郁)可供選擇,即使事件與起病的間隔超過6個(gè)月,給予“可能”診斷也是可行的。CCMD-3:未明確指出,只提到“精神障礙延遲發(fā)生,在遭受創(chuàng)傷后數(shù)日甚至數(shù)月后才出現(xiàn),病程可長達(dá)數(shù)年。” DSM-IV:創(chuàng)傷事件后6個(gè)月內(nèi)起病,如癥狀在應(yīng)激后至少6月才發(fā)生,是延遲起病。(4)ICD-10對PTSD的定義、易感因素、共病情況及診斷要點(diǎn)等的介紹,使得診斷較為靈活,但對使用者的要求相對提高。在ICD-10中還提到PTSD包含“創(chuàng)傷性神經(jīng)癥”,并提到應(yīng)激性事件過后幾十年才表現(xiàn)出來的“遲發(fā)的災(zāi)難性應(yīng)激的慢性后遺效應(yīng)”(歸于F62.0)。CCMD-3參照了前二者,與DSM-IV、ICD-10具有一致性,并且提出了排除標(biāo)準(zhǔn),并且提到排除神經(jīng)癥,這與ICD-10不同。(5)在適應(yīng)障礙中,ICD-10分為:F43.20短暫抑郁性反應(yīng):持續(xù)不超過1個(gè)月的短暫的輕度抑郁狀態(tài)。F43.21長期的抑郁性反應(yīng):輕度抑郁狀態(tài),發(fā)生于處在長期的應(yīng)激性情境中,但持續(xù)時(shí)間不超過2年。CCMD-3:短期抑郁反應(yīng):抑郁為主的精神障礙開始于心理社會(huì)刺激(但不是災(zāi)難性的或異乎尋常的)發(fā)生后1個(gè)月內(nèi),符合癥狀標(biāo)準(zhǔn)尚不足1個(gè)月。
中期抑郁反應(yīng):抑郁為主的精神障礙開始于心理社會(huì)刺激(但不是災(zāi)難性的或異乎尋常的)發(fā)生后1個(gè)月內(nèi),符合癥狀標(biāo)準(zhǔn)至少已1個(gè)月,但持續(xù)不到半年。長期抑郁反應(yīng):抑郁為主的精神障礙開始于心理社會(huì)刺激(但不是災(zāi)難性的或異乎尋常的)發(fā)生后1個(gè)月內(nèi),符合癥狀標(biāo)準(zhǔn)至少已半年,但持續(xù)不到2年。
在與應(yīng)激反應(yīng)有關(guān)系的問題上,ICD-10暴露出了一個(gè)矛盾,即在臨床表現(xiàn)中把分離性木僵列入其中。這就是說,分離性木僵既可以是急性應(yīng)激反應(yīng),也可以是分離。
3.5 分離(轉(zhuǎn)換)(F44)
“F44分離(轉(zhuǎn)換)障礙”究竟是一種神經(jīng)癥,一種與應(yīng)激相關(guān)聯(lián)的障礙,還是一種軀體形式障礙?ICD-10描述的較含糊。
ICD-10有關(guān)分離的診斷前提是“有證據(jù)表明特征性癥狀的發(fā)作與應(yīng)激事件、問題或需要之間有令人信服的時(shí)間聯(lián)系”。按照此標(biāo)準(zhǔn),難以鑒別急性應(yīng)激障礙和分離。這是在制定新的診斷標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)注意的問題。急性應(yīng)激反應(yīng)的精神或軀體刺激的強(qiáng)度很大,而分離不應(yīng)在第一次發(fā)作時(shí)就做出診斷,必須把反復(fù)發(fā)作作為診斷的必需條件。在ICD-10中,關(guān)于分離心理致病的證據(jù),缺乏可操作的診斷標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)缺陷也應(yīng)引起注意[4-5]。
3.6 軀體形式障礙(F45)
ICD-10將軀體形式障礙作為一個(gè)獨(dú)立的疾病單元單獨(dú)列出,并細(xì)分為:軀體化障礙、未分化的軀體形式障礙、疑病障礙、軀體形式的植物功能紊亂、持續(xù)的軀體形式的疼痛障礙、其他軀體形式障礙、軀體形式障礙.未特定等。而在DSM-Ⅳ中,無軀體形式障礙這一名稱,而是在焦慮障礙下,包括了軀體化障礙和疑病癥。
對于“軀體形式障礙”的分類,CCMD-3更接近于ICD-10,在ICD-10中,軀體形式障礙共5種類型,而在CCMD-3中,共分成6種類型,不同的是增加了“未分化的軀體形式障礙”,其特征是軀體癥狀的主訴具有多樣性、變異性的特點(diǎn),但構(gòu)成軀體化障礙的典型性不夠,且病程短于2年者。
目前根據(jù)我國使用CCMD-3的情況,學(xué)者們針對CCMD-3軀體形式障礙這一章節(jié)提出了如下意見:(一)關(guān)于“軀體形式障礙”,臨床最常見的軀體癥狀為心血管、神經(jīng)、消化、呼吸、泌尿生殖、內(nèi)分泌代謝和皮膚的癥狀,上述癥狀在ICD-10中未詳細(xì)列出,而在CCMD-3中列舉了一些有關(guān)常見的各系統(tǒng)癥狀,但或者太簡單,或者缺項(xiàng)。如:(1)神經(jīng)系統(tǒng)完全缺項(xiàng),常見的軀體癥狀為:偏頭痛、失眠、面部麻木、面肌痙攣、頭部暈厥感、慢性疲勞等。(2)心血管系統(tǒng)宜單列,CCMD-3中只列了一個(gè)“胸痛”是不夠的,根據(jù)筆者多年的臨床觀察,常見癥狀為:胸痛、胸悶、心悸、氣急、心前區(qū)緊束感、間歇性高血壓、心動(dòng)過速、心律不齊以及雷諾氏癥。(3)呼吸系統(tǒng),CCMD-3只列了“氣短”一項(xiàng)是不夠的,有許多呼吸系統(tǒng)的軀體化癥狀,如過度換氣、心因性哮喘、心因性氣促、心因性咳嗽、喉頭痙攣等多種癥狀。(4)泌尿生殖系統(tǒng)只列了尿路癥狀,其實(shí),在心理門診患者中普遍存在著主訴減退、陽痿、,或者并無外傷或炎癥的生殖器疼痛。(5)代謝系統(tǒng)缺項(xiàng):其中以多種神經(jīng)癥樣障礙伴有一過性高血糖或低血糖的臨床表現(xiàn)為主。(6)眼科常見眼瞼痙攣、心因性淚溢、心因性飛蚊癥、心因性眼壓一過性增高等。(7)耳鼻喉科常見咽部緊束感、咽部異物感、心因性打嚏、鼻塞、心因性失音、神經(jīng)性耳鳴等。(8)口腔科常見心因性顳頜關(guān)節(jié)痙攣、心因性牙痛、心因性舌痛、心因性三叉神經(jīng)痛等。(9)外科或骨科常見手術(shù)后疼痛綜合征(如截肢后仍感患肢疼痛不止),或心因性腹痛、肛周痛等。
(二)關(guān)于“軀體形式自主神經(jīng)紊亂”的診斷標(biāo)準(zhǔn),在CCMD-3中描述的定義:“是一種主要受自主神經(jīng)支配的器官系統(tǒng)(如心血管、胃腸、呼吸系統(tǒng))發(fā)生軀體障礙所致的神經(jīng)癥樣綜合征”。從CCMD-3所羅列的軀體癥狀來看,似乎與“軀體化障礙”羅列的癥狀有較大的重疊,兩者較難區(qū)別;因此,臨床醫(yī)師操作時(shí)是有相當(dāng)難度的[6-8]。有作者總結(jié)國內(nèi)多年臨床實(shí)踐的體會(huì),提出修改意見如下。(1)患者的主訴癥狀具有自主神經(jīng)興奮的特征:①心悸;②面部發(fā)熱或潮紅;③出汗;④口干;⑤惡心;⑥頭暈或脹痛,伴有收縮壓上升。上述6項(xiàng)癥狀中至少具備3項(xiàng)。(2)“自主神經(jīng)紊亂”,應(yīng)指主訴的癥狀屬于自主神經(jīng)系統(tǒng)控制的器官或部位,應(yīng)包含對心率、血壓、血管舒縮、呼吸、皮溫、出汗、食管和胃腸蠕動(dòng)、消化液分泌、賁門或幽門括約肌、膀胱或括約肌以及心電、腦電、皮電等的自動(dòng)調(diào)節(jié),“自主神經(jīng)紊亂”即指以上范圍內(nèi)的器官或部位的功能失調(diào),因此,自主神經(jīng)紊亂的癥狀除CCMD-3中羅列的8項(xiàng)之外,尚應(yīng)補(bǔ)充:⑨咽部緊束感;⑩胸悶;B11胸部緊束感;B12心前區(qū)受壓感。在上述12項(xiàng)癥狀中至少具備3項(xiàng)。(3)可排除主訴癥狀涉及的器官或部位存在的任何結(jié)構(gòu)性的疾患。(4)關(guān)于病程問題,應(yīng)與“神經(jīng)癥”和“軀體形式障礙”的標(biāo)準(zhǔn)相同,癥狀達(dá)3個(gè)月以上者即可診斷,反復(fù)發(fā)作達(dá)2年以上者稱為“反復(fù)發(fā)作型”。作者以為不符合上述標(biāo)準(zhǔn)(自主神經(jīng)系統(tǒng))癥狀的患者,如有關(guān)癥狀典型,應(yīng)歸于“軀體化障礙”的范疇;如癥狀不典型,或暫時(shí)難以分類者,應(yīng)歸之于“軀體形式障礙”中的“未分化軀體形式障礙”的類型。
4 ICD-10(V)診斷標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)與內(nèi)容上的問題及今后修訂的建議
(1)明確神經(jīng)癥(神經(jīng)癥)的取舍,如果保留,希望給它一個(gè)明確的定義、分類和編碼。(2)恐怖性焦慮障礙F40與其他焦慮障礙F41,是同屬于一個(gè)焦慮障礙,還是兩個(gè)并列的疾病,即:恐怖癥和焦慮癥,希望能加以明確。(3) ICD-10將強(qiáng)迫癥的病程標(biāo)準(zhǔn)定為2周,將病程時(shí)間定得過短,容易造成誤診,是否考慮延長至3個(gè)月。(4)建議在適應(yīng)障礙中加入中期抑郁反應(yīng)這一亞型。(5)ICD-10將軀體形式障礙作為一個(gè)獨(dú)立的疾病單元,DSM-Ⅳ將其歸為焦慮障礙。二者的關(guān)系如何,如何能更好地鑒別,中國目前缺乏實(shí)證研究,希望能參考他國經(jīng)驗(yàn)對該問題進(jìn)行明確。(6)ICD-10中對于軀體化障礙診斷的條目過于籠統(tǒng),建議詳細(xì)列出常見的各系統(tǒng)癥狀,使標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化,便于臨床醫(yī)生操作。
參考文獻(xiàn)
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[2]許又新.關(guān)于ICD-10[J].臨床精神醫(yī)學(xué)雜志,1994,4(4):224-226.
[3]張櫻櫻,方必基,童輝杰.強(qiáng)迫癥的診斷研究進(jìn)展[J].神經(jīng)疾病與精神衛(wèi)生,2006,6(4):308-310.
[4]羅小年.精神疾病分類中一些容易混淆的問題[J].上海精神醫(yī)學(xué),2002,14(3):189.
[5]羅小年,黃永蘭,程自立,等.精神疾病分類中與癔癥有關(guān)的幾個(gè)問題[J].中華精神科雜志,2000,33(4):253-254.
[6]梅,王勤.應(yīng)用《CCMD-3》后的幾點(diǎn)體會(huì)[J].中國民康醫(yī)學(xué)雜志,2004,16(7):451.
[7]楊菊賢,陳啟稚.CCMD-3的分類與診斷標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用[J].中國全科醫(yī)學(xué),2001,4(11):879-881.
一、高度重視
始終堅(jiān)持把平安工作放在首位,局牢固樹立“平安是旅游業(yè)的生命線”這一科學(xué)發(fā)展理念。嚴(yán)格落實(shí)平安生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”各項(xiàng)平安工作做到有部署、有計(jì)劃(布置)有行動(dòng)(檢查)有總結(jié)。切實(shí)把旅行社租用車輛和團(tuán)隊(duì)運(yùn)行平安、旅游道路交通平安、食品衛(wèi)生平安、消防平安、假日旅游平安、水上平安和特種設(shè)施設(shè)備平安等作為檢點(diǎn),落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、治理隱患、完善制度等方面加大了工作力度,確保全市旅游平安工作督查到位,萬無一失。
制定了方案、明確了要求、落實(shí)了責(zé)任。二是行業(yè)平安大檢查”專項(xiàng)檢查行動(dòng)中,一是制定了百日平安”平安生產(chǎn)年”和“黃金周”及假日小長假等安全工作。通過明查暗訪了解情況,提出整改意見,檢查做到全面、細(xì)致,一個(gè)單位不漏、一個(gè)環(huán)節(jié)不差,檢查內(nèi)容不只局限于旅游重點(diǎn)設(shè)施平安,還要涉及食品衛(wèi)生、治安、旅游交通等安全工作,通過檢查和整改,切實(shí)保證旅游者的生命、財(cái)富平安。三是領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查。2月4日和9月30日,分別由市政府副市長李小端和喻雙帶隊(duì),有旅游、規(guī)建、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人參與“春節(jié)”十·一”節(jié)前旅游市場綜合檢查,分別檢查了太平鎮(zhèn)紅色旅游區(qū)、蘭尊大酒店、黃荊景區(qū)、天仙硐景區(qū)等涉旅單位。局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)檢查了、、三區(qū)和合江、、縣三縣的旅游部門和涉旅企業(yè)平安工作情況。
全年共檢查7個(gè)區(qū)(縣)旅游管理部門,據(jù)統(tǒng)計(jì)。出動(dòng)檢查人員700多人次,向涉旅企業(yè)發(fā)出書面整改和建議300余條,發(fā)放旅游平安和衛(wèi)生健康資料11700份,確保了全市未發(fā)生一起旅游平安事故。
二、依法治理、維護(hù)旅游市場秩序
推進(jìn)依法行政。①加強(qiáng)對各區(qū)縣旅游管理部門的行業(yè)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督管理工作,1加強(qiáng)督查工作。積極推進(jìn)行政效能建設(shè);全行業(yè)積極開展旅游業(yè)政風(fēng)行風(fēng)工作;進(jìn)一步健全旅游市場綜合治理、質(zhì)量監(jiān)管、行業(yè)自律、工作聯(lián)動(dòng)和旅游行政執(zhí)法責(zé)任制工作。②按照《旅行社條例》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,完成了年度旅行社業(yè)務(wù)年檢和導(dǎo)游年審工作。全市20家旅行社順利通過年檢;全市155名導(dǎo)游人員中105名通過年檢,6名暫緩?fù)ㄟ^年審,44名不予通過年審。
提升執(zhí)法人員素質(zhì)。組織各區(qū)(縣)旅游行業(yè)管理和執(zhí)法人員開展旅游法規(guī)、平安等方面的培訓(xùn)2期。邀請省上專家和職教院老師對我市旅行社總經(jīng)理和導(dǎo)游人員共150人進(jìn)行《旅行社條例》及實(shí)施細(xì)則和禮儀禮貌等方面的培訓(xùn)。2加強(qiáng)人才培訓(xùn)。
活動(dòng)開展以來,3積極開展旅游市場整治工作。認(rèn)真開展“綠盾行動(dòng)vi旅行社合同及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)治理工作和旅游服務(wù)質(zhì)量提升年第一、二次旅游市場檢查周活動(dòng)。全市旅游執(zhí)法系統(tǒng)共進(jìn)來執(zhí)法人員1200余人次,檢查旅行社20家、旅行社分社6家、旅行社門市部26家、導(dǎo)游人員200余人次,提出整改意見和建議200余條。通過檢查,進(jìn)一步規(guī)范了市旅游市場秩序。
同時(shí),4依法、公平、公正處置旅游投訴。確保所有投訴在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)得到有效處置。積極做好游客、咨詢和維穩(wěn)工作。全年受理旅游投訴5件,辦結(jié)5件,結(jié)案率100%;接受旅游咨詢350余人次;無一例群體性上訪事件和較大以上旅游投訴發(fā)生以及無行政復(fù)議案件發(fā)生。
三、大力推進(jìn)行業(yè)精神文明和規(guī)范化建設(shè)工作
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*省旅游投訴暫行規(guī)定》,嚴(yán)格按照《*省旅游執(zhí)法工作程序》,依法、及時(shí)、公正處理旅游投訴。全年受理旅游投訴1件,辦結(jié)1件,妥善解決了5起旅游糾紛工作;接受旅游咨詢電話370多人次。
2、健全涉旅企業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)監(jiān)督員和市級旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員管理機(jī)制。對全市20名質(zhì)監(jiān)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),把20名質(zhì)監(jiān)員分為星級飯店、a級景區(qū)、旅行社三個(gè)小組,從而進(jìn)一步發(fā)揮市旅游質(zhì)量監(jiān)督員和企業(yè)質(zhì)監(jiān)員的作用。
3、堅(jiān)持旅游投訴電話(*)24小時(shí)暢通,及時(shí)處理旅游投訴和游客工作,確保所有投訴第一時(shí)間、第一地點(diǎn)得到有效處理。
二、加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范旅游市場
為更好地理順市、區(qū)(縣)旅游行政主管部門對旅游行業(yè)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督管理關(guān)系,積極推進(jìn)行政效能建設(shè),建立健全旅游市場綜合治理、質(zhì)量監(jiān)督、行業(yè)自律、工作聯(lián)動(dòng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制,我局專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場管理的通知》(瀘外僑旅發(fā)〔20*〕160號),進(jìn)一步完善旅游行政執(zhí)法責(zé)任制。
1、加大行業(yè)管理力度。對全市20家旅行社進(jìn)行年檢,1家旅行社暫緩?fù)ㄟ^;對1*名導(dǎo)游進(jìn)行了年檢,其中95名導(dǎo)游通過年審,暫緩?fù)ㄟ^導(dǎo)游年審11人,不予通過導(dǎo)游年審17人;對5家冒用星級飯店稱謂的社會(huì)賓館責(zé)令改正。
2、積極開展“春節(jié)”、“十·一”和“九·一”、“中秋節(jié)”小長假等黃金周旅游執(zhí)法綜合執(zhí)法大檢查。對全市20家旅行社、19家星級賓館以及部分星級農(nóng)家樂依法進(jìn)行了檢查,出動(dòng)檢查人員550余人次,向相關(guān)涉旅企業(yè)發(fā)出口頭和書面整改意見170余條。
3、組織開展2次各區(qū)(縣)旅游局分管局長和執(zhí)法(質(zhì)監(jiān))人員工作培訓(xùn)會(huì),重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《旅游行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》和《旅游行政處罰自由裁量權(quán)認(rèn)定處理試行辦法(內(nèi)部使用)》以及《突發(fā)事件應(yīng)對法》,從而提高執(zhí)法(質(zhì)監(jiān))人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。
三、狠抓旅游安全工作,確保萬無一失
1、年初,與各區(qū)(縣)旅游局簽訂《20*年旅游安全責(zé)任書》,印發(fā)了《20*年全市旅游安全工作意見》和其他涉旅安全的通知。認(rèn)真貫徹《*省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》。
2、組織7個(gè)區(qū)(縣)、5個(gè)市級部門重點(diǎn)開展“春節(jié)”、“九·一”、“十·一”節(jié)前安全大檢查和旅游道路安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)以及百日安全督查行動(dòng),對全市涉旅企事業(yè)單位進(jìn)行了全面認(rèn)真地檢查,參加檢查的人員378人次,發(fā)出書面整改意見和建議140余條,提出整改安全隱患27個(gè),提供旅游安全咨詢服務(wù)250多人次,發(fā)放宣傳資料上千份。
3、即時(shí)向省旅游局上報(bào)汶川大地震和雨雪冰凍天氣我市旅游受災(zāi)情況和旅行社退團(tuán)情況。做好了奧運(yùn)期間我市旅游安全、維穩(wěn)工作。進(jìn)一步督促涉旅企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)安全措施,積極開展安全生產(chǎn)隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,確保涉旅單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和安全責(zé)任制落實(shí),安全投入有保障,安全生產(chǎn)基本條件具備,特種作業(yè)人員持證上崗和職工安全知識教育面均應(yīng)達(dá)到100%。
4、督查各區(qū)(縣)旅游行政主管部門在所轄范圍內(nèi)認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”工作,要求強(qiáng)化日常安全監(jiān)管,層層明確責(zé)任,堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格實(shí)行每日24小時(shí)值班制度,確保信息暢通。
九、積極開展行業(yè)精神文明和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
1、積極宣貫*省旅游行業(yè)20*年廉政文化建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施工作;組織召開全市星級賓館、旅游行風(fēng)監(jiān)督員開展“思想大解放,加快建設(shè)中心,旅游大發(fā)展”專題討論活動(dòng)。
2、與市精神文明建設(shè)辦公室聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于大力加強(qiáng)市旅游行業(yè)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的通知》,我市11家旅行社參加創(chuàng)建市級“文明旅行社”的創(chuàng)建活動(dòng),在活動(dòng)期間,我局與市文明辦舉辦了兩期培訓(xùn)會(huì)。
為更好地理順市、區(qū)(縣)旅游行政主管部門對旅游行業(yè)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督管理關(guān)系,積極推進(jìn)行政效能建設(shè),建立健全旅游市場綜合治理、質(zhì)量監(jiān)督、行業(yè)自律、工作聯(lián)動(dòng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制,我局專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場管理的通知》(瀘外僑旅發(fā)〔2009〕160號),進(jìn)一步完善旅游行政執(zhí)法責(zé)任制。
1、加大行業(yè)管理力度。對全市20家旅行社進(jìn)行年檢,1家旅行社暫緩?fù)ㄟ^;對109名導(dǎo)游進(jìn)行了年檢,其中95名導(dǎo)游通過年審,暫緩?fù)ㄟ^導(dǎo)游年審11人,不予通過導(dǎo)游年審17人;對5家冒用星級飯店稱謂的社會(huì)賓館責(zé)令改正。
2、積極開展“春節(jié)”、“十·一”和“九·一”、“中秋節(jié)”小長假等黃金周旅游執(zhí)法綜合執(zhí)法大檢查。對全市20家旅行社、19家星級賓館以及部分星級農(nóng)家樂依法進(jìn)行了檢查,出動(dòng)檢查人員550余人次,向相關(guān)涉旅企業(yè)發(fā)出口頭和書面整改意見170余條。
3、組織開展2次各區(qū)(縣)旅游局分管局長和執(zhí)法(質(zhì)監(jiān))人員工作培訓(xùn)會(huì),重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《旅游行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》和《旅游行政處罰自由裁量權(quán)認(rèn)定處理試行辦法(內(nèi)部使用)》以及《突發(fā)事件應(yīng)對法》,從而提高執(zhí)法(質(zhì)監(jiān))人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。
二、認(rèn)真受理旅游投訴,繼續(xù)完善旅游投訴體系
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*省旅游投訴暫行規(guī)定》,嚴(yán)格按照《*省旅游執(zhí)法工作程序》,依法、及時(shí)、公正處理旅游投訴。全年受理旅游投訴1件,辦結(jié)1件,妥善解決了5起旅游糾紛工作;接受旅游咨詢電話370多人次。
2、健全涉旅企業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)監(jiān)督員和市級旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員管理機(jī)制。對全市20名質(zhì)監(jiān)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),把20名質(zhì)監(jiān)員分為星級飯店、a級景區(qū)、旅行社三個(gè)小組,從而進(jìn)一步發(fā)揮市旅游質(zhì)量監(jiān)督員和企業(yè)質(zhì)監(jiān)員的作用。
3、堅(jiān)持旅游投訴電話(96927)24小時(shí)暢通,及時(shí)處理旅游投訴和游客工作,確保所有投訴第一時(shí)間、第一地點(diǎn)得到有效處理。
三、狠抓旅游安全工作,確保萬無一失
1、年初,與各區(qū)(縣)旅游局簽訂《2009年旅游安全責(zé)任書》,印發(fā)了《2009年全市旅游安全工作意見》和其他涉旅安全的通知。認(rèn)真貫徹《*省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》。
2、組織7個(gè)區(qū)(縣)、5個(gè)市級部門重點(diǎn)開展“春節(jié)”、“九·一”、“十·一”節(jié)前安全大檢查和旅游道路安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)以及百日安全督查行動(dòng),對全市涉旅企事業(yè)單位進(jìn)行了全面認(rèn)真地檢查,參加檢查的人員378人次,發(fā)出書面整改意見和建議140余條,提出整改安全隱患27個(gè),提供旅游安全咨詢服務(wù)250多人次,發(fā)放宣傳資料上千份。
3、即時(shí)向省旅游局上報(bào)汶川大地震和雨雪冰凍天氣我市旅游受災(zāi)情況和旅行社退團(tuán)情況。做好了奧運(yùn)期間我市旅游安全、維穩(wěn)工作。進(jìn)一步督促涉旅企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)安全措施,積極開展安全生產(chǎn)隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,確保涉旅單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和安全責(zé)任制落實(shí),安全投入有保障,安全生產(chǎn)基本條件具備,特種作業(yè)人員持證上崗和職工安全知識教育面均應(yīng)達(dá)到100%。
4、督查各區(qū)(縣)旅游行政主管部門在所轄范圍內(nèi)認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”工作,要求強(qiáng)化日常安全監(jiān)管,層層明確責(zé)任,堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格實(shí)行每日24小時(shí)值班制度,確保信息暢通。
九、積極開展行業(yè)精神文明和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
1、積極宣貫*省旅游行業(yè)2009年廉政文化建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施工作;組織召開全市星級賓館、旅游行風(fēng)監(jiān)督員開展“思想大解放,加快建設(shè)中心,旅游大發(fā)展”專題討論活動(dòng)。
2、與市精神文明建設(shè)辦公室聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于大力加強(qiáng)市旅游行業(yè)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的通知》,我市11家旅行社參加創(chuàng)建市級“文明旅行社”的創(chuàng)建活動(dòng),在活動(dòng)期間,我局與市文明辦舉辦了兩期培訓(xùn)會(huì)。
一、特種設(shè)備安全檢查情況:由風(fēng)景區(qū)技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對*域內(nèi)十四家單位的特種設(shè)備進(jìn)行全面檢查,檢查發(fā)現(xiàn):
1、安全生產(chǎn)意識薄弱;出現(xiàn)華藝賓館對抗執(zhí)法事件;
2、在用設(shè)備安全技術(shù)檔案不規(guī)范甚至無技術(shù)檔案;
3、未定期年檢、無證上崗現(xiàn)象依然存在。
針對以上幾點(diǎn)情況,風(fēng)景區(qū)技術(shù)監(jiān)督局下發(fā)十六份整改意見書限期整改,并將加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)復(fù)查。
二、消防安全檢查情況:由黃山風(fēng)景區(qū)公安消防大隊(duì)和*派出所聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)35家單位進(jìn)行檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn):
1、舊建筑內(nèi)安全疏散通道和安全出口不能滿足現(xiàn)有消防法規(guī)的要求;
2、電線年久失修老化;
3、室內(nèi)裝潢未到消防部門備案,使得整改很困難;部分室內(nèi)裝潢材料不符合消防要求;
4、缺少火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或有卻不能正常運(yùn)行;
5、滅火器材保管不到位、缺少、損壞、或擺放位置不當(dāng);
6、消防知識和消防意識不夠等;
針對發(fā)現(xiàn)的121條火災(zāi)隱患問題,下發(fā)當(dāng)場整改通知書4份,限期整改通知書7份,并將在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。
三、交通運(yùn)輸安全檢查情況:
1、加強(qiáng)檢查,嚴(yán)禁“三無”車輛上路。春運(yùn)前后無一起特大交通事故發(fā)生;
2、針對大寨線建設(shè),交警部門加大對運(yùn)輸車的管理,工區(qū)在施工過程中設(shè)立相應(yīng)的警示牌;
3、工區(qū)對S103線327K+600湯云線7K—11K的兩處危險(xiǎn)源設(shè)立警示牌并12小時(shí)跟蹤管理。在春運(yùn)期間進(jìn)行清障出動(dòng)人員20人次、機(jī)械裝載2臺(tái)次。
四、建筑工地安全檢查情況:鎮(zhèn)建設(shè)辦負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)域內(nèi)在建工程開展文明施工安全檢查。檢查發(fā)現(xiàn):
1、安全帽佩戴不規(guī)范;
2、腳手架小橫桿偏細(xì),剪刀撐設(shè)置不規(guī)范;
3、用電接線不規(guī)范,防護(hù)不到位,無接地措施,鋼絲繩缺油;
建設(shè)辦對存在安全隱患的問題做出整改要求以確保生產(chǎn)安全。
五、旅游景點(diǎn)安全生產(chǎn)檢查情況:各景點(diǎn)基本配備安全員,員工與游客也參加保險(xiǎn),在醒目位置張貼警示標(biāo)語。但還有一些問題亟待解決:
1、配備必要的滅火工具;
2、翡翠新村的司爐工要持證上崗;
3規(guī)范用工合同的簽訂;
六、中小學(xué)安全檢查情況:
1、中學(xué)成立安全教育工作領(lǐng)導(dǎo)組。利用班會(huì)、校會(huì)、黑板報(bào)、櫥窗等手段宣傳安全知識并制定具體措施,責(zé)任到人、落實(shí)到位。重點(diǎn)針對公共場所的安全、交通安全、飲食安全、住校管理做出相應(yīng)規(guī)定;
2、中心小學(xué)組織各村小召開會(huì)議布置安全自查。完成:山岔小學(xué)與高速通道的通行協(xié)議;崗村小學(xué)決定在雨季前屋頂翻漏;寨西小學(xué)安排教師在道路交叉口值班,形成教師送隊(duì)制和學(xué)生路隊(duì)制;芳村小學(xué)落實(shí)寄宿生周末接送制,明確接送雙方責(zé)任人;中心小學(xué)發(fā)放《致全鎮(zhèn)小學(xué)生的一份信》、督促各學(xué)校加強(qiáng)食堂的管理。
但是還有一些學(xué)校自己無法解決的問題:
1、崗村、芳村小學(xué)周圍腐朽古樹的處理;(以上報(bào),近期落實(shí))
2、崗村小學(xué)防雷設(shè)施的建設(shè);(村委會(huì)已拔8000元用于該設(shè)施的建設(shè))
3、各學(xué)校出入口的道路警示牌及警示標(biāo)志的設(shè)立;
七、各村安全檢查情況:
1、做好護(hù)林防火工作;
2、檢查發(fā)現(xiàn)石子場“戴帽”作業(yè)情況比較突出,安全帽佩戴不全。要求當(dāng)場整改;
3、加強(qiáng)山岔高速公路安置點(diǎn)建房安全管理;
4、對大嶺下長鎮(zhèn)的古樹用鋼絲繩栓住;
一、價(jià)格公共服務(wù)的內(nèi)容
今年價(jià)格公共服務(wù)工作的重點(diǎn)是將價(jià)格誠信工作、12358價(jià)格舉報(bào)維權(quán)服務(wù)融入“價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶”、“進(jìn)企業(yè)”、“進(jìn)景區(qū)”的體系建設(shè)中,實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民、企業(yè)、景區(qū)提供實(shí)用的價(jià)格服務(wù)。具體工作為:
開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶”
重新?lián)Q制涉農(nóng)收費(fèi)公示牌,收費(fèi)公示牌的內(nèi)容由收費(fèi)科負(fù)責(zé)編制、審定。區(qū)價(jià)格公共服務(wù)工作辦公室負(fù)責(zé)制訂。
涉農(nóng)價(jià)格信息的采集工作。負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)測的同志按市價(jià)格公共服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制的品種進(jìn)行采集、報(bào)送,并具體確定采集地點(diǎn)、人員及聯(lián)系方式。由市價(jià)格公共服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體編制,根據(jù)不同性質(zhì)的信息制訂發(fā)送計(jì)劃。
重新確定上報(bào)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督站長名單及義務(wù)監(jiān)督員名單及聯(lián)系方式。依托原有的農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),建立農(nóng)村價(jià)格信息員網(wǎng)絡(luò)。在每個(gè)行政村落實(shí)一位有中國移動(dòng)手機(jī)的、責(zé)任心強(qiáng)的信息員,保證能按照接收信息。
制訂出信息員向村里農(nóng)戶傳達(dá)信息的制度,在村委會(huì)公示欄內(nèi)公布農(nóng)副產(chǎn)品信息。
以上工作要在9月30日前完成,國慶60周年之際開始向農(nóng)戶發(fā)送信息。
收費(fèi)科對涉企收費(fèi)進(jìn)行一次清理,包括清理行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織收費(fèi)項(xiàng)目。整理出各地涉企新的收費(fèi)項(xiàng)目目錄及涉企價(jià)格政策和企業(yè)價(jià)格維權(quán)方式等信息。此項(xiàng)工作9月30日前完成。
將整理出的涉企收費(fèi)目錄及有關(guān)涉企收費(fèi)等由區(qū)價(jià)格公共服務(wù)工作辦公室編印成手冊。
加強(qiáng)與中小企業(yè)局、開發(fā)區(qū)的溝通聯(lián)系,建立園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。
走訪園區(qū)有關(guān)企業(yè),發(fā)放手冊,了解掌握有關(guān)交費(fèi)情況,收集有關(guān)意見和建議,建立與企業(yè)的聯(lián)系制度,開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)工作。
以上工作年底前完成。
開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)景區(qū)”
建立與區(qū)旅游局、山風(fēng)景管理處文陂鄉(xiāng)政府定期聯(lián)系制度。此項(xiàng)工作6月30日前完成。
收費(fèi)科對全區(qū)旅游景區(qū)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理。確定一次性告知牌的內(nèi)容和格式,要求讓游客一次性知道景區(qū)收取的費(fèi)用(包括門票、景區(qū)其他收費(fèi)、停車場等),并告知游客價(jià)格維權(quán)方式。此項(xiàng)工作9月30日前完成。
會(huì)同旅游局、文陂鄉(xiāng)政府一起確定告知牌的制作和堅(jiān)立要求,制作足夠數(shù)量的公示牌,在入口、售票口、停車場等游客必經(jīng)地方醒目地豎立。此項(xiàng)工作年底前完成。
開展12388價(jià)格舉報(bào)維權(quán)和價(jià)格誠信服務(wù)
大力倡導(dǎo)價(jià)格誠信建設(shè),引導(dǎo)經(jīng)營者加強(qiáng)價(jià)格自律。按照“熱情服務(wù)、快速辦理、妥善處理”的要求,健全價(jià)格舉報(bào)工作機(jī)制,充分發(fā)揮價(jià)格舉報(bào)信息管理系統(tǒng),上下聯(lián)動(dòng)、快速辦理、及時(shí)反饋、實(shí)時(shí)查詢優(yōu)勢,切實(shí)維護(hù)群眾利益,真正為群眾服務(wù)。
二、組織機(jī)構(gòu)和分工
全區(qū)價(jià)格公共服務(wù)工作由區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查所組織協(xié)調(diào),各業(yè)務(wù)科、室、局屬單位參與配合,舉全局之力,齊抓共管,通力合作,任務(wù)分解到科、室、所,責(zé)任落實(shí)到人。
1、價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)村,由檢查所牽頭,責(zé)任人:,收費(fèi)科配合;
2、價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè),由檢查所牽頭,責(zé)任人:,收費(fèi)科配合;
3、價(jià)格服務(wù)進(jìn)景區(qū),由檢查所牽頭,責(zé)任人:,收費(fèi)科、檢查所其他人員配合;
4、價(jià)格公共服務(wù)宣傳工作,責(zé)任人:,其他人員配合。
三、工作步驟及時(shí)間安排
第一階段:準(zhǔn)備階段(4月中旬-4月底)
1、4月中旬前,召開全局工作人員會(huì)議,宣傳動(dòng)員價(jià)格公共服務(wù)工作的重大意義,傳達(dá)省、市有關(guān)會(huì)議精神。
2、4月底前,制定2012年及3年價(jià)格公共服務(wù)工作計(jì)劃,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,確定價(jià)格公共服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)示范點(diǎn),示范點(diǎn)由檢查所與各科室及牽頭人協(xié)商確定。
3、5月15日前,到初步確定的示范點(diǎn)開展調(diào)研,充分聽取各方面意見,確定價(jià)格服務(wù)的形式和內(nèi)容,制定各單項(xiàng)工作實(shí)施方案。
第二階段:實(shí)施階段(5月下旬-6月底)
1、宣傳發(fā)動(dòng)。5月底前組織人員到示范點(diǎn)開展價(jià)格公共服務(wù)活動(dòng)宣傳,重點(diǎn)宣傳國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神和我區(qū)工作方案,國家有關(guān)收費(fèi)方針、政策、及維權(quán)服務(wù)內(nèi)容、方式、方法,提高社會(huì)監(jiān)管價(jià)費(fèi)行為意識。
2、檢查指導(dǎo):6月15日前,組織人員到是示范點(diǎn)價(jià)費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查,規(guī)范執(zhí)行價(jià)費(fèi)行為,提出整改意見,按照工作實(shí)施方案的要求,完成各示范點(diǎn)的價(jià)格公共服務(wù)工作。
3、人員培訓(xùn)。5月下旬由價(jià)檢所牽頭,責(zé)任人協(xié)助,到示范點(diǎn)對企業(yè)物價(jià)員、義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員及其他相關(guān)人員現(xiàn)場進(jìn)行政策培訓(xùn)。
第三階段:驗(yàn)收推廣階段
關(guān)鍵詞:景區(qū) 水上旅游 安全 監(jiān)管
平天湖位于安徽池州的市區(qū)東南部,境內(nèi)支流齊山河、白洋河等在西邊與之相連,自東北方匯入長江,水域面積11平方公里,相當(dāng)于1.5倍的杭州西湖。
憑借開闊的水域優(yōu)勢,早在2004年,國家體育總局就看中了這個(gè)天然的水上運(yùn)動(dòng)場,當(dāng)年舉辦了國際摩托艇大賽,后又被國家體育總局定為水上運(yùn)動(dòng)中心訓(xùn)練基地。兼具秀美的湖區(qū)風(fēng)光和上等的空氣質(zhì)量,平天湖被天好者視為觀察日、月全食的最佳場所之一。2014年全國十大“最美賞月地”網(wǎng)友投票中,“安徽池州平天湖”名列第三,當(dāng)選“最美賞月地”。
隨著聲名遠(yuǎn)播,平天湖景區(qū)的水上運(yùn)動(dòng)游樂項(xiàng)目開始興旺,水上快艇、自劃橡皮艇、水上摩托、滑水、自劃小木船、水上步行球及自駕艇等逐步引入景區(qū),湖畔還建有游艇碼頭、親水沙灘等。作為水資源豐富的水鄉(xiāng)城市,池州的九華天池、升金湖等景區(qū)也相繼開辟了游船、餐飲船等項(xiàng)目,水上安全監(jiān)管壓力陡然加大。作為水運(yùn)綜合執(zhí)法部門,如何突破傳統(tǒng)的思維定勢,履行好海事機(jī)構(gòu)的管理職能,更好地服務(wù)水上旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為群眾安全旅游保駕護(hù)航,是海事人面臨的全新課題。
綜合治理 建立安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制
水上風(fēng)景旅游區(qū)的安全涉及部門較多,牽涉旅游、水利、漁業(yè)、海事、安監(jiān)、城管等部門,相關(guān)部門應(yīng)在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其責(zé),精誠協(xié)作,共同搭建水上風(fēng)景旅游區(qū)安全管理合作平臺(tái)。地方政府應(yīng)建立水上風(fēng)景旅游區(qū)安全聯(lián)席會(huì)議制度,職能部門分工分級管理,實(shí)現(xiàn)對本地水上風(fēng)景旅游區(qū)安全的綜合監(jiān)管。以平天湖為例,可著力構(gòu)建五種機(jī)制:
協(xié)調(diào)機(jī)制。地方政府在平天湖管委會(huì)基礎(chǔ)上,擴(kuò)大管轄范圍,建立平天湖安全管理協(xié)調(diào)委員會(huì),指定專人負(fù)責(zé)水上風(fēng)景旅游區(qū)安全管理工作,牽頭各職能部門定期召開安全例會(huì),分析安全生產(chǎn)形勢,起草有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,通報(bào)安全生產(chǎn)狀況,交流安全管理經(jīng)驗(yàn)。
督查機(jī)制。各職能部門經(jīng)常性對所屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查,水上景區(qū)安全管理協(xié)調(diào)委員會(huì)不定期對水上景區(qū)安全工作情況進(jìn)行督查,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。
通報(bào)機(jī)制。各有關(guān)部門有責(zé)任把水上景區(qū)安全監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,主動(dòng)通報(bào)給屬地相關(guān)部門,有關(guān)部門結(jié)合各自職責(zé),落實(shí)事故隱患整改措施,并將整改情況及時(shí)反饋給水上景區(qū)安全協(xié)調(diào)委。
責(zé)任機(jī)制。行政審批中,各有關(guān)部門有責(zé)任認(rèn)真審查申報(bào)單位和項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件,督促其實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,對已通過安全許可的單位和項(xiàng)目強(qiáng)化其安全營運(yùn)的動(dòng)態(tài)檢查。
獎(jiǎng)懲機(jī)制。水上景區(qū)安全管理協(xié)調(diào)委員會(huì)適時(shí)通報(bào)水上風(fēng)景旅游各景點(diǎn)安全情況,表彰先進(jìn),對安全工作不負(fù)責(zé),造成不良后果的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評,并提出查處建議。對違法造成重大事故的,由相關(guān)部門依法追究責(zé)任。
突出重點(diǎn) 落實(shí)安全主體責(zé)任
涉水旅游人命關(guān)天,實(shí)踐證明,只要嚴(yán)格貫徹國家安全生產(chǎn)法規(guī),落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,就能實(shí)現(xiàn)安全工作的全員、全過程、全方位、全天候管理。
為落實(shí)企業(yè)的安全主體責(zé)任,景區(qū)的水上游樂項(xiàng)目必須實(shí)行公司化經(jīng)營。原則上個(gè)體船舶不得參加水上旅游營運(yùn),必須納入公司化運(yùn)行管理體系。這方面,平天湖積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn),水域的所有水上旅游項(xiàng)目均由池州水世界國際游艇俱樂部有限公司統(tǒng)一開發(fā)管理,旅游及海事等部門對其依法監(jiān)管。該公司自2007年開業(yè)以來,對平天湖水域的安全管理一直保持平穩(wěn)態(tài)勢。水上旅游項(xiàng)目經(jīng)營單位可借鑒平天湖的旅游管理經(jīng)驗(yàn),以公司化管理為主要抓手,提高安全自主化水平,具體應(yīng)做到:
落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),公司對水上景區(qū)旅游船(艇)、游樂設(shè)施的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)負(fù)直接責(zé)任。
健全制度。公司應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程;編制切實(shí)可行的水上景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,定期開展水上搜救演習(xí);設(shè)置安全機(jī)構(gòu)和配備專職安全員;從業(yè)人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),合格后方能上崗。在景區(qū)水域可造成危害的重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目標(biāo)志,救生設(shè)備必須配備齊全。不同的水上娛樂項(xiàng)目劃定不同的專門水域,所經(jīng)營的旅游船(艇)、游樂設(shè)備設(shè)施,應(yīng)符合有關(guān)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
源頭控制。經(jīng)營單位應(yīng)建立旅游船艇安全營運(yùn)和防污染管理體系來保障航行安全,保護(hù)水域清潔。營運(yùn)的旅游船(艇)持有效的船檢證書,船員持有效的船員適任證書和特培證書,水上浮動(dòng)設(shè)施、碼頭設(shè)施符合安全技術(shù)規(guī)范要求。按船客位配備救生衣(圈),嚴(yán)禁超員超載。
加大宣傳。水上導(dǎo)游人員應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識,及時(shí)向游客介紹救生設(shè)備設(shè)施的位置、使用及自救方法等,所有經(jīng)營的旅游船(艇),經(jīng)營單位須為游客投保游客意外傷害險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)。
定期安檢。經(jīng)常開展公司內(nèi)部的安全生產(chǎn)大檢查,對主管部門和安監(jiān)、公安、海事等部門的安全監(jiān)督檢查積極接受和配合,及時(shí)整改到位監(jiān)督部門提出的安全整改意見。
各司其職 發(fā)揮各方職能作用
水上風(fēng)景旅游區(qū)的安全管理應(yīng)保持常態(tài)化,做到未雨綢繆、常抓不懈,在“超前管理”、“細(xì)節(jié)管理”和“可控、在控、能控”上做文章。
水上旅游景區(qū)的渡口碼頭設(shè)立需征求地方海事部門的意見并經(jīng)縣級以上地方人民政府審批。地方海事部門應(yīng)積極履行旅游(客)運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入審批,加強(qiáng)對水上風(fēng)景區(qū)有旅游船(艇)的公司安全體系審核,嚴(yán)格對旅游船(艇)的檢驗(yàn)、發(fā)證,旅游船(艇)船員的特殊培訓(xùn)、考試發(fā)證等職責(zé)。同時(shí),地方海事部門還要建立源頭檢查制度,以動(dòng)靜態(tài)檢查嚴(yán)把船舶適航、船員適任關(guān)。建立巡航制度,針對船舶集散地及彎曲航道等重點(diǎn)航段加強(qiáng)巡航。建立應(yīng)急值守制度,暢通12395水上搜救電話,妥善處置水上突發(fā)事件。災(zāi)害天氣提前預(yù)警信息,開辟避風(fēng)停泊區(qū),提高船舶的減災(zāi)、避災(zāi)和自救能力。建立新船下水申報(bào)及重點(diǎn)船舶護(hù)航制度,對特殊游客、船舶實(shí)行引航護(hù)航。重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)安全監(jiān)管,根據(jù)當(dāng)?shù)氐募竟?jié)氣候特點(diǎn),因地制宜開展水上安全檢查,不斷完善重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管。建立環(huán)保優(yōu)先制度,多形式、多渠道向船員、游客宣傳防治水污染的重要意義,安裝船舶防污染設(shè)備,制止游客的隨意拋灑垃圾等不文明行為,加大旅游船舶污染防控力度。
此外,安監(jiān)、漁業(yè)、水利、公安、城管等部門亦應(yīng)根據(jù)分工,切實(shí)履行各自職能,確保各方安全管理職責(zé)的落實(shí)到位。
弘揚(yáng)安全文化 營造景區(qū)良好環(huán)境
安全是旅游的生命,水上風(fēng)景旅游區(qū)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全方針,在地方政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下積極為水上旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。
強(qiáng)化大局意識。各職能部門、經(jīng)營單位應(yīng)牢固樹立安全一盤棋思想,樹立“安全創(chuàng)造效益、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的安全工作價(jià)值觀,把安全生產(chǎn)作為新常態(tài)下轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的重要舉措來抓緊抓實(shí)。
強(qiáng)化危機(jī)意識。在落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任的基礎(chǔ)上,加大對游客、船員、經(jīng)營人(單位)的安全意識教育,變“要我安全”為“我要安全”。加大投入,改善景點(diǎn)的安全設(shè)施和環(huán)境。為保障水域的通航安全,漂流等業(yè)務(wù)不得在通航水域開展。對于景區(qū)船舶與游泳在同一個(gè)區(qū)域進(jìn)行的,必須劃分區(qū)域,設(shè)置隔離帶,設(shè)立深水區(qū)與淺水區(qū)標(biāo)志。
中秋、國慶期間,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)積極發(fā)揮綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)作用,通過各部門的齊抓共管,積極努力,確保了全市食品安全工作無事故?,F(xiàn)將“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作總結(jié)如下:
一、及時(shí)部署,加強(qiáng)指導(dǎo)
9月15日,為加強(qiáng)中秋、國慶期間食品安全監(jiān)管工作,市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室專門召開了第四次會(huì)議。會(huì)議要求各食品安全監(jiān)管部門要根據(jù)各自的職能要求,及時(shí)部署“兩節(jié)”期間食品安全工作,制定出切實(shí)可行的監(jiān)督檢查方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)要求各部門加大食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品安全有關(guān)知識的宣傳力度,報(bào)道各相關(guān)監(jiān)管部門開展的工作和取得的實(shí)效,提高廣大人民群眾的自我保護(hù)意識和辨別假冒偽劣食品的能力。
9月下旬,市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“中秋”、“國慶”期間食品安全工作監(jiān)管工作的通知》(六食安協(xié)辦〔2005〕40號),要求各地各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)省、市食品安全工作會(huì)議精神,明確監(jiān)管重點(diǎn)。要針對節(jié)日消費(fèi)特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)對車站、碼頭、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域、油、肉類、蔬菜、酒類、飲料等重點(diǎn)品種、城鄉(xiāng)結(jié)合部、菜市場、商場、賓館、旅店等重點(diǎn)市場的監(jiān)管。
各縣區(qū)也積極行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)。霍邱、霍山、金寨等縣均召開了食品安全工作會(huì)議,對轄區(qū)內(nèi)“兩節(jié)”食品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)進(jìn)行了部署。各縣食品安全監(jiān)管部門分別成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長,分管負(fù)責(zé)人為副組長的“兩節(jié)”期間食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了職責(zé)分工,嚴(yán)格工作責(zé)任制,并結(jié)合自身工作實(shí)際,制定了專項(xiàng)檢查工作方案,確保“兩節(jié)”期間食品安全工作順利有序開展。
二、明確重點(diǎn),加強(qiáng)督查
“兩節(jié)”期間,市及各縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)均組織協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門開展了專項(xiàng)整治活動(dòng),并取得顯著效果。9月9日—10日,省食品安全督查組來我市壽縣開展了督查活動(dòng)。9月16日,副市長張祥安率領(lǐng)工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門對六安城區(qū)的滿天星超市、南門農(nóng)貿(mào)市場、小得意西點(diǎn)店、明都華電超市、蘇果超市等地開展了食品安全工作督查。督查發(fā)現(xiàn)大部分商場、超市食品供應(yīng)充足,品種豐富,沒有明顯的質(zhì)量問題。但在南門農(nóng)貿(mào)市場發(fā)現(xiàn)部分批發(fā)商食品貯藏條件不符合冷藏、冷凍等規(guī)定要求,少數(shù)產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān),標(biāo)簽擺放不規(guī)范等。對于發(fā)現(xiàn)的問題,工商、衛(wèi)生等部門按照職責(zé)分工,當(dāng)場作出處理,能整改的責(zé)令整改,屬于“三無”產(chǎn)品的立案查處。
在流通環(huán)節(jié),市工商系統(tǒng)高度重視,周密組織,安排開展了中秋、國慶期間市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,確定了“兩節(jié)”市場檢查以糧、肉及肉制品、酒類(尤其是散裝白酒)、月餅、乳制品、水果、鹵制品以及兒童食品、保健食品等為重點(diǎn)品種,并按照規(guī)定要求,嚴(yán)格把握食品市場主體準(zhǔn)入關(guān),對不符合食品安全條件的堅(jiān)決給予取締,對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)經(jīng)營進(jìn)行摸底排查,尤其對食品批發(fā)市場、無證生產(chǎn)加工的小作坊以及農(nóng)村集貿(mào)市場進(jìn)行了全面整治。在消費(fèi)環(huán)節(jié),市衛(wèi)生系統(tǒng)制訂了《2005年“中秋”、“國慶”期間食品安全專項(xiàng)整治工作方案》,對城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村食品市場,旅游景點(diǎn)及賓館、飯店等餐飲服務(wù)行業(yè)加大了監(jiān)管力度,嚴(yán)格檢查食品加工場所、用具等衛(wèi)生狀況及食品采購、貯存、加工等環(huán)節(jié),堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品行為。
各縣區(qū)也紛紛加大了節(jié)日期間食品安全監(jiān)管工作的力度?;羯娇h各相關(guān)單位充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢,加大市場檢查整治力度。鹽務(wù)、工商、公安、衛(wèi)生等部門聯(lián)合開展了食鹽市場專項(xiàng)整治,工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、旅游局等部門聯(lián)合開展景區(qū)食品安全專項(xiàng)整治和災(zāi)區(qū)食品安全專項(xiàng)檢查。通過綜合監(jiān)管資源,既體現(xiàn)出對節(jié)日市場食品安全監(jiān)管的強(qiáng)大態(tài)勢,又建立了部門間的長效協(xié)作機(jī)制。舒城縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室牽頭組織公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)委、縣商貿(mào)流通協(xié)會(huì)、食品藥品監(jiān)管局等7個(gè)部門,對“中秋”、“國慶”期間食品市場進(jìn)行了一次綜合執(zhí)法大檢查。此次共檢查各類企業(yè)和單位20多家,涉及食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、賓館、學(xué)校食堂及周邊市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道市場,重點(diǎn)檢查了肉品、豆制品、飲料、乳制品、調(diào)味品、蔬菜、糖果等品種。
“兩節(jié)”期間,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員15317人次,車輛7179臺(tái)次,檢查經(jīng)營戶18142戶,責(zé)令停止經(jīng)營22家,封存、沒收無保質(zhì)期、過期“三無”食品7683公斤,下達(dá)整改意見書145份,立案查處46起。
三、廣泛宣傳,加強(qiáng)防范