科研情況管理全文(5篇)

摘要：文章站在農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的角度，從加強項目經(jīng)費管理的重要性入手，分析了當前項目經(jīng)費管理的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了提高科研經(jīng)費預(yù)算管理意識及水平、增強項目經(jīng)費使用管理的規(guī)范性、建立科研人員與財務(wù)人員之間的溝通機制、完善項目績效考核機制等加強農(nóng)業(yè)科研單位項目經(jīng)費管理的對策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位；項目經(jīng)費管理；預(yù)算管理；績效考核

1前言

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，在“十四五”規(guī)劃的綱要中提到“全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上，力爭投入強度高于‘十三五’時期實際”，國家對科技創(chuàng)新的投入力度繼續(xù)加大?？萍紕?chuàng)新能力的提升離不開科研項目經(jīng)費的支撐。農(nóng)業(yè)科研具有公益屬性，其研究經(jīng)費主要來源于財政投入。農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位加強項目經(jīng)費管理，對于發(fā)揮財政投入資金的效益、提升項目成果的整體水平、有效提高單位的管理水平及工作效率、更好地保證科研成果的有序轉(zhuǎn)化具有重要的意義。

2農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位項目經(jīng)費管理現(xiàn)狀及存在的問題

隨著我國對農(nóng)業(yè)重視程度的不斷提高，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的投入呈現(xiàn)顯著增加的態(tài)勢。同時，國家政策性文件的不斷補充，使得農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位項目經(jīng)費管理日益規(guī)范化。值得肯定的是，與以往相比，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的項目經(jīng)費管理能力得到顯著提高，不僅實現(xiàn)項目資金精準投入，同樣也做到了最大化利用資金，助推了農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的發(fā)展。但與此同時，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位項目經(jīng)費的管理在預(yù)算編制、科研經(jīng)費管理、部門之間溝通以及項目績效考核等方面仍然存在些許不足，需要進一步完善。

2.1項目預(yù)算編制不科學(xué)、不精確

摘要：闡述了科研項目管理中經(jīng)費管理的作用，分析了現(xiàn)階段經(jīng)費管理存在的問題，提出了經(jīng)費管理幾點優(yōu)化策略，以期通過科學(xué)的經(jīng)費管理，保證項目管理與科研項目順利實施。

關(guān)鍵詞：經(jīng)費管理；科研項目管理；作用分析

當前，我國在科研方面的投入持續(xù)增長，資金投入逐年遞增。科研經(jīng)費主要由科研單位進行申請，之后立項。而新預(yù)算法實施之后，對于科研單位的項目資金管理以及使用等方面的要求更為嚴格。若是相關(guān)單位缺乏重視，僅僅流于形式，調(diào)整不夠及時，則會導(dǎo)致項目經(jīng)費預(yù)算、使用以及結(jié)算等環(huán)節(jié)存在較大問題，對項目管理以及科研項目順利開展等產(chǎn)生一定影響［1］。

1科研項目管理中經(jīng)費管理的作用

在實踐過程中，經(jīng)費管理屬于科研項目管理的重要內(nèi)容，經(jīng)費管理效果如何將會直接影響科研項目的進展。所以，應(yīng)重視科研項目經(jīng)費管理工作的開展，加強相關(guān)方面的投入。經(jīng)過總結(jié)，經(jīng)費管理在科研項目管理中的作用有以下幾點：①經(jīng)費管理能夠為科研項目順利實施提供保障。科研項目需要大量的經(jīng)費投入，必須保障經(jīng)費及時、足額撥付，減少經(jīng)費供給問題發(fā)生率，促進項目優(yōu)質(zhì)高效運行。例如，及時進行經(jīng)費需求分析、使用現(xiàn)狀分析，及時進行經(jīng)費調(diào)撥，降低經(jīng)費不足的風(fēng)險。②經(jīng)費管理能夠為科研項目管理提供決策依據(jù)。在新時期背景下，科研項目經(jīng)費管理工作開展，不僅反映整個項目的財務(wù)問題，還能夠在一定程度上反映項目的業(yè)務(wù)開展問題，使相關(guān)管理人員及時進行策略調(diào)整和制定，促進科研項目優(yōu)質(zhì)高效運行。例如，根據(jù)經(jīng)費使用計劃進行分析，經(jīng)費投入與產(chǎn)出之間關(guān)系不協(xié)調(diào)，應(yīng)分析影響因素，查找科研工作當前面臨的問題，分析問題產(chǎn)生原因，加快科研項目進程。③經(jīng)費管理能夠提升科研項目管理水平。在實踐過程中，經(jīng)費管理與科研項目其他管理工作之間具有協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性的特點，可以為其他工作開展提供量化的管理依據(jù)，從而增強管理的精準性。例如，科研項目某一方面、某一環(huán)節(jié)的經(jīng)費存在不足問題，則可以在有關(guān)方面開展針對性的研究工作，做到精準施策。除此以外，基于新時期的經(jīng)費管理理念展開分析，經(jīng)費管理應(yīng)具有風(fēng)險意識和主動服務(wù)意識，及時根據(jù)經(jīng)費使用情況和項目開展情況進行分析，適當調(diào)整經(jīng)費預(yù)算和使用管理計劃，盡量減少問題發(fā)生率，從而有效支持科研項目的開展。例如，加強對經(jīng)費使用過程的監(jiān)管，有效地提升經(jīng)費使用效率，根據(jù)科研需求適當增加相關(guān)方面的經(jīng)費投入等［2］。

2現(xiàn)階段經(jīng)費管理問題

2．1管理制度缺乏健全性

摘要：隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校所用科研經(jīng)費占有比例增大。為了規(guī)范高校科研經(jīng)費管理，促進高?？萍紕?chuàng)新及教育事業(yè)的發(fā)展。本文對中國高校科研經(jīng)費管理制度改革的政策分析，采用文獻查閱法、舉例論證法等，從高校科研經(jīng)費管理新政入手，結(jié)合高校科研經(jīng)費管理的實際情況，分析現(xiàn)實中中國高?？蒲薪?jīng)費管理改革政策存在的問題，然后進一步闡釋中國高?？蒲薪?jīng)費管理制度改革對策，為高?？蒲薪?jīng)費的合理分配提供了幫助，對高?？蒲薪?jīng)費改革具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：高等院校；科研經(jīng)費管理；制度改革；政策分析

2016年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》，聚焦高校、科研院所和科研人員關(guān)心的突出問題，提出了一系列給科研人員“松綁+激勵”的政策措施[1]。由于科研水平標志著高校綜合實力的高低，對于高?？蒲薪?jīng)費，其來源主要渠道為國家與企業(yè)。如今，隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，高校經(jīng)費數(shù)額呈現(xiàn)大好的局面，但在科研項目及經(jīng)費管理上存在一定的不足。本文根據(jù)高校科研資金管理的調(diào)查情況，對其呈現(xiàn)的一系列問題進行分析，并提出可行性的對策，為高?？蒲薪?jīng)費管理制度改革給予一定幫助。

一、高校科研經(jīng)費管理新政分析

目前，高?？蒲薪?jīng)費管理新政，主要依據(jù)《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》，其聚焦高校、科研院所和科研人員關(guān)心的突出問題，提出了“松綁+激勵”的政策措施，對于其實施，強調(diào)要遵循客觀規(guī)律，要以“放、管、服”為主導(dǎo)，根據(jù)科學(xué)研究的客觀情況，對科研經(jīng)費進行分布，這不僅可以使高校經(jīng)費得到合理的利用，還可以解決所面臨的一些問題，其簡化了科研經(jīng)費預(yù)算編制。基于科研經(jīng)費調(diào)配權(quán)酌情下，明確勞務(wù)費用范圍的項目。根據(jù)我國高校經(jīng)費管理的實際情況，提出配套性的“意見”舉措，從而強化監(jiān)督高校科研經(jīng)費的使用，使科研經(jīng)費真正落實到實處。

二、現(xiàn)實中中國高校科研經(jīng)費管理改革政策存在的問題

如今，我國高校科研經(jīng)費管理政策的改革，不僅可以使高校經(jīng)費得到合理的利用，還可以解決所面臨的一些問題，其主要表現(xiàn)在未建立與國家政策相配套的相關(guān)制度、財務(wù)管理人員經(jīng)費管理滯后、科研經(jīng)費報銷程序繁雜且效率不高及科研成果轉(zhuǎn)化發(fā)展緩慢，以下呈現(xiàn)的是具體的內(nèi)容：

在我國的高校和科研院所中專項資金是其課題的主要資金來源，所謂的專項資金，是由國家相關(guān)部門下?lián)艿?，用于特定項目的資金。通常專項資金需要進行單獨地核算，?？顚Ｓ茫古沧魉?。目前很多單位對專項資金的管理和使用存在諸多的問題，媒體也披露了一些套用國家專項資金的案例，在農(nóng)業(yè)科研專項資金的使用中，也出現(xiàn)了各種開支擠占專項資金的情況，因此，需要加強對農(nóng)業(yè)專項資金的管理。

一、農(nóng)業(yè)科研專項資金管理中存在的問題

1.專項資金預(yù)算編制缺乏可行性

在申報農(nóng)業(yè)科研專項資金以后，需要就申請的資金用途編制預(yù)算，為后面的支出提供依據(jù)，但是很多的農(nóng)業(yè)科研單位專項資金預(yù)算編制不夠精細，通常是由項目負責(zé)人在項目申報時粗略地列出主要的開支，沒有進行實際的考察就編制預(yù)算。專項資金的預(yù)算需要與財務(wù)人員、科研人員進行溝通，結(jié)合市場的具體情況進行編制，如果只是由負責(zé)人隨意地進行編制，很可能導(dǎo)致以后的支出與預(yù)算不符，這樣的預(yù)算缺乏可行性與科學(xué)性。此外，一些農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)預(yù)算編制由財務(wù)人員進行，在進行一項新的科研項目，并且與以往的有較大差異，沒有現(xiàn)成的預(yù)算報告可以參考的情況下，編制專項資金的預(yù)算難度會加大，這對于財務(wù)人員的專業(yè)水平提出了更高的要求。而農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)在這方面不夠重視，財務(wù)人員可能無法勝任新的預(yù)算編制要求。這些原因都可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)專項資金編制缺乏可行性，與實際的資金需求出現(xiàn)脫節(jié)，影響科研項目的進行。

2.專項資金的使用與專項業(yè)務(wù)缺乏相關(guān)性

在申報下農(nóng)業(yè)科研專項課題以后，對于資金的使用常常出現(xiàn)問題。目前我國的專項資金來源逐漸呈現(xiàn)多元化的趨勢，除了國家各個部門下?lián)艿膶ｍ椯Y金外，也有合作單位或企業(yè)所提供的科技專項資金。在對農(nóng)業(yè)科研專項資金進行使用的時候，資金支持的范圍常常會超出預(yù)算的要求，一些資金的使用甚至與專項業(yè)務(wù)不相關(guān)。還有一些資金的使用出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象，一些科研所需要的材料會出現(xiàn)重復(fù)購買，這就是明顯的浪費現(xiàn)象。造成這一問題的主要原因之一是預(yù)算編制的可行性差，導(dǎo)致在實際的使用中無法滿足要求。另一個原因是對于資金的審批不夠嚴謹，一些農(nóng)業(yè)科研專項資金被其他支出所代替，而以項目相關(guān)的發(fā)票進行報銷。這樣的虛假支出情況在我國的專項資金使用中時有發(fā)生，由于報銷的憑證合法，很多時候是難以監(jiān)督的，科研資金真正用到實處的比例遠遠達不到預(yù)期，很大一部分資金被科研項目人員以管理費、差旅費、會議費等名義挪用，這一現(xiàn)象在農(nóng)業(yè)科研專項資金的使用中也是存在的。

3.專項資金購置的資產(chǎn)缺乏針對性

摘要：我國高校在實際發(fā)展的過程中每年都需要獲得非常充足的科研經(jīng)費，才能確保人才的高效化培養(yǎng)，增強實驗室與實驗平臺的建設(shè)效果，培養(yǎng)高水平的科研團隊、創(chuàng)新人才隊伍。但是目前在政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務(wù)處理存在很多問題與不足，不能確保賬務(wù)處理工作效果與水平?；诖?，本文研究高校科研管理費用，分析目前政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務(wù)處理問題，提出幾點應(yīng)對問題的措施建議，旨在為增強賬務(wù)處理工作效果提供幫助。

關(guān)鍵詞：政府會計制度；高校提取科研管理費；賬務(wù)處理

政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務(wù)處理，應(yīng)形成正確的觀念意識，加大核算管理的工作力度，完善相應(yīng)的基本準則內(nèi)容，做好專項資金管理工作，確保高校提取科研管理費用賬務(wù)處理工作能夠滿足政府會計制度的要求，達到預(yù)期的賬務(wù)處理目的。

一、高?？蒲泄芾碣M用分析

高校的科研管理費用設(shè)定的目的在于滿足科研方面的基本需求，確保在科研過程中人才隊伍的建設(shè)、實驗室和平臺的建設(shè)、人才的良好成長，增強高校的科研創(chuàng)造能力和競爭能力。從實際情況而言，高?？蒲匈M用可以按照支出的具體范圍劃分為直接類型和間接類型兩種，其中直接類型的費用主要就是項目在研發(fā)期間發(fā)生和其直接相關(guān)的費用，而間接類型的費用就是用來支持科研項目研發(fā)期間儀器設(shè)備應(yīng)用需求和操作需求的水費、電費、采暖費用等，還涉及補助支出費用、績效支出費用等，不能直接體現(xiàn)在直接費用中所列支的費用。按照科研立項部門的規(guī)定或者是項目委托一方合同的約定，高校會從科研經(jīng)費到賬的金額之內(nèi)提取一部分比例的間接費用或者是管理費用，而從項目合同書中提取間接費用，需要根據(jù)一定比例處理，如果科研項目沒有間接費用，就要根據(jù)留?？蒲薪?jīng)費不超出5%的標準進行管理費用的提取，相同的科研項目不可重復(fù)提取間接費用和管理費用[1]。

二、政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務(wù)處理要求

目前我國已經(jīng)開始建立政府綜合財務(wù)報告制度的權(quán)責(zé)發(fā)生制戰(zhàn)略部署，強調(diào)全面開展績效管理工作，對創(chuàng)建現(xiàn)代化的財政制度具有重要意義。并且財政部門按照我國的重大決策，推行政府會計改革工作以后出臺了很多新的政府會計制度，在2019年1月1日開始全面貫徹落實，主要涉及基本準則的部分、具體準則的部分、應(yīng)用指南的部分、會計制度的部分、補充規(guī)定與銜接規(guī)定的部分等。在此過程中高校提取科研管理費用的賬務(wù)處理，需要廢止之前的高校學(xué)校會計制度，統(tǒng)一執(zhí)行政府會計準則制度，目的在于提升高校財政資金的透明性和可比性，創(chuàng)建完善的政策體系和制度體系，不會出現(xiàn)不同的理解，確保制度規(guī)定的明確性和準確性，預(yù)防出現(xiàn)差異化理解的問題。在此情況下高校提取科研管理費用的賬務(wù)處理，必須確保相同的經(jīng)濟業(yè)務(wù)采用相同的核算措施，形成對政府會計制度的正確理解，增強相關(guān)的賬務(wù)處理工作效果，為提升賬務(wù)處理工做質(zhì)量做出努力。