人員檔案全文(5篇)

摘要：

伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人事制度改革的深入推進(jìn)，人才流動(dòng)速度隨之加劇，流動(dòng)人員人事檔案管理的地位和作用日益凸顯。本文分析了流動(dòng)人員人事檔案管理難點(diǎn)和存在問(wèn)題，探討了強(qiáng)化流動(dòng)人員人事檔案管理對(duì)策措施，以?huà)伌u引玉。

關(guān)鍵詞：流動(dòng)人員 人事檔案管理 問(wèn)題 強(qiáng)化措施

隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)就業(yè)方式和就業(yè)渠道逐漸多樣化，流動(dòng)人員規(guī)模不斷擴(kuò)大。流動(dòng)人員人事檔管理亟需科學(xué)、有效、正規(guī)的管理機(jī)構(gòu)，采取規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理手段加以解決和優(yōu)化。當(dāng)前，流動(dòng)人員人事檔案管理不夠規(guī)范，管理體制不夠健全，管理手段原始粗放，現(xiàn)代化管理手段缺乏，從而導(dǎo)致流動(dòng)人員人事檔案管理效率低下，難以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求。因此，加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理已迫在眉睫。

一、流動(dòng)人員人事檔案管理難點(diǎn)以及存在的問(wèn)題

1.流動(dòng)人員人事檔案管理難點(diǎn)。

（1）流動(dòng)人員人事檔案完整性歸檔難以實(shí)現(xiàn)。流動(dòng)人員人事檔案的完整性是確保其檔案真實(shí)性的重要基礎(chǔ)，然而，在實(shí)際流動(dòng)人員人事檔案管理工作中，由于流動(dòng)人員工作的特殊性，許多流動(dòng)人員在離開(kāi)原有工作崗位后，檔案不在單位保管，而是常由流動(dòng)人員本人自己保管，這樣在很大程度上造成了歸檔的困難。

摘要：流動(dòng)人員的人事檔案管理是政府人事人才公共服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是人才服務(wù)體系的依托，具有數(shù)量多、管理難、服務(wù)多樣性的特點(diǎn)。面對(duì)日益增多的檔案庫(kù)存量、流轉(zhuǎn)量、服務(wù)量，本文探討如何提升人才服務(wù)建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量，體現(xiàn)人事檔案的價(jià)值，滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)人才的管理需要和流動(dòng)人員的服務(wù)需求，并提出了改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：人才服務(wù)；流動(dòng)人員；檔案管理

檔案是人一生的履歷記錄，更是人一生的奮斗證明。在非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體工作的人員，從事自由職業(yè)、選擇靈活就業(yè)的人員、外出務(wù)工人員、未就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生、私企職工以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的非正式職工，由于沒(méi)有固定單位或所在單位無(wú)檔案管理權(quán)限，用人單位（個(gè)人）委托當(dāng)?shù)氐娜瞬欧?wù)機(jī)構(gòu)管理單位職工（個(gè)人）人事檔案。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的這部分人員的人事檔案就是流動(dòng)人員的人事檔案。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理流動(dòng)人員的人事檔案是一項(xiàng)工作職能，是政府人事人才公共服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。隨著城市的建設(shè)和發(fā)展，流動(dòng)人員的數(shù)量逐日增多，為了維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和保障民眾的權(quán)益，1996年中共中央組織部、人事部印發(fā)了《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)范了流動(dòng)人員人事檔案的管理工作。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)流動(dòng)人員人事檔案材料的接收、鑒別、整理、組卷、保管、轉(zhuǎn)遞等管理工作，組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，并按照規(guī)定為其政審、出國(guó)、留學(xué)、案件審理、落戶(hù)等出具證明、接待來(lái)訪(fǎng)、查閱、咨詢(xún)等服務(wù)利用工作。通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)查、登錄人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站、查閱智研咨詢(xún)集團(tuán)的《2019-2025年中國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)報(bào)告》《2020年中國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)分析報(bào)告—市場(chǎng)供需現(xiàn)狀與發(fā)展動(dòng)向研究》《中國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2019）》等資料發(fā)現(xiàn)，截至2019年年底，我國(guó)人力資源市場(chǎng)和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)人力資源行業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)、高端業(yè)態(tài)快速發(fā)展和市場(chǎng)配置能力得到提升的態(tài)勢(shì)；流動(dòng)人員數(shù)量、流動(dòng)性呈現(xiàn)出上揚(yáng)趨勢(shì)。面對(duì)日益增多的檔案庫(kù)存量、流轉(zhuǎn)量、服務(wù)量的特點(diǎn)，面對(duì)日益增多的檔案庫(kù)存量、流轉(zhuǎn)量、服務(wù)量的現(xiàn)狀，擺脫人力資源市場(chǎng)資源配置不平衡、信息來(lái)源分散、檔案利用率低的困境，提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，體現(xiàn)人事檔案的價(jià)值，滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)人才的管理需要和流動(dòng)人員的服務(wù)需求，流動(dòng)人員檔案信息化建設(shè)成為必然。

一、流動(dòng)人員檔案管理工作中存在的問(wèn)題

（一）管理體制較為落后，管理方式過(guò)于陳舊人事檔案中包含有個(gè)人基本信息、工作履歷情況、學(xué)歷學(xué)位變動(dòng)、職務(wù)職稱(chēng)晉升、工資待遇變化等方面的內(nèi)容，用人單位通過(guò)查閱人事檔案就可以對(duì)流動(dòng)人員的個(gè)人情況有更加深入地了解。我國(guó)從1995年開(kāi)始實(shí)行流動(dòng)人員檔案管理服務(wù)工作，至今已二十余年，但是受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，流動(dòng)人員流動(dòng)性大、檔案工作人員少的影響，流動(dòng)人員人事檔案管理體制仍較為落后，主要表現(xiàn)在：1.在人事檔案管理中存在著檔案資料收集不齊全、不完整，檔案整理不到位、檔案轉(zhuǎn)遞不及時(shí)，出現(xiàn)“人檔分離”“人檔不一”的現(xiàn)象，導(dǎo)致人事檔案不能為用人單位提供有用的信息，嚴(yán)重影響了檔案的價(jià)值作用。2.傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的管理模式工作效率低，更易發(fā)生丟失、損壞檔案資料現(xiàn)象，不利于長(zhǎng)期保存和利用。3.檔案管理過(guò)程缺少標(biāo)準(zhǔn)化，特別是在中小企業(yè)中尤為明顯，一旦檔案資料受到破壞便無(wú)法實(shí)施有效管理，這也是造成人事檔案管理水平落后的重要原因。而且，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人員流動(dòng)速度加快，人事檔案管理模式未能及時(shí)改變，無(wú)法滿(mǎn)足流動(dòng)人員對(duì)檔案管理的需要。

（二）工作人員素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)配比不合理流動(dòng)人員的檔案管理工作具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，需要有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的工作人員來(lái)負(fù)責(zé)這項(xiàng)管理工作?！?020年中國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)分析報(bào)告—市場(chǎng)供需現(xiàn)狀與發(fā)展動(dòng)向研究》顯示，截至2018年底，全國(guó)共有各類(lèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)3.57萬(wàn)家，其中，公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)5180家，經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)30523家?！吨袊?guó)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2019）》顯示，2018年人力資源服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)情況———行業(yè)從業(yè)人員64.14萬(wàn)人，與2012年33.6萬(wàn)人相比增長(zhǎng)了9.89％，平均每家機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員僅有18人，存在嚴(yán)重的配比不平衡。通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)查、查閱人力資源社會(huì)保障部和各地市人力資源機(jī)構(gòu)網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)資料、組織問(wèn)卷調(diào)查等形式發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前人力資源機(jī)構(gòu)的工作人員大多是兼職人員，自身不是檔案專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的、專(zhuān)門(mén)的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能與檔案管理發(fā)展的要求不相符。特別是有些檔案管理工作人員，職業(yè)素養(yǎng)不高、責(zé)任心不夠、服務(wù)態(tài)度冷漠、執(zhí)行政策僵化，甚至推諉刁難，違背檔案管理原則的事情時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了人社部門(mén)的形象。我國(guó)流動(dòng)人員檔案管理人員素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)配比不合理，制約著檔案管理質(zhì)量和信息化建設(shè)的進(jìn)程，也是我國(guó)人事檔案管理信息化建設(shè)過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題。

（三）設(shè)備過(guò)于老舊，內(nèi)容不健全，信息資源利用率低人事檔案的辦公需要有專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地、獨(dú)立的庫(kù)房，有密集柜（架）用于存放檔案，有專(zhuān)用設(shè)備保證庫(kù)房環(huán)境達(dá)標(biāo)。因?qū)I(yè)的檔案管理設(shè)備費(fèi)用較高，由于資金有限，設(shè)備更新不及時(shí)；受條件限制，庫(kù)房面積與存檔數(shù)量不相匹配，這些都制約了檔案管理水平。檔案資料不健全、檔案管理內(nèi)容不符合現(xiàn)實(shí)需求，影響了檔案利用效率。

一、我國(guó)流動(dòng)人員人事檔案管理的現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，我國(guó)流動(dòng)人員人事檔案管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)，尚存在一些亟需解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）檔案管理體制不健全。

當(dāng)前，我國(guó)在流動(dòng)人員人事檔案管理方面尚未形成完善的管理體制，致使檔案管理專(zhuān)業(yè)化水平難以提高。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，一些不具備獨(dú)立人事權(quán)的單位擅自接收和管理流動(dòng)人員人事檔案，對(duì)檔案管理秩序造成了嚴(yán)重干擾；另一方面，基層人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)檔案管理人員的配備不足，同時(shí)檔案管理人員的素質(zhì)普遍偏低，難以做到對(duì)人事檔案的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化管理。

（二）檔案資料歸檔不完整。

流動(dòng)人員人事檔案包括多種材料，如學(xué)歷職稱(chēng)、履歷、合同、職務(wù)任免等材料。而在人事檔案管理中，很難歸檔齊全這些材料，具體表現(xiàn)在：其一，流動(dòng)人員的流動(dòng)性強(qiáng)，加之部分單位不重視已調(diào)走人員的檔案移交工作，而是讓流動(dòng)人員自帶，從而易導(dǎo)致人事檔案資料遺失或不全。其二，用人單位在聘用流動(dòng)人員之后，只重視流動(dòng)人員的使用，而忽視流動(dòng)人員在本單位工作中檔案材料的收集與歸檔。

（三）檔案內(nèi)容真實(shí)性不足。

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展，醫(yī)療水平不斷提高，人們對(duì)生命健康和醫(yī)療服務(wù)的需求不斷擴(kuò)大，醫(yī)院的人力需求也在相應(yīng)增加。要想使醫(yī)院穩(wěn)步發(fā)展，就需要一定數(shù)量的編外人員。因此，尋求管理編外人員，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的方法是目前醫(yī)院迫切需要的，醫(yī)院對(duì)編外人員進(jìn)行人事檔案管理，能夠有效利用編外人員檔案，保障其檔案安全性、真實(shí)性、完整性，使編外人員在醫(yī)院發(fā)展中的作用最大化。目前，編外人員的人事檔案管理存在明顯不足，需要及時(shí)改進(jìn)，順應(yīng)時(shí)展的需求。論文對(duì)醫(yī)院編外人員人事檔案管理的問(wèn)題及改進(jìn)措施進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；編外人員；人事檔案；管理

1引言

編外人員人事檔案是真實(shí)有效地記錄并且反映其學(xué)習(xí)經(jīng)歷、家庭背景、工作經(jīng)驗(yàn)以及考核業(yè)績(jī)等重要信息，對(duì)編外人員信息管理和人事變動(dòng)掌握方面有不可代替的作用。伴隨著時(shí)代進(jìn)步和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，編外人員日益增多，做好編外人事檔案管理工作是形勢(shì)所需，因此，有必要結(jié)合社會(huì)及醫(yī)院的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)醫(yī)院編外人員人事檔案管理體系，適當(dāng)創(chuàng)新機(jī)制，滿(mǎn)足醫(yī)院發(fā)展要求，適應(yīng)時(shí)代變遷。

2醫(yī)院編外人員人事檔案管理存在的問(wèn)題

2.1編外人員現(xiàn)狀及問(wèn)題

醫(yī)院的編外人員數(shù)量隨著醫(yī)院的發(fā)展逐年遞增，無(wú)形之中增加了醫(yī)院對(duì)人員管理的負(fù)擔(dān)，提高了人事檔案管理工作的復(fù)雜程度和執(zhí)行困難度。同時(shí)，醫(yī)院管理偏向編內(nèi)人員，由于編外人員為合同制職工，無(wú)論在薪資、福利還是職位晉升上都不如編內(nèi)人員，且編外人員流動(dòng)性較大，容易辦理辭職離院手續(xù)，為人事檔案管理帶來(lái)煩瑣工作。雖然有的醫(yī)院對(duì)編外人員檔案進(jìn)行管理，但是因?yàn)閷?duì)人事檔案的重視不夠，部分編外人員檔案在自己手里留存，有的編外人員甚至不清楚自己的檔案在哪里（如在學(xué)校、戶(hù)籍所在地的人才市場(chǎng)等），這些都導(dǎo)致檔案材料的收集難度加大，很難發(fā)揮出編外人員人事檔案的價(jià)值。

一、檔案管理人員綜合素質(zhì)所存在的問(wèn)題

1.檔案意識(shí)薄弱，對(duì)檔案工作認(rèn)知不到位。

隨著時(shí)代的發(fā)展，越來(lái)越多的人在思想觀(guān)念、價(jià)值取向方面發(fā)生了重大的變化，也包括一些檔案管理人員，認(rèn)為檔案工作與其他工作在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位以及其他方面存在很大差距。由此，正在從事檔案工作的檔案管理人員的檔案意識(shí)也隨之減弱，主動(dòng)想要把檔案工作做好的意愿不強(qiáng)烈。再加上檔案工作的工作量大，重復(fù)性強(qiáng)，枯燥煩瑣，使得一些檔案管理人員產(chǎn)生厭倦情緒，缺乏使命感、責(zé)任感，在檔案工作方面懶散，檔案事業(yè)發(fā)展易受到嚴(yán)重影響。

2.不思進(jìn)取，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神。

由于檔案工作是一項(xiàng)服務(wù)性、條件性很強(qiáng)的工作，許多檔案管理人員長(zhǎng)期做這項(xiàng)重復(fù)性的服務(wù)工作時(shí)思維容易僵化，認(rèn)為只要把日常工作做好，不犯什么大錯(cuò)就算完成任務(wù)了，殊不知這正是檔案事業(yè)無(wú)法加速發(fā)展的巨大阻礙。在這個(gè)日新月異的時(shí)代里，不能接受新生事物，不抱著主動(dòng)學(xué)習(xí)態(tài)度的人是會(huì)被社會(huì)所拋棄的。如果檔案管理人員繼續(xù)處于貪圖安逸、不思進(jìn)取的狀態(tài)，檔案工作將止步不前。

3.缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉。

事實(shí)上，許多檔案單位的檔案管理人員并不都是檔案專(zhuān)業(yè)出身的，也有一部分人在工作之前未曾接觸過(guò)檔案管理方面的知識(shí)，而是通過(guò)邊學(xué)習(xí)邊工作在檔案工作中不斷摸索。這極易擴(kuò)大檔案管理人員工作的隨意性，他們的業(yè)務(wù)水平比較低，工作的時(shí)候經(jīng)常由著自己的想法去做，比如在整理一些檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題了會(huì)將其隨意丟棄，這就容易使檔案的一些重要信息泄露。檔案管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)并對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉這些問(wèn)題的存在對(duì)檔案工作來(lái)說(shuō)是極為有害的。