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一、總體工作目標(biāo)
2008年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,按照科學(xué)防洪、依法防洪的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好防汛防旱各項(xiàng)工作。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制,做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。要早準(zhǔn)備、早部署,加大汛前檢查力度,修訂完善防汛抗旱預(yù)案,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),把握工作主動(dòng)權(quán)??偟哪繕?biāo)要求是:遇建國(guó)以來(lái)最大洪水,保證長(zhǎng)江堤防不決口,保證區(qū)內(nèi)重要交通干線、工礦企業(yè)的防洪安全;遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水,保證各類水利工程的安全運(yùn)行;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急對(duì)策,把災(zāi)害損失減少到最低程度;遇一般干旱確保人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水;遇特大干旱保證人民生活及重點(diǎn)用水需要,最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。各級(jí)防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍,責(zé)任上一環(huán)不漏,指揮上一著不失,措施上一抓到底,確保全區(qū)安全度汛。
二、汛前準(zhǔn)備工作
各級(jí)防汛防旱指揮部要按照“準(zhǔn)備早、措施實(shí)、應(yīng)急快”的原則,立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),把保障人民群眾生命安全放在第一位,在總結(jié)以往防汛防旱經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照全區(qū)防汛工作的要求,做好08年防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備。強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)措施,扎扎實(shí)實(shí)做好以下防汛準(zhǔn)備工作:
1、認(rèn)真開展汛前檢查工作。
3月中旬開始,區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知,要求各街道(鄉(xiāng))、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進(jìn)行了一輪檢查,檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護(hù)坡、丁壩被淘涮松動(dòng)、下塌的情況,區(qū)防指已責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位于5月底完成修復(fù)工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來(lái)前的有限時(shí)間,再次組織人員對(duì)所屬水利工程設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實(shí)行防汛檢查負(fù)責(zé)制和全過(guò)程跟蹤,努力做到每一處工情清楚,不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內(nèi)容包括:(1)對(duì)今年檢查發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工隱患,檢查是否制定了消險(xiǎn)防案和度汛措施。是否落實(shí)行政和技術(shù)責(zé)任人。(2)對(duì)遇暴雨,易發(fā)生漫溢、淹沒(méi)的街道排水設(shè)施、鄉(xiāng)村河道等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施,是否制定了應(yīng)急預(yù)案。(3)對(duì)一些沿江及內(nèi)河涵閘的運(yùn)行狀況、機(jī)電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等進(jìn)行祥細(xì)檢查,確保汛期正常運(yùn)行。(4)通過(guò)防汛檢查,要建立險(xiǎn)工信息資料庫(kù),內(nèi)容包括險(xiǎn)工基本情況、度汛措施、圖片等資料。(5)各級(jí)、各單位防汛責(zé)任制制定和落實(shí)情況,各種防汛預(yù)案制定的情況。(6)檢查各單位防汛物資儲(chǔ)備情況,對(duì)庫(kù)存的防汛物資認(rèn)真查點(diǎn),查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量,落實(shí)防汛物資保管值班責(zé)任制,制作各級(jí)防汛物資儲(chǔ)備分布圖、統(tǒng)計(jì)表、責(zé)任人等。
2、加大險(xiǎn)工險(xiǎn)段度汛措施的落實(shí)。
對(duì)于今年查出的險(xiǎn)工隱患,各有關(guān)單位要高度重視,明確工程修復(fù)的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,制定修復(fù)方案,落實(shí)施工隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù),確保5月底前完成修復(fù)工作。對(duì)暫時(shí)不能消險(xiǎn)的險(xiǎn)工隱患,必須明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,制定度汛預(yù)案,汛期要密切關(guān)注、備足防汛物資、加強(qiáng)防守,確保安全度汛。
3、進(jìn)一步落實(shí)防汛防旱責(zé)任制。要加大責(zé)任制的落實(shí)力度,各街道、沿江各單位要對(duì)防汛防旱責(zé)任制進(jìn)行全方位、全過(guò)程落實(shí)。要按照國(guó)家防總印發(fā)的《各級(jí)地方政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》,調(diào)整充實(shí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到部門,落實(shí)到具體責(zé)任人,落實(shí)到各類工程。
4、認(rèn)真修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)防辦要針對(duì)極端災(zāi)害性天氣和各地防汛工作特點(diǎn),對(duì)2008年度的防汛防旱防臺(tái)預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)一步修訂完善、細(xì)化,使預(yù)案更具有針對(duì)性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo),督促各街道(鄉(xiāng))完成防汛防旱工作預(yù)案編寫和修訂。
5、做好防汛物資的儲(chǔ)備,落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。防汛物資的儲(chǔ)備是防汛準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容之一,沒(méi)有足夠的物資儲(chǔ)備,“搶險(xiǎn)”就成了無(wú)源之水,無(wú)本之末。區(qū)本級(jí)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視,都要按照防汛責(zé)任狀的要求,認(rèn)真落實(shí)物資儲(chǔ)備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲(chǔ)備臺(tái)帳,做到心中有數(shù),搶險(xiǎn)時(shí)能拿得出,用得上。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)三支隊(duì)伍。
6、堅(jiān)持防汛防旱兩手抓,進(jìn)一步做好清淤清障工作。對(duì)河道進(jìn)行清淤清障是恢復(fù)和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好。堅(jiān)決制止新的違法設(shè)障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅查處各種在水利工程管理范圍內(nèi)的亂墾亂種,侵占河床搭建房屋等違法行為。對(duì)河道上嚴(yán)重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進(jìn)行突擊清淤,確保河道引排暢通。
三、汛期工作
進(jìn)入汛期(6月-9月)后,各地要全面進(jìn)行組織發(fā)動(dòng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛防旱等工作措施,確保全區(qū)安全度汛。
1、區(qū)、街道(鄉(xiāng))、沿江各單位要加強(qiáng)防汛值班,認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)防汛值班制度;明確工作重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案;深入一線,加強(qiáng)對(duì)防汛防旱工作的督查,檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況。
2、密切關(guān)注天氣、雨情、水情、災(zāi)情、工情動(dòng)態(tài)變化,要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系,及時(shí)了解掌握天氣、水雨情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況。根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況,及時(shí)與上級(jí)相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,增強(qiáng)決策科學(xué)性。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),認(rèn)真做好雨、水情和災(zāi)害分析,提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。
3、提高應(yīng)急管理水平。提高對(duì)極端災(zāi)害性天氣和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理能力。健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)防洪工程的巡查,落實(shí)日常巡查制度,責(zé)任到人,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。沿江單位搶險(xiǎn)隊(duì)要隨時(shí)待命。區(qū)防指要加強(qiáng)險(xiǎn)情處理的技術(shù)指導(dǎo)。汛期要嚴(yán)格執(zhí)行防汛防旱預(yù)案。按照《涵閘運(yùn)行規(guī)范》及有關(guān)操作規(guī)程科學(xué)調(diào)度涵閘運(yùn)行。
4、加強(qiáng)信息管理工作。各級(jí)、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作,進(jìn)一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》及《國(guó)家防總防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告管理暫行規(guī)定》的要求,指定專人負(fù)責(zé),通過(guò)及時(shí)報(bào)送災(zāi)情險(xiǎn)情。要規(guī)范上報(bào)程序,及時(shí)掌握突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情,并及時(shí)與有關(guān)部門核實(shí)溝通,在第一時(shí)間向上一級(jí)防指報(bào)告。
四、汛后工作
汛期結(jié)束后,要做好防汛防旱工作總結(jié)。
1、認(rèn)真分析汛情、災(zāi)情,評(píng)估災(zāi)害影響及防洪減災(zāi)效益,總結(jié)本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問(wèn)題,提出下年度工作要點(diǎn),區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結(jié)上報(bào)市防指。
2、開展水利工程汛后大檢查,對(duì)汛期出現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段登記造冊(cè),制定除險(xiǎn)加固和維修工程計(jì)劃,并付諸實(shí)施。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“pinkpig”為你整理了這篇2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
受近段時(shí)間持續(xù)強(qiáng)降雨影響,導(dǎo)致我鎮(zhèn)部分農(nóng)田出現(xiàn)不同程度的積水澇災(zāi)。為切實(shí)保護(hù)糧食安全,太平鎮(zhèn)黨委政府,迅速行動(dòng),周密部署,積極采取有效措施,全力以赴做好農(nóng)田積水排澇工作。
一是召開專題會(huì)議,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。組織防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練6次,加強(qiáng)防汛抗旱物資儲(chǔ)備(在原有儲(chǔ)備物資基礎(chǔ)上用縣應(yīng)急局撥付的應(yīng)急資金采購(gòu)20頂防汛帳篷),強(qiáng)化落實(shí)防汛抗旱值班、各類險(xiǎn)情的應(yīng)急處置等具體工作,組織包村干部、村干部實(shí)地查看,核實(shí)受災(zāi)作物、農(nóng)田面積,制定科學(xué)措施,積極疏導(dǎo)農(nóng)戶情緒,幫助農(nóng)民開展自產(chǎn)自救和恢復(fù)生產(chǎn)工作。
二是做好防汛宣傳,壓實(shí)屬地責(zé)任。組織防汛抗旱宣傳車30余輛,暴雨前對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行防汛宣傳。安排各村委及時(shí)組織機(jī)械和人員,開挖排水溝渠,暢通淤塞橋涵,提高排澇能力;對(duì)地勢(shì)低洼、排水不暢的地塊和設(shè)施農(nóng)業(yè),調(diào)取水泵幫助群眾及時(shí)排出農(nóng)田積水,有效護(hù)糧。
X年,在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在自治區(qū)應(yīng)急廳的精心指導(dǎo)和大力支持下,我市防汛抗旱工作堅(jiān)持“人民至上,生命至上”理念,立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),超前謀劃、科學(xué)防控,汛期成功應(yīng)對(duì)了X輪區(qū)域性強(qiáng)降水和黃河X(jué)次洪水過(guò)境,實(shí)現(xiàn)了零垮壩、零決堤、零傷亡,全市安全度汛。
一、X年防汛抗旱工作總結(jié)。
(一)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),壓緊壓實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任。及時(shí)召開全市防汛工作會(huì)議,精心部署防汛抗旱各項(xiàng)工作。依法健全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制體系,把重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河段、重要水庫(kù)的防汛抗旱責(zé)任落實(shí)到各級(jí)行政首長(zhǎng),將市縣防汛抗旱行政責(zé)任人、黃河X(jué)段防汛行政責(zé)任人、全市X座中小型水庫(kù)安全度汛“三個(gè)責(zé)任人”,在政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公示,公開接受社會(huì)各界監(jiān)督。同時(shí),全面落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制、部門負(fù)責(zé)制、技術(shù)負(fù)責(zé)制、防汛崗位責(zé)任制等各項(xiàng)防汛責(zé)任制,做到職責(zé)到位、指揮到位。
汛期,各級(jí)行政首長(zhǎng)密切關(guān)注汛情態(tài)勢(shì),深入防汛一線,靠前指揮,身體力行,將責(zé)任制貫穿到工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)分別深入防汛防洪一線,專題調(diào)研X防洪、黃河防汛和城市內(nèi)澇等工作,現(xiàn)場(chǎng)辦公解決物資儲(chǔ)備、資金籌集、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題。
(二)雨情、水情、災(zāi)情。
截止X月X日,我市累計(jì)降水量為X.X毫米,降水較常年同期相比偏多X.X%,共出現(xiàn)X次較強(qiáng)降水天氣過(guò)程。汛期,黃河X(jué)--X號(hào)洪水平穩(wěn)過(guò)境,最大流量X立方米/秒,未發(fā)生汛險(xiǎn)災(zāi)情;局地短時(shí)強(qiáng)降水導(dǎo)致x段形成X次洪水過(guò)程,未形成洪災(zāi)險(xiǎn)情;市區(qū)出現(xiàn)暴雨X次,但歷時(shí)較短,局部街道形成積水,沒(méi)有發(fā)生大面積內(nèi)澇;全市無(wú)旱情發(fā)生。
(三)突出重點(diǎn),健全防汛抗旱應(yīng)急保障體系。
一是開展防汛應(yīng)急培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)演練。采取“培訓(xùn)+實(shí)訓(xùn)+演練”方式,舉辦全市防汛應(yīng)急能力提升培訓(xùn)班X期,開展全市防洪防汛應(yīng)急實(shí)訓(xùn)演練X次,各縣(市)區(qū)開展防汛應(yīng)急演練X次,參訓(xùn)參練人員及群眾千余人,用實(shí)戰(zhàn)演練檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性。舉辦全市防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備培訓(xùn)班,對(duì)沖鋒舟、拋投器、移動(dòng)泵站等X余種防汛應(yīng)急裝備進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn),培訓(xùn)市縣防汛業(yè)務(wù)骨干、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、消防隊(duì)員、預(yù)備役民兵、軍區(qū)直屬隊(duì)、全市救災(zāi)物資保障管理人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息災(zāi)害員等近X人。采取“線上+線下”方式,培訓(xùn)防汛行政責(zé)任人、重點(diǎn)水庫(kù)“三個(gè)責(zé)任人”X余人次,不斷提高履職能力。編制印發(fā)《X市防汛救援工作手冊(cè)》X本,做到各級(jí)行政首長(zhǎng)、分管防汛工作市縣領(lǐng)導(dǎo)、成員單位負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干人手一冊(cè),搶險(xiǎn)物資、機(jī)械、隊(duì)伍、風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)清、情況明;
二是落實(shí)防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。
全市落實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)、消防救援、武警、預(yù)備役民兵等防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍X支近X人,落實(shí)挖掘機(jī)、推土機(jī)、自卸車等機(jī)械X余臺(tái),確保關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出、用得上、頂?shù)米 保?/p>
三是加大物資儲(chǔ)備力度。
備足補(bǔ)齊防汛料物、更新配備搶險(xiǎn)器材、增儲(chǔ)充實(shí)救災(zāi)物資,全市X個(gè)防汛物資儲(chǔ)備庫(kù),共儲(chǔ)備無(wú)人機(jī)、沖鋒舟、移動(dòng)水泵、帳篷等防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資X余種,總價(jià)值X余萬(wàn)元,防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資做到“寧可備而不用,不可用而無(wú)備”;
四是嚴(yán)格值班值守,做好應(yīng)急處突。
嚴(yán)格執(zhí)行X小時(shí)值守、領(lǐng)導(dǎo)帶班和雨水情、險(xiǎn)情災(zāi)情周統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度,密切關(guān)注天氣變化和雨水情發(fā)展趨勢(shì),遇強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí),各重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位提前布控、現(xiàn)場(chǎng)值守,及時(shí)果斷處置突發(fā)事件,第一時(shí)間上報(bào)有關(guān)情況,確保信息上傳下達(dá),確保指令暢通無(wú)阻。
五是編制修訂防汛預(yù)案。
結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后防汛抗旱工作新形勢(shì)、新變化及我市防汛抗旱工作實(shí)際,充分運(yùn)用最新風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、調(diào)查評(píng)價(jià)成果,及時(shí)修訂完善了市縣防汛抗旱、超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御、黃河防洪防凌、X山洪、重點(diǎn)水庫(kù)安全管理等防汛應(yīng)急預(yù)案,在預(yù)警響應(yīng)、洪水調(diào)度、部門聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、社會(huì)動(dòng)員、應(yīng)急保障等內(nèi)容上,細(xì)化決策、指揮、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié)的具體流程,形成上下聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的預(yù)案體系;
(四)加大投入,狠抓防汛薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。
一是完成x坍塌等一批水毀工程修復(fù)工程,確保黃河安全度汛;二是加快智慧防汛建設(shè),開發(fā)制作了集“防汛責(zé)任落實(shí)、搶險(xiǎn)物資隊(duì)伍保障、洪水風(fēng)險(xiǎn)管控調(diào)度、交通管制、群眾預(yù)警轉(zhuǎn)移及安置”五大目標(biāo)功能于一體的X市防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮調(diào)度電子圖,完成x山洪災(zāi)害防御監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)XX段來(lái)洪、蓄洪、泄洪、雨水情的全過(guò)程適時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控全覆蓋、黃河塌岸險(xiǎn)段和城市易積水點(diǎn)的適時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控全覆蓋,利用X市應(yīng)急指揮調(diào)度分中心天地一體通信指揮網(wǎng)絡(luò),以最精準(zhǔn)的雨情水情數(shù)據(jù),最科學(xué)的洪水調(diào)度方案、最快捷的轉(zhuǎn)移搶救速度,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策,指揮調(diào)度提供高效、精準(zhǔn)的依據(jù),實(shí)現(xiàn)一張圖指揮調(diào)度全市防汛搶險(xiǎn)救援工作;三是實(shí)施了甘溝銀西村段導(dǎo)洪溝防洪堤加固工程,永寧縣中干溝、桑園溝,賀蘭縣沙井子溝,靈武市沙溝等一批中小河流治理項(xiàng)目,提升防洪重點(diǎn)區(qū)域溝道行洪能力;四是實(shí)施了興慶區(qū)西北部、金鳳區(qū)西北部雨污分流管道工程,解決上海路北塔巷口、宜居巷等路段汛期易積水問(wèn)題;五是清淤疏浚了四排溝、陳家圈溝及主要節(jié)點(diǎn)街巷排水主管道,清掏、維修市區(qū)雨水井、檢查井,檢修、保養(yǎng)、更換了X個(gè)泵站的供電、控制、泵組等設(shè)備,確保了城市排水溝道、管網(wǎng)通暢、泵站運(yùn)行正常。
(五)多措并舉,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。
一是建立常態(tài)化氣象災(zāi)害分析研判等汛情會(huì)商機(jī)制。市氣象、水務(wù)等部門加強(qiáng)雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,在精密監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精細(xì)服務(wù)上下功夫,加大滾動(dòng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)頻次,實(shí)時(shí)與應(yīng)急管理部門共享數(shù)據(jù),既為防汛指揮提供有效參謀,又為群眾安全轉(zhuǎn)移提供依據(jù)。主汛期,我市啟動(dòng)《X市氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制》,定期召開全市防汛抗旱暨氣象災(zāi)害防御會(huì)商研判聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)防汛工作情況,分析研判汛情形勢(shì),聯(lián)合開展會(huì)商,超前防御部署,提前采取針對(duì)性管控措施,增強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)的科學(xué)性和有效性;
二是建立健全常態(tài)化自查檢查督查機(jī)制。
在各縣(市)區(qū)市自查的基礎(chǔ)上,市應(yīng)急辦、防汛辦采取聯(lián)合檢查、暗訪督查等方式,開展防汛檢查X次,黃河汛情檢查X次,排查整改風(fēng)險(xiǎn)隱患X處;
三是建立健全常態(tài)化隱患排查整改機(jī)制。
汛前汛期先后開展安全隱患排查X余次,共查出安全隱患X處,已整改X處,X處正在整改中。對(duì)全區(qū)防汛工作督查反饋的X個(gè)方面X個(gè)問(wèn)題,及時(shí)下發(fā)整改通知,形成責(zé)任清單,細(xì)化整改任務(wù),明確責(zé)任單位,限定整改時(shí)限,全部整改落實(shí)到位;
四是建立健全搶險(xiǎn)物資調(diào)撥機(jī)制。
制定了《防汛應(yīng)急物資管理制度》《防汛應(yīng)急物資調(diào)撥制度》,加強(qiáng)物資管理保養(yǎng),嚴(yán)格調(diào)撥調(diào)用程序,優(yōu)化配送流程,今年汛期向市市政管理局、西夏區(qū)調(diào)撥應(yīng)急移動(dòng)式柴油排水泵X臺(tái),向市園林局調(diào)用應(yīng)急移動(dòng)式柴油排水泵X臺(tái),將防汛應(yīng)急物資裝備用在了防汛防洪防內(nèi)澇的最前沿;
五是建立健全常態(tài)化防汛減災(zāi)宣傳教育機(jī)制。
利用多種媒體持續(xù)不斷宣傳防汛防洪減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)內(nèi)容,部門、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)開展防汛減災(zāi)宣傳“進(jìn)景區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)”等活動(dòng),發(fā)放宣傳資料X萬(wàn)余份,在重點(diǎn)部位設(shè)置警示宣傳牌X余塊,普及山洪、河洪、城市內(nèi)澇等洪災(zāi)避險(xiǎn)自救常識(shí),提高群眾防范意識(shí)和自救互救能力。
一、依照財(cái)務(wù)制度,認(rèn)真做好會(huì)計(jì)核算
認(rèn)真做好會(huì)計(jì)核算,進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。在日常業(yè)務(wù)工作中,從審核原始憑證、會(huì)計(jì)記賬憑證的錄入,到編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表;從資金計(jì)劃的安排,到工程項(xiàng)目款的撥付等,都能認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。財(cái)務(wù)科對(duì)各類票據(jù)首先進(jìn)行初審,對(duì)不合規(guī)、不合法的原始單據(jù)及時(shí)指出,對(duì)記錄不準(zhǔn)確、不完整的票據(jù),要求經(jīng)辦人及時(shí)的更正補(bǔ)充,所有的報(bào)銷憑單都詳細(xì)注明了經(jīng)辦人及業(yè)務(wù)發(fā)生事由等。票據(jù)的審核,保證了會(huì)計(jì)憑證資料的規(guī)范,保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí),發(fā)揮了財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督作用。
二、做好資金管理和資產(chǎn)清查
認(rèn)真做好資金結(jié)算的日清月結(jié)工作,及時(shí)反映資金的流向和庫(kù)存情況,根據(jù)單位的資金需要及時(shí)做好資金籌措工作。在資產(chǎn)管理方面,對(duì)單位新購(gòu)置的、新增資產(chǎn)及時(shí)入帳登記,對(duì)年久失修的,確需核銷報(bào)廢的資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行了核銷登記。在日常工作中,財(cái)務(wù)室組織專人對(duì)單位的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)情況進(jìn)行了全面的清查登記,對(duì)各類財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行了實(shí)地盤點(diǎn),核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款,資產(chǎn)管理做到心中有數(shù),實(shí)物登記到人,做到賬實(shí)相符,賬賬相符,賬憑相符。
三、積極同上級(jí)主管部門聯(lián)系和溝通,規(guī)范各項(xiàng)工作
同上級(jí)相關(guān)部門積極配合,在各類專項(xiàng)資金報(bào)帳工作中,按照財(cái)務(wù)報(bào)帳制度和會(huì)計(jì)工作要求規(guī)范報(bào)帳程序,積極準(zhǔn)備各類報(bào)帳原始憑證及資料,完成了各類專項(xiàng)資金的報(bào)賬,做到??顚S茫瑹o(wú)違反財(cái)務(wù)制度情況。
四、按時(shí)完成工程財(cái)務(wù)決算編制工作
積極參與工程項(xiàng)目施工管理,根據(jù)工程的實(shí)際完成情況按時(shí)完成工程財(cái)務(wù)決算編制工作,對(duì)基建財(cái)務(wù)基礎(chǔ)資料、工程決算工作進(jìn)行了詳盡的審核、校對(duì),并按要求做好工程財(cái)務(wù)資料的收集與管理工作,為完成工程總體驗(yàn)收做好財(cái)務(wù)方面的基礎(chǔ)工作。
五、防汛物料的儲(chǔ)備
防汛物資實(shí)行專人管理,今年汛前對(duì)防汛物資倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了整理、對(duì)各類防汛料物堆放進(jìn)行了歸類,防汛物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行定期檢查核對(duì),做到料物堆放整齊有序,帳物相符,加強(qiáng)了庫(kù)房的管理,嚴(yán)格出入庫(kù)的登記手續(xù)。按照防汛資金安排對(duì)防汛鉛絲進(jìn)行了補(bǔ)充,確保了防汛物料的充足
六、按時(shí)完成職工醫(yī)保、住房公積金等業(yè)務(wù)辦理
完成了職工醫(yī)療保險(xiǎn),住房公積金,養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦理和年審工作,職工大保險(xiǎn)的收繳工作,及時(shí)上報(bào)退休老同志新同志的三金材料。今年4月份參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)和公積金業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)提高了業(yè)務(wù)技能,為更好為職工的三金辦理提供了更有力的保障。
七 工作中的不足
財(cái)務(wù)知識(shí),財(cái)務(wù)的規(guī)范管理及運(yùn)作,財(cái)務(wù)知識(shí)在日常業(yè)務(wù)中的應(yīng)用等不能適應(yīng)社會(huì)的日益發(fā)展的需要。自足自滿情緒等問(wèn)題。
2019年上半年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市水利部門的大力指導(dǎo)下,我局以“四水同治”工作為抓手、以“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略為契機(jī)、以“生態(tài)清豐”建設(shè)為目標(biāo),按照“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào),高起點(diǎn)謀劃布局、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)實(shí)施,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、重點(diǎn)工程開展情況
一是開展了“丹江水潤(rùn)清豐”供水項(xiàng)目。采取管網(wǎng)延伸的方式,連通16個(gè)供水廠和135個(gè)單村或聯(lián)村供水站,并新建三處集中供水廠,1處增壓站,實(shí)施單村供水站并網(wǎng)工程。止目前,我縣2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通上丹江水,2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備通水條件,6月底前我縣將完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管道鋪設(shè)工程,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)10月底前全部完成。
二是開展了開展了引黃能力提升工程。治理東大屯等6條干支渠,長(zhǎng)度約38千米。目前,已治理孟德河等河道長(zhǎng)度21千米。
三是開展了農(nóng)村防汛預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。建立群防群策體系、應(yīng)急救援保障、預(yù)警設(shè)施設(shè)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)等。
四是完成了地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)控建設(shè)工程。建設(shè)地下水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)17處。
五是完成了永固溝治理工程。清淤河道9.2千米,土方30萬(wàn)立方米,建設(shè)橋梁20座。
六是完成了坑塘治理工程。治理3個(gè)村的坑塘約400畝,坑塘清理、河道聯(lián)通等。
二、重點(diǎn)工作開展情況
(一)深化水利工程運(yùn)行監(jiān)管能力。對(duì)全縣河道進(jìn)行排查,疏通河道堵塞段12處,維修水閘6座,充分發(fā)揮水利工程效益。強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督和揚(yáng)塵污染防治,守住水利工程安全和揚(yáng)塵污染治理底線。積極發(fā)揮行業(yè)職能,排查并解決4戶貧困戶通水問(wèn)題,著力打好水利脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)強(qiáng)化河湖監(jiān)管能力。一是開展河長(zhǎng)制工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村六進(jìn)宣傳活動(dòng),設(shè)立宣傳臺(tái)、擺放宣傳展板開展集中宣傳活動(dòng)7期,發(fā)放宣傳倡議書8500余份。二是持續(xù)開展河長(zhǎng)巡河,三級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河1.2萬(wàn)余人次,配合縣河長(zhǎng)辦下發(fā)交辦通知9期,交辦解決河道水環(huán)境問(wèn)題50余項(xiàng),清理垃圾115起,共2.6萬(wàn)立方米。三是開展清溪清豐鞏固提升專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)全縣河道進(jìn)行排查,疏通河道堵塞段12處。四是深化水利與公安等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)5次,查處案件3起,維護(hù)了良好河湖秩序。
(三)不斷提升水旱災(zāi)害防御能力。立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),早動(dòng)員、早部署、早準(zhǔn)備,嚴(yán)格做到“四個(gè)到位”。防汛預(yù)案到位。及時(shí)修訂完善了馬頰河、衛(wèi)河、潴瀧河等全縣面上河流的防汛預(yù)案。責(zé)任落實(shí)到位。成立防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任人,實(shí)行24小時(shí)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度。應(yīng)急隊(duì)伍到位。成立防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍,在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)防汛抗旱隊(duì)伍第一時(shí)間能履行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作職責(zé)。儲(chǔ)備物資到位。儲(chǔ)備編織袋10萬(wàn)條,排水設(shè)備20臺(tái)套,麻袋3000條,彩條布3000平方米,發(fā)電機(jī)組5臺(tái),為掌握防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、下步工作打算
一是全面加快丹江水潤(rùn)清豐項(xiàng)目建設(shè)。6月底完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道鋪設(shè),其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)10月底前全部完成。
二是實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。完成對(duì)灌區(qū)內(nèi)6條溝渠,共42公里的清淤治理。
三是大膽運(yùn)作實(shí)踐,探索改革經(jīng)驗(yàn)。10月底前高標(biāo)準(zhǔn)完成9個(gè)村1.5萬(wàn)畝農(nóng)田的省水價(jià)改革試點(diǎn)任務(wù),為全省建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制提供先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
村2021年農(nóng)業(yè)工作,在村兩委領(lǐng)導(dǎo)下,在街道農(nóng)技服務(wù)中心的具體指導(dǎo)下,經(jīng)村的高度重視和大力支持,根據(jù)年初下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),較圓滿地完成了各項(xiàng)工作,具體如下:
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作
1、全年按時(shí)完成街道農(nóng)技服務(wù)中心下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
2、全年清理沿山 3個(gè)社松材線蟲病樹,及時(shí)上報(bào)并配合政府砍伐和噴灑藥物,保護(hù)了森林資源。
3、全年對(duì)沿山社進(jìn)行了有效地控制燒草捂灰,減少了火源對(duì)森林資源的危害。但部份沿山社特別是雙碑遂道口兩側(cè)還有部分居民在天黑時(shí)偷襲進(jìn)行捂灰,后期加大社干部對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)巡查、宣傳,發(fā)現(xiàn)捂灰現(xiàn)象及時(shí)制止。
二、防疫防禽工作
全年完成了重大動(dòng)物的免疫,對(duì)全村6戶養(yǎng)殖戶21頭生豬進(jìn)行動(dòng)物防疫有關(guān)法律法規(guī)宣傳覆蓋面積達(dá)100%,建立養(yǎng)殖取締長(zhǎng)效機(jī)制,全年進(jìn)行家畜防疫消毒4次,有效的控制了疫情在萌芽階段,特別加強(qiáng)對(duì)非洲豬瘟的控制和宣傳。
三、防洪防汛
加強(qiáng)了對(duì)水利設(shè)施的維護(hù)與管理。加大水土水保的宣傳力度,加大檢查頻率,全年配合上級(jí)部門開展了防洪防汛檢查工作,對(duì)詹家溪,長(zhǎng)春溝等重點(diǎn)河溝進(jìn)行不定期檢查和突擊檢查,切實(shí)減少水土流失,及時(shí)制止亂占河道、河床和向河床內(nèi)倒棄土行為,保證防洪防汛安全,定期組織開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)船舶安全隱患排查,落實(shí)責(zé)任,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促船舶業(yè)主限期整改,在危險(xiǎn)地段等顯露位置張貼安全警示標(biāo)語(yǔ),杜絕防洪安全隱患;做好防洪預(yù)案,成立應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì),儲(chǔ)備一定數(shù)量的防洪搶救物資,堅(jiān)持了洪峰過(guò)境期間的全天值守,保證洪水到來(lái)時(shí)未受損失。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和維護(hù)
2021年對(duì)左家院400余米的便道進(jìn)行了維護(hù)及硬化,投入資金4萬(wàn)余元。爭(zhēng)取上級(jí)資金5.03萬(wàn)元,對(duì)大河溝社40米的人行便道進(jìn)行了整改及加裝護(hù)欄、朝天咀社因大雨造成的堡坎垮塌進(jìn)行修復(fù)。
五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作
加強(qiáng)對(duì)村、社干部財(cái)物規(guī)范管理培訓(xùn),組織相關(guān)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
來(lái)年,我村農(nóng)業(yè)工作將繼續(xù)在街道農(nóng)技服務(wù)中心及村兩委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的理念,牢固樹立為黨和人民無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,深入基層,聯(lián)系群眾,傾聽群眾意見,了解群眾所需,敢于沖破傳統(tǒng)觀念的束縛,不因循守舊,不安于現(xiàn)狀,大膽探索,勤于創(chuàng)新,不斷總結(jié)和完善已有的經(jīng)驗(yàn),提出新思想,新方案,不斷開創(chuàng)工作新局面。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)省、市應(yīng)急辦要求,結(jié)合新一輪預(yù)案編修,對(duì)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各級(jí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行更名、調(diào)整,認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急管理工作聯(lián)席會(huì)議制度;結(jié)合新一輪預(yù)案編修、應(yīng)急預(yù)案演練及突發(fā)事件處置工作,強(qiáng)化各級(jí)各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職能,確保關(guān)鍵時(shí)刻指揮得力、各司其職、協(xié)調(diào)有序。二是抓好辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)政府值班工作,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急辦、值班室合署辦公和一體化運(yùn)行制度,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、職能和人員的優(yōu)化整合;督導(dǎo)村居、社區(qū)等基層群眾自治組織以及企業(yè)、事業(yè)單位落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人,明確專職或兼職工作人員。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化綜合規(guī)劃體系建設(shè)
一是抓好“十二五”規(guī)劃編制及實(shí)施。結(jié)合省、市“十二五”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱“十二五”規(guī)劃)編制情況,編制區(qū)級(jí)“十二五”規(guī)劃,并抓好實(shí)施工作;督導(dǎo)各鎮(zhèn)(辦)做好本級(jí)“十二五”規(guī)劃編制工作并報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦備案;督導(dǎo)區(qū)直有關(guān)單位做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的“十二五”規(guī)劃編制工作。二是抓好示范項(xiàng)目建設(shè)。做好市級(jí)示范項(xiàng)目的維護(hù)和管理工作,積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)應(yīng)急管理示范點(diǎn);在全區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)一批區(qū)級(jí)示范項(xiàng)目,適時(shí)組織召開示范項(xiàng)目觀摩會(huì),宣傳、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三是抓好應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。保障應(yīng)急管理日常工作所需經(jīng)費(fèi),將應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
一是抓好應(yīng)急預(yù)案編修。結(jié)合省、市級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案修訂情況,及時(shí)修訂區(qū)級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案,全面啟動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)第三輪應(yīng)急預(yù)案及操作手冊(cè)編修、審核、備案等各項(xiàng)工作,積極推廣預(yù)案手冊(cè)化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真組織做好各級(jí)預(yù)案特別是基層單位預(yù)案操作手冊(cè)編制工作,重點(diǎn)突出預(yù)案的實(shí)用性、科學(xué)性和可操作性。二是抓好應(yīng)急預(yù)案演練。全面總結(jié)年度應(yīng)急預(yù)案演練工作,制定《年市區(qū)總體和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃》,重點(diǎn)組織好防汛、森林防火、中小學(xué)校應(yīng)急疏散等跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合性應(yīng)急演練;強(qiáng)化預(yù)案宣傳,調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與演練和觀摩演練,不斷增強(qiáng)預(yù)案宣傳效果。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)
一是抓好應(yīng)急平臺(tái)調(diào)度。制定《市區(qū)應(yīng)急指揮系統(tǒng)調(diào)度管理辦法(試行)》,采取“一周一調(diào)、一季一調(diào)”等多種方式,對(duì)各聯(lián)網(wǎng)單位設(shè)備運(yùn)行、值守應(yīng)急及突發(fā)事件處置等情況進(jìn)行綜合調(diào)度,進(jìn)一步充實(shí)演練腳本,并適時(shí)組織演示和觀摩,全面實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)互聯(lián)互通。二是抓好應(yīng)急平臺(tái)管理維護(hù)。借鑒市政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)維護(hù)模式,組建應(yīng)急平臺(tái)技術(shù)保障小組,建立聯(lián)合巡檢保障機(jī)制,做好應(yīng)急指揮平臺(tái)、移動(dòng)指揮平臺(tái)的技術(shù)保障工作,確保系統(tǒng)設(shè)備完好、運(yùn)行正常。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)
一是抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)污染源、重大地質(zhì)隱患點(diǎn)等信息進(jìn)行及時(shí)更新;加強(qiáng)與公安分局、安監(jiān)局等單位溝通聯(lián)系,強(qiáng)化基層信息員隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控的時(shí)效性,努力做到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、快速反應(yīng)。二是抓好預(yù)警信息。加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村(居)及基層企事業(yè)單位等預(yù)警平臺(tái)建設(shè),形成總體調(diào)度、上下結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的預(yù)警信息體系;充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、相關(guān)專業(yè)系統(tǒng)等,提高預(yù)警信息質(zhì)量和效能,增強(qiáng)綜合預(yù)警能力,并利用公共通信短信系統(tǒng)、防空防災(zāi)警報(bào)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)特殊情況下的全方位、大密度、立體式預(yù)警;進(jìn)一步健全內(nèi)部預(yù)警機(jī)制,將區(qū)、鎮(zhèn)(辦)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)納入范圍,確保常規(guī)預(yù)警、決策預(yù)警、上級(jí)批示、領(lǐng)導(dǎo)指示等能夠逐級(jí)傳達(dá)、落實(shí)到位;督導(dǎo)各鎮(zhèn)(辦)及區(qū)直有關(guān)單位進(jìn)一步規(guī)范本地區(qū)、本行業(yè)的預(yù)警工作,確保預(yù)警信息、調(diào)整和解除的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化物資儲(chǔ)備體系建設(shè)
一是抓好規(guī)劃編制。督導(dǎo)各級(jí)各部門做好本地區(qū)、本行業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃的編制工作,形成完整的物資儲(chǔ)備規(guī)劃體系。二是抓好規(guī)劃實(shí)施。按照社會(huì)與專業(yè)儲(chǔ)備、政府與商業(yè)儲(chǔ)備、實(shí)物與生產(chǎn)能力儲(chǔ)備相結(jié)合的原則,對(duì)儲(chǔ)備物資和儲(chǔ)備能力實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做好現(xiàn)有社會(huì)資源的普查登記和優(yōu)化整合,科學(xué)布局基層應(yīng)急物資儲(chǔ)備,重點(diǎn)抓好生存必需品、生產(chǎn)必需品等物資儲(chǔ)備及專業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè),并結(jié)合季度考核工作,對(duì)各鎮(zhèn)(辦)、各行業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行實(shí)地檢查。
七、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)
一是抓好隊(duì)伍綜合管理。嚴(yán)格落實(shí)《市區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)運(yùn)行辦法(試行)》等文件要求,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、管理的科學(xué)化、規(guī)范化和社會(huì)化水平。組織搞好應(yīng)急救援隊(duì)伍人員和物資裝備情況普查,切實(shí)抓好應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施。二是抓好隊(duì)伍能力建設(shè)。在綜合隊(duì)伍建設(shè)方面,按照“科學(xué)配備、綜合管理、高效運(yùn)用”的原則,逐步健全和完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍體系,加大應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)投入力度,強(qiáng)化裝備層次,提高應(yīng)急救援能力。在骨干隊(duì)伍建設(shè)方面,加強(qiáng)與現(xiàn)役和預(yù)備役部隊(duì)、民兵等隊(duì)伍的常態(tài)聯(lián)絡(luò),充分發(fā)揮其突擊救援能力。在專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方面,按照屬地和系統(tǒng)管理的原則,重點(diǎn)加大森林防火、防汛抗旱等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍人員配備及裝備投入力度,全面提升應(yīng)急救援能力。在基層隊(duì)伍建設(shè)方面,進(jìn)一步發(fā)揮基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織的基礎(chǔ)作用,組建或合建學(xué)校、村居、企業(yè)等基層專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,不斷提高突發(fā)事件前期處置和事態(tài)控制能力。在專家隊(duì)伍建設(shè)方面,結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和部分專家工作變動(dòng)等情況,及時(shí)充實(shí)和調(diào)整區(qū)政府專家組成員,充分發(fā)揮其在常態(tài)科研、現(xiàn)場(chǎng)救援、決策咨詢等方面的理論和實(shí)踐作用。在志愿者隊(duì)伍建設(shè)方面,會(huì)同共青團(tuán)、紅十字會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)、慈善總會(huì)等有關(guān)單位,建立志愿者統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。
八、進(jìn)一步強(qiáng)化疏散避難體系建設(shè)
一是抓好避難場(chǎng)所建設(shè)。積極配合市應(yīng)急辦、市人防辦做好轄區(qū)內(nèi)各類疏散場(chǎng)所的分類管理,整合各類資源,統(tǒng)籌疏散地域、疏散基地和疏散點(diǎn)建設(shè)。二是抓好應(yīng)急疏散演練。結(jié)合“5.24”防空防災(zāi)警報(bào)試?guó)Q,以中小學(xué)校應(yīng)急疏散演練為重點(diǎn),在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展疏散演練,增強(qiáng)公眾緊急疏散能力。
九、進(jìn)一步強(qiáng)化宣教培訓(xùn)體系建設(shè)
一是抓好應(yīng)急培訓(xùn)。制定《年全區(qū)應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃》,通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、研討班等方式,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急管理人員、值班工作人員的培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。二是抓好應(yīng)急宣教。利用防災(zāi)減災(zāi)日、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》施行紀(jì)念日等,開展應(yīng)急宣傳活動(dòng),普及應(yīng)急知識(shí),督導(dǎo)各級(jí)各有關(guān)部門、單位結(jié)合政府信息公開工作,維護(hù)好區(qū)政府網(wǎng)站有關(guān)應(yīng)急管理的相關(guān)內(nèi)容,重點(diǎn)做好應(yīng)急知識(shí)宣傳、預(yù)警信息等內(nèi)容的更新。
十、進(jìn)一步強(qiáng)化值守報(bào)告體系建設(shè)
一是抓好日常值班。以調(diào)度應(yīng)急指揮平臺(tái)和學(xué)習(xí)《值班手冊(cè)》為抓手,嚴(yán)格規(guī)章制度,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,認(rèn)真研究解決各級(jí)值班力量不足、制度落實(shí)不嚴(yán)、值班載體不全等問(wèn)題,確保工作人員到位、設(shè)施裝備到位、制度落實(shí)到位,全力構(gòu)建更加暢通、高效的值班體系;以學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案為抓手,加強(qiáng)對(duì)總體和專項(xiàng)預(yù)案的學(xué)習(xí)、研討,加快推進(jìn)預(yù)案電子化進(jìn)度,確保遇有突發(fā)事件能夠及時(shí)提供可靠的處置建議。二是抓好信息報(bào)告。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告工作的通知》要求,嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)事件報(bào)告制度》,建立健全突發(fā)事件信息報(bào)送考核獎(jiǎng)勵(lì)制度和責(zé)任追究制度,進(jìn)一步明確報(bào)告標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化報(bào)告流程,嚴(yán)格報(bào)告時(shí)間,重點(diǎn)規(guī)范各鎮(zhèn)(辦)和區(qū)直有關(guān)單位的突發(fā)事件信息報(bào)告工作,確保信息報(bào)告準(zhǔn)確、及時(shí)、高效。
十一、進(jìn)一步強(qiáng)化恢復(fù)重建體系建設(shè)
一是抓好基礎(chǔ)保障。督導(dǎo)相關(guān)職能部門加強(qiáng)與市直部門溝通聯(lián)系,強(qiáng)化供電、供水、供氣、供熱、交通等生命線工程系統(tǒng)破壞情況快速調(diào)查和搶險(xiǎn)能力,提高基礎(chǔ)保障水平。二是抓好建筑抗災(zāi)。督導(dǎo)科技、住建等部門,加強(qiáng)城市新建工程抗震、防火管理,不斷提高建筑抗災(zāi)能力。三是抓好災(zāi)情評(píng)估和社會(huì)救助。建立健全突發(fā)事件災(zāi)情評(píng)估機(jī)制,重點(diǎn)抓好自然災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估工作;督導(dǎo)慈善總會(huì)、紅十字會(huì)等單位進(jìn)一步建立健全社會(huì)捐助體系,大力發(fā)展慈善事業(yè),鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織捐贈(zèng)救災(zāi)款物等。
年月至月,我有幸在省市水利局防汛防風(fēng)防旱總指揮部辦公室實(shí)習(xí)。由于只是一個(gè)實(shí)習(xí)生,所能看到,聽到,感受到的不是很多,所以我只能根據(jù)我實(shí)習(xí)的見聞及三防辦里的工作組織概述起來(lái),研究一下三防辦行政管理上的狀況。
以下是三防辦工作組織的一些簡(jiǎn)單章程的介紹,三防辦在國(guó)家行政機(jī)構(gòu)中并非三防,而是兩防,防旱防澇,防風(fēng)是沿海地區(qū)特有的工作項(xiàng)目,防風(fēng)即防臺(tái)風(fēng)。一般三防辦的基本的職責(zé)范圍是:各級(jí)三防辦是當(dāng)?shù)卣娜乐笓]機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。《防洪法》規(guī)定,該機(jī)構(gòu)掛靠在當(dāng)?shù)氐乃姓鞴懿块T。市防汛防風(fēng)防旱總指揮部就是掛靠在市水利局這一水行政主管部門上。
三防辦公室具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級(jí)三防部門和政府有關(guān)防汛防風(fēng)防旱的法律,法規(guī),政策,決定,貫徹執(zhí)行指揮部的命令,指示,計(jì)劃措施等,協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好水,旱,風(fēng)方面的防災(zāi),抗災(zāi)和減災(zāi)工作。這樣的政策規(guī)定表明,三防辦不是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu),它也像遍布大地的水脈經(jīng)絡(luò)一樣是網(wǎng)狀機(jī)構(gòu),有上行下行機(jī)構(gòu),也需要縱向橫向溝通,這樣的行政機(jī)構(gòu)中流通是一個(gè)重要的課題。
市三防辦屬于基層三防辦機(jī)構(gòu)的一個(gè)環(huán)節(jié),基層三防工作的主要任務(wù)是有劃分的。省以上的三防辦(我國(guó)絕大部分省叫防汛抗災(zāi)辦)內(nèi)設(shè)分工較細(xì)。省三防辦設(shè)有綜合科,工程科,通訊科。市三防辦目前未做內(nèi)設(shè)科室劃分,但工作內(nèi)容是清楚明確的工作分工仍是有的,主要工作有八個(gè)方面。
(一)部門協(xié)調(diào)工作,這是市三防辦比較重要的工作,工作內(nèi)容有:提出三防指揮機(jī)構(gòu)的組成建議;擬定各部門的分工與職責(zé)建議;協(xié)調(diào)有關(guān)部門通報(bào)有關(guān)部門三防工作情況;必要時(shí)抽調(diào)有關(guān)部門人員參與三防值班。這是全體三防辦工作人員都要參與的工作,對(duì)平日以及出現(xiàn)緊急情況時(shí)的部門和人員的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作是三防協(xié)調(diào)工作十分重要的組成部分。
(二)三防宣傳工作,工作內(nèi)容包括:三防法律法規(guī)政策宣傳;防洪搶險(xiǎn)防旱及減災(zāi)知識(shí)宣傳;水情、災(zāi)情。關(guān)于這方面工作,對(duì)水情和災(zāi)情這部分是在市三防辦工作過(guò)程中顯而易見的,對(duì)于法律法規(guī)政策宣傳和防洪搶險(xiǎn)抗旱及減災(zāi)知識(shí)方面的宣傳就一個(gè)實(shí)習(xí)生所見來(lái)說(shuō),是比較薄弱的,雖然網(wǎng)絡(luò)宣傳在三防辦是一個(gè)便捷的宣傳方式,但是考慮到不同年齡層次構(gòu)成來(lái)說(shuō),這個(gè)方式比較新潮,對(duì)于需要這方面知識(shí)的民眾來(lái)說(shuō),普及率反而不高。
(三)管理社會(huì)有關(guān)三防的事務(wù),如會(huì)同水行政主管部門審核、審批有關(guān)牽涉防洪規(guī)劃、防洪工程建筑物、構(gòu)建物;河道行洪障礙物的檢查、處理和強(qiáng)制清除。
(四)綜合工作,綜合工作包括編制三防工作規(guī)劃,年度工作計(jì)劃,擬制工作簡(jiǎn)報(bào),綜合匯報(bào),階段性工作總結(jié);三防報(bào)表統(tǒng)計(jì);來(lái)往文書收發(fā),傳閱,保存,歸檔,會(huì)議籌辦,值班安排和日常維護(hù)等,而另有一人專職編制工作規(guī)劃等一類文書。
(五)工程工作,市主要的防洪抗災(zāi)工程種類有:堤圍,水閘,水庫(kù),排洪渠,電排站,高水頭電站,對(duì)河流特性影響大的工程建筑物,灌區(qū),河流等等。為此,市三防辦要建立防洪抗旱資料庫(kù),并動(dòng)態(tài)更新;掌握工程防洪安全,抗旱方面的薄弱環(huán)節(jié);汛前,汛中,汛后的檢查及匯報(bào);掌握工程在惡劣氣候條件下的運(yùn)行狀況;指導(dǎo),檢查,督促損毀工程的修復(fù);審核,批準(zhǔn)工程度汛計(jì)劃,監(jiān)督執(zhí)行情況;河道行洪障礙的檢查和清除;工程防御特大洪水方案(防洪預(yù)案)編制或?qū)徍?,管理;工程險(xiǎn)情收集,匯報(bào)和搶險(xiǎn)。工程工作主要由市三防辦其中一名副主任負(fù)責(zé)安排,這項(xiàng)工作需要整個(gè)肇慶地區(qū)的大小三防辦的相互協(xié)作才能完成,并且工程每年都有,工作每季都有,對(duì)于三防工作工程的建設(shè)與完善都是需要循序漸進(jìn)的,有階段性有針對(duì)性地實(shí)施是目前市三防辦采用的方式。
(六)三防情報(bào)各工作。三防情報(bào)工作主要指與三防工作相關(guān)的雨情,水情,風(fēng)情,災(zāi)情的收集,整理,分析工作。市三防辦的情報(bào)工作方式有:與情報(bào)來(lái)源單位建立最初的溝通渠道;動(dòng)態(tài)收集雨情,水情,風(fēng)情;情況異常時(shí),組織有關(guān)部門和專業(yè)人員分析,結(jié)論報(bào)指揮部或上級(jí)三防部門;情報(bào)資料整編,匯總,積累歷史資料。以上工作是所有市三防辦工作人員都在做的工作,相當(dāng)于每日必做的作業(yè)。為了更有效更科學(xué)地做好情報(bào)工作,三防辦建立了現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用高科技手段,引進(jìn)電腦模擬分析系統(tǒng),架建了自己的工作網(wǎng)頁(yè),并且將建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)操作平臺(tái)以更迅速全面掌握三防情報(bào)信息。
(七)通信和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工作。市三防辦日常各種都離不開通信與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)用,這方面工作包括:保障三防無(wú)線專網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)的正常運(yùn)行;維護(hù)三防無(wú)線通訊設(shè)備和計(jì)算機(jī)設(shè)備;協(xié)調(diào)有關(guān)部門,保障公網(wǎng)通訊正常;規(guī)劃、實(shí)施三防指揮決策系統(tǒng)的建設(shè)。這方面工作由專業(yè)人員負(fù)責(zé),市三防辦配備了一位計(jì)算機(jī)專業(yè)人員,并且有一位負(fù)責(zé)工程工作的副主任兼管通信設(shè)備。日常通信與電腦技術(shù)方面的問(wèn)題就由他們兩位負(fù)責(zé)維護(hù)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任
(一)完善安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理委員會(huì)部分成員的變化情況,及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)管理委員會(huì)成員進(jìn)行調(diào)整,安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持鎮(zhèn)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制。
(二)修訂完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理預(yù)案
根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作要求及本單位危險(xiǎn)源的性質(zhì)、危險(xiǎn)程度,完善應(yīng)急預(yù)案,本年度完成鄉(xiāng)村道路、公共事件、反恐防暴、涉穩(wěn)突發(fā)事件等5項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
二、廣泛宣傳,強(qiáng)化認(rèn)識(shí)
(一)組織開展專項(xiàng)應(yīng)急演練活動(dòng)
2014年,重點(diǎn)要圍繞預(yù)防生產(chǎn)安全事故、防汛等開展應(yīng)急演練,進(jìn)一步提高應(yīng)急處置和員工自救能力。鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況,分別于5月24日開展森林防火、6月20日開展防汛應(yīng)急預(yù)案演練,取得了良好的實(shí)戰(zhàn)效果,切實(shí)提高了大家處置突發(fā)事件的能力。
(二)積極開展應(yīng)急培訓(xùn)工作
為確保應(yīng)安全生產(chǎn)急管理工作有序、高效運(yùn)行,鎮(zhèn)積極推進(jìn)應(yīng)急培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高安全意識(shí)。開展應(yīng)急知識(shí)宣傳工作,學(xué)習(xí)相關(guān)的安全法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí),使應(yīng)急工作不斷深入人心,組織應(yīng)急管理學(xué)習(xí)2次。
三、健全制度,強(qiáng)化落實(shí)
一是建立健全突發(fā)性事件快速反應(yīng)機(jī)制,要求各部門必須暢通信息渠道,及時(shí)掌握施工動(dòng)態(tài),保證通訊工具24小時(shí)開通。對(duì)重大安全隱患問(wèn)題,落實(shí)責(zé)任措施,果斷進(jìn)行處置。二是嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告制度,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,迅速向黨政辦報(bào)告,同時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo),絕不允許遲報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)甚至隱瞞不報(bào),對(duì)違反規(guī)定,造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)人員責(zé)任。三是繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班制度。四是進(jìn)一步完善應(yīng)急值守崗位責(zé)任制和值班制度,加強(qiáng)對(duì)值班工作的監(jiān)督力度,實(shí)現(xiàn)了專人24小時(shí)值班,確保通訊暢通,實(shí)現(xiàn)了值守工作“縱深到底”。
四、深入排查,強(qiáng)化整改
根據(jù)上級(jí)部門應(yīng)急管理工作的總體要求,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理委員會(huì)于7月25日開展一次應(yīng)急管理專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查協(xié)作隊(duì)伍應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的建立、及現(xiàn)場(chǎng)隱患整改情況,檢查結(jié)果納入?yún)f(xié)作隊(duì)的安全績(jī)效考核。對(duì)應(yīng)急管理不重視或存在重大安全隱患的協(xié)作隊(duì)伍,根據(jù)鎮(zhèn)相關(guān)制度進(jìn)行處罰。
五、存在問(wèn)題
(一)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足
雖然機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立起來(lái),人員隊(duì)伍也已經(jīng)落實(shí),但是組織演練還沒(méi)有真正形成機(jī)制,只是簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)交流或者通過(guò)書本、電視等掌握方法,沒(méi)有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。