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一、層層落實防汛抗災職責,成立防汛平安工作領(lǐng)導小組。為防汛抗災工作提供了強有力的組織保證。
牢固樹立防大汛、抗大災意識,鎮(zhèn)對汛期學校平安工作高度重視。
平安第一”思想,堅持“以人為本。切實抓好防汛平安的各項工作。
鎮(zhèn)中心學校分管平安工作成員為副組長,1成立鎮(zhèn)防汛平安工作領(lǐng)導小組。鎮(zhèn)中心學校成立了以校長林堯基同志任組長。全鎮(zhèn)中小學校長和中心學校全體人員為成員的學校防汛平安工作領(lǐng)導小組,全面負責全鎮(zhèn)中小學防汛的組織協(xié)調(diào)工作,從組織上確保此項工作的順利開展。
真正將防汛平安工作責任層層分解落實到人。2鎮(zhèn)中心學校與各中小學簽訂《年年度學校防汛平安責任書》各中小學也層層簽訂防汛平安責任書。
二、強化管理。制訂措施。
1制定《鎮(zhèn)防災平安工作預案》
高效有序在組織防災救災工作,為了積極應對可能發(fā)生的汛情災情。確保我鎮(zhèn)學校及師生生命財富平安,維護學校的正常教育教學秩序,根據(jù)北流市政府辦公室《關(guān)于做好學校汛期防災平安工作的通知》北政辦電[年]17號)文件和北流市教育局北教發(fā)[年]26號文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定了鎮(zhèn)學校防災平安工作預案》各中小學也制訂了相應的預案》預案》中對鎮(zhèn)防災指揮部的工作職責、災情發(fā)生后的應急處置措施、災情發(fā)生演講和現(xiàn)場維護作了詳細規(guī)定,形成了一套簡易可操作性強的方案。一旦發(fā)生災情,全鎮(zhèn)便可作出迅速的救援反應,將師生生命財富損失降到最低水平。
建立健全各項平安責任制。2以校長負責制為核心。
要求各中小學校長親自抓,落實各中小學校校長為學校防災平安工作第一責任人。負總責。各學校認真貫徹“誰主管、誰負責”工作原則,加強廣大教師的平安責任意識,平安工作領(lǐng)導小組成員實行分工負責,層層落實,對全體班主任、食堂工作人員、門衛(wèi)保安人員、平安崗教師、體育教師及各科室成員簽訂了平安責任狀,堅持平安工作責任制。將隱患點的監(jiān)測防治任務落實到人。
3進一步嚴肅防汛紀律。
特別是校舍及附屬建筑物、學校所在山坡、圍墻、大小便處等。每次檢查后都要做好記錄,①鎮(zhèn)中心學校要求各中小學要在汛期期間每天進行一次認真細致的檢查。檢查人員簽名。對存在隱患要堅決整改,不能整改的要堅決撤出學生。
堅決不能放學離校,②我要求學校在遇上放學時間下大雨或?qū)⑾麓笥陼r。學校要組織好學生留置在校內(nèi),并及時與家長取得聯(lián)系,由家長前來接學生或由組織教師送學生回家。
放學前要按排教師預先觀察學生回家經(jīng)過的河流水情,③中心學校要求各學校如當天下大雨或上游下大雨。確認無危險時方可護送學生過河。若過河存在危險,則堅決不準學生過河,教師要組織學生安頓在校內(nèi),并及時與家長取得聯(lián)系,由家長前來接學生或由組織教師送學生回家。
各學校必須在規(guī)定的時間內(nèi)上報,④一旦發(fā)生險情。對因工作環(huán)節(jié)失誤,領(lǐng)導重視不夠,責任落實不到位或措施不力,造成事故的要依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人的責任。
三、防患于未然。全面排查。
為確保我鎮(zhèn)師生生命財富平安,細致的檢查是防汛工作的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)組織相關(guān)人員對中小學防汛防災工作進行了檢查。檢查目的早檢查,早發(fā)現(xiàn)隱患,早采取措施,早督促,早落實,把汛期隱患消除在萌芽狀態(tài)。
檢查中以通過“聽、查、看”形式進行。聽-----聽各單位防災自查落實情況匯報;查-----查防災預案,這次檢查分三個組分別對鎮(zhèn)內(nèi)中小學分三片進行檢查。查各單位自查匯總情況;看------對各學校隱患、單薄部位、地段等現(xiàn)場檢查觀察。
對存在危漏校舍的學校進行了重點檢查,這次檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各校均已立即進行了整改。
四、存在問題。
說不上成果。工作中深切地認識到存在困難、缺乏與面臨的壓力:①我鎮(zhèn)茶山小學舊教學樓屬d級危房,平安工作只有責任和義務?,F(xiàn)已全部封存,學生也全部撤離。學校只能借用民房給學生上課,導致學生管理上存在很大隱患,給學校的平安工作帶來更大的困難。②我鎮(zhèn)旺坡小學蒙垌分校一直是借用該村鄧氏祠堂上課,更新、維修上帶來很大的方便。③我鎮(zhèn)一中師生食堂在年經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定該樓存在一定的平安隱患,但因?qū)W校無地方解決師生煮飯問題,經(jīng)維修后一直在使用。對于這三間學校的狀況,鎮(zhèn)也曾向市教育局匯報過,希望能列入市危改項目立項,但至今也未能得到立項。
一、檢查考評時間
8月下旬至9月上旬。
二、檢查考評內(nèi)容和評分標準
(一)組織實施情況(5分)
1、動員部署(0.5分)。是否及時召開了動員大會,部署了工作任務。
2、制定方案(0.5分)。是否制定了符合本單位實際情況的實施方案和自查自糾工作方案。
3、工作效率(0.5分)。是否按時上報群眾滿意度調(diào)查樣本框等各項資料。(由市局評議辦評定)。
4、工作質(zhì)量(0.5分)。上報的材料和有關(guān)數(shù)據(jù)是否出現(xiàn)差錯;市局評議辦布置的各項工作是否得到落實。(由市局評議辦評定)。
5、宣傳報道(1分)。①是否利用報紙、電視臺、宣傳標語、橫幅、板報、簡報等方式宣傳評議活動(0.5分);②在報紙、電視、電臺、市局評議辦用稿2篇(次)以上(0.5分)。
6、自查自糾和征求意見(2分)。是否開展了自查自糾工作,是否采取公布電話電子郵箱、設(shè)立意見箱、上門入戶調(diào)查、發(fā)放征求意見表、召開座談會等方式征求群眾意見和社會各界的意見建議,對征求到的意見建議是否及時梳理、匯總。
(二)整改落實情況(10分)
1、整改措施(2分)。對征求到的意見建議是否進行了梳理歸類并制定了切實可行的整改措施,是否明確了整改時間、對整改項目是否進行了任務分工,責任是否落實到單位或個人。
2、落實群眾意見(8分)。
①2007年度民評工作中群眾意見建議是否得到整改落實(4分)。凡是未整改或落實,酌情扣分。
②今年民評工作中收集的群眾意見建議以及本單位自查自糾意見建議是否得到整改落實(4分)。凡是水務部門自身能改的問題,必須逐條整改落實,并使意見建議人滿意;一時難以整改到位的必須向意見建議人作出解釋或制定整改計劃。
(三)水利工作情況(12分)
1、政務公開落實(1分)。行政權(quán)力是否公開透明運行,是否方便群眾辦事。
2、行政許可、職能履行(1分)。是否依法行政、減少審批事項、簡化審批程序,有無不作為、亂作為等問題。
3、執(zhí)法監(jiān)督(1分)。是否規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
4、廉潔從政(1分)。是否存在吃、拿、卡、要等現(xiàn)象。
5、辦事效率、服務態(tài)度、服務質(zhì)量(1分)。是否存在門難進、臉難看、事難辦、話難聽等不正之風和職責不清、推諉扯皮現(xiàn)象。
6、事項辦理(1分)。群眾的合法權(quán)益是否及時得到維護。
7、制度建設(shè)(1分)。黨風廉政建設(shè)責任制和行業(yè)作風建設(shè)各項規(guī)章制度是否完善。
8、水利重點工作(5分)。
①防汛抗旱(1分)。做好防汛各項準備工作,及時修訂防洪、抗旱及各類預案,落實防汛物料和防汛責任制,按時上報度汛方案,加強報汛員管理和網(wǎng)絡維護,做好防汛值班,確保安全度汛。
②除險加固(2分)。完成中央第三批規(guī)劃的83座病險水庫前期工作,今年開工的51座項目如期招投標,并開工建設(shè);已制定市政府11號文病險水利工程的除險加固實施方案,并能如期開工建設(shè)。
③規(guī)劃編制(2分)。按要求全面啟動江河流域綜合規(guī)劃修編和農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃編制工作,并按計劃完成各階段任務。
(四)特色工作(3分)
1、采取新的便民措施(1分)。是否采取了新的給本地群眾帶來極大方便的便民措施。
2、建立完善長效機制(1分)。是否建立或完善了從源頭上有利于促進水利工作的開展或可持續(xù)發(fā)展的制度及工作機制。
3、開展特色評議(1分)。評定在工作中是否有提高了本地政風行風評議工作質(zhì)量和水平,值得推廣的特色作法。
以上三項特色工作由考評組推薦,市局民評工作領(lǐng)導小組評定分數(shù)。
三、檢查考評組組成和考評方法
局民評工作領(lǐng)導小組抽調(diào)各科室負責人組成檢查考評組,從8月25日開始對縣(市、區(qū))水務(水利)局進行檢查考評。
檢查考評工作采取考評組實地考評、局評議辦考評和特色工作評定相結(jié)合的方式。具體方法如下:
1、聽取各縣(市、區(qū))水務(水利)局民主評議政風行風工作的基本做法、整改情況、取得成效、存在問題和水利工作等方面的情況匯報。
2、查看民主評議工作動員部署、自查自糾、整改落實和水利等工作的文件資料和相關(guān)記錄。
3、采用現(xiàn)場檢查、詢問經(jīng)辦人、隨機電話回訪等方式核實整改落實情況和其它有關(guān)工作情況。
4、考評組成員按照各項評議內(nèi)容和標準分別打分,所有評分表(原件)封存后由被評單位加蓋公章,送交局評議辦。
5、檢查考評結(jié)束后,考評組與被評單位交換意見,反饋考評意見和建議??荚u組向局民評工作領(lǐng)導小組提交書面檢查考評報告。報告由考評組集體研究討論,組長簽字負責。
6、局民評工作領(lǐng)導小組召開會議,聽取考評組、局評議辦情況匯報,確定由評議辦和領(lǐng)導小組評定的分數(shù)。局評議辦封閉統(tǒng)分,向市糾風辦報送檢查考評報告和結(jié)果。
四、檢查考評工作要求
1、檢查考評組要在市局民評工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,本著公平、公正的原則,實事求是、公正客觀地做好考評工作。
XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有2座千畝圩堤——XX圩堤、XX圩堤,1座?。ㄒ唬┬退畮?,7座?。ǘ┬退畮?。當鄱陽湖水位達到警戒線19米,我鎮(zhèn)即將工作重心轉(zhuǎn)移到防汛當中,抓好防汛巡查排險除險等工作,由于今年洪水來勢兇猛,根據(jù)省市縣防指文件相關(guān)要求,我鎮(zhèn)兩座圩堤全面泄洪。進洪受災后,鎮(zhèn)黨委、政府始終秉承人民至上、生命至上的原則,積極開展受災群眾轉(zhuǎn)移安置、防疫消殺、災后自救、“六穩(wěn)六?!焙兔撠毠怨ぷ鳎_保了群眾生命財產(chǎn)安全,極盡全力降低災害的損失?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、對標對表,從嚴從緊抓好抗洪搶險工作
(一)工作落實情況
自防汛工作開展以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣防指等各部門的悉心指導下,鎮(zhèn)黨委、政府始終將責任扛在肩上,帶領(lǐng)全體黨員干部與洪魔斗爭。鎮(zhèn)黨委書記擔任東風圩堤的副指揮長,鎮(zhèn)長任左橋圩堤的指揮長,其他班子成員及一般干部按照安排在圩堤上值守、巡查、搶險。
按照要求行洪后,鎮(zhèn)黨委政府始終以人民為中心,積極開展救災和災后重建等工作,明確分工,確定職責,圍繞防汛值班值守、核災救災、災民轉(zhuǎn)移安置、災后恢復生產(chǎn)自救、災后重建、救災物資的申報發(fā)放、貧困家庭和人口的救助、災后環(huán)境整治及防疫等8個方面,有序開展工作。
(二)物資儲備情況
4月份進入汛期后,我鎮(zhèn)就開始為防汛做好準備工作,圩堤、水庫清雜到位,砂石、編織袋、三色布等防汛物資提前提前采購到位,同時投入資金XX萬余元在兩個圩堤上搭建了XX個值守點,架設(shè)通電線路XX公里,為防汛工作做好充足的前期準備工作。
(三)巡查排險情況
全鎮(zhèn)防汛工作開展以來,我鎮(zhèn)和縣鄉(xiāng)兩級責任單位的防汛干部日夜堅守東風、左橋兩個圩堤,嚴格按要求進行巡查排險,鎮(zhèn)紀委牽頭的督查組每日對值守情況進行督查。至7月11日行洪時,共發(fā)現(xiàn)出險點XX處,處理險情XX余次,確保了兩座圩堤的安全。
在做好圩堤防汛工作的同時,鎮(zhèn)黨委政府也密切關(guān)注山塘水庫汛情,每座山塘水庫都有專人巡查,水位高時及時開閘放水,如發(fā)現(xiàn)險情第一時間上報,并按預案進行處置,確保了水庫安全。
二、精準規(guī)范,從實從細做好減災救災工作
(一)轉(zhuǎn)移安置情況
我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移群眾XXX戶XXX人,其中XX戶XX人集中安置在長紅、亮星村小兩個集中安置點,每個安置點都按“八有”要求配備,保障了安置群眾的基本生活條件。村干部每日到安置點了解群眾需求,并做好思想工作,確保無人私自返回原住所居住。
(二)核災報災情況
災情發(fā)生后,鎮(zhèn)安排專人對全鎮(zhèn)災情進行匯總,要求各村據(jù)實上報,不得漏報、虛報。7月11日水位超歷史最高水位,我鎮(zhèn)XX個行政村有XX個受災,梅堂村委會四房查村、港頭老街村等部分自然村全村被淹。共有XXX戶XXX人受災,其中貧困戶XXX戶XXX人;緊急轉(zhuǎn)移XXX戶XXX人,其中集中安置XX戶XX人;農(nóng)作物受災面積XXXX畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖受災面積XXX畝,良田損毀XX畝,其中貧困戶產(chǎn)業(yè)受災種植業(yè)XX畝,絕收XX畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖受災XX畝;受災房屋XXX戶,其中貧困戶XX戶,倒塌房屋XX間;道路損毀XXX米,橋梁損毀3座,水利設(shè)施損毀XX處,直接經(jīng)濟損失XXXX余萬元,其中農(nóng)業(yè)損失XXX萬元,基礎(chǔ)設(shè)施損失5186萬元,群眾家庭財產(chǎn)損失XXXX萬元。
(三)救災款物管理
災情發(fā)生后,鎮(zhèn)村干部通過微信等方式向在外能人志士介紹受災情況后,許多鄉(xiāng)賢通過個人、企業(yè)或者商會的形式為我鎮(zhèn)捐資捐物,為家鄉(xiāng)救災工作奉獻一己之力。
共收到社會捐資XX萬,各部門下?lián)芗吧鐣栉锛sXX萬元,已按程序全部發(fā)放到位,鎮(zhèn)村兩級全部建立臺賬。救災資金XXX萬元正在按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”步驟進行分配,各村按照省市縣文件要求正在制定分配方案。
(四)防疫消殺情況
在抓好防汛工作的同時注重抓好防疫工作,鎮(zhèn)黨委政府安排鎮(zhèn)分管衛(wèi)生防疫的領(lǐng)導牽頭在鎮(zhèn)衛(wèi)生院召開專題會議,對各村村醫(yī)進行防疫消殺工作專題培訓。村委會和村級衛(wèi)生機構(gòu)每天對退出洪水的區(qū)域進行消殺,對集中安置點的群眾進行體溫測量,對居住點定期進行消毒,杜絕疫情發(fā)生。
(五)服務保障情況
因圩堤進洪,我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)老街、都中公路道路受淹進行管制,為方便周邊十余萬群眾的出行,鎮(zhèn)黨委政府同縣公路部門一起安排船只免費運送過往群眾,累計運送群眾4000余人次,對道路被淹村莊臨時安排船只開辟簡易山道,確保群眾出行安全,督促供電、供水部門搶修設(shè)施,保障用電用水安全,加強防溺水宣傳教育及智障人員管控,杜絕溺水事件發(fā)生。
(六)災后重建情況
按照“一堤一策”的要求,對我鎮(zhèn)兩座圩堤分別編制了《圩堤退水期管理和圩堤內(nèi)生產(chǎn)自救方案》,對圩堤巡查、安全管理、險情處置、內(nèi)湖排澇、水環(huán)境保護、生產(chǎn)自救等工作設(shè)計了預案,確保退水期圩堤安全。
我鎮(zhèn)油茶、小龍蝦等產(chǎn)業(yè)和早稻、水產(chǎn)養(yǎng)殖在此次洪災中不同程度受損,鎮(zhèn)扶貧站、農(nóng)技站已對受災情況逐一進行了核實,積極與保險公司對接,申請農(nóng)業(yè)保險理賠,全鎮(zhèn)早稻大戶投保面積XXX畝,賠付XX萬元,散戶投保面積XXX畝,保險公司正在查勘,蝦稻共作XXX畝,已落實賠付360元/畝,賠付資金XXX萬元。對退出水面的農(nóng)田正組織開展自救,搶收早稻面積XXX畝,發(fā)放糧種XX萬斤,堅持水退到哪里,種到哪里,已搶種晚稻面積XXX畝。并加強技術(shù)指導,力爭將損失降到最小。
對洪水退出的區(qū)域,鎮(zhèn)黨委政府及時安排各村委會聯(lián)合XX公司對垃圾進行清運,杜絕垃圾成堆現(xiàn)象。對損壞的道路、橋梁和水利設(shè)施能搶修的及時組織力量進行搶修,目前已搶修水毀公路1.7公里,同時申報水毀交通項目資金1564萬元。鎮(zhèn)執(zhí)法隊負責協(xié)助集鎮(zhèn)被淹商戶及時清運垃圾,恢復環(huán)境,確保集鎮(zhèn)經(jīng)濟運轉(zhuǎn)。目前我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)受災商戶已全部恢復營業(yè)。
三、科學調(diào)度,從優(yōu)從速統(tǒng)籌落實各項工作
(一)脫貧攻堅工作
一是做牢四道保障。對全鎮(zhèn)XX名建檔立卡貧困學生落實教育幫扶政策;村衛(wèi)生室、家庭醫(yī)生簽約履約服務全覆蓋;加大農(nóng)村建檔立卡貧困戶等四類對象危房改造力度,徹底消除住房安全問題;通過安裝自來水或簽訂供水協(xié)議,實現(xiàn)了農(nóng)村居民飲水安全全覆蓋。
二是做實兩業(yè)扶貧。在產(chǎn)業(yè)扶貧上形成了百畝油茶行政村全覆蓋基礎(chǔ)上今年計劃申報100萬元項目資金對油茶基地抗旱設(shè)施項目進行改造。在就業(yè)扶貧上,目前已有XXXX人名貧困人口實現(xiàn)就業(yè)(縣外XXX名,縣內(nèi)XXX名其中XX名貧困勞動力在就業(yè)扶貧專崗實現(xiàn)本地就業(yè))。
三是做好普查準備。1、成立普查領(lǐng)導小組專門負責該項工作;2、加大增收途徑。通過筑牢保障、增加光伏專崗等方法7月份全鎮(zhèn)貧困戶收入測算全部超過6000元;3、細化扶貧政策。因戶施策、因地制宜,全面細化十三五期間所有貧困戶的幫扶政策。目前正在按照普查工作要求,《行政村普查表》、《貧困戶摸底表》和《入戶宣傳卡》已全面完成初稿,正在進行數(shù)據(jù)核查。
(二)人民武裝工作
一是選優(yōu)擇強,提升入伍青年質(zhì)量。通過營造氛圍、入戶摸排、宣傳發(fā)動等方式引導優(yōu)秀在校大學生、大學畢業(yè)生參軍入伍。
二是走訪慰問,營造擁軍優(yōu)屬氛圍。臨近建軍節(jié),我鎮(zhèn)對現(xiàn)役官兵家屬及退役軍人家庭進行了走訪慰問,并召開座談會,感謝其為國奉獻。同時,引導群眾觀看官兵抗洪搶險視頻,激發(fā)群眾愛國熱情。
(三)環(huán)境整治工作
在做好洪水退出區(qū)域垃圾清理工作的同時,全面開展鐵皮棚整治,整治率達到85%,持續(xù)開展閑置宅基地整治、畜禽圈養(yǎng)整治,落實長效管護措施,同時開展移風易俗工作,使我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作更上一個臺階。
夏季防臺防汛工作總結(jié)范文
當前,我區(qū)已全面入汛,根據(jù)自治區(qū)防汛指揮部的要求,為扎實做好xx區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)汛期防汛防臺工作,我局積極采取切實有效工作措施,認真抓好防汛防臺工作,截止目前,全區(qū)水產(chǎn)畜牧業(yè)平安渡汛,漁港、漁船平安防臺,確保了漁牧業(yè)增產(chǎn)增收和漁民生命財產(chǎn)安全?,F(xiàn)將今年防汛防臺工作情況匯報如下:
一、開展工作情況
(一)加強領(lǐng)導,強化值班責任。X月初,我局領(lǐng)導高度重視,專門成立防汛防臺工作領(lǐng)導小組,全面啟動防汛防臺工作預案,層層落實各項防汛防臺工作責任,做到“條塊結(jié)合,以塊為主”,確保工作有人抓,問題有人管,責任有人負。同時建立起24小時值班制度,落實值班人員,領(lǐng)導小組成員帶頭輪班。另外每個工作人員確保通訊暢通、做到上情下達、下情上報,通報及時到位。
(二)加強宣傳,建設(shè)信息平臺。充分利用防汛防臺日宣傳活動等有利時機,精心組織、廣泛發(fā)動,深入宣傳,積極營造良好的防汛防臺工作氛圍。每年臺期汛來臨之前,專門下發(fā)漁業(yè)防汛防臺工作通知,做好漁港漁船分布、漁船日常錨泊避風情況和沿海養(yǎng)殖業(yè)分布情況的調(diào)查摸底,積極營造漁業(yè)防臺氛圍。充分利用網(wǎng)絡資源,通過信息平臺及時氣象信息、臺風動態(tài)和通報各地組織防臺、災情統(tǒng)計以及災后自救進展情況,傳達上級部門有關(guān)防臺的指示精神,下發(fā)本局有關(guān)抗臺救災的文件、通知。
(三)防患未然,開展汛前檢查。汛期前,我局根據(jù)市局和區(qū)防汛指揮部有關(guān)工作要求,主要圍繞4個方面進行巡查和督導:一是檢查本系統(tǒng)各項防汛防臺工作責任制、安全臺賬及值班制度落實情況,特別是基層一線的水產(chǎn)畜牧企業(yè)、經(jīng)營單位的落實情況;二是檢查防汛組織機構(gòu)、搶險物資、經(jīng)營單位的落實情況,并積極督促漁政船做好維修保養(yǎng)工作,保證其能正常投入防汛防臺期間各項搶險救災工作;三是加強漁船避風xx、錨地的檢查;四是加強水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖場所、設(shè)施的安全檢查。進一步了解掌握各鎮(zhèn)(街)水產(chǎn)畜牧業(yè)防汛防臺工作中的薄弱環(huán)節(jié),對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。
(四)強化落實,抓好重點防御。一是漁業(yè)捕撈。接到臺風警報后,立即根據(jù)市防指和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,通知各地海上作業(yè)漁船在規(guī)定時限內(nèi)回港避風或就近xx避風;在修的漁船,對可下水而無動力漁船,要及時拖帶到安全地帶,不能下水的漁船要做好加固工作。漁政部門要組織人員對漁船避風情況進行檢查,對未歸港漁船要采取應急措施,并保持通訊聯(lián)絡;二是養(yǎng)殖基地。指導幫助養(yǎng)殖漁牧民做好養(yǎng)殖設(shè)施的加固工作,及時起捕養(yǎng)殖成品,并積極協(xié)助當?shù)卣谝?guī)定時間內(nèi)做好養(yǎng)殖人員的撤離工作。此外,還要做好海上應急搶險救助。以漁政船(艇)為主成立海上應急搶救救助小分隊,接到臺風警報后,漁政船提前24小時待命,應急小分隊成員隨船到位,一旦接到有關(guān)海上搶救的指令,立即開赴現(xiàn)場執(zhí)行搶險搜救任務。幾年來的抗臺救災實踐表明,區(qū)漁政大隊在指揮協(xié)調(diào)港內(nèi)漁船錨泊避風、海上搶險救助等方面發(fā)揮了重要作用。
(五)強化人員物資儲備。為加強防汛防臺工作領(lǐng)導,按照區(qū)防汛抗旱指揮部下發(fā)文件要求全面做好人、財、物儲備,動員鎮(zhèn)村兩級動物防疫員組成的應急隊伍隨時關(guān)注天氣變化和養(yǎng)殖行業(yè)動態(tài),由村級防疫員不定時巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(六)抓好汛期動物疫病防控工作。嚴格檢疫,發(fā)現(xiàn)染疫動物及動物產(chǎn)品,必須在動物監(jiān)督執(zhí)法人員的監(jiān)督下進行無害化處理。規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場(廠、點)、畜禽及產(chǎn)品交易市場、冷庫、動物及動物產(chǎn)品運輸工具等關(guān)鍵場所和環(huán)節(jié)建立嚴格的消毒制度,不留死角,徹底消毒疫情隱患。建立動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡,健全疫情報告制度。做好處置重大動物疫情的組織準備、人員準備、資金準備和防疫物資準備工作。
二、存在困難
一是防汛防臺資金不足,待積極向上爭??;二是應急預備隊伍整體素質(zhì)不高,個別防汛防臺工作人員防災減災意識、服務意識不強;三是個別養(yǎng)殖戶依賴上級防汛防臺救助過多,而自身早預防、早避免意識淡薄。
三、汛期下一步措施
(一)加強和防汛辦聯(lián)系,密切注視汛情和臺風動向。
(二)及時了解我轄區(qū)漁排漁船情況,汛期要求漁船及時回港避風。
(三)漁政大隊進行監(jiān)控,做好迎接漁船進港避風的準備,疏導漁船進港,并加強巡查確保航道暢通。
(四)辦公室安排人員24小時值班,了解、掌握未回港避風漁船和漁排上未撤離上岸人員的情況,并及時報告市局請求通知當?shù)卣扇〈胧┚戎?/p>
(五)時刻準備,一旦險情出現(xiàn),立即配合其他部門組織搶險救災隊伍投入搶險救助工作。
(六)通過汛期排查,發(fā)現(xiàn)尚有部分養(yǎng)殖場戶棚舍老化、防災能力弱,存在災害安全隱患;部分養(yǎng)殖者防災意識淡薄,未能真正認識到危險,存在僥幸心理。下一步要建立防汛長效機制,將重點圍繞問題開展教育和監(jiān)督,督促養(yǎng)殖戶及時整改,消除安全隱患,確保水產(chǎn)畜牧業(yè)安全度汛。
夏季防臺防汛工作總結(jié)范文
在環(huán)衛(wèi)處領(lǐng)導和機關(guān)的指導下,我所上下一心、認真應對,目前抗擊今年第17號臺風“納沙”的任務已經(jīng)順利完成。這次臺風來勢洶洶,持續(xù)時間長,破壞力大,其威力之強為北海歷年所罕見。臺風來襲大大增加了環(huán)衛(wèi)工作的難度,然而,由于各級領(lǐng)導重視,準備工作充分,臺風過后我所干部職工出動迅速、配合密切,保證了我所衛(wèi)生清潔工作的順利完成,讓臺風過后的城市迅速恢復了整潔美觀的面貌。我所的主要做法是:
一、做好動員,充分準備
根據(jù)上級的指示和要求,結(jié)合本所的實際情況,我所對臺風來臨前后的問題和困難做了充分預估,啟動了二級應急預案,實行24小時輪流值班制度,做好了打硬仗的準備。
在節(jié)前我所召開防臺防汛工作會議,向全體員工傳達了上級的指示精神,強調(diào)了這次防臺抗汛工作的嚴峻性。對防臺防汛期間的工作進行了嚴密部署,要求大家在臺風來臨之前備齊車輛、工具,確保一聲令下能拉的動用的上。為加快臺風過后的工作進度,會議還分析了可能出現(xiàn)的安全問題,要求大家提高戒備,確保人員和設(shè)備的安全,嚴防各類問題和事故的發(fā)生。
二、上下一心,行動迅速
“十一”凌晨4點,“納沙”逐漸撤離北海,在大家依然享受著長假的愜意流連在夢鄉(xiāng)的時候,我所的環(huán)衛(wèi)工人們已經(jīng)迅速投入到城市清潔工作之中。越是艱苦的時候越能考驗人,在防臺風期間許多同志表現(xiàn)出了強烈的事業(yè)心、責任感和崇高的個人覺悟,其精神十分令人感動。
雖然臺風中心離開了,但風雨依然沒停,這也大大增加了工作的'難度。工人們的衣服被淋濕了,但他們?nèi)徊活櫭爸L雨工作。臺風過后整個城市一片狼藉,由于任務重、人員少,全所職工加班加點,許多同志下午兩點多了才吃午飯,在路邊和著風雨草草吃過盒飯后又開始忙碌,大部分同志從早上四點開始一直忙碌到晚上九點,我所車輛嚴重不足,為了保證工作的順利開展這所還特地外請車輛加入這個隊伍進行全天連續(xù)作業(yè),確保了工作的圓滿完成。
臺風過后所長一直身先士卒、風塵仆仆的工作在一線,在路面帶領(lǐng)大家干活,跟日工一起在街上鏟著垃圾裝著車,為給大家鼓勁,嗓子都喊啞了。上門收垃圾隊隊長龍啟俊是個80后小伙子,在工作中,他勤勤懇懇認真負責,從早上4點一直忙碌到晚上11點,帶領(lǐng)員工圓滿完成了任務,忙碌了一天之后,嘴上都起了好幾個泡。
一、目的
為規(guī)范和加強停車場安全管理,為確保車輛的財產(chǎn)安全,防范車場安全事故的發(fā)生,力保車場安全事故發(fā)生時損失減少,能快速、高效、合理有序地處置所發(fā)生的事故,根據(jù)上級有關(guān)部門文件與會議精神和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合該停車場的環(huán)境建設(shè)與準備的實際,制定本預案。
二、車場安全工作領(lǐng)導組織機構(gòu)
組 長(總指揮):項目經(jīng)理
主要職責:負責定時召開停車場安全工作領(lǐng)導組會議,傳達上級相關(guān)文件與會議精神,部署、檢查落實車場安全事宜。 副組長(副總指揮):秩序隊長
主要職責:具體負責組織對緊急預案的落實情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成領(lǐng)導部署的各項任務。
成 員:(本單位4名職工為成員)
主要職責:具體負責車場所發(fā)生突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好安全、檢查等工作,努力將事故協(xié)調(diào)到滿意為止。
通訊聯(lián)絡組:
組長:客服領(lǐng)班
主要職責:一旦發(fā)生火警,負責與疏散各組聯(lián)絡,調(diào)動有關(guān)人員到指定地點。應立即報警,先報119救火,再報110維持到
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事故現(xiàn)場處理,根據(jù)人員受傷害情況報120,同時報辦公室。 滅火組
組長:秩序班長
成員:(秩序隊員、工程人員)
主要職責:負責消防設(shè)施完善和消防用具準備,負責檢查全地下車場等地的用電、用火安全;火險發(fā)生,立即參加救火救災工作。
報警電話:110
火警電話:119
醫(yī)療急救電話:120
交通急救電話:122
三、方法和過程控制:
(一)車輛損傷事故(指無人受傷)處理:
1、車場內(nèi)如發(fā)生交通事故,控制中心應立即調(diào)動安全員控制現(xiàn)場,同時將事件信息通報其他崗位采取必要措施,當班班長立即趕往現(xiàn)場處理,防止肇事車輛及人員逃逸,并將現(xiàn)場情況向中心匯報,中心第一時間通知安全負責人 ,必要時向部門經(jīng)理匯報。
2、處理人員到現(xiàn)場后,要求肇事當事人如實反映事故發(fā)生的經(jīng)過,并進行拍照,做好相應的事件發(fā)生經(jīng)過客觀記錄,并迅速聯(lián)系被撞車主到現(xiàn)場進行調(diào)解。
3、根據(jù)當事雙方的意見,需自行解決的,處理人員僅作事實見證人。需交管部門解決的,處理人員應主動通知中心與交管部門
聯(lián)系,請雙方等待執(zhí)法人員的到來。因車輛事故堵塞交通時,現(xiàn)場保安員負責疏導車輛進出,并指引警務和保險公司車輛和人員到事發(fā)地點現(xiàn)場。
4、處理撞車事件的人員應注意控制雙方車主的情緒,以協(xié)調(diào)處理為原則,避免與任何一方發(fā)生沖突。
5、如因保安員管理疏忽等原因造成車場內(nèi)車輛損傷而引起的賠償,追究安全管-理-員責任。
6、如因車主原因造成車場公共設(shè)施損壞需照價賠償。
(二)、車輛沖崗處理:
1、車場門崗發(fā)現(xiàn)車輛欲沖崗時,首先采取應急措施,設(shè)法阻止,同時聯(lián)系控制中心呼叫聲援。中心應立即調(diào)出現(xiàn)場鏡頭進行監(jiān)控、錄像,并立即通知保安負責人 和服務中心領(lǐng)導前往處理,同時向部門經(jīng)理確定是否需報警。
2、在阻止車輛沖崗時,崗位保安員應采取必要的自我保護措施。無法阻止時,當值人員須記下其車牌號碼、車型、顏色、駕駛?cè)说幕咎卣?、離去時間、駛離方向,將信息立即向控制中心匯報,并維護好現(xiàn)場秩序。
3、中心應立即與車主聯(lián)系并進行確認,必要時保存電話記錄或請其家人到現(xiàn)場簽字確認并妥善保管好沖崗錄像。未經(jīng)部門經(jīng)理同意不得播放或轉(zhuǎn)借。
(三)、車輛丟失處理:
1、當值人員發(fā)現(xiàn)或接到車輛丟失的信息后,應首先向控制中心
匯報,由控制中心第一時間通知部門經(jīng)理。
2、控制中心應立即通知各崗位保安員加強出入口的控制,(車場崗應立即使用地樁)同時檢查該車相關(guān)記錄,查明進出時間,與車主聯(lián)系并請車主出示在本停車場的出入憑證及智能卡,確認事情經(jīng)過。
3、確認車輛丟失后由部門經(jīng)理向公司領(lǐng)導匯報,確定是否報警或采取補救措施,同時將車場現(xiàn)場的所有資料封存,以便協(xié)助調(diào)查。
(四)、車場傷亡事故處理:
1、車場內(nèi)發(fā)生傷亡性-交通事故,目擊者首先報告控制中心,由控制中心根據(jù)人員傷亡情況,第一時間通知部門經(jīng)理。
2、現(xiàn)場當班班長應于接到通知后的第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,對事故現(xiàn)場進行保護,并立即聯(lián)系控制中心通知受傷者家屬?,F(xiàn)場班長對需急救的傷者應立即設(shè)法救護,并視情況撥打120急救和送醫(yī)院,同時記錄現(xiàn)場情況及事件經(jīng)過,對現(xiàn)場進行拍照記錄。
3、核實情況(時間、地點、事件概況),通知中心向公安部門報警。
4、劃定保護區(qū)范圍,布置警戒;疏導車場交通。
5、注意火險,車輛漏油后要及時采取相關(guān)措施處理。
6、收集在場人員對車輛事故的反映,并對在場證人進行登記,以便協(xié)助公安部門處理。
(五)車輛堵塞車道的處理:
1、如在停車場出入口出現(xiàn)車輛滯留的現(xiàn)象,安全崗位應及時進行疏導,如屬于車主故意開車堵塞通道,安全崗位要保持冷靜,不得與車主發(fā)生沖突,并及時通知上級及客服人員進行處理。
2、當車輛發(fā)生堵塞時,當值班長要及時趕到現(xiàn)場進行處理,安排崗位指引其他車輛走應急通道,并做好其他車主的解釋工作。
3、當班機動崗疏散圍觀人群,并在做好車輛警戒的前提下,盡量協(xié)調(diào)顧客在洽談室等影響較小的區(qū)域進行洽談。
4、控制中心人員應將車輛堵塞現(xiàn)場進行攝像取證,并安排班長進行拍照。
5、上級及客服人員到場后,首先對事情進行了解,且在原則范圍內(nèi)進行協(xié)調(diào).如不能解決的,應及時將情況匯報部門經(jīng)理,經(jīng)部門經(jīng)理的同意,可聯(lián)系轄區(qū)警務室及公安交通部門前來協(xié)助處理。
6、如警務部門不能解決或堵塞車影響較大,可聯(lián)系相關(guān)媒體進行曝光。
(六) 、防汛的處理
1、積水組:(工程部)沙袋、抽水泵、水管、移動電源、雨具等物資準備充分;如遇排水堵塞、立即判斷堵塞部位進行疏通、清掏;
2、通訊組:(客服部)及時用廣播通知業(yè)主將車輛駛離車庫、現(xiàn)場拍照,情況重大立即上報相關(guān)單位并求助;
3、應急組:(秩序部)對業(yè)主貴重物品進行救助、搬運,有序疏
導車輛駛離車庫;
4、后勤組:(保潔部)待水位恢復正常,對車庫進行清掃;
事情處理后,要及時召集所有安全崗位針對此事件進行分析和總結(jié)。
停車場突發(fā)事件應填寫《突發(fā)事件處理記錄表》。
一、專項效能監(jiān)察工作準備情況
為確保專項效能監(jiān)察工作的實效,監(jiān)察審計部認真制定了安全生產(chǎn)管理專項效能監(jiān)察實施方案,細化了安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察對照表,明確了效能監(jiān)察內(nèi)容、工作方法和步驟,即:按照集團公司統(tǒng)一要求,對公司安全生產(chǎn)第一責任人、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師和安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部以及發(fā)電一部、發(fā)電二部、各檢修分公司和相關(guān)班組進行檢查;對宏大公司的安全生產(chǎn)責任落實情況作為一項重點工作進行監(jiān)察。工作方法由部門自查和效能監(jiān)察工作小組深入現(xiàn)場進行檢查。工作步驟為自查自糾階段(5月20日-6月20日),檢查階段(7月1日-8月31日),整改階段(9月1日-10月20日)。
二、專項效能監(jiān)察自查自糾工作開展情況
根據(jù)工作安排和要求,公司安全生產(chǎn)第一責任人、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師和其他相關(guān)領(lǐng)導對照《××熱電公司2007年安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察表》,認真開展了自查。安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部以及發(fā)電一部、發(fā)電二部、各檢修分公司的部門負責人及班組安全生產(chǎn)第一責任人對所管理職責范圍安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況認真進行自查。自查的重點是各項安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行落實是否到位,是否按規(guī)定認真履行職責,工作是否達到制度規(guī)定的要求及取得效果。宏大熱電公司也認真組織進行了對安全管理責任落實情況的自查。將自查自糾情況形成書面報告上報了效能監(jiān)察小組。安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察小組對此進行了檢查和督促,經(jīng)檢查,各級領(lǐng)導干部和各部門都重視做到了自覺認真地開展安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察自查自糾工作,自查自糾階段工作情況良好。
三、專項效能監(jiān)察工作檢查階段工作情況
由監(jiān)察審計部、安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部、計劃營銷部等部門組成的效能監(jiān)察監(jiān)督檢查工作小組對公司各部門安全生產(chǎn)責任制落實情況及部門自查結(jié)果進行了對照檢查,主要檢查了各部門制度管理中基礎(chǔ)資料是否齊全;是否存在管理責任不落實、管理缺位、越位、不到位的問題;部門間工作是否存在相互推諉扯皮、效率低下的問題;檢查在執(zhí)行管理制度過程中是否科學嚴謹;獎懲適度是否還存在不全面和漏洞。根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理總體情況較好,各級安全責任制落實到位,管理人員能夠認真履行職責,嚴格要求、大膽管理。
四、監(jiān)察建議
監(jiān)察小組通過嚴格、認真檢查,也發(fā)現(xiàn)了不足之處,通過匯總、分析,提出監(jiān)察建議:
1、各部門進一步做好各項安全管理制度的完善和歸檔工作;
2、進一步落實好各級安全責任制,切實做到任務層層分解,責任層層落實,形成自上而下的責任追究機制和自下而上的安全長效機制。
3、個別部門之間工作相互推諉扯皮、效率低下的問題要徹底解決;
4、各部門繼續(xù)加大對危險點分析預控,加強兩票三制、技術(shù)監(jiān)控、點檢定修工作;
5、進一步完善獎勵激勵機制,做到與責權(quán)利管理機制相統(tǒng)一,以責論處、獎懲分明。
五、整改提高情況
公司各部門根據(jù)效能監(jiān)察小組發(fā)的《監(jiān)察建議書》,將問題細化分解到專業(yè)部門,責任落實到人,及時進行整改。切實做到了各項具體工作有人負責,有人檢查,有人監(jiān)督、有人驗收、有人考核,形成了閉環(huán)管理,各級管理人員安全生產(chǎn)責任制落實到位,切實提高了各職能部門安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力水平。使各項安全生產(chǎn)工作任務目標有序進行。確保整改取得了實效。
1、加強兩票管理,規(guī)范人員工作行為。針對兩票在執(zhí)行過程中所暴露出的問題,公司重點加強了“兩票”的管理工作,先后組織人員認真學習了集團公司與××××熱電公司《兩票使用管理實施細則》,針對兩票執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題較多的具體情況專門組織了14次講課,并對貫徹執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督,進一步提高了對兩票的理解和認識。效能監(jiān)察小組、公司領(lǐng)導和各級管理干部深入班組,組織學習各類事故通報及集團公司下發(fā)的《事故案例培訓教材》,監(jiān)督檢查學習情況,切實提高了全體員工對無票作業(yè)危害性的認識,落實“兩票”管理責任制和各項規(guī)章制度,堅決杜絕兩票管理低標準、執(zhí)行隨意的問題,把集團公司兩票執(zhí)行“三個100%”落到實處。
2、強化重大危險源管理,提高職工防范意識。按照集團公司新的標準我公司對《重大危險源監(jiān)督管理實施細則》進行了修訂和完善并下發(fā)執(zhí)行,重點對車管中心、機修分場、燃運分場進行了重大危險源監(jiān)督管理工作的培訓講課,同時加大對各部門重大危險源的管理工作開展情況的監(jiān)督和檢查力度,整理出各部門的重大危險源目錄,建立了重大危險源臺帳,匯總編制出重大危險源綜合報告。并且對重大危險源作出了星級評定,二十五項反措方面,在檢查核實的基礎(chǔ)上整理完成了“××熱電有限責任公司《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求實施導則》檢查表填報結(jié)果”。
3、技術(shù)監(jiān)控方面,我們召開了各專業(yè)技術(shù)監(jiān)控會,參加××分公司召開的技術(shù)監(jiān)控會,完成了技術(shù)監(jiān)控星級評定工作。
4、春季安全大檢查,結(jié)合實際,從查領(lǐng)導、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患著手,對照本崗位職責,重點從防人身傷害、兩票三制、重大危險源監(jiān)控、防止全廠停電、設(shè)備治理、節(jié)能降耗、提高人員思想認識和安全整改工作的整治等各方面扎實開展工作,對存在的突出問題進行動態(tài)、閉環(huán)管理,力求取得實效,促進安全管理水平不斷提高。
5、在防汛工作上,重點從機構(gòu)的組織、人員的配備、物資的儲備、預案的制定完善與演練、防汛制度的修訂方面入手,做好日常防汛工作。突出重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),立足防大汛、防洪水、防局部大雨,確保汛期安全生產(chǎn)的“三防一?!薄2⒁蟾鞑块T做到防汛物資專用,儲備充足、通訊24小時暢通、人員隨叫隨到,確保安全渡汛。
6、針對目前發(fā)承包工程較多的實際情況,我們加強了對多種經(jīng)營的安全管理監(jiān)督工作,隨時糾正不安全行為,規(guī)范人員作業(yè)行為,使我公司的發(fā)承包工程的管理工作有了很大的提高。
一、各地對今年防汛工作的準備情況
我市各地對今年的防汛工作十分重視,把確保安全度汛作為落實科學發(fā)展觀、踐行“三個代表”重要思想,創(chuàng)建和諧××、建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟強市的頭等大事來抓,切實做好備汛工作,主要有:
(一)、建立和健全各級三防指揮機構(gòu),落實三防工作各項責任制。為切實做好三防工作,各地根據(jù)實際工作需要和機構(gòu)組成人員變動等因素,基本上能夠及時對三防機構(gòu)進行了調(diào)整,加強和充實了三防指揮隊伍。根據(jù)省防總和省水利廳的要求,我市進一步落實今年防汛安全責任書的簽訂工作,原創(chuàng):中型水庫行政責任人由縣(市、區(qū))領(lǐng)導親自掛帥,小型水庫行政責任人由所在的鎮(zhèn)領(lǐng)導擔任。結(jié)合我市三防工作的需要,今年防汛行政責任人和技術(shù)責任人變動與否均要按照省防總《水利工程防汛安全責任書》的要求,按照分級管理、逐級簽訂的辦法,統(tǒng)一使用省防總印制的《水利工程防汛安全責任書》在汛前重新簽訂責任書,明確責任。同時,我們將在汛期前在《××日報》上刊登全市各宗中型水庫、萬畝堤圍防汛責任人名單,接受廣大群眾的監(jiān)督。
(二)、落實各種三防工作預案。我市現(xiàn)有12宗中型水庫、4宗萬畝堤圍,均編制了工程防洪預案,千畝及以上堤圍和小型水庫工程防洪預案,實行分級制定,報上級防汛部門備案,共完成防洪預案232宗。今年還結(jié)合歷年特別是05.6西江特大洪水的防汛經(jīng)驗,需對防旱抗旱、防御山洪災害、防洪預案進行修改和補充,使它進一步完善并具有較好的操作性,為防災抗災提供科學依據(jù)。
(三)、落實防汛物料的貯備和防洪搶險隊伍。根據(jù)我市防汛工作的需要,要求各地、各工程單位認真抓好防汛物料的儲備工作,按省定標準補充儲備防汛物料,確保防汛搶險的需要。據(jù)統(tǒng)計,全市儲備的防洪物資有:防洪編織包54萬只,救生衣4710件,石頭8600立方米,砂20000立方米,鋼筋籠390只,土工膜(布)16捆共5290平方米,松、杉樁400立方米。
(四)、健全工程的各項管理。按照分級管理,明確水利工程的管理職責、任務,保證水利工程的管理工作落到實處。對于度汛有問題的病險水庫,在汛前無法除險加固的,要堅決限制蓄水甚至放空度汛,確保工程度汛安全。同時,安排專人值班,落實值班制度。
(五)、加強對三防辦公系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)的維護檢查。我市去年在省防總的大力支持下,完成了三防會商室建設(shè),安裝了三防辦公系統(tǒng),為保證辦公系統(tǒng)正常工作,市三防辦已經(jīng)對系統(tǒng)進行了檢查和維護。同時,我市各級三防加強對通訊系統(tǒng)的檢查和維護,確保今年汛期通訊暢通。
(六)、加強執(zhí)法監(jiān)察工作,加大河道采砂執(zhí)法力度。加強對西江、羅定江、新興江的河道采砂管理。按照《河道采砂管理條例》要求,結(jié)合我市實際制訂了河道采砂管理辦法,進一步規(guī)范我市河道采砂行為,防止在河道違章采砂作業(yè),維護河堤和河道行洪的安全。
(七)、加強山洪災害防御工作。按省防總的要求,我市成立了××市山洪災害防治規(guī)劃領(lǐng)導小組,進行分流域面積摸底,開展山洪災害資料調(diào)查工作,全市小于200平方公里河流的流域面積共6479.4平方公里。各地根據(jù)調(diào)查情況,開展制訂了山洪災害防御工作。
(八)、抓好蓄水防旱工作。我市近年連續(xù)受旱,為了切實做好我市今春防旱抗旱工作,市防辦于二月九日發(fā)出了《關(guān)于做好我市防旱和春耕用水工作的通知》(云防辦[2006]2號),對切實做好春耕防旱抗旱工作作了部署和意見。為確保我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活用水,及早部署,要求各地要在工程安全運行的基礎(chǔ)上,切實做好蓄水防旱工作;充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的作用,加強蓄水、用水的管理,做好水庫用水的調(diào)度工作,科學用水、節(jié)約用水,做到生產(chǎn)用水服從于生活用水、發(fā)電用水服從灌溉用水,保證人民群眾的生活、生產(chǎn)用水的需要。
(九)、水毀工程修復。全市受去年“05.6”西江洪水影響的36宗水毀工程已經(jīng)修復完成,完成工程量:土方86.19萬立方米、石方7.83萬立方米、砼1.71萬立方米,完成投資4053.8萬元,其中省級以上投資450萬元,市縣財政安排1543.26萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自籌2060.45萬元。
(十)、堅決查處“四無”水電站工程。按照水利部、省政府和省水利廳關(guān)于堅決清理整頓“四無”水電站的有關(guān)要求,全市去年共清理出“四無”電站3宗。目前,有1宗工程已停產(chǎn)、放空庫容度汛;1宗已發(fā)放停產(chǎn)整改通知書,委托有相應資質(zhì)的單位進行安全鑒定;1宗已清理整頓完畢。
二、存在問題
主要存在問題有:
(一)、個別地方鎮(zhèn)級領(lǐng)導防汛意識淡薄,對汛前防洪安全檢查不夠重視;
(二)、個別小型工程防汛物料儲備不足,去冬今春除險加固用去的防汛砂石料未能及時補回;
(三)、由于資金未能及時到位,度汛工程施工進度緩慢,需進一步落實度汛措施;
(四)、部分小型工程進庫公路不暢通,給防汛工作帶來一定的困難;
(五)、水管單位體制改革進展不平衡,部分工程管理單位工資和管護經(jīng)費不落實,工程管理不到位。據(jù)統(tǒng)計,全市?。ǘ┬鸵陨纤畮旌颓М€以上堤圍共252宗,落實值班管護人員的有196宗,落實通訊電話的有74宗,落實工程管護經(jīng)費的有141宗。其中,全市中型水庫12宗,落實值班管護人員的12宗,落實通訊電話的12宗,落實工程管護經(jīng)費的12宗;小(一)型水庫49宗,落實值班管護人員的46宗,落實通訊電話的44宗,落實工程管護經(jīng)費的36宗;?。ǘ┬退畮旃?59宗,落實值班管護人員的122宗,落實通訊電話的10宗,落實工程管護經(jīng)費的88宗;萬畝堤圍共4宗,落實值班管護人員的4宗,落實通訊電話的4宗,落實工程管護經(jīng)費的3宗;千畝堤圍共28宗,落實值班管護人員的12宗,落實通訊電話的4宗,落實工程管護經(jīng)費的2宗。(各縣(市、區(qū))詳細情況見附表)
(六)、部分工程存在安全隱患,全市共計115宗,主要體現(xiàn)在:
1、水庫工程
檢查發(fā)現(xiàn)存在不同程度問題的水庫工程共65宗,其中中型水庫11宗,小型水庫工程54宗。存在主要問題有:壩體局部滲漏、觀測設(shè)施失靈、涵洞和閘門漏水、防汛砂石不足等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)。
2、堤壩工程
全市檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的堤圍共27宗。主要存在問題有:堤身滑坡崩塌、堤腳沖刷淘空、局部滲漏等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)。
3、涵閘工程
檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的涵閘共有18宗。主要存在問題有:閘門老化漏水、涵洞和側(cè)墻開裂、啟閉設(shè)備老化等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)。
4、電站、電排站工程
檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的電站、電排站工程共5宗,其中電站2宗,電排站3宗。主要存在問題有:機電設(shè)備殘舊老化、銹蝕,前池、渠道滲漏等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)
三、今年三防工作要求
根據(jù)汛前水利工程安全檢查所得出的情況,為立足于防大汛、搶大險、抗大災,確保今年安全度汛,要求各縣(市、區(qū))三防指揮部、各工程管理單位要切實做好以下工作:
(一)、落實防汛安全責任制。各地要落實以行政首長負責制為核心的各種防汛工作責任制,在去年簽訂責任書的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善責任書的簽訂工作,未完成責任書簽訂工作的要在汛期前完成,縣(市、區(qū))三防指揮部要將《責任書》的責任內(nèi)容書面通知責任人,明確職責,履行責任。
(二)、建立健全工程防汛安全檢查情況記錄制度。各地要建立健全工程防汛安全檢查情況記錄制度,對每宗工程的檢查情況進行登記,工程責任人和檢查人員均要在檢查情況登記表簽名確認。
(三)、落實整改措施。根據(jù)檢查的情況,全市共有115宗工程存在安全隱患問題,列入重點應急項目應急共45宗,總投資共2717.1萬元,已上報申請省、中央財政補助2098.9萬元。并以《關(guān)于2005年防汛抗旱經(jīng)費使用情況和2006年重點度汛應急項目計劃的報告》云防總[2006]05號上報了省財政廳和省防總,爭取盡快得到省的支持。我市在財政困難的情況下,按照輕重緩急有針對性地進行消除工程隱患,目前已投入應急資金240萬元,對存在安全隱患問題的部分工程進行加固。
同時,要求各地對汛前安全檢查出來的工程隱患要按先急后緩、先重后輕的原則逐宗排隊,提出整改計劃并在限期內(nèi)處理工程隱患,汛期前確實未能消除隱患的要落實度汛措施,對存在重大隱患和有病險、又無人管理的水庫工程,必須放空度汛,確保工程安全。對檢查出存在問題工程的整改完成情況,要以書面材料于4月15日前上報市三防辦。
(四)、落實防汛物料和搶險隊伍。凡沒有按國家標準備足防汛物料的水利工程一定要在汛期前補充備足,并要堆放有序,確保防汛搶險的物資需要。同時要落實好搶險隊伍,將名單造冊公布,并上報市三防辦公室備案。
(五)、落實工程正常管理。要嚴格按照水利工程管理的各項規(guī)范、規(guī)定的要求,加強工程日常管理工作。特別是對沒有值班管護人員、沒有通訊設(shè)施、沒有管護經(jīng)費來源的水利工程,要盡快予以落實。
(六)、落實水庫度汛計劃。原創(chuàng):各地要制訂好中小型水庫調(diào)度運用計劃報市三防總指揮部,各宗水庫要嚴格執(zhí)行三防批復的度汛防限計劃,嚴禁超防限水位蓄水,確保水庫安全。
(七)、修編完善工程防洪預案。各地要結(jié)合近年特別是去年西江特大洪水的防汛經(jīng)驗,進一步科學、合理地完善、充實各宗水利工程防洪預案,修編工作要在汛期前完成。
(八)、落實山洪災害防御預案。我市是山區(qū)市,易發(fā)生山洪災害。各地要認真制訂防御山地災害預案,落實以行政首長為核心的責任制,加強對群眾的安全教育,落實安全措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(九)、落實抗旱措施。各地要在做好防汛工作的同時,在確保工程安全的前提下,做好蓄水防旱工作,要做到合理用水、科學用水,保證農(nóng)村人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水。
(十)、加強小水電和排澇工程特別是沿江一級泵站的安全管理。要落實安全領(lǐng)導機構(gòu),健全各項規(guī)章制度,突出抓好高水頭電站引水渠道、壓力前池、壓力管道和廠房等水工建筑物的巡查,嚴禁片面追求經(jīng)濟利益而擅自提高蓄水發(fā)電,并堅決查處“四無”電站工程。
(十一)、加快國管水利工程單位體制改革,落實工人工資和管護經(jīng)費財政供給政策,確保工程正常管理和安全度汛。
20*年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,是實施“十一五”規(guī)劃的重要一年,也是全面落實科學發(fā)展觀,加快推進“一城三地”建設(shè),保障我縣社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一年,做好防汛防旱工作意義重大。20*年我縣防汛防旱工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級防汛防旱部門的指導幫助下,牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念,立足于防大汛、抗大災,緊緊圍繞“不死人、少傷人”的工作目標,經(jīng)全縣各級各部門和廣大人民群眾的共同努力,最大限度減少洪澇臺旱災害損失,圓滿完成了今年各項防汛防旱工作任務?,F(xiàn)將今年防汛防旱工作總結(jié)如下:
一、汛情、臺情和災情
20*年我縣汛情較為平穩(wěn),汛期內(nèi)除6月份梅雨期的連續(xù)降雨外,沒有發(fā)生較大的災情,現(xiàn)將今年汛期基本情況進行回顧。
1、汛情。今年汛期全縣降雨量創(chuàng)十年歷史以來最高記錄,達到1133.4毫米(歷年803.5毫米),降雨天數(shù)81天(歷年77天),降雨主要集中在入梅后的6月份,受梅雨帶的影響出現(xiàn)連續(xù)降雨,這個月降雨總量達372.2毫米,占汛期總雨量的32.8%,10月份降雨量最少,為64.3毫米。今年汛期最高水位為于城站4.06米(*)。梅汛期27天,其中雨日為18天,總降雨量為357.1毫米,水位普遍較高,基本在3.20米左右。
2、臺情。汛期靠近我省東南沿海且我縣作出防御的臺風有4個,分別為7號(*)、8號(*)、13號(*)、15號(*)。分析今年的臺風主要呈現(xiàn)以下四個特點。一、臺風生成個數(shù)偏少。汛期共有17個臺風生成,較常年同期(21.6個)偏少,直接登陸我省的個數(shù)更是為零,出現(xiàn)了多年未見的“空臺”現(xiàn)象。二、臺風強度強。今年影響的幾個臺風中,“*”登陸強度為臺風,“*”、“*”為強臺風,“*”為超強臺風(時),登陸時達到臺風以上強度的個數(shù)較常年同期(2.5個)明顯偏多。三、秋季臺風活躍。今年秋季以來(9月1日至10月15日),共有5個臺風生成,2個影響我省,秋季以來登陸影響臺風較常年同期(平均1.63個)明顯偏多。四、臺風持續(xù)時間長?!?”和“*”從生成到氣象臺停止編號,均持續(xù)了十多天,受其影響,給我省沿海一帶帶來了長時間的大風和降雨過程。
3、災情。今年全縣沒有因臺、澇災害而發(fā)生人員傷亡事故,梅汛期的洪澇災害給我縣造成一定的經(jīng)濟損失。今年6月8日我縣入梅后,受梅雨帶影響,出現(xiàn)了連續(xù)暴雨天氣,持續(xù)時間長,雨量大,上游來水下泄,對我縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利工程設(shè)施、城區(qū)街道、居民生活等造成巨大影響。具體災情信息統(tǒng)計:全縣10個鎮(zhèn)(區(qū))不同程度受災,受災人口5.63萬人次,倒塌房屋5間,城區(qū)局部嚴重積水,農(nóng)村低洼區(qū)域農(nóng)田受到淹沒,全縣直接經(jīng)濟損失7783.8萬元。其中,農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟損失5557萬元:農(nóng)作物受災面積4970公頃,水產(chǎn)養(yǎng)殖受災面積440公頃;工業(yè)交通運輸業(yè)直接經(jīng)濟損失1461萬元:停產(chǎn)企業(yè)161家,毀壞路面3.05公里;水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失685萬元:損壞堤防68處、長度18.06公里,護岸48處等。
二、防汛防旱工作
我縣今年度汛總體上比較平穩(wěn),沒有出現(xiàn)因災造成人員傷亡的安全事故,直接經(jīng)濟損失降到最低限度。這一方面與我縣高度重視并認真做好各項防汛防旱準備工作有關(guān);另一方面,也與我縣防御部署到位,搶險措施得力分不開。
(一)未雨綢繆,防患于未然,扎實做好防汛抗旱各項準備工作。
1、開展防汛檢查,消除安全隱患。我縣汛前大檢查從二月中下旬著手部署,下發(fā)檢查文件,各鎮(zhèn)(區(qū))開展自查,在此基礎(chǔ)上,縣防指分4個檢查小組對各個鎮(zhèn)(區(qū))、圍墾工程及城防工程進行了實地檢查,到三月上旬結(jié)束。從檢查情況來看,總體良好,但也反映出一些不足和問題,對此,在匯總各檢查組的意見之后,以書面的形式向縣政府作了報告。與此同時,各級領(lǐng)導也高度重視,在汛前及汛期間,省、市、縣等多位領(lǐng)導先后對我縣防汛工作進行督查指導,提出意見和要求。
2、健全防汛組織,落實責任到人。在汛前,及時調(diào)整了防汛防旱指揮部成員,新增新居民事務局為成員單位。并于4月17日召開*年度全縣防汛防旱工作會議,簡要總結(jié)去年的工作,研究分析今年的防汛防旱形勢,安排部署防汛防旱任務,全面落實各項準備措施。為進一步明確防汛責任,在會上,縣政府與各鎮(zhèn)(區(qū))簽訂了*年度防汛防旱工作責任書。
3、完善應急預案,開展搶險演練。在前幾年編制了有關(guān)防汛防臺預案的基礎(chǔ)上,總結(jié)以往工作經(jīng)驗,在汛前出臺了縣防指的《防汛防臺工作應急方案》,保證了人員組織分工明確,高效、有序地做好防汛防臺工作。同時,全縣各鎮(zhèn)(區(qū))也針對今年基層村干部換屆選舉和其它變動情況,對各自區(qū)域的應急預案作了重新修訂。為全面檢驗我縣防汛防臺工作預案的可行性和實用性,提高各級部門的抗災救災組織指揮及綜合協(xié)調(diào)能力,縣防指于7月14日舉行了*縣防御超強臺風演練,本次演練以模擬第8號超強臺風“海燕”正面登陸我縣為背景展開,共設(shè)12場模擬場景,按臺風影響時間和“防、避、搶、救”的不同時段循序漸進,逐步實施,整個演練過程歷時1個小時,并取得了顯著成效。
4、儲足防汛物資,加強規(guī)范管理。為做好今年防汛物資的儲備與管理,確保在第一時間里拿得出用得上,對防汛物資儲備工作做了進一步規(guī)范管理。一是新增一批防汛搶險物資,清掃整理防汛倉庫,按物資品種、新舊程度作了歸類存放;二是首次嘗試“委托儲備”機制,與供銷社、石料廠等代儲點簽定有關(guān)協(xié)議,發(fā)放儲備點告示板,解決了木材、塊石等大宗物資儲備保管難、資金和資源浪費等問題;三是與電信部門簽訂汛期通訊保障協(xié)議,提供通訊中斷時衛(wèi)星電話的應急保障,確保防汛指揮、搶險工作的順利進行。
5、開通信息平臺,建成會商系統(tǒng)。我縣水利防汛信息系統(tǒng)平臺經(jīng)過設(shè)計、開發(fā)、試運行等階段,至今年上半年全部完成,于5月下旬順利通過驗收并交付使用,至今運行情況良好。該平臺能對水雨情、工情等多種信息進行相關(guān)分析和管理,做出綜合評價,同時更新各類動態(tài)文稿,使水利政務和防汛公文進一步公開透明化。為了提高我縣防汛現(xiàn)代化水平,進一步加強與各鎮(zhèn)(區(qū))防汛防臺信息的溝通聯(lián)系,在去年完成沿海4個鎮(zhèn)(區(qū))視頻會商系統(tǒng)一期工程的基礎(chǔ)上,組織實施了其余6個鎮(zhèn)(區(qū))的建設(shè)。至此在全縣8鎮(zhèn)2區(qū)全面建成防汛視頻會商系統(tǒng),也使我縣成為*地區(qū)首個率先將會商系統(tǒng)延伸至鎮(zhèn)(區(qū))的縣(市),實現(xiàn)了市——縣——鎮(zhèn)三級連網(wǎng)。
6、多措逐步實施,開展基層建設(shè)。根據(jù)浙防汛《關(guān)于加強基層防汛能力建設(shè)的意見》要求,結(jié)合我縣自身實際,于今年汛后開展實施了基層防汛能力建設(shè),要求各鎮(zhèn)(區(qū))對照標準,逐條落實,通過一年時間的建設(shè),加強我縣基層防汛能力,提高基層防汛體系整體水平。
7、加強防汛值班,完善制度管理。入汛后,水利防汛部門和各鎮(zhèn)(區(qū))加強防汛晝夜值班,保持通訊暢通,密切關(guān)注水雨情變化,及時做好汛情的上傳下達。在此同時,防汛短信、傳真群發(fā)網(wǎng)絡系統(tǒng)積極發(fā)揮作用,播發(fā)各類緊急和宣傳信息。為規(guī)范當前防汛中的各項工作措施,落實完善了配套的規(guī)章制度建設(shè),并將這些制度張貼上墻或編入防汛手冊中,印發(fā)給防指成員單位、各鎮(zhèn)(區(qū))及防汛責任人等。
(二)周密部署,精心組織,全力以赴投入到防汛防臺救災。
今年汛期雖受連續(xù)降雨侵襲,也受臺風活動影響,但由于領(lǐng)導重視、部門配合、群眾支持,最終順利完成了全年度的防汛防臺任務,實現(xiàn)了安全度汛。
我縣自6月8日入梅以來,出現(xiàn)了連續(xù)暴雨天氣,7日至12日平均雨量達204.0毫米,10日至11日雨量144.0毫米,更是為有記錄以來(1964年至今),梅汛期單日降雨量最多的一次。11日7時,于城水位達4.03米、*閘水位達4.12米、*閘水位達4.02米,均超危急水位,城區(qū)內(nèi)河水位也大大超過警戒水位。
受暴雨影響和上游洪水的涌入,我縣長時間處于高水位,內(nèi)陸各圩區(qū)和縣城局部地區(qū)頻頻告急,多處受淹,防汛形勢嚴峻。*南排工程、縣城防工程、各鎮(zhèn)(區(qū))圩區(qū)設(shè)施全力啟動排澇,有效地控制了水位的持續(xù)上漲。
縣防指高度重視梅汛期的防汛工作,縣防指總指揮、副縣長黃江鶯就安全度汛工作多次召開緊急會議,安排部署防御準備,下發(fā)通知,及時啟動防汛四級預警響應。指揮部內(nèi)24小時堅守崗位進行現(xiàn)場辦公,并派出多支督查協(xié)調(diào)組到各鎮(zhèn)(區(qū))、各重點水利工程,檢查指導防汛工作的準備和措施的落實情況。各級各部門根據(jù)指揮部的要求,責任人迅速進崗到位,安排落實搶險救災工作。
12日下午,沈曉紅縣長對當前及下一階段防汛工作作出重要指示,13日下午,沈曉紅縣長率水利局、教育局、武原鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位負責人,深入一線檢查梅汛期防汛工作,聽取情況匯報,了解核實災情,部署指導防汛抗災。
今年臺汛期,第7、8、13、15號臺風先后侵襲我省,受影響,我縣也出現(xiàn)了明顯的強風降雨過程。我縣防臺工作在縣防指的統(tǒng)一決策指揮下,堅持以人為本,防患于未然,將損失降到最低程度。在每次臺風的防御中,縣防指及時召開緊急會議,認真貫徹落實省、市防臺工作會議精神,具體部署防臺工作。各級各部門迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài),密切關(guān)注臺風動向,加強值班,保持通訊暢通,根據(jù)職責分工部署防范重點,落實各項防臺措施。及時通知出海船只回港避風,轉(zhuǎn)移海上船只人員、沿海建筑工地、工棚、危房等危險地帶人員。加強對排澇設(shè)施檢查,做好預排、搶排的啟用準備。
由于準備充分,防范到位,幾次臺風都未對我縣造成人員傷亡和大的經(jīng)濟損失,取得了防臺工作的巨大勝利。
三、存在的問題和對策
在看到20*年防汛防旱工作取得顯著成績的同時,我們也要清醒地認識到工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:
1、海塘防御能力有所削弱。由于建設(shè)水平、地面歷史沉降、車輛超載行駛等原因,我縣一線海塘防御標準在降低。同時,澉浦*圍堤的20年一遇防御標準過低,以及林龍港口、東方船廠的建設(shè)使自然山體屏障被破壞,從而形成了多道防潮薄弱點。
2、城防、圩區(qū)工程防汛壓力大。我縣外河水位經(jīng)常處于較高水位,加上近年來地面沉降嚴重,使得低洼農(nóng)田在非臺汛影響期也有受淹的情況,如果汛期有連續(xù)強降雨和上游洪水下泄涌入,水利工程作用的發(fā)揮將受到影響,大大增加我縣的防汛壓力。
3、轉(zhuǎn)移安置點存在安全隱患。我縣城鄉(xiāng)所建民房的框架結(jié)構(gòu)只占少數(shù),大多為抗風能力不高的混磚結(jié)構(gòu)。被確立的各鎮(zhèn)(區(qū))集中轉(zhuǎn)移安置點,也存在著數(shù)量少,未經(jīng)過安全鑒定、沒有向社會公告等現(xiàn)象。
4、尚未建立安全的避風港。到目前我縣尚沒有專門的避風港,給船只管理帶來諸多不便和安全問題。同時我縣海上緊急救援能力不足,也給船只和人員發(fā)生險情時實施搶救帶來很大的難度。
5、物資儲備不足,專業(yè)搶險隊伍匱乏。目前我縣的防汛物資儲備對照省級定額標準,仍存在著品種不齊,數(shù)量較少,覆蓋面較窄的現(xiàn)象,在處置各類險情方面也缺乏專業(yè)的應急搶險隊伍,這對于人員救援、工程搶險等應急工作的支持相當有限。
6、圩區(qū)工程管理體制急需改革?!爸亟ㄔO(shè),輕管理”問題突出,啟動運行成本費用偏高,對基層財政的經(jīng)濟負擔重,個別村因考慮運行成本,該啟動防汛設(shè)施時不啟動,群眾引起不滿,造成工作被動。
7、水利工程設(shè)施被盜現(xiàn)象嚴重。由于排澇機站遠離村莊農(nóng)戶、基層日常管理不到位、設(shè)備販賣價格高、周邊縣(市)均已安裝防盜裝置等多種原因,導致我縣當前機電排澇設(shè)施成為某些盜竊人員的作案目標,偷盜現(xiàn)象時發(fā)生。
對策措施:
1、緊緊圍繞“強塘固房”工作的總體部署,實施防洪封閉線建設(shè),提高海塘防洪標準;繼續(xù)做好對海塘的沉降觀測,掌握沉降情況;加強對圍墾、海塘的全面檢查,確保工程安全。
2、加大財政投入力度,保障對城防、圩區(qū)工程的建設(shè)與管理,抓緊對城防管理人員、職責、制度建設(shè)的落實到位;對現(xiàn)有防洪標準存在隱患的圩堤加高加固,加快對有關(guān)圩區(qū)工程的設(shè)計建設(shè),盡早發(fā)揮排澇減災作用。
3、按照《縣防御洪澇臺災害人員避險轉(zhuǎn)移辦法》規(guī)定,要求有關(guān)責任單位對現(xiàn)有安置點進行摸底調(diào)查,評估鑒定房屋質(zhì)量與抗風能力,并建設(shè)改造公共集中安置點。
4、增加防汛物資儲備數(shù)量和品種,對于在防汛中已消耗減少的物資,要及時補齊入庫,備足到位,并結(jié)合*本地的防御重點,有針對性,有條件地儲備常用防汛物資器材。
5、加強圩區(qū)工程管理體制建設(shè),通過政策制訂出臺,建立合適的財政補助機制,能夠較好地解決泵站日常運行、管理經(jīng)費等實際問題,使泵站可持續(xù)運行能落到實處。
6、積極做好與*南排的協(xié)調(diào)溝通,在臺風、強降雨影響到來前提前進行水位預排,盡可能地減少降雨給我縣帶來的災害損失,并積極向上級爭取,建議降低南排開閘泄洪的水位標準,緩解我縣目前嚴峻的防汛壓力。
7、大力加強水利工程設(shè)施的防盜工作,一方面要積極爭取聯(lián)合各有關(guān)單位,組織力量加大打擊力度,切實制止違法行為;另一方面從人防、技防入手,做好設(shè)施防盜、防破壞的長期防范工作。
四、明年工作思路及建議
以黨的十七大會議精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,立足于防大汛、抗大災,堅持防汛防臺抗旱并重,大力推進防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”,著力提升防汛防臺抗旱綜合能力,依法、科學、規(guī)范、高效處置洪澇臺旱災害,盡最大努力減少災害損失,保障我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
1、繼續(xù)做好防御洪澇臺旱各項準備工作。明確組織領(lǐng)導,完善工作責任機制,規(guī)范工作程序和內(nèi)容;加強日常監(jiān)督檢查和整改,確保各項度汛措施落到實處;強化防汛值班,做好信息收集、報送和預警,掌握防汛抗災全面動態(tài);科學提升應急處置能力,做好物資隊伍準備,加強防汛防臺預案的修訂和演練,研究人員船只的避險管理。
2、全面推進基層防汛能力建設(shè)。以各鎮(zhèn)(區(qū))為單位,進行基層防汛防臺工作標準化建設(shè)管理,對照具體的實施方案和計劃,主要內(nèi)容包括各鎮(zhèn)(區(qū))成立專門的防汛防旱辦事機構(gòu),落實辦公場所、配備專兼職人員和設(shè)施,完善防汛責任制體系,推進防汛預警和信息化建設(shè),加強搶險救災隊伍建設(shè)等,通過動員準備、建設(shè)實施、完善提高、總結(jié)驗收等四個階段,最終實現(xiàn)全面建成。
陳炎生局長要求全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)認真貫徹落實國務院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知精神,按照中央和省委常委擴大會的要求,把思想統(tǒng)一到中央決策上,把行動統(tǒng)一到中央工作部署上,充分認識做好安全生產(chǎn)工作對抗震救災、穩(wěn)定大局、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展中的極端重要性,切實推進安全生產(chǎn)隱患治理、百日督查專項行動,強化農(nóng)村交通安全監(jiān)管,促進全省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
陳局長對下半年必須重點做好的八項工作提出了明確要求:
(一)下功夫抓好百日督查專項行動。一要進一步加大宣傳力度,對百日督查專項行動工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實,督促各相關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位全面、深入開展百日督查專項行動。二要進一步加強督查檢查,在7月底以前,各級政府安委會至少要對下級政府及相關(guān)部門再進行一次綜合督查,特別是要會同行政監(jiān)察部門,對相關(guān)部門和單位百日督查專項行動開展情況進行效能監(jiān)察,對工作部署不認真、責任不落實、措施不到位、督查不嚴格的部門和單位,要進行約談、通報和效能告誡。省政府安委會將在7月下旬對九個設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)百日督查專項行動再進行一次綜合督查。三要進一步落實隱患整改,對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要逐項落實整改,對專項行動中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,必須盡快落實政府掛牌督辦,確保整改到位;對存在重大隱患拒不整改、無法保證安全的,要提請當?shù)卣婪ㄒ酪?guī)予以關(guān)閉。
(二)扎實推進隱患排查治理工作。安全生產(chǎn)隱患排查治理是今年的工作主線,是一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,是一項常抓不懈的工作,必須持續(xù)抓緊抓好。一要針對當前臺風、暴雨、洪水等自然災害多發(fā)頻發(fā)的特點,排查煤礦、金屬和非金屬礦山和建筑工地、病險水庫、尾礦庫等存在的問題與隱患,建立健全預報、預警、預防和應急救援體系,落實防范措施。二要以煤礦、金屬和非金屬礦山、危險化學品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域為重點,加大治理力度。三要加強“奧運會”期間的安全生產(chǎn)工作,為“奧運會”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。四要按照“分級管理”、“屬地管理”的原則,落實重大事故隱患政府掛牌督辦制度,對列入掛牌督辦的重大隱患,要在當?shù)刂饕襟w公布,接受社會監(jiān)督,明確責任領(lǐng)導、整改措施、整改資金、整改時限,確保整改到位。五要做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息報送工作。
(三)切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的責任主體,是抓好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和根本。泉州市開展落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任三年行動和海滄區(qū)“平安企業(yè)”建設(shè),抓住了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重點,很有特色,能夠大大促進安全生產(chǎn)工作的提升。在總局17日召開的安全生產(chǎn)調(diào)度視頻會議上,王君局長提出準備對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行普查,在此基礎(chǔ)上實施分級分類管理。這方面泉州市和海滄區(qū)先走了一步,各地要很好借鑒他們的做法,結(jié)合“平安企業(yè)”建設(shè),研究制定落實企業(yè)主體責任的對策、措施,推進企業(yè)主體責任的落實。各地可以選擇一個地方或者一個行業(yè)進行試點,省里準備適當?shù)臅r候在泉州召開現(xiàn)場會,進一步總結(jié)推廣他們的做法。落實企業(yè)主體責任,就是要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定,落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,健全企業(yè)安全管理機構(gòu),完善各項規(guī)章制度,加大安全投入,加強安全教育培訓,強化現(xiàn)場管理,抓好隱患排查治理等,努力促進企業(yè)提高安全管理水平。
(四)繼續(xù)抓好道路交通安全監(jiān)管。道路交通安全歷來是安全生產(chǎn)工作的重中之重,必須協(xié)調(diào)有關(guān)部門全力抓好。一要加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。為進一步加強農(nóng)村道路交通安全工作,省局牽頭起草了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作的意見》,近日已由省政府辦公廳下發(fā)各地各部門執(zhí)行。這個《意見》是繼2006年省政府辦公廳批轉(zhuǎn)《省安監(jiān)局關(guān)于進一步加強道路交通安全工作意見》后的又一重要文件,各級安監(jiān)部門要認真學習、廣泛宣傳,抓好貫徹落實,省政府安辦準備在第三季度對兩份文件的落實情況進行專項督查。二要繼續(xù)加大道路交通安全專項整治力度。要督促有關(guān)部門全面落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度和駕駛員、車輛的動態(tài)管理制度,嚴格駕駛員的從業(yè)資格管理和運輸車輛的技術(shù)管理;進一步強化路面巡查與監(jiān)控,嚴肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車、違章裝載等違法違規(guī)行為;繼續(xù)開展危險路段的排查和治理工作,對已確定的事故“黑點”,加大投入和整治力度,加快改造步伐。三要突出重點。1~5月道路交通事故上升的寧德、福州、廈門三個設(shè)區(qū)市,要按照省政府安委會預警通報要求,認真落實整改,盡快扭轉(zhuǎn)被動局面,確保6月份起逐月下降。四要強化道路運輸企業(yè)安全監(jiān)管。省局已經(jīng)與省交通廳聯(lián)系,將著手研究強化道路運輸企業(yè)安全監(jiān)管意見,督促落實好客貨運企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,各地也要強化這方面的工作。
(五)切實抓好煤礦安全生產(chǎn)。要強化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法,加強對重點地區(qū)、重點生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)全過程的監(jiān)管和檢查監(jiān)督,建立健全隱患排查治理、整改反饋、復查的長效管理機制,完善重大事故隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理、逐項整改消號制度,把煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項行動向縱深推進,促進兩個主體責任落實到位,促進煤礦企業(yè)提高安全基礎(chǔ)管理水平。要加強煤礦汛期水害防治工作,對容易因自然災害引發(fā)事故災難的場所、地段進行摸底排查和除險加固,嚴防事故發(fā)生。要抓好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換證工作,做好宣傳動員、安全評價、核查復核等工作,嚴格把關(guān),嚴格頒證標準,細致審查,確保頒證質(zhì)量,做到延期換證工作既嚴格許可,又方便企業(yè)。要加強對煤礦整合技改項目的管理,落實關(guān)閉礦井的監(jiān)管責任,加大巡查力度,嚴厲打擊關(guān)閉礦井“死灰復燃”。
(六)認真抓好汛期安全生產(chǎn)工作。最近,國務院辦公廳、國家安監(jiān)總局和省政府辦公廳分別下發(fā)文件要求做好強降雨防范工作,各單位要與當?shù)貧庀?、水利、海洋、國土資源等部門建立工作機制、加強聯(lián)系,及時掌握預警信息,加強監(jiān)測監(jiān)控,重點要加強對煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、交通運輸、電力、通信、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,特別要督促工礦企業(yè)認真落實防汛措施,存在洪水淹井隱患的礦井,在暴雨期間不得進行井下作業(yè)。要加強自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預警預報工作,完善應急預案,切實防范由自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。