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*地區(qū)的科技企業(yè)孵化器及市級以上的大學(xué)科技園。
二、支持條件
(一)科技企業(yè)孵化器應(yīng)具備以下條件:
1、具有獨立法人資格,具備完善的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代管理制度,且運營一年以上;
2、管理團隊有較豐富的專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗,80%以上的管理人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷;
3、符合*市及所在區(qū)域的重點發(fā)展領(lǐng)域和規(guī)劃,在孵企業(yè)不低于10家,在孵企業(yè)應(yīng)占入駐企業(yè)總數(shù)的50%以上;在孵企業(yè)中重點專業(yè)領(lǐng)域企業(yè)比例應(yīng)為40%以上;
4、專業(yè)服務(wù)能力突出,能夠聚集專業(yè)創(chuàng)新資源(如科技條件、科技咨詢、投融資、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面),具有專業(yè)特長和優(yōu)勢,為入孵企業(yè)開展有效的專業(yè)服務(wù)并提供3個以上相關(guān)案例說明;
5、有優(yōu)化的收入結(jié)構(gòu)。專業(yè)服務(wù)性收入超過總收入50%的,對其專業(yè)服務(wù)性收入的增長比例不作要求;專業(yè)服務(wù)性收入未超過總收入50%的,其專業(yè)服務(wù)性收入每年須按20%的比例遞增;
6、有與申請資金等額以上的匹配資金。
(二)市級以上大學(xué)科技園應(yīng)具備以下條件:
1、能夠充分依托和利用大學(xué)的人才、技術(shù)、信息等創(chuàng)新資源優(yōu)勢,培育一批具有市場競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團,使產(chǎn)學(xué)研更加緊密地結(jié)合,并提供相關(guān)材料證明;
2、管理團隊有較豐富的專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗,80%以上的管理人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷;
3、專業(yè)服務(wù)能力突出,能夠提供具有自己特長和優(yōu)勢的專業(yè)服務(wù),如專業(yè)領(lǐng)域科技資源整合、學(xué)校優(yōu)勢專業(yè)成果轉(zhuǎn)化、學(xué)生專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)、專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等;
4、能夠在優(yōu)勢領(lǐng)域提供上述服務(wù)的基礎(chǔ)上,總結(jié)3個以上為企業(yè)服務(wù)的典型案例;
5、有與申請資金等額以上的匹配資金。
三、支持方式、額度和用途
(一)方式
專項資金采取無償資助方式。
(二)額度
每家科技企業(yè)孵化器或大學(xué)科技園年最高支持額度不超過200萬元。
(三)用途
1、企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園通過集成相關(guān)科技資源和建設(shè)完善科技條件平臺,為在孵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動提供科技條件服務(wù)。
2、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園通過聯(lián)系更廣泛的社會科技中介機構(gòu)和自身能力建設(shè),為在孵企業(yè)提供深層次的科技咨詢(包括與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的管理咨詢、決策咨詢、信息咨詢、市場營銷和市場推廣等)、技術(shù)轉(zhuǎn)移(包括技術(shù)集成與經(jīng)營、技術(shù)經(jīng)紀和技術(shù)投融資等)等專業(yè)服務(wù)。
3、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園通過吸引更廣泛的社會投融資機構(gòu)和自身專業(yè)投融資能力的建設(shè),為在孵企業(yè)提供投融資服務(wù)。
四、申請
(一)申請時間
20*年4月25日至6月18日
(二)申報程序
1.到*市科委、*高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心或*創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會網(wǎng)站下載科技《*市科技計劃專項課題申報書》,按要求準(zhǔn)備申報材料(具體要求詳見“申報材料”部分)。
2.將所有申報材料報送*高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心/*創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會。
(三)申報材料
1.科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園,應(yīng)根據(jù)其符合的條件提交《*市科技計劃專項課題申報書》。
2.申報材料附件主要包括:
(1)申報機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件并加蓋單位公章;
(2)申報機構(gòu)近三年的年度財務(wù)報表,包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等,每頁加蓋單位財務(wù)專用章(如有審計報告,請?zhí)峁?/p>
(3)申報機構(gòu)從業(yè)資質(zhì)證明(孵化器或科技園的認定材料)等復(fù)印件;
(4)申報機構(gòu)的法定代表人有效身份證明復(fù)印件;
(5)專業(yè)服務(wù)案例中服務(wù)對象營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋該單位公章;
(6)專業(yè)服務(wù)案例中服務(wù)對象法定代表人有效身份證明復(fù)印件;
(7)專業(yè)服務(wù)案例中服務(wù)對象入駐孵化器或大學(xué)科技園的證明材料等復(fù)印件;
(8)上年度接受專業(yè)服務(wù)的主要客戶評價意見(包括機構(gòu)的專業(yè)技能和服務(wù)態(tài)度、服務(wù)合同執(zhí)行情況、給客戶帶來的經(jīng)濟社會效益、對客戶發(fā)展的作用等)并加蓋該客戶單位公章;
(9)申報機構(gòu)專業(yè)服務(wù)情況和專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢的相關(guān)證明文件。
3.申報材料的裝訂
申報材料用A4紙打印,申報機構(gòu)將材料膠裝裝訂成冊,一式七份,蓋騎縫章。裝訂順序為:《*市科技計劃專項課題申報書》、申報材料附件目錄、申報材料附件等,在書脊上標(biāo)明申報機構(gòu)全稱。同時報送電子版申報材料文件,電子版申報材料文件名使用申報機構(gòu)全稱。
申報機構(gòu)提供的材料必須真實可靠。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,受理單位將不再受理該機構(gòu)的申請。
五、受理
(一)受理審查
*高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心/*創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會負責(zé)本科技專項的受理、初審工作(申報材料一律不退還)。受理時間為申報期內(nèi)的每周一至周四8:30-17:00、周五8:30-16:00。
(二)情況查詢
*六、立項、監(jiān)理和驗收
按照《*市科技計劃項目管理辦法》辦理相關(guān)立項手續(xù)。*高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和*創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會作為科技專項執(zhí)行的具體管理方,對申報機構(gòu)的執(zhí)行情況進行跟蹤、監(jiān)理、驗收,并將執(zhí)行情況報市科委。
(一)申請條件
由國務(wù)院部委認定或批準(zhǔn)為國家級研發(fā)機構(gòu)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、凡對被認定為國家實驗室、國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家質(zhì)檢中心等研發(fā)機構(gòu),區(qū)財政專項資金一次性資助300萬元。
2、獨立法人或企業(yè)內(nèi)設(shè)的國家級研發(fā)機構(gòu)得到上級資金資助,上級資助資金在200萬元以上的,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財政按財力分配比例追加匹配資金200萬元;上級資助資金在200萬以下的,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財政按財力分配比例予以1:1追加匹配資金;同一機構(gòu)同時獲得國家財政資助和市級財政資助的,按就高不就低原則匹配。
3、對特別重大項目資助需要超過以上標(biāo)準(zhǔn)的,需一事一議。
(三)申報材料
1、國務(wù)院部委批準(zhǔn)認定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、上級撥款憑證;
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二、鼓勵發(fā)展外資研發(fā)機構(gòu)
(一)申請條件
1、注冊資金在5000萬美元以上或世界500強等外資企業(yè)直接設(shè)立的研發(fā)機構(gòu);
2、在經(jīng)營期內(nèi),企業(yè)注冊資本未減少;
3、由市主管部門認定或批準(zhǔn)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對注冊資金1000萬美元以上或一次性增加注冊資金1000萬美元以上的外資研發(fā)機構(gòu),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財政按財力分配比例資助300—500萬元人民幣。
2、對注冊資金不足1000萬美元或一次性增加注冊資金不足1000萬美元的外資研發(fā)機構(gòu),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財政按財力分配比例資助100萬元人民幣。
3、對特別重大項目資助需要超過以上標(biāo)準(zhǔn)的,需一事一議。
(三)申報材料
1、市主管部門批準(zhǔn)認定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三、鼓勵培育?。ㄊ校┘壯邪l(fā)機構(gòu)
(一)申請條件
由市主管部門批準(zhǔn)認定為市級企業(yè)技術(shù)中心或市級工程技術(shù)研究中心。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財政按財力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持,最高資助不超過300萬元。
2、對新落戶本區(qū)的國內(nèi)省(市)級研發(fā)機構(gòu),參照本市技術(shù)中心補貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財政按財力分配比例給予相應(yīng)扶持。
(三)申報材料
1、市主管部門批準(zhǔn)認定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、上級撥款憑證;
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
四、積極扶持區(qū)級研發(fā)機構(gòu)
(一)申請條件
企業(yè)通過區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委等部門按相關(guān)認定標(biāo)準(zhǔn)每年12月份組織的專家評審,被認定為區(qū)級企業(yè)技術(shù)研究中心。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財政按財力分配比例一次性給予30萬元資助。
(三)申報材料
1、區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委批準(zhǔn)認定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
五、鼓勵承擔(dān)市級以上重大科技項目
(一)申請條件
申報的課題(項目)獲得國家重大科技計劃(含863計劃、973計劃、科技攻關(guān)計劃、重點新產(chǎn)品計劃、星火計劃、火炬計劃、創(chuàng)新基金等)項目以及市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)計劃(含市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、重大科技攻關(guān)、重點科技攻關(guān)、科技小巨人工程計劃、重點新產(chǎn)品計劃、火炬計劃、創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化等)項目立項或資助的。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、申報的課題(項目)得到上級部門立項資助并要求匹配的,根據(jù)上級財政實際到帳金額由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財政按財力分配比例給予同步匹配。
2、申報的課題(項目)得到國家主管部門立項的,按上級資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財政按財力分配比例予以匹配,每項匹配資金總額最高不超過100萬元。資助金額超過100萬元的,需一事一議。
3、申報的課題(項目)得到市主管部門立項的,按上級資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財政按財力分配比例予以匹配,每項匹配資金總額最高不超過50萬元。資助金額超過50萬元的,需一事一議。
(三)申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件;
2、項目合同書(或證書)、上級撥款憑證復(fù)印件。
六、鼓勵加強技術(shù)研發(fā)
(一)申請條件
1、項目單位有承擔(dān)項目的資金、技術(shù)力量及設(shè)施設(shè)備;
2、項目單位應(yīng)有專利、版權(quán)等自主知識產(chǎn)權(quán),或在項目完成后可以形成自主知識產(chǎn)權(quán)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、重大項目:符合區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(含航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等專業(yè)領(lǐng)域)的自主創(chuàng)新項目。項目經(jīng)專家評審綜合評分在80分以上,區(qū)財政專項資金給予50-80萬元的資助;對項目產(chǎn)值達到2000萬元以上、且專家評審綜合評分在90分以上,區(qū)財政專項資金給予80—100萬元資助;超過以上標(biāo)準(zhǔn)的特別重大項目,需報區(qū)政府一事一議。
2、技術(shù)創(chuàng)新項目:推動我區(qū)以企業(yè)為主體、對提高區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭能力、促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新有重大推動作用的研發(fā)項目或產(chǎn)學(xué)研合作項目。對專家評審綜合評分在70分以上的項目,區(qū)財政專項資金資助15-20萬元;對專家綜合評分在60分以上的項目,區(qū)財政專項資金資助8-12萬元。
3、科學(xué)研究項目:為推動經(jīng)濟發(fā)展,促進社會事業(yè)進步開展的研究課題,主要包括農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、公共衛(wèi)生、信息技術(shù)、環(huán)境保護、水環(huán)境治理等研究課題。項目經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后,區(qū)財政專項資金給予6-10萬元的資助。
4、決策咨詢項目(軟課題):根據(jù)區(qū)經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展情況,結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際大都市新城建設(shè)的重點、難點和緊迫問題,開展調(diào)研與咨詢研究的重大課題。項目經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后,區(qū)財政專項資金給予6-10萬元的資助。
(三)申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上一年度財務(wù)報表復(fù)印件(資產(chǎn)負債表、損益表);
2、項目計劃任務(wù)書、有關(guān)項目查新報告、自主知識產(chǎn)權(quán)的證明材料(如專利證書、版權(quán)證書、著作權(quán)證書)等;已經(jīng)完成的科研、技術(shù)攻關(guān)項目的有關(guān)成果證明材料復(fù)印件。
(四)其他事項
項目資助資金分兩次撥付,在下達項目時先撥付80%,項目到期時,企業(yè)提交驗收申請,區(qū)科委組織專家驗收合格后,撥付其余資金;如項目成果被認定為市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目,可免于驗收。上年度應(yīng)完成而未完成項目或未通過驗收的單位,下一年度申報不予受理。
七、鼓勵共享儀器設(shè)施設(shè)備
(一)申請條件
1、所使用的儀器設(shè)備屬于區(qū)域內(nèi)高校、科研院所以及市研發(fā)公共服務(wù)平臺成員單位;
2、所使用的儀器設(shè)備是企業(yè)開展該項技術(shù)創(chuàng)新的必要設(shè)施,購置原值在20萬元人民幣以上而企業(yè)確實未購置。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金資助項目研發(fā)和測試等發(fā)生費用總額的50%,每個項目最多可資助10萬元,同一企業(yè)一年最高不超過20萬元。
(三)申報材料
1、區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、市研發(fā)公共服務(wù)平臺成員單位簽訂的使用儀器設(shè)備的協(xié)議書或合同、儀器設(shè)備原值證明,以及發(fā)生相關(guān)費用的憑證復(fù)印件;如使用市研發(fā)公共服務(wù)平臺成員單位的儀器設(shè)備,還需提供成員單位加盟市研發(fā)公共服務(wù)平臺的相關(guān)證明和該儀器設(shè)備在市研發(fā)公共服務(wù)平臺的編號復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
八、資助企業(yè)設(shè)立博士后工作站
(一)申請條件
已經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)在該企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
對設(shè)立博士后科研工作站的企業(yè),區(qū)財政專項資金根據(jù)工作站建設(shè)進度,在建立初期和建設(shè)中期分別給予20萬元、30萬元的扶持。
(三)申報材料
1、企業(yè)博士后科研工作站建立初期
(1)企業(yè)工商執(zhí)照及稅務(wù)登記證書復(fù)印件;
(2)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)建立企業(yè)博士后工作站的批文復(fù)印件。
2、企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)中期
(1)企業(yè)博士后工作人員進站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件;
(2)工作站科研成果及自主知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明復(fù)印件。
九、資助進站博士后科研
(一)申請條件
1、博士后進入本區(qū)企業(yè)博士后科研工作站、或經(jīng)區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地辦理相關(guān)登記手續(xù)進入實踐基地,工作一年以上。
2、博士后主持的科研項目被市級以上有關(guān)部門立項。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金給予每人10萬元的一次性科研資助。
(三)申報材料
1、企業(yè)博士后科研工作人員進站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件;
2、科研項目被市級以上部門立項的相關(guān)證明(在博士后創(chuàng)新實踐基地辦理登記手續(xù)的博士后出具區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地項目立項書)復(fù)印件;
3、博士后科研人員學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。
十、鼓勵培育科技小巨人企業(yè)
(一)申請條件
1、經(jīng)市有關(guān)部門認定為市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè);
2、經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認定為區(qū)科技小巨人企業(yè)(即市科技小巨人培育企業(yè))和區(qū)科技小巨人培育企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè),按市相關(guān)要求由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財政按財力分配比例予以1:1匹配。
2、對區(qū)科技小巨人培育企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財政按財力分配比例資助,總額不超過30萬元。
(三)申報材料
1、市、區(qū)兩級科技小巨人企業(yè)評定相關(guān)證明和上級撥款憑證復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上年度納稅證明復(fù)印件。
十一、資助專利申請的費
(一)申請條件
1、申報資助的專利已被國家知識產(chǎn)權(quán)局受理,且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛;
2、申請主體為專利的第一申請人(包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金對每項發(fā)明專利資助2500元,實用新型專利資助800元,外觀設(shè)計專利資助400元。
(三)申報材料
1、國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的專利申請受理通知書復(fù)印件;
2、市專利機構(gòu)開具的費發(fā)票復(fù)印件;
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明,或個人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
十二、資助申請國外發(fā)明專利
(一)申請條件
1、申報資助的專利已被其他國家知識產(chǎn)權(quán)局受理或授權(quán),且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛;
2、申請主體為專利的第一申請人。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、每獲得一個國家專利申請的,受理后資助15000元,獲得授權(quán)后區(qū)財政專項資金資助15000元。
2、在香港或澳門申請發(fā)明專利的,受理后資助5000元,獲得授權(quán)后區(qū)財政專項資金資助5000元。
3、每項發(fā)明專利最多資助3個國家或組織的申請。
(三)申報材料
1、國家主管部門批準(zhǔn)的涉外專利機構(gòu)出具的國外或港澳發(fā)明專利申請費用結(jié)算賬單和發(fā)票復(fù)印件;
2、國外專利部門申請受理或授權(quán)的相關(guān)證明材料及中文譯件復(fù)印件;
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十三、獎勵發(fā)明專利授權(quán)
(一)申請條件
1、申報資助的專利已經(jīng)被國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán),且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛;
2、申請主體為專利的第一申請人(包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
每獲得一項發(fā)明專利授權(quán)后,區(qū)財政專項資金給予3000元的一次性獎勵。
(三)申報材料
1、授權(quán)的專利證書復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明,或個人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
十四、資助市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)
(一)申請條件
市政府有關(guān)部門認定為市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。
(三)申報材料
1、市政府主管部門認定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十五、資助專利示范、試點、培育企業(yè)
(一)申請條件
被列為市專利示范、試點、培育企業(yè)的區(qū)內(nèi)企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
獲得市專利示范、試點、培育企業(yè)的企業(yè),區(qū)財政專項資金給予10萬、8萬、6萬元的一次性資助。
(三)申報材料
1、市政府主管部門認定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十六、資助企業(yè)制定和實施專利戰(zhàn)略
(一)申請條件
被列為市企業(yè)專利戰(zhàn)略制定試點項目的承擔(dān)單位。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金根據(jù)市財政資助金額一次性給予100%匹配。
(三)申報材料
1、市政府主管部門認定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十七、鼓勵制定國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
(一)申請條件
企事業(yè)單位參與制定的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(含國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))經(jīng)批準(zhǔn)并。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
企事業(yè)單位參與制定的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后,區(qū)財政專項資金對第一起草者一次性獎勵20萬元;對非第一起草者一次性獎勵5萬元。
(三)申報材料
1、經(jīng)批準(zhǔn)并的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十八、鼓勵軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品登記
(一)申請條件
由市政府有關(guān)部門批準(zhǔn),企業(yè)被認定為軟件企業(yè)或產(chǎn)品獲得軟件產(chǎn)品登記證書。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對經(jīng)市主管部門認定的軟件企業(yè),區(qū)財政專項資金一次性資助1萬元。
2、對經(jīng)市主管部門認定獲得軟件產(chǎn)品登記證書的企業(yè),區(qū)財政專項資金一次性資助5000元。
(三)申報材料
1、市主管部門認定或批準(zhǔn)的證明材料復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十九、鼓勵加快自主品牌建設(shè)
(一)申請條件
獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”、“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽稱號。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”等榮譽稱號的企業(yè),視其對社會及地方的貢獻情況,區(qū)、鎮(zhèn)(含街道和相關(guān)園區(qū))兩級按財力分配比例一次性獎勵30~60萬元。
2、對獲得“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽稱號的企業(yè),視其對社會及地方的貢獻情況,區(qū)、鎮(zhèn)(含街道和相關(guān)園區(qū))兩級按財力分配比例一次性獎勵10~30萬元。
3、同年獲得同一產(chǎn)品系列榮譽稱號的,按就高原則補貼;同年獲得兩個產(chǎn)品系列榮譽稱號的,其中一項減半補貼。
(三)申報材料
1、企業(yè)品牌獲獎證書復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十、獎勵發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓
(一)申請條件
1、申請主體必須是注冊納稅在本區(qū)的企業(yè);
2、授權(quán)的發(fā)明專利已轉(zhuǎn)讓。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對在區(qū)外轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1%,最高不超過10萬元。
2、對在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1.5-3%。其中,轉(zhuǎn)讓金在500萬元以下的項目,給予3%的資助;在500—1000萬元之間的項目給予2-3%的資助;在1000萬元以上的項目,給予1.5-2%的資助;此項資助最高不超過20萬元。
(三)申報材料
1、國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的登記簿副本、專利證書(原件及復(fù)印件)、轉(zhuǎn)讓合同及該項納稅單復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明,或個人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
二十一、獎勵發(fā)明專利實施
(一)申請條件
申請主體必須是對已授權(quán)的發(fā)明專利實施產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、企業(yè)實施經(jīng)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財政按財力分配比例可按企業(yè)已支付轉(zhuǎn)讓金的1.5-3%給予一次性獎勵,最高不超過20萬元。
2、企業(yè)實施自有發(fā)明專利,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財政按財力分配比例可按實際產(chǎn)生的經(jīng)濟效益一次性獎勵10-20萬元。
(三)申報材料
1、發(fā)明專利當(dāng)年年費發(fā)票、專利證書復(fù)印件;
2、專利轉(zhuǎn)讓合同以及經(jīng)稅務(wù)部門認可的新產(chǎn)品銷售清單、納稅核定單復(fù)印件;
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十二、鼓勵高端制造業(yè)發(fā)展
(一)申請條件
經(jīng)認定,屬航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重點企業(yè),且企業(yè)對提升區(qū)域經(jīng)濟實力有較大貢獻,或者列入市、區(qū)重點推進的重大產(chǎn)業(yè)新建項目。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對企業(yè)新建產(chǎn)業(yè)投資項目,根據(jù)項目前期建設(shè)投資情況,給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息,單個項目最高不超過1000萬元。
2、對企業(yè)實施技術(shù)改造的項目,根據(jù)項目實際投資額給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息,單個項目最高不超過500萬元。
3、對投資大、建設(shè)周期長、特別重大的新建產(chǎn)業(yè)項目,根據(jù)實際情況,可給予項目投資100%的貼息,貼息期最長不超過3年。
4、以上貼息均由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級按財力分配比例予以資助。
(三)申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
2、項目簡介和實際發(fā)生額相關(guān)證明復(fù)印件。
二十三、鼓勵智力密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展
(一)申請條件
1、符合《產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄(2008)》(滬府辦發(fā)〔2008〕41號)前十類;
2、對提升區(qū)域經(jīng)濟實力有實際貢獻。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
對企業(yè)自主申報扶持項目(交通補貼、房租補貼、人才補貼),經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合評審后,確定年度扶持的企業(yè)(項目)數(shù)量,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財政按財力分配比例資助每個項目20—50萬元的。超過50萬元的項目一事一議。
(三)申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
3、企業(yè)的書面介紹及相關(guān)項目發(fā)生費用證明復(fù)印件。
二十四、鼓勵智力密集型服務(wù)業(yè)載體建設(shè)
(一)申請條件
1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號的園區(qū);
2、列入?yún)^(qū)“三點一線”發(fā)展架構(gòu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(點);
3、區(qū)政府同意設(shè)立的其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)稱號的園區(qū),根據(jù)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財政按財力分配比例給予1:1的匹配。
2、符合申請條件的功能區(qū)(集聚區(qū)、園區(qū)),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財政按財力分配比例給予規(guī)劃制作費用最高不超過總額的50%、金額不超過80萬元的補貼。
(三)申報材料
1、申請配套資金扶持的,需提供市撥付集聚區(qū)(功能區(qū))引導(dǎo)資金相關(guān)證明復(fù)印件;
2、申請集聚區(qū)(功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū))規(guī)劃制作、咨詢論證、平臺建設(shè)扶持的,需提供有關(guān)集聚區(qū)設(shè)立的證明以及相關(guān)經(jīng)費投入的證明復(fù)印件。
二十五、鼓勵引進企業(yè)總部(一)
(一)申請條件
1、經(jīng)市主管部門認定的外資地區(qū)總部;
2、在經(jīng)營期內(nèi),企業(yè)注冊資本未減少。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、參照市對外資總部扶持標(biāo)準(zhǔn)(見《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委等八部門關(guān)于<市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定>若干實施意見的通知》),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級按財力分配比例給予市本級財政扶持資金100%的匹配。
2、對特別重大的項目,報區(qū)政府一事一議。
(三)申報材料
1、經(jīng)市有關(guān)部門認定為外資地區(qū)總部的相關(guān)證明及撥款憑證復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十六、鼓勵引進企業(yè)總部(二)
(一)申請條件
1、內(nèi)資企業(yè)總部或地區(qū)總部是指在本區(qū)設(shè)立的以投資或授權(quán)形式,對多個區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機構(gòu)行使管理、采購、營銷、結(jié)算、投資決策和研發(fā)服務(wù)職能。其中地區(qū)總部在管理區(qū)域內(nèi)投資或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于5個。
2、內(nèi)資企業(yè)總部總資產(chǎn)達到20億或凈資產(chǎn)達到6億元;地區(qū)總部注冊資金5000萬元以上且資助期內(nèi)年均營業(yè)額在5億元以上。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、參照對外資地區(qū)總部扶持標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級按財力分配比例給予資助。
2、對特別重大的項目,報區(qū)政府一事一議。
(三)申報材料
1、申報企業(yè)書面材料(公司概況、業(yè)務(wù)范圍、銷售收入及納稅等情況介紹);
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件,及公司章程、驗資報告;
3、申報企業(yè)近期(1年以內(nèi))經(jīng)審計的資產(chǎn)負債表及損益表復(fù)印件;
4、申報企業(yè)投資或者授權(quán)管理企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及驗資報告,主要投資者委托申報企業(yè)進行授權(quán)管理的委托書復(fù)印件。
二十七、鼓勵企業(yè)技術(shù)改造節(jié)能降耗(一)
(一)申請條件
1、年綜合能耗在5000-10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)和部分年綜合能耗在2000-5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能耗超標(biāo)企業(yè);
2、項目實施單位必需具備完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
對于符合條件的重點用能企業(yè)開展能源審計工作,在審計項目完成通過驗收后,區(qū)財政專項資金資助5萬元。
(三)申報材料
1、國家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項目立項文件復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十八、鼓勵技術(shù)改造節(jié)能降耗(二)
(一)申請條件
1、單個項目年節(jié)能量在200噸(含200噸)標(biāo)準(zhǔn)煤以上的節(jié)能技改項目;
2、項目實施單位具備完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、根據(jù)節(jié)能技術(shù)改造項目所取得的實際節(jié)能量(年節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵300元),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財政按財力分配比例給予單個項目獎勵,最高不超過50萬元;
2、獲得市主管部門節(jié)能技改獎勵的項目,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財政按財力分配比例根據(jù)市有關(guān)要求配套獎勵。
(三)申報材料
1、國家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項目立項文件復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十九、鼓勵技術(shù)改造節(jié)能降耗(三)
(一)申請條件
1、企業(yè)年耗能在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
2、參加培訓(xùn)的人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷,中級以上技術(shù)職稱,具備一定的節(jié)能管理或工程經(jīng)驗。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金按每人1500-2000元的培訓(xùn)費用標(biāo)準(zhǔn)補貼給企業(yè)。
(三)申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
2、企業(yè)培訓(xùn)節(jié)能工程師發(fā)生費用的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十、鼓勵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出空間發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
(一)申請條件
1、列入年度市重點推進的簽約項目;
2、列入年度區(qū)推進的簽約項目。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對于列入市重點推進的項目,區(qū)財政專項資金按市核撥的專項扶持資金給予1:1匹配;
2、區(qū)推進項目參照當(dāng)年度市專項扶持資金標(biāo)準(zhǔn)給予專項扶持。
(三)申報材料
1、企業(yè)調(diào)整方案;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
3、上一年度能耗表(區(qū)統(tǒng)計局蓋章)復(fù)印件;
4、列入?yún)^(qū)推進項目的相關(guān)證明復(fù)印件。
三十一、鼓勵申報高新技術(shù)企業(yè)
(一)申請條件
企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)并經(jīng)市高新技術(shù)企業(yè)認定辦公室受理。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
對企業(yè)申請認定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的相關(guān)費用,區(qū)財政專項資金一次性補貼5萬元。
(三)申報材料
1、市高新技術(shù)企業(yè)認定辦公室受理單復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三十二、支持企業(yè)債券融資
(一)申請條件
1、成功發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券的企業(yè);
2、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)債券融資備選企業(yè),進入企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行準(zhǔn)備階段,并已支付有關(guān)發(fā)行費用。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
對企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券所承擔(dān)的擔(dān)保費、評級費、審計費予以50%的補貼。
(三)申報材料
1、上級主管部門批準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券相關(guān)證明復(fù)印件;
2、區(qū)有關(guān)部門出具債券融資備選企業(yè)相關(guān)證明復(fù)印件;
3、企業(yè)與中介機構(gòu)簽署的有關(guān)合同及支付相關(guān)費用憑證復(fù)印件;
4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三十三、鼓勵企業(yè)上市
(一)申請條件
1、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)上市培育企業(yè),進入上市階段的;
2、引進成功上市或借殼上市的企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對由有限公司變更為股份有限公司,取得股份有限公司營業(yè)執(zhí)照,且已在證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的企業(yè),區(qū)財政專項資金一次性補貼50萬元;對已通過證監(jiān)局輔導(dǎo)驗收,且申報材料經(jīng)證監(jiān)會正式受理的企業(yè),區(qū)財政專項資金再一次性補貼100萬元。
2、對擬上市企業(yè)因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級按財力分配比例按中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率計算的一年期利息予以50%的補貼,最高不超過150萬元。
3、對實行借“殼”上市并將其工商注冊和稅務(wù)登記遷至本區(qū)內(nèi)的公司,區(qū)財政專項資金一次性獎勵100萬元。
(三)申報材料
1、改制后的股份制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
2、企業(yè)輔導(dǎo)備案公告復(fù)印件;
3、證監(jiān)會正式受理、證券交易所上市等相關(guān)證明材料復(fù)印件;
4、企業(yè)銀行貸款合同復(fù)印件。
三十四、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(一)
(一)申請條件
1、以從事高新技術(shù)的開發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營為主業(yè);
2、企業(yè)主要負責(zé)人為35周歲以下的創(chuàng)業(yè)青年。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金根據(jù)“YBC—紫竹專項基金”今后三年扶持項目給予相應(yīng)支持(由YBC—紫竹專項基金辦公室負責(zé)日常管理和運作)。
(三)申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證復(fù)印件;
2、“YBC”項目計劃任務(wù)書。
三十五、支持留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(二)
(一)申請條件
1、留學(xué)回國人員回國未滿5年,且在本區(qū)注冊興辦研發(fā)型、實體型企業(yè)未滿3年,從事自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)開發(fā);
2、申報主體是留學(xué)回國人員創(chuàng)辦的企業(yè),所資助款項用于企業(yè)科研項目的孵化和產(chǎn)業(yè)化。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政專項資金一次性資助5-10萬元。
(三)申報材料
1、企業(yè)工商執(zhí)照及上年度納稅證明復(fù)印件;
2、留學(xué)人員身份、戶籍、學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。
三十六、鼓勵引進創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資
(一)申請條件
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對注冊納稅在本區(qū)企業(yè)或企業(yè)自主創(chuàng)新項目進行風(fēng)險投資,資金實際到位。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對成功引進世界著名投資公司風(fēng)險投資的項目,引導(dǎo)基金可按其實際到位資金跟進投資;
2、引導(dǎo)基金還可以通過參股方式,吸引社會資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè);
3、對風(fēng)險投資公司投資本區(qū)企業(yè)的,區(qū)財政專項資金根據(jù)其實際到位資金按銀行同期貸款利息數(shù)給予補貼,其中對區(qū)內(nèi)投資公司投資給予100%的貼息,對區(qū)外投資公司投資給予50%貼息,貼息期最長不超過三年。
(三)申報材料
1、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)與區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂風(fēng)險投資的合同或協(xié)議復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明以及風(fēng)險投資機構(gòu)實際到位資金的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十七、鼓勵科技中介機構(gòu)服務(wù)(一)
(一)申請條件
科技中介機構(gòu)為注冊納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位科技項目開展技術(shù)擴散(如技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、技術(shù)市場等)、成果轉(zhuǎn)化(如生產(chǎn)力促進中心等)等提供了切實有效的專業(yè)化服務(wù)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對注冊納稅在區(qū)內(nèi)的科技中介機構(gòu),區(qū)財政專項資金根據(jù)其服務(wù)項目的中介費用最高給予20%的獎勵;
2、對注冊納稅在區(qū)外的科技中介機構(gòu),區(qū)財政專項資金根據(jù)其服務(wù)項目的中介費用最高給予10%的獎勵。
(三)申報材料
1、科技中介機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
2、與區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂的科技中介服務(wù)項目合同書、中介費用的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十八、鼓勵科技中介機構(gòu)服務(wù)(二)
(一)申請條件
1、辦公地點在莘閔園區(qū)、863()軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi);
2、科技中介機構(gòu)為區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)(包括技術(shù)擴散、成果轉(zhuǎn)化、科技評估、創(chuàng)新決策與管理咨詢等)的業(yè)務(wù)收入占其年度業(yè)務(wù)總收入的20%以上。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
科技中介機構(gòu)租賃指定孵化器的自用辦公用房,按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn),租用面積在100平方米以內(nèi),區(qū)財政專項資金當(dāng)年度給予50%的房租補貼;租用面積在100平米以上的,按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)核算。
(三)申報材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
2、為本區(qū)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)的項目合同書以及相關(guān)服務(wù)費用憑證復(fù)印件;
3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關(guān)證明復(fù)印件。
三十九、加強孵化器建設(shè)(一)
(一)申請條件
1、具備獨立法人資格,能提供3000平方米以上的孵化物理空間,并配備通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施;
2、管理規(guī)范,可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場、技術(shù)開發(fā)與交流等多方面的服務(wù);
3、在該機構(gòu)提供的場地內(nèi)的在孵企業(yè)達30家以上。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對孵化器建立專業(yè)技術(shù)實驗室、技術(shù)測試等共性技術(shù)平臺、為入孵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)提供專項技術(shù)服務(wù)等,區(qū)財政專項資金給予項目總費用10%—30%的支持,同一項目最高不超過30萬元。
2、對孵化器構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,為企業(yè)提供管理、金融、法律等服務(wù)發(fā)生的費用,區(qū)財政專項資金給予10%--20%的相應(yīng)補貼,同一項目每年最多不超過10萬元。
(三)申報材料
孵化器公益性項目和重點支持項目的計劃任務(wù)書及其相關(guān)費用憑證復(fù)印件。
四十、加強孵化器建設(shè)(二)
(一)申請條件
1、辦公地點在莘閔園區(qū)、863()軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi);
2、企業(yè)注冊資本200萬元以下,營業(yè)時間不滿3年。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)租賃指定孵化器的辦公用房,按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn),租用面積在100平方米以內(nèi),當(dāng)年度區(qū)財政專項資金給予50%的房租補貼;租用面積在100平米以上的,按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予50%的房租補貼。
(三)申報材料
1、企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、及當(dāng)年度納稅證明復(fù)印件;
2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關(guān)證明復(fù)印件。
四十一、獎勵獲得市級以上科學(xué)技術(shù)獎
(一)申請條件
科技項目獲得國家級、市級科學(xué)技術(shù)獎。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對注冊、納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎項目,區(qū)財政專項資金按上級獎勵金額給予100%的匹配獎勵。
2、對經(jīng)營地在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎項目,區(qū)財政專項資金根據(jù)其對地方的貢獻情況給予50%的匹配獎勵。
3、對獲得國家級、市級最高科學(xué)技術(shù)獎的個人,區(qū)財政專項資金根據(jù)上級獎勵金額分別給予10%的匹配獎勵。
(三)申報材料
1、項目單位工商營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
2、項目獲獎批文或獲獎證書、上級資金撥款憑證復(fù)印件。
四十二、獎勵區(qū)科技成果獎
(一)申請條件
項目經(jīng)區(qū)科技成果獎評審委員會按有關(guān)要求評定為區(qū)科技成果獎一、二和三等獎。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對獲得區(qū)科技成果獎一等獎,區(qū)財政專項資金獎勵3萬元。
2、對獲得區(qū)科技成果獎二等獎,區(qū)財政專項資金獎勵2萬元。
3、對獲得區(qū)科技成果獎三等獎,區(qū)財政專項資金獎勵1萬元。
(三)申報材料
區(qū)科學(xué)技術(shù)成果獎獲獎憑證復(fù)印件。
四十三、資助兩院(中國科學(xué)院、中國工程院)院士購房
(一)申請條件
在本區(qū)企業(yè)簽約服務(wù)兩年以上。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
院士在本區(qū)購買自住商品房,區(qū)財政專項資金一次性資助房款總額的20%,但最高不超過50萬元。
(三)申報材料
1、院士與本區(qū)企業(yè)簽訂的工作協(xié)議復(fù)印件;
2、院士的專家證明復(fù)印件;
3、院士購房合同(房產(chǎn)證)與購房發(fā)票復(fù)印件。
四十四、為研發(fā)機構(gòu)高級人才子女就讀提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(一)申報條件
1、監(jiān)護人為受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機構(gòu)的高級技術(shù)人員和高級管理人員。
2、監(jiān)護人持本市戶口(含藍印戶口,下同)或市居住證。
3、符合接受義務(wù)教育的適齡兒童。
(二)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
1、受惠對象享有本區(qū)同齡戶籍學(xué)生同等優(yōu)惠待遇。
2、選擇本區(qū)民辦學(xué)校的,由區(qū)教育考試中心推薦,同等條件下優(yōu)先予以解決。
3、選擇本區(qū)公辦學(xué)校的,由區(qū)教育考試中心按就近入學(xué)的原則安排入學(xué)或根據(jù)家長要求,提供適當(dāng)?shù)墓k學(xué)校給予選擇。
4、研發(fā)機構(gòu)高級人才子女在校期間的評優(yōu)、獎勵等與其他學(xué)生享受同等待遇。
(三)申報材料
1、入讀小學(xué)需提供監(jiān)護人及子女的本市戶口或居住證、預(yù)防接種卡、購(租)房合同、研發(fā)機構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。
2、入讀中學(xué)需提供監(jiān)護人及子女的本市戶口或居住證、畢業(yè)生材料(畢業(yè)生登記表、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡、小學(xué)畢業(yè)證書)、購(租)房合同、研發(fā)機構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。
3、轉(zhuǎn)學(xué)需提供監(jiān)護人及子女的本市戶口或居住證、學(xué)籍檔案(轉(zhuǎn)學(xué)證明、學(xué)籍卡、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡),購(租)房合同、研發(fā)機構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。
四十五、為研發(fā)機構(gòu)高級人才醫(yī)療衛(wèi)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(一)申報條件
高級技術(shù)人員和高級管理人員受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機構(gòu)一年以上。
(二)服務(wù)方式
1、研發(fā)機構(gòu)高級人才所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供適宜的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),建立個人電子健康檔案,定期開展健康服務(wù)咨詢和特定項目的體檢,提供常備、常用藥物的使用指導(dǎo)及個性化的就醫(yī)指導(dǎo)及疾病的預(yù)防和管理。
2、區(qū)域醫(yī)療中心為研發(fā)機構(gòu)高級人才提供專家級的“健康衛(wèi)士”服務(wù),區(qū)內(nèi)二級甲等醫(yī)院具有高級職稱的專家與研發(fā)機構(gòu)高級人才結(jié)對,根據(jù)研發(fā)機構(gòu)高級人才及其直系家屬的需要及時提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療指導(dǎo)和服務(wù)。
3、研發(fā)機構(gòu)的高級人才直系家屬到醫(yī)院就診,醫(yī)院給予優(yōu)先掛號、優(yōu)先檢查、優(yōu)先化驗、優(yōu)先收費、優(yōu)先配藥、優(yōu)先住院的“六優(yōu)先”服務(wù)。
(三)申報材料
1、研發(fā)機構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件;
2、企業(yè)申請材料及上年度納稅證明復(fù)印件。
四十六、為研發(fā)機構(gòu)高級人才家屬就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(一)申報條件
1、受聘于本區(qū)研發(fā)機構(gòu)的高級技術(shù)人員和高級管理人員的親屬;
2、具有本市戶籍或居住證、在勞動年齡段、有勞動能力并有就業(yè)愿望。
(二)服務(wù)方式
1、對有市場就業(yè)能力的優(yōu)先積極推薦實現(xiàn)就業(yè)。
2、對就業(yè)條件差難以通過市場就業(yè),且家庭生活特別困難,需要接受就業(yè)援助的本市戶籍人員進行托底安置。
3、對需要了解各項勞動保障政策以及其他相關(guān)事項的安排專人進行職業(yè)指導(dǎo)。
4、需要參加政府補貼培訓(xùn)的提供指導(dǎo)并對本市戶籍人員辦理職業(yè)培訓(xùn)帳戶卡。
5、個人想創(chuàng)業(yè)的提供專家咨詢、輔導(dǎo)。
6、其它就業(yè)服務(wù)方面的按有關(guān)規(guī)定提供幫助。
(三)申報材料
1、研發(fā)機構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件;
2、企業(yè)申請材料及上年度納稅證明復(fù)印件。
四十七、加強政府采購支持
(一)申請條件
1、已列入國家政府采購目錄;
2、已被授予“中國名牌產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”稱號;
3、列入《市專利新產(chǎn)品認定目錄》名單;
4、已被市有關(guān)部門認定為市重點新產(chǎn)品;
5、企業(yè)已實施的被市有關(guān)部門確定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的主要產(chǎn)品;
6、已被國家或市重大工程項目中采購使用的企業(yè)產(chǎn)品。
符合以上條件之一即可申請。
(二)扶持方式
1、梳理本區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購計劃,加強自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購管理。
2、對符合條件的企業(yè)產(chǎn)品,區(qū)招管辦通過組織產(chǎn)品推介、優(yōu)先采購、合同優(yōu)惠等形式予以支持。
(三)申報材料
1、企業(yè)產(chǎn)品被市有關(guān)方面認定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
四十八、附則
(一)申報對象
本操作辦法適用于注冊和納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位,以及區(qū)
域內(nèi)高等院校、科研院所等單位或個人。
(二)操作流程
1、申報對象在區(qū)政府網(wǎng)站()或區(qū)科技網(wǎng)下載表格,按本操作辦法要求準(zhǔn)備書面申報材料;
2、區(qū)科委在區(qū)證照辦理中心服務(wù)窗口統(tǒng)一接收各項申請材料;
3、區(qū)科委根據(jù)各項目操作辦法的主管部門分工情況,分別送達主管部門在區(qū)證照辦理中心的窗口,各主管部門同時做好受理登記。未在區(qū)證照辦理中心設(shè)窗口的主管單位,需指定人員到區(qū)科委窗口接收材料并做好受理登記;
3、各主管部門審核批準(zhǔn)后,把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標(biāo)準(zhǔn)函送區(qū)財政局;
4、區(qū)財政局按相關(guān)要求做好資金劃撥,每月將《區(qū)科技政策扶持獎勵申請表》及對應(yīng)的專項資金撥款單反饋給區(qū)證照辦理中心的區(qū)科委服務(wù)窗口。
(三)受理時間
1、項目常年受理。對申報材料齊全且無需評審的項目,各主管部門需在7個工作日內(nèi)做出審核批準(zhǔn)的決定,并及時回復(fù)申請單位或個人,需專家評審的項目由各主管部門根據(jù)評審周期組織專家評審,在評審后(需公示的項目在公示期結(jié)束后)3個工作日內(nèi)做出審核批準(zhǔn)的決定,并及時回復(fù)申請單位或個人;
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等八部門關(guān)于進一步實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的若干意見》(正*)92號)和全國商務(wù)工作會議精神,鼓勵高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)更新改造和研究開發(fā),增強產(chǎn)品國際競爭力,推動優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,根據(jù)《技術(shù)更新改造項目貸款貼息資金管理辦法》(外經(jīng)貿(mào)部、財政部令二OO二年第26號)和《出口產(chǎn)品研究開發(fā)資金管理辦法》(外經(jīng)貿(mào)計財發(fā)正2002]527號)(以下統(tǒng)稱《管理辦法》)規(guī)定,現(xiàn)將做好*年高新技術(shù)出口產(chǎn)品技術(shù)更新改造貸款貼息和研究開發(fā)資助項目(以下簡稱高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項目)組織工作有關(guān)事項通知如下:
一、組織原則和申報重點
組織項目應(yīng)圍繞當(dāng)前實施科技興貿(mào)工作要求,突出重點、規(guī)范管理,講求質(zhì)量,注重效果。發(fā)揮政策引導(dǎo)和重點支持作用,以創(chuàng)新為重點,在電子信息、軟件、生物、醫(yī)藥、精細化工、新材料領(lǐng)域,支持、推動一批自主創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、國際競爭力強、國際市場需求大的高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項目的宰施。通過中央和地方共同扶持,重大項目、重點企業(yè)示范帶動,不斷夯實自主創(chuàng)新出口基礎(chǔ),進一步促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實現(xiàn)外貿(mào)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。
申報項目應(yīng)符合以下條件:
(一)實施項目的產(chǎn)品列入《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南(*年度)》(發(fā)展改革委、科技部、商務(wù)部);
(二)技改項目在:*年1月1日至*年6月30日期間完成,并通過立項部門及省級商務(wù)、財政主管部門組織的驗收。研發(fā)項目具備中試水平,預(yù)計一至二年內(nèi)可形成批量化生產(chǎn),達到驗收要求;
(三)符合《管理辦法》規(guī)定的其他條件。
二、申報程序
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市商務(wù)主管部門與財政廳(局)(以下簡稱地方主管部門)共同負責(zé)地方高新技術(shù)出9產(chǎn)品技改、研發(fā)項目的組織、審核、匯總和上報等工作。中央管理企業(yè)高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項目的組織和申報工作由商務(wù)部和財政部負責(zé)。
各地方主管部門匯總材料、中央管理企業(yè)申報材料請于*年7月20日前報送商務(wù)部和財政部。
三、申報材料
企業(yè)應(yīng)提交以下材料:
(一)高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改(研發(fā))項目申請報告;
(二)高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改(研發(fā))項目申請書(附件1);
(三)高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改(研發(fā))項目申報附表(附件2);
(四)項目實施(可行性)報告,原則上應(yīng)參照高新技術(shù)出口產(chǎn)品項目實施(可行性)報告樣本(附件3)編寫,研發(fā)項目還應(yīng)提供專家論證意見;
(五)技改項目竣工驗收報告;
(六)承貸銀行出具的項目貸款合同、借據(jù)和利息結(jié)算清單以及由會計師事務(wù)所出具的項目審計報告(僅限技改項目);
(七)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);
(八)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的*、*年度的企業(yè)會計報表(須附會計師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復(fù)印件);
(九)與項目有關(guān)的其他必要材料:
l、企業(yè)出:報關(guān)單、海關(guān)統(tǒng)計證明及由省級商務(wù)主管部門出具的出口證明材料;
2、項目技術(shù)或產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)歸屬的證明文件,如專利證書、軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等,研發(fā)項目還應(yīng)出具由省級管理機構(gòu)出具的技術(shù)查新報告:
3、與項目和企業(yè)有關(guān)的其他參考材料,包括列入國家或省級計劃的有關(guān)批準(zhǔn)文件、省級以上高新技術(shù)企業(yè)認定證書、省級以上獎勵證明、產(chǎn)品照片等。
企業(yè)申請材料請用A4紙打印,按順序裝訂,于左側(cè)裝訂成冊。對于上述(二)、(三)、(四)項所列材料,還應(yīng)同時報送電子文檔。不符合材料報送要求的不予受理。
各地方主管部門、中央管理企業(yè)、向商務(wù)部和財政部匯總上報項目時,須提交以,下材料:
(一)高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項目申報的工作、報告,應(yīng)包括組織審核的情況和專家意見、申報企業(yè)及項目的基本介紹等內(nèi)容;
(二)高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項目申請匯總表(附件4);
(三)企業(yè)提交的材料,一式二份(僅送商務(wù)部)。
各地方主管部門、中央管理企業(yè)應(yīng)將企業(yè)電子文檔進行整理匯總,連同上述(一)、(二)項所列材料以光盤形式提交。
四、其它事項
(一)省級商務(wù)、財政主管部門應(yīng)按照《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和本通知的要求,結(jié)合本地實際,建立完善規(guī)范的事前計劃、過程監(jiān)督、事后檢查的工作制度,密切協(xié)調(diào)配合,加強對申報項目的審核,項目實施情況的跟蹤和監(jiān)督檢查。
(二)凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目,不擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目,對生態(tài)環(huán)境有不良影響的項目,實施周期過長或者投資規(guī)模過大的項目,單純的基本建設(shè)項目,低水平重復(fù)和一般加工工業(yè)的項目,不予受理。對于弄虛作假、騙取專項資金,應(yīng)當(dāng)取消申報資格,并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
(三)根據(jù)預(yù)算安排和上年度技改、研發(fā)項目立項情況,各地還要對項目申報實行總量控制,原則上項目申報數(shù)不應(yīng)超過本地區(qū)上年度核準(zhǔn)支持項目數(shù)的120%。
一、工作原則
(一)加大試點力度??偨Y(jié)第一批試點企業(yè)好的經(jīng)驗和做法,進一步擴大試點范圍,深化試點內(nèi)涵,創(chuàng)新體制機制,提高試點工作水平。
(二)加強引導(dǎo)支持。依據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》確定的重點領(lǐng)域,結(jié)合試點企業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新需求,既要注重政府的引導(dǎo)性作用,又要發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,吸引社會創(chuàng)新要素向試點企業(yè)聚焦。
(三)突出示范帶動。完善標(biāo)準(zhǔn),強化導(dǎo)向,加強宣傳,促進交流,引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的道路。
二、試點范圍
國有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。
三、選擇資格和條件
(一)選擇資格
申請開展試點的企業(yè)應(yīng)具備以下資格:
1. 中國公民或中資機構(gòu)在中國境內(nèi)全資設(shè)立或控股的具有獨立法人資格的企業(yè)。
2. 企業(yè)主營業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展重點符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》確定的重點方向。
3. 企業(yè)經(jīng)營和運行狀況良好,一般應(yīng)近三年連續(xù)盈利或研發(fā)費用占銷售收入6%以上。
(二)選擇條件
根據(jù)企業(yè)符合以下條件的情況進行優(yōu)選:
1. 具有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。擁有發(fā)明專利,軟件、集成電路企業(yè)近三年獲得過著作權(quán)或集成電路布圖設(shè)計權(quán)。近三年主持或參與制定過行業(yè)、國家或國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2. 具有持續(xù)創(chuàng)新能力。有良好的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。在同類企業(yè)中,研發(fā)投入占年銷售收入比例較高。在同行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位,具有較強的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè),研發(fā)費用占當(dāng)年銷售收入的5%以上。
3. 具有行業(yè)帶動性和自主品牌。主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率在全國同行業(yè)(細分)位居前列。擁有省部級以上名牌產(chǎn)品或知名商標(biāo)。新產(chǎn)品(新服務(wù))或采用新工藝帶來的銷售收入占當(dāng)年全部銷售收入的20%以上。
4. 具有較強的盈利能力和較高的管理水平。資產(chǎn)負債率合理,治理結(jié)構(gòu)健全,具有良好的社會誠信形象。通過質(zhì)量管理等相關(guān)認證,制藥企業(yè)通過國家GMP認證。知識產(chǎn)權(quán)管理制度健全,有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)或?qū)H素撠?zé)知識產(chǎn)權(quán)管理工作。
5. 具有明確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和良好的企業(yè)文化。企業(yè)主要負責(zé)人重視技術(shù)創(chuàng)新。制定有技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃或技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。工會組織健全,能夠正常開展活動,企業(yè)勞動關(guān)系和諧。職工技術(shù)創(chuàng)新活躍,積極提出合理化建議。鼓勵創(chuàng)新的薪酬激勵和獎勵表彰制度比較健全。
四、組織實施
(一)基本程序
企業(yè)自愿申報,各地方組織初選并推薦,科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委和中華全國總工會審核確定第二批試點企業(yè)名單。
(二)申報方式和主要步驟
1. 請符合條件并自愿參加試點的企業(yè)認真填寫《企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作申報書》和《企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作申報表》并準(zhǔn)備有關(guān)證明材料。
2. 中央企業(yè)向國務(wù)院國資委、中央級轉(zhuǎn)制院所向科學(xué)技術(shù)部遞交申報材料一式三份;民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)向本地方的技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報,尚未建立聯(lián)合工作機構(gòu)的向地方科技主管部門申報,申報材料一式四份。申報截止時間為20xx年8月31日。
3. 請各地方技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照本通知要求,對企業(yè)申報材料進行初審,并于20xx年9月20日前將符合條件的企業(yè)申報材料并附推薦函(紙質(zhì)版一式三份和電子版一份)寄送到創(chuàng)新型企業(yè)試點受理工作組(設(shè)在科技部火炬中心)。各地方推薦作為試點候選的企業(yè)最多不超過5家,并給出排序。推薦函可由地方科技主管部門代章。尚未建立聯(lián)合工作機構(gòu)的地方由科技主管部門會同有關(guān)部門完成初審和推薦工作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會也可按照通知要求向受理工作組提出推薦意見。
受理工作聯(lián)系人:李享,閻冬
電話:010-68598364,68511564(傳真)
E-mail:,
通信地址:北京市西城區(qū)三里河路54號火炬中心(100045)
第一條為規(guī)范**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)(以下簡稱龍頭企業(yè))的申報認定和運行監(jiān)測工作,根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委員會等9部委聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理暫行辦法》和自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委員會、經(jīng)濟貿(mào)易委員會等11個廳局聯(lián)合印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理暫行辦法》規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè),通過各種利益聯(lián)結(jié)機制與農(nóng)戶相聯(lián)系,帶動農(nóng)戶進入市場,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合、相互促進,在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組)認定的企業(yè)。
第三條在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測過程中,實行競爭淘汰機制,遵循優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟規(guī)律,堅持公開、公平、公正的原則,不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自。
第四條凡**市轄區(qū)內(nèi),愿意申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)的企業(yè),適用本辦法。
第二章申報
第五條申報企業(yè)應(yīng)符合以下基本條件:
1.企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)、具有獨立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的公司,其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、外商獨資企業(yè),直接在工商行政管理部門登記開辦的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和農(nóng)民合作社,正常經(jīng)營二年以上。
2.企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品。企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的增加值占總增加值的50%以上。
3.企業(yè)規(guī)模??傎Y產(chǎn)(以企業(yè)注冊登記地為準(zhǔn))500萬元以上;農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易額1億元以上。
4.企業(yè)效益。企業(yè)總資產(chǎn)報酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率;企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠職工工資、不欠繳社會保險費、不欠折舊、不虧損。
5.企業(yè)負債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負債率應(yīng)低于60%;企業(yè)銀行信用等級在A級以上(含A級)。
6.企業(yè)帶動能力。通過建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制帶動**地區(qū)農(nóng)戶500戶以上。
7.企業(yè)利益連接。企業(yè)在從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通過程中,通過訂立合同、入股和合作方式采購的原料或購進的貨物占所需原料或所銷貨物量的70%以上。生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機制健全。
8.企業(yè)競爭能力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居區(qū)、市內(nèi)領(lǐng)先水平,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,近兩年內(nèi)產(chǎn)品未出現(xiàn)重大質(zhì)量問題,主營產(chǎn)品符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策,應(yīng)有完善的質(zhì)量保證體系,產(chǎn)銷率達到85%以上。
第六條符合以上條件要求的農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、農(nóng)民合作社可以申報市級龍頭企業(yè)。種源農(nóng)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)開發(fā)企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣企業(yè)及本地特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),其資產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)效益、企業(yè)帶動能力等項,可以適當(dāng)放寬申報條件。
第七條申報企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況材料,并按本辦法第五條要求提供主管部門或中介組織出具的有效證明材料,裝訂成冊。申報材料包括:
1.企業(yè)的基本情況并按照本辦法第二章第六條要求提供有關(guān)申報材料。
2.企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審定(附:上一年度財務(wù)決算的審計報告)。
3.企業(yè)的資信情況須由其開戶銀行提供證明。
4.企業(yè)的帶動能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況須由所在地的農(nóng)村經(jīng)濟行政管理部門提供說明。
5.營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件。
6.鄉(xiāng)級以上農(nóng)經(jīng)部門出具的帶動農(nóng)戶數(shù),內(nèi)容包括是否拖欠農(nóng)民原料款,是否存在壓級壓價現(xiàn)象等方面的證明。
7.稅務(wù)部門提供的企業(yè)納稅狀況證明。
8.縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門出具的產(chǎn)品質(zhì)量證明。
9.縣級以上勞動保障部門、縣級以上工會出具的企業(yè)對職工參保、工資等情況的證明。
第三章認定
第八條龍頭企業(yè)申報認定程序:
1.由申報企業(yè)將申報材料直接報送**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市產(chǎn)業(yè)化辦公室)。市產(chǎn)業(yè)化辦公室對企業(yè)報送申報材料的真實性進行初步審核,形成審核意見。對符合要求的企業(yè)進行匯總,一并提交市產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組進行評審。
2.市產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市產(chǎn)業(yè)化辦公室提交的申報材料和初審意見,按照本辦法第二章第五條要求,對申報企業(yè)進行打分和評審。
3.市產(chǎn)業(yè)化辦公室將打分結(jié)果,送市產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位征求意見。
4.市產(chǎn)業(yè)化辦公室匯總市產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見,報市產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組最終認定。
5.經(jīng)市產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組認定的企業(yè),作為龍頭企業(yè)。認定后,由**市人民政府發(fā)文公布名單,并頒發(fā)證書和牌匾。被認定的龍頭企業(yè),享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
第四章運行監(jiān)測
第九條對市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理,建立競爭和淘汰機制,做到可進可出。
第十條建立龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測機制,及時了解企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況,并進行運行監(jiān)測評價,通過監(jiān)測評價的企業(yè)可繼續(xù)保留“市級龍頭企業(yè)”稱號,并享受扶持重點龍頭企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。未能通過監(jiān)測評價的企業(yè)將取消其“市級龍頭企業(yè)”的稱號。被取消“市級龍頭企業(yè)”稱號的企業(yè),不再享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。
第十一條運行監(jiān)測是企業(yè)被認定為龍頭企業(yè)后從次年開始并實行一年一次的監(jiān)測評價制度。具體辦法是:
1.企業(yè)報送基礎(chǔ)材料。每年6月底前,龍頭企業(yè)將反映企業(yè)變化情況的基礎(chǔ)材料報送市產(chǎn)業(yè)化辦公室。材料包括:龍頭企業(yè)監(jiān)測表和本辦法第二章第七條第2、3、4、5、6、7、8、9款要求的材料。
2.材料匯總。當(dāng)年7月20日前市產(chǎn)業(yè)化辦公室對龍頭企業(yè)所報的材料進行匯總、核查。根據(jù)核查結(jié)果,提出監(jiān)測意見,報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
3.根據(jù)審定結(jié)果,市產(chǎn)業(yè)化辦公室以適當(dāng)形式向社會公布監(jiān)測結(jié)果。
第十二條監(jiān)測合格的龍頭企業(yè),繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策;監(jiān)測不合格企業(yè),取消其龍頭企業(yè)資格,不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
第五章附則
第十三條龍頭企業(yè)及申報龍頭企業(yè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實提供有關(guān)材料,不得弄虛作假。如果存在舞弊行為,一經(jīng)查實,已經(jīng)認定的企業(yè)取消其“市級龍頭企業(yè)”的稱號;未經(jīng)認定的企業(yè)取消其申報資格,3年內(nèi)不得再次申報。
第十四條對在申報、認定、監(jiān)測評價過程中不能堅持公開、公平、公正原則,存在的工作人員,由其單位按照有關(guān)黨紀政紀規(guī)定予以嚴肅查處。
關(guān)鍵詞:企業(yè)科技項目;申報材料;材料撰寫;質(zhì)量提高
1 引 言
“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上,2010年的國家財政科技投入資金已達到6980億元,研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到1.8%。在國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)中提到“通過多方面的努力,使我國全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高,到2010年達到2%,預(yù)計到2020年達到2.5%以上”?!秶摇笆濉笨茖W(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出“十二五”時期科技發(fā)展主要指標(biāo)之一就是在2015年研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要達到2.2%這一硬性指標(biāo),僅僅按國際經(jīng)濟剛剛復(fù)蘇時期2010年的國內(nèi)生產(chǎn)總值來計算,2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元,隨著世界經(jīng)濟的回暖,2015年的國家財政科技投入資金有望達到萬億元以上。
國家對科技創(chuàng)新的重視,并投以數(shù)以千億的財政資金對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的科研項目予以扶持,無疑給企業(yè)打了一針強心針,極大地鼓舞了企業(yè)進行科技創(chuàng)新的決心。但科技項目扶持資金的申請是近幾年才實施起來的,各企業(yè)科技管理水平、申報人員素質(zhì)和所處行業(yè)領(lǐng)域不同,其申報材料質(zhì)量也不同。有不少企業(yè)雖有較好的項目,但因未理解申報要求、沒把握好申報契機、申報材料沒體現(xiàn)出項目的創(chuàng)新性和優(yōu)勢、項目技術(shù)水平僅僅處于國內(nèi)先進,且申報材料撰寫的嚴謹性和邏輯性不足,謬誤之處較多等各種因素,導(dǎo)致無法得到專家評委的認可,因而紛紛落選。
2 項目申報應(yīng)注意的事項
2.1 捕捉項目申報信息,開拓信息來源渠道
2.1.1及時獲取項目申報信息需具備的條件
現(xiàn)今的社會是信息化高度發(fā)展的社會,以往的戰(zhàn)爭中,“兵馬未動,糧草先行”,這是兵家所遵循的規(guī)律,而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動,信息先行”的原則。在項目申報方面,項目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。
(1) 先敵了解
先敵了解中的敵是指項目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息,將會極大地提高項目申報的運籌謀劃、計劃組織、控制協(xié)調(diào)等指揮活動的時效性,從而大大縮短了項目申報的指揮決策周期。
(2) 先敵發(fā)現(xiàn)
早于競爭對手發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的現(xiàn)行不足之處,如:無《科技查新報告》、《檢驗報告》、個別證明材料已經(jīng)過期或即將過期需補辦等。因為無論是《科技查新報告》、《檢驗報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關(guān)主管職能部門出具證明(如環(huán)保、納稅)等,辦理都需要一定的時間,早發(fā)現(xiàn)便于早解決。
(3) 先敵行動
現(xiàn)在大多數(shù)項目申報的時間都很短,個別項目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項目的申報信息,則有利于統(tǒng)籌安排,組織材料進行申報。在充足的時間下,申報材料的質(zhì)量也會遠遠高于后期臨時匯編材料的企業(yè)。
2.1.2項目申報信息的獲取方式
(1) 歷年來項目申報時間的規(guī)律
有些項目的申報時間有著大致規(guī)律的,如每年12月左右進行的國家重點新產(chǎn)品、國家火炬計劃、國家星火計劃,每年3月和8月左右的民營科技企業(yè)認定,每年4月或7月左右的高新技術(shù)企業(yè)認定和復(fù)審、常年接受申報的省工程技術(shù)研究開發(fā)中心、科技成果鑒定等。這就需要項目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓,能妥善的做好項目申報規(guī)劃,未雨綢繆的提前是做好項目申報基礎(chǔ)工作。
(2) 互聯(lián)網(wǎng)信息
在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達的今天,不論是政府職能部門也好還是行業(yè)協(xié)會也好,只要他是一個正規(guī)部門,有自己的獨立網(wǎng)站,那么相關(guān)的項目、獎項申報信息都會在網(wǎng)站上予以通知。若想獲取項目申報信息最簡潔的辦法就是去相關(guān)網(wǎng)站瀏覽一下即可。
這一點說起來簡單,做起來難。之所以難就在于可申報的項目繁多、涉及的各級部門、行業(yè)協(xié)會也多,按項目類型分有科技、技改、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、低碳、轉(zhuǎn)型升級等,而每個項目又可細分成若干類,例如科技類項目又分省、市、縣(區(qū))產(chǎn)學(xué)研;省、市、縣(區(qū))科技獎;省、市、縣(區(qū))科技專項、工程中心、民營科企、重大專項、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點新產(chǎn)品、火炬計劃、創(chuàng)新基金等等。對于有一定規(guī)模實力和知名度的企業(yè)來說,這些項目的申報要隨時留意國家科技計劃項目申報中心、科技部、國家發(fā)展改革委、國家工業(yè)和信息化部、國家中小企業(yè)信息網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權(quán)局以及省、市、區(qū)各類職能部門,還有相關(guān)的各類行業(yè)協(xié)會。
有些項目雖然不適合報國家級項目,但省或市乃至區(qū),以及行業(yè)協(xié)會的項目在符合條件要求的情況下企業(yè)是可以酌情申報。雖然國家級項目申報時,國家會讓省、市、區(qū)各級部門層層轉(zhuǎn)發(fā)通知,但是由于層層轉(zhuǎn)發(fā)通知,當(dāng)企業(yè)接到通知時,少則已經(jīng)過去三天,多則已經(jīng)過去一周乃至兩周的時間,留給企業(yè)的時間就相對較少。所以建議項目申報人員在每天的例行工作中,盡量把相關(guān)職能部門的網(wǎng)站游覽一下。
(3) 人際關(guān)系
做項目申報人員若有心想做好這個工作,其實難度是很大的,除了對行業(yè)知識的要求外,還要對其它的輔助專業(yè)技能要識,并靈活運用,而這些都不難,最難的則是學(xué)做人。做了項目申報人員,尤其是全能型(各類型科技、經(jīng)貿(mào)、技改、知識產(chǎn)權(quán)、名牌、商標(biāo)等)的項目申報人員的性格、脾氣尤為重要,因為對內(nèi)他的工作涉及到公司多個部門,對外他接觸著多個政府職能部門和行業(yè)協(xié)會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人,往往本職工作沒做好還得罪了人,搞得大家之間有著隔閡,不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴:該說的、能說的就說,不該說的、不能說的堅決不說;至于哪些能說哪些不能說,則要自己心里事先掂量好;二是不能太驕傲:不要以為自己有本事或者在知名大企業(yè)甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足,實不知三人行必有我?guī)?,取得的成績只能代表過去、只能代表你公司的實力,并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門、行業(yè)協(xié)會以及同行(僅指項目申報行業(yè))和自己交際圈的朋友關(guān)系融洽了,這樣你在與他們交流的同時才會學(xué)到不少的東西,得到不少有價值的信息。當(dāng)你在項目申報過程中遇到問題請教別人時,別人才會熱心指點。
2.2 項目申報書及可行性報告的撰寫
2.2.1申報項目的選題和項目名稱
申報項目的選題是否準(zhǔn)確是申報工作成功與否的重要因素,也是開展項目科研的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要做好項目的選題工作,就要掌握大量的信息,包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項目申報指南后,找到最適宜的項目申報領(lǐng)域范圍和題材,便可著手組織材料。
項目的名稱是項目的重要組成部分,是項目的重要信息點。項目題目出現(xiàn)問題,往往對項目申報材料乃至整個項目的研究方向帶來不小影響。項目名稱最能吸引專家和評委,并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項目大致情況時,往往都是先看項目名稱。項目名稱的精妙,在項目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點睛的作用。相反,項目名稱如果很差,讓人不知所云,往往會損失整篇項目申報材料的信息價值。
總的來說,項目名稱應(yīng)用簡明、精確的詞語體現(xiàn)出項目的研發(fā)方向或主要內(nèi)容。名稱應(yīng)簡潔,用字一般不宜超過20個漢字,切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。
2.2.2可行性報告撰寫的關(guān)鍵點
項目可行性報告的撰寫主要注意五個方面,項目的可行性、項目的創(chuàng)新性、財務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測、研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)以及知識產(chǎn)權(quán)等五個方面
(1) 項目的可行性
項目是否會被立項,并獲得財政資金扶持主要是看項目的實施可行性和含金量,項目可行性的撰寫應(yīng)側(cè)重于國內(nèi)外背景狀況分析、項目實施存在的困難及準(zhǔn)備采取的措施以及項目進度的合理安排。你要對項目實施的國內(nèi)外背景進行分析研究對比,以及對可能存在的困難所采取的措施及對項目進度的合理安排。
在日常項目申報中不少申報人員會將項目研發(fā)周期定的太短或者太長,這是因為他們沒有掌握好尺度。項目研制周期太短,恐怕你的項目是否立項,以及是否給予財政扶持,在還沒有確定時你的項目就已經(jīng)結(jié)束了,這對你的申報工作不利。專家評委會認為項目既然已經(jīng)結(jié)束了,無需申報立項和申請扶持資金了,你的申報工作也就白費。項目研制周期太長,會對項目進展的跟蹤和扶持資金使用的監(jiān)控造成難度,一般情況下也很難獲得專家評委的認同。當(dāng)然,特定行業(yè)的研制周期另當(dāng)別論,如:生物制藥等是按階段計算。
(2) 項目的創(chuàng)新性
無論什么科研課題必須要有創(chuàng)新性,這是申報書最突出的特點。申報課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。研究的結(jié)果應(yīng)該是前人所不曾獲得的方法和結(jié)論,它可以是結(jié)合課題研究實踐提出的新觀點、新發(fā)現(xiàn)、新設(shè)想、新見解,也可以是通過研究建立的新理論、新技術(shù)、新方法或開拓的新領(lǐng)域,還可以是某個學(xué)科領(lǐng)域、制度、政策等方面的突破。
針對創(chuàng)新性可以通過該項目產(chǎn)品或?qū)嵤┖?,與同行業(yè)類似的項目產(chǎn)品或項目進行參數(shù)對比,通過數(shù)據(jù)對比結(jié)合文字描述,配以科技查新報告等材料來體現(xiàn)出該項目產(chǎn)品或項目的創(chuàng)新性。
建議大家在平時要留意相關(guān)行業(yè)信息、收集同行的一些數(shù)據(jù)信息,當(dāng)數(shù)據(jù)資源庫達到一定程度時,就不會為了對比數(shù)據(jù)而發(fā)愁。在進行數(shù)據(jù)對比時,要結(jié)合時下政策環(huán)境,選取對自己有用的數(shù)據(jù)資源對比。如選取節(jié)能、降耗、環(huán)保、增效、信息化融合等方面的數(shù)據(jù)進行對比。
(3) 財務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測
申報材料中財務(wù)數(shù)據(jù)情況方面(含項目資金籌措安排)方面,要分析并說明公司財務(wù)狀況良好,研發(fā)資金能及時到位確保研發(fā)工作的開展,同時在研發(fā)資金投入與效益預(yù)測方面,其數(shù)據(jù)要經(jīng)得起考驗,需平衡好兩者之間的關(guān)系。
例如,某公司報區(qū)科技計劃項目時,研發(fā)周期為一年半,其研發(fā)投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發(fā)投入,企業(yè)的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎?這是要關(guān)注的首要問題。
還有一個企業(yè),投入不到千萬的項目,其項目結(jié)束當(dāng)年會有近4億的收益、項目結(jié)束第二年有近7億的收益,收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤,在現(xiàn)今如此高額利潤收益的項目,必然會引起專家評委的關(guān)注。
(4) 研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)
新手在申報項目時,經(jīng)常對研發(fā)單位研發(fā)能力的表述不到位。企業(yè)簡介是對企業(yè)綜合性的概述,對企業(yè)研發(fā)資質(zhì)方面的表述不夠全面和清晰,而在項目申報時專家評委不可能對所有企業(yè)的情況都十分清楚熟悉,只能通過你文字上的表述來了解你企業(yè)的研發(fā)能力,所以在對研發(fā)單位介紹時,最好重點介紹一下企業(yè)的研發(fā)能力和資質(zhì)。
項目申報時項目負責(zé)人的資質(zhì)也不能忽略。按規(guī)定,項目負責(zé)人必須是副高以上職稱,也就是必須是有高級以上的職稱資質(zhì),如果疏忽這一點,在項目負責(zé)人信息欄錄入中級甚至初級,那么在專家評委嚴格審查下,十有八九會被刷下來;如果項目是個非常好的項目,小小疏忽而落選就真的有些不值得。
(5) 項目的知識產(chǎn)權(quán)情況
在項目申報時一般會有相關(guān)的預(yù)期成果提供形式和數(shù)量要填寫,里面涉及發(fā)明專利、實用新型專利、外觀專利申請和授權(quán)量,以及新產(chǎn)品、新材料、新裝備、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝(新方法、新模式)等。在這里通常會出現(xiàn)一些錯誤,如大多數(shù)企業(yè)申報人員會將專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等數(shù)據(jù)填寫的過大,在申報項目時,雖然會讓專家覺得項目取得的成果會很好,這將對后期的合同書填寫或者驗收不利。合同書填寫時有些系統(tǒng)會有申報書和合同書內(nèi)容對比的功能,當(dāng)對比發(fā)現(xiàn)差距時系統(tǒng)會要求你給出合理解釋。在驗收時,專家評委驗收通過的主要參考依據(jù)為你的專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等是否與申報時填寫數(shù)據(jù)相符。
例如,某單位有一項目納入“863計劃”,獲得上千萬專利資助,現(xiàn)臨近驗收時發(fā)現(xiàn)合同書中提到該項目相關(guān)申請授權(quán)的專利要達到上百項,可實際上相關(guān)專利目前才三十多項。故建議在填寫預(yù)期成果提供形式和數(shù)量時,切忌過份夸大,一定要本著實事求是的態(tài)度認真評估。
2.3 項目申請資料的準(zhǔn)備及裝訂
項目申報工作涉及面廣、所需資料多,不同的項目所需提供的資料大致相同,由于項目的側(cè)重點不同,其附件要求也就不同。項目申報的材料數(shù)據(jù)大多數(shù)情況下需與公司的研發(fā)、財務(wù)、營銷、人事行政、生產(chǎn)制造、質(zhì)管、環(huán)境管理等部門協(xié)同配合提供,項目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁,以及匯總這些資料進行排版、裝訂較為關(guān)鍵。
2.3.1可行性報告的排版
大多數(shù)項目申報都需提供可行性報告,或者研制總結(jié)報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點,正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統(tǒng)一,可以增加印象,專家評委有一個好心情,對你的項目評估是有著不可估量的作用。
在可行性報告等文件中設(shè)有專門的封面,可顯示企業(yè)重視程度的同時,也把相關(guān)項目負責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、項目負責(zé)單位等信息表達出來;建立文件目錄及頁碼,可便于快速查閱相關(guān)內(nèi)容;文件中字體大小、格式和段落統(tǒng)一,有些信息資料是文件撰寫者在網(wǎng)站或其他學(xué)術(shù)期刊上摘錄來的,這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統(tǒng)一,會整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個項目允許上傳的文件數(shù)量不超過15個,PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關(guān)申報文件要求中提及的文件都上傳,而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時,切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前,切忌要給這類文件一個目錄,以便查看。例如:建立一個20個專利清單的文件目錄,把目錄連同授權(quán)專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數(shù)人往往生成文件后不予以檢查就上傳了,其實這是錯誤的,在生成這類PDF文件的同時,專家評委往往可看出項目申報人員的責(zé)任心與素質(zhì),以此推斷該企業(yè)的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的,而掃描件往往也有掃描精度的不同,以及尺寸像素的不同,若直接將他們生成PDF文件,那么打開PDF文件閱覽時,往往目錄與圖像大小不一致,不便于查閱,甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以,在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小,更應(yīng)考慮如何讓生成PDF文件后,其目錄與圖片的尺寸大小一致,以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關(guān)附件界面的質(zhì)量
這里相關(guān)附件界面的質(zhì)量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質(zhì)量。有些人在掃描或復(fù)印相關(guān)證書時,為了趕時間,往往將證書連帶封殼一起掃描或復(fù)印。其掃描或復(fù)印出來的質(zhì)量就大打折扣,整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉(zhuǎn)就直接上傳,專家評委網(wǎng)上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人,若你自己都覺得看起來不方便,為何不旋轉(zhuǎn)圖片后再上傳。
3 結(jié) 語
現(xiàn)在企業(yè)對科技項目申報工作越來越重視,申報要求和評審也越來越嚴,要想取得申報成功,只靠一時的努力是不夠的,必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領(lǐng)悟文件精神,并換位思考,以專家評委的立場角度來審核文件,這樣有助于發(fā)現(xiàn)問題,并解決問題。
在實際工作中,科技項目申報對項目申報人的綜合性要求很高,其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領(lǐng)悟能力要強、內(nèi)外的溝通聯(lián)系要能協(xié)調(diào)處理好,各類軟件的操作要熟練,尤其是工作壓力承受能力要強。
要做到這些,除了平時注重加強信息積累,多和研發(fā)人員聯(lián)系,多與公司內(nèi)部和外部相關(guān)職能部門溝通外,也要關(guān)注政策的動向,并把握住其精髓含義,這樣才有助于及時了解項目有關(guān)信息,必要時根據(jù)情況,對申報材料作出調(diào)整和補充。
參考文獻
[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫作教程[M].北京:北京理工大學(xué)出版
社,2005,4.
第一條 為了做好省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目(以下簡稱重點項目)驗收工作,促進重點項目順利實施,根據(jù)《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目認定和管理辦法》和《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱省高新辦)負責(zé)重點項目的驗收工作;重點項目承擔(dān)單位所在市地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市地高新辦)或項目組織申報部門負責(zé)重點項目驗收材料的初審和驗收申報工作。
第三條 重點項目驗收委員會由省高新辦、行業(yè)主管部門、提供貸款的金融機構(gòu)等的有關(guān)人員和同行專家組成,一般5-7人。
第四條 重點項目的驗收標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是經(jīng)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)批準(zhǔn)的《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目申報書》及其附件。若項目的投資總額和生產(chǎn)能力等指標(biāo)確需調(diào)整,須經(jīng)過省高新辦批準(zhǔn)。
第五條 申請驗收的重點項目應(yīng)具備以下條件:
1、項目已按領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)文件全部建成投產(chǎn),生產(chǎn)能力已經(jīng)達到申報時的計劃指標(biāo);
2、生產(chǎn)設(shè)備運行正常,生產(chǎn)工藝先進,可完成申報時預(yù)定的主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo);
3、產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備齊全,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;
4、安全生產(chǎn)措施完善;
5、三廢排放達標(biāo)。
第六條 重點項目承擔(dān)單位申請驗收時需提供以下材料:
1、《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目驗收審批書》;
2、項目實施總結(jié)報告;
3、項目貸款合同復(fù)印件;
4、《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目申報書》;
5、項目產(chǎn)品技術(shù)水平、質(zhì)量水平評價證明;
6、項目產(chǎn)品銷售合同復(fù)印件;
7、醫(yī)藥、食品、通訊產(chǎn)品、公共安全產(chǎn)品、計量設(shè)備等許可證制產(chǎn)品生產(chǎn)許可證復(fù)印件;
8、項目驗收月份前幾個月財務(wù)報表;
9、與項目有關(guān)的其它證明材料(環(huán)保、安全、獎勵等)。
第七條 重點項目驗收程序如下:
1、重點項目完成后,項目承擔(dān)單位提出申請并填報《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目驗收審批書》相關(guān)材料,經(jīng)所在市地高新辦或項目組織申報部門初審合格后,報送省高新辦;
2、省高新辦項目管理部對驗收申報材料進行審查,提出審查意見;
3、省高新辦派員與市地有關(guān)人員組成測試組,對符合驗收條件的重點項目進行生產(chǎn)測試,出具生產(chǎn)測試考核報告;
4、驗收委員會按照領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的重點項目申報書和本辦法第五條規(guī)定的條件對重點項目進行會議驗收。經(jīng)過聽取企業(yè)匯報和考核組生產(chǎn)測試考核報告、查看生產(chǎn)線、審查材料、質(zhì)疑、答辯和充分討論后,驗收委員會作出驗收結(jié)論。 (1)
第八條 驗收結(jié)果經(jīng)省高新辦批準(zhǔn)后生效。對驗收合格者,頒發(fā)《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目驗收合格證》;對驗收不合格的項目,分別予以責(zé)成整改或取消重點項目資格的處理。驗收結(jié)果及處理意見報告省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。
第九條 省高新辦要本著勤儉高效的原則搞好驗收工作。為減化程序,減輕企業(yè)負擔(dān),對曾列入其他計劃的重點項目,在條件許可的情況下,驗收工作可與其他部門合并進行。
第十條 項目承擔(dān)單位要如實填報驗收材料,不得弄虛作假。違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其重點項目資格,三年內(nèi)不予安排新項目。
第十一條 驗收委員會成員在驗收工作中要客觀公正、實事求是,并對所作結(jié)論負責(zé),不得徇私舞弊。違者取消其參加驗收工作的資格,并予以通報批評。監(jiān)督檢查部要加強對驗收工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,以保證驗收工作的客觀公正。
第十二條 本辦法由省高新辦負責(zé)解釋和修訂。
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就進一步加強高新技術(shù)企業(yè)認定工作提出如下意見:
一、建立健全工作機構(gòu)。各縣市成立“高新技術(shù)企業(yè)認定培育與輔導(dǎo)工作小組”(以下簡稱“工作小組”)。工作小組由科技部門牽頭,財政、稅務(wù)部門參與,重點開展高新技術(shù)企業(yè)的培育、輔導(dǎo)、服務(wù)工作??萍疾块T要配備必要的辦公條件及專職的工作人員,保障工作小組開展相關(guān)工作。各市州高新技術(shù)企業(yè)認定執(zhí)行委員會(以下簡稱“執(zhí)行委”)要積極發(fā)揮主動服務(wù)的作用,加強對工作小組的指導(dǎo)與監(jiān)督,加強認定申請、監(jiān)督檢查、信息統(tǒng)計及培訓(xùn)服務(wù)等工作。
二、積極轉(zhuǎn)變工作方式。充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策作用,是實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點、發(fā)展經(jīng)濟的重要舉措。各地要積極轉(zhuǎn)變工作方式,在培育、輔導(dǎo)、服務(wù)中開展管理;積極主動地深入企業(yè)一線,調(diào)查研究,解決問題;要增強全局意識,密切聯(lián)系,協(xié)同配合。通過工作方式的轉(zhuǎn)變,確保盡可能多的企業(yè)得到培育和指導(dǎo),確保符合條件的企業(yè)能夠及時獲得認定,確保高新技術(shù)企業(yè)能夠順利享受稅收優(yōu)惠。
三、完善工作協(xié)調(diào)機制。各地執(zhí)行委和工作小組既要明確分工,又要密切配合。科技部門重點做好企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)的服務(wù)工作;財政部門加強對會計中介機構(gòu)的監(jiān)督管理,重點做好企業(yè)財務(wù)制度建設(shè)的服務(wù)工作;稅務(wù)部門做好企業(yè)所得稅納稅服務(wù)工作。
四、提高工作效率。各地在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上,簡化工作程序,提高辦事效率,加強行政透明度。各地執(zhí)行委和工作小組可以采取集中受理、集中辦公的方式,審查高新技術(shù)企業(yè)認定申報材料,及時辦理相關(guān)手續(xù)。對于企業(yè)申報材料存在的問題,應(yīng)及時反饋、認真分析、積極指導(dǎo),保證企業(yè)申報材料規(guī)范、真實。
五、培育企業(yè)創(chuàng)新能力。各地要綜合運用知識產(chǎn)權(quán)獎勵政策、科技獎勵政策、財政科技投入扶持政策,引導(dǎo)和推動企業(yè)開展研究開發(fā)活動、完善產(chǎn)學(xué)研合作機制、建設(shè)創(chuàng)新型人才隊伍、豐富自主創(chuàng)新產(chǎn)品、健全創(chuàng)新管理制度,不斷提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。
六、推動企業(yè)加大研發(fā)投入。各地要認真落實《省科技廳省國稅局省地稅局關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定等問題的通知》,使從事研發(fā)活動的企業(yè)能夠及時享受企業(yè)研究開發(fā)費用所得稅前加計扣除政策,從而吸引更多的企業(yè)從事研究開發(fā)活動,具備高新技術(shù)企業(yè)認定的基本條件。
七、建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)備選庫。根據(jù)《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》,各地應(yīng)摸清本地區(qū)企業(yè)的現(xiàn)狀,積極推薦有潛力、有基礎(chǔ)、有條件的企業(yè)進入高新技術(shù)企業(yè)備選數(shù)據(jù)庫。針對入庫企業(yè)的實際情況和存在問題,各地應(yīng)積極開展“一對一”的培育服務(wù)工作,使之盡快成為高新技術(shù)企業(yè)。
八、加強政策宣傳與培訓(xùn)。各地要積極宣傳高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展的先進典型,引導(dǎo)和吸引企業(yè)依靠自主創(chuàng)新,擁有核心知識產(chǎn)權(quán),走高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展道路。每年要針對進入備選庫的企業(yè),組織2次以上的專題性或綜合性的培訓(xùn)工作,使得企業(yè)能夠通曉高新技術(shù)企業(yè)認定的相關(guān)規(guī)定,熟練掌握相關(guān)的技術(shù)管理和財務(wù)管理實務(wù)。
九、發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)能力。各地應(yīng)運用市場機制,發(fā)揮生產(chǎn)力促進中心、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、專利事務(wù)所等中介服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)能力,幫助企業(yè)完善技術(shù)創(chuàng)新管理、財務(wù)管理以及知識產(chǎn)權(quán)管理。各地要加強中介服務(wù)機構(gòu)行業(yè)自律的監(jiān)督管理,積極引導(dǎo)中介服務(wù)機構(gòu)通過行業(yè)誠信建立行業(yè)權(quán)威,為企業(yè)提供合規(guī)、合法、合適的專業(yè)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要加強中介機構(gòu)的管理,對有不良行為的要及時予以公示,并在三年內(nèi)不得從事高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)業(yè)務(wù)。
十、加強跟蹤服務(wù)。各地對已認定的高新技術(shù)企業(yè),要及時了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及出現(xiàn)的新問題,加強指導(dǎo)與服務(wù),及時落實好相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策,使得企業(yè)能夠至始至終地按照高新技術(shù)企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)可持續(xù)發(fā)展,提高高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審?fù)ㄟ^比例。
十一、開展統(tǒng)計工作。各地應(yīng)加強已認定的高新技術(shù)企業(yè)和備選高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,實時掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài),為宏觀決策和微觀管理提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
2016年初,公司下達了完善科技管理制度的任務(wù)后,他銳意進取,通過多次向云鋁、潤鑫等公司學(xué)習(xí)借鑒,結(jié)合公司實際,終于促成公司建立了科學(xué)技術(shù)委員會和技術(shù)創(chuàng)新中心,制定出臺了公司《科技項目管理辦法》、《科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》、《知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》等一系列規(guī)范化管理制度。
科技創(chuàng)效工作一直是源鑫公司較為薄弱的一環(huán)。為改變2011年后公司無新增專利技術(shù)的困局,他首先在專利技術(shù)提煉總結(jié)方面,經(jīng)過與相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)員溝通交流,在 2015年4月份新申請專利技術(shù)6件,并在9月份獲得實用新型專利授權(quán)3件,改寫了近5年沒有任何新專利技術(shù)產(chǎn)生的記錄。同時,他積極認真開展科技項目管理工作,常奔走于各生產(chǎn)部門之間,鼓勵各生產(chǎn)部門積極申報科技項目;經(jīng)過反復(fù)修改完善,8月份,公司終于實現(xiàn)了內(nèi)部6項科技項目的立項,自此打開了科技項目研發(fā)和科研經(jīng)費劃撥管理規(guī)范制度化的突破口,有序推進了科研投入和研發(fā)工作的開展。同時,他積極開展對外科技研發(fā)合作和經(jīng)費籌措工作,9月份與昆明冶金研究院合作共同承擔(dān)省科技計劃項目特種石墨研究課題,為公司獲得科技經(jīng)費140萬元,并積極組織與潤鑫公司開展廢舊陰極回用科研項目試驗,前期試驗塊已送潤鑫公司上槽實驗使用,潤鑫客戶反饋試驗效果較好,下一步將開展試驗轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)化運用,為鋁板塊大修產(chǎn)生的廢舊陰極塊(每年約3000噸)回收處理拓展了一條廢舊資源循環(huán)利用的通道,同時在11月份還申請了發(fā)明專利技術(shù);最值得一提的是,經(jīng)由他申請上報的項目,累計獲得830萬元的政府財政補助專項資金、貸款貼息、科技經(jīng)費等資金支持,為公司科技成果轉(zhuǎn)化能力建設(shè)做出了杰出貢獻。從2011年至2015年,他不放棄任何一次各級政府資金支持的機會,加班加點趕寫申報材料,及時申報,為公司爭取了難能可貴的經(jīng)費支持。
積極倡導(dǎo)借助利用外部資源,加大產(chǎn)學(xué)研合作和交流力度,促成公司與昆明冶金研究院簽訂了技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,與昆明冶金高等??茖W(xué)校簽訂了實習(xí)基地校企合作協(xié)議書。在與昆明冶金研究院合作進行的省級科技計劃項目(60萬噸陽極炭素產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究)的日常管理和后期驗收準(zhǔn)備中,他主動加班,多次出差昆明辦理項目材料修改規(guī)整工作,多次代表公司向省州市科技、工信部門匯報,并與集團科技部、昆明冶金研究院對接聯(lián)系,協(xié)調(diào)處理,為該項目的正常推進驗收作出了貢獻。