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1.1時(shí)展的必然要求高校所應(yīng)用的數(shù)據(jù)信息具有來源廣泛、需求量大、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn),大數(shù)據(jù)的開發(fā)運(yùn)用為高校信息工作提供新的技術(shù)手段,同時(shí),也對(duì)高校的信息發(fā)展理念、處理模式和運(yùn)行機(jī)制提出更高的要求。高校辦公室作為高校綜合管理、組織協(xié)調(diào)工作的核心,在高校信息化建設(shè)工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,辦公室信息化程度也成為衡量高校管理水平和綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。因此,順應(yīng)信息化發(fā)展潮流,更新信息處理方式,加強(qiáng)高校辦公室信息化建設(shè),是提升高校教育整體水平的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化目標(biāo)的應(yīng)有之意。
1.2高校自身發(fā)展的迫切需要在現(xiàn)代信息技術(shù)的推動(dòng)下,高等教育領(lǐng)域面對(duì)更廣泛的需求、更開放的教學(xué)模式、更高效的管理要求等新態(tài)勢(shì),高校在深化管理體制改革的過程中也面臨許多新情況新問題。因此,在進(jìn)行決策時(shí),領(lǐng)導(dǎo)層必須依靠準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的信息材料,才能作出科學(xué)的決策。因?yàn)榇髷?shù)據(jù)時(shí)代帶來的是信息資源的極度膨脹,不像以往在網(wǎng)絡(luò)上簡(jiǎn)單搜索瀏覽,或從資料庫里直接提取就能獲得有用信息。高校辦公室作為高校重要的行政管理部門和信息中心,承擔(dān)著對(duì)信息進(jìn)行采集、整理、分析的重任,必須加快信息化建設(shè)的步伐,才能滿足高校教育事業(yè)發(fā)展的需要。
1.3高校辦公室強(qiáng)化職能的重要手段從高校辦公室的現(xiàn)狀來看,在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)管理,完善服務(wù)功能,是高校辦公室不斷追求的目標(biāo)。信息化建設(shè)對(duì)于強(qiáng)化高校辦公室的協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理職能具有重要的促進(jìn)作用,不僅體現(xiàn)在效率的提高、成本的節(jié)約上,更重要的是通過信息化建設(shè)可以推動(dòng)信息的科學(xué)化管理,促進(jìn)信息處理流程的革新[1]。目前,大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用無疑是辦公室管理者的一把利劍,它帶來的不僅是技術(shù)的革新,也帶來了管理思想的變革,高校辦公室必須開拓信息視野,更新信息觀念,以此不斷提升辦公室的整體工作水平。
2高校辦公室信息化建設(shè)存在的問題
2.1意識(shí)不到位,行政人員素質(zhì)有待提高在新形勢(shì)下,高等學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展要求高校領(lǐng)導(dǎo)層、管理部門、行政人員和廣大師生進(jìn)一步增強(qiáng)信息意識(shí)。然而在現(xiàn)實(shí)中,高校部分領(lǐng)導(dǎo)尚未認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)在科學(xué)管理、民主決策等方面的作用,認(rèn)為信息技術(shù)只是處理日常業(yè)務(wù)的工具,不愿加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、辦公系統(tǒng)等建設(shè)的投入,使信息化建設(shè)難以得到應(yīng)有的重視。同時(shí),高校辦公室人員也未能意識(shí)到世界信息技術(shù)的迅猛發(fā)展對(duì)辦公自動(dòng)化等帶來的便利,只滿足于用傳統(tǒng)的辦公模式完成工作,導(dǎo)致自身信息技術(shù)知識(shí)缺乏,知識(shí)更新速度慢,減緩了信息化建設(shè)的步伐。
2.2基礎(chǔ)設(shè)施落后,信息管理系統(tǒng)有待完善辦公室信息化建設(shè)需要一定的硬件設(shè)施,而大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的產(chǎn)生,需要更先進(jìn)、更快速的信息處理設(shè)備。但實(shí)際情況是,有的高校服務(wù)器系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)帶寬窄、容量小,有的網(wǎng)絡(luò)管理雖然聯(lián)通,但沒有真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來,利用率低。另外,校園整體的網(wǎng)絡(luò)布局一般由信息技術(shù)中心負(fù)責(zé),主要任務(wù)是網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施的配置等,但關(guān)于辦公室信息化的建設(shè),會(huì)存在對(duì)整體規(guī)劃和管理有認(rèn)識(shí)偏差,無法宏觀把握信息化建設(shè)要求的問題[2]。因此,難以形成一體化的信息處理流程和完善的信息服務(wù)系統(tǒng),未能建立起完整的、高效率、高質(zhì)量的信息自動(dòng)化系統(tǒng)。
2.3共享程度低,信息工作制度有待健全高校辦公室信息化的建設(shè),應(yīng)該是一項(xiàng)有機(jī)的系統(tǒng)工程,但由于各高校在信息化建設(shè)方面的投入無法長(zhǎng)期持續(xù),導(dǎo)致建設(shè)成果缺乏連貫性和兼容性,體現(xiàn)在缺乏必要的全局規(guī)劃,沒有建立起全校性的信息處理平臺(tái),信息資源在學(xué)校各部門各院系之間無法共享,信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重。此外,制度建設(shè)上也存在相對(duì)滯后的情況。有的高校雖然建立起覆蓋全校的信息網(wǎng)絡(luò),但是因?yàn)橹贫鹊牟唤∪又姓藛T信息化辦公意識(shí)淡薄或人員出現(xiàn)變動(dòng),無法保障信息及時(shí)處理,影響了整個(gè)辦公系統(tǒng)功能的發(fā)揮。
3大數(shù)據(jù)背景下高校辦公室信息化應(yīng)對(duì)策略
3.1重視辦公室信息化建設(shè),建立完善的信息工作機(jī)制一方面,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)提高對(duì)辦公室信息化建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn),使信息的準(zhǔn)確性和關(guān)鍵性的特點(diǎn)更加凸顯,為高校領(lǐng)導(dǎo)層把握高等教育發(fā)展規(guī)律提供了良好條件。另一方面,必須強(qiáng)化辦公室行政人員的信息化意識(shí),特別是轉(zhuǎn)變觀念、更新知識(shí)、不斷提高計(jì)算機(jī)操作水平和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的應(yīng)用技能的意識(shí)。另外,高校還要建立起健全的規(guī)章制度和完善的工作機(jī)制,以規(guī)范的管理促進(jìn)信息化建設(shè)。首先,需要制定信息收集、整理、傳遞、反饋等規(guī)章制度,明確相關(guān)部門工作內(nèi)容、程序和職責(zé);其次,要建立一個(gè)以辦公室為中心的,覆蓋全校、縱橫結(jié)合的信息網(wǎng)絡(luò),能夠迅速、全面地捕捉信息,并能夠使信息在各單位順暢傳遞;最后,建立信息反饋機(jī)制和檔案管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)信息工作全過程有效的管理和保存。
3.2加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,推進(jìn)信息工作的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化,是實(shí)現(xiàn)高校辦公室信息化建設(shè)的必然趨勢(shì)。一方面,應(yīng)建設(shè)安全、可靠、開放、高效的信息網(wǎng)絡(luò),引入辦公自動(dòng)化系統(tǒng),推行電子校務(wù),實(shí)現(xiàn)方便快捷的辦公信息和查詢,使各部門日常業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化、電子化、標(biāo)準(zhǔn)化[3];另一方面,應(yīng)積極建立全校性的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)行系統(tǒng),收集學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),同時(shí)合理采集網(wǎng)絡(luò)信息資源,充分借助大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)校內(nèi)外數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分析,實(shí)現(xiàn)信息處理的計(jì)算機(jī)化、信息分析的精細(xì)化、信息存儲(chǔ)的有序化和信息檢索的自動(dòng)化,實(shí)現(xiàn)教育信息資源的交流與共享。
關(guān)鍵詞 數(shù)字化校園;教育信息化;教學(xué)方式;管理方式;網(wǎng)絡(luò)化
中圖分類號(hào)TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2013)86-0192-02
1 數(shù)字化校園概念
數(shù)字化校園是一種虛擬化了的校園環(huán)境,其依托且融合了多種現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)校園中的各種信息進(jìn)行收集、整理、加工、存儲(chǔ)、傳輸和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了校園環(huán)境、校園資源、校園應(yīng)用的全部數(shù)字化,形成了一個(gè)數(shù)字化的信息虛擬空間。數(shù)字化校園拓展了傳統(tǒng)校園的時(shí)間和空間,提升了傳統(tǒng)校園的業(yè)務(wù)功能和運(yùn)行效率,使校園環(huán)境、校園資源、校園應(yīng)用的質(zhì)量和水平得到了有效提高[1]。
數(shù)字化校園以學(xué)校的全方位生活和工作為中心,覆蓋并協(xié)調(diào)校園人員對(duì)生活、工作的需要,并將注意力集中在教師與學(xué)生身上。數(shù)字校園是我國校園文化發(fā)展的必然,它將學(xué)校的管理和教學(xué)帶入一個(gè)全新的網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代。
2 數(shù)字化校園特點(diǎn)
2.1 網(wǎng)絡(luò)化
網(wǎng)絡(luò)化是數(shù)字校園的基礎(chǔ),校園中的教學(xué)、科研、管理、生活都被賦予了鮮明的網(wǎng)絡(luò)特色,校園中的工作、學(xué)習(xí)、生活都直接或間接地與Internet相聯(lián),可以說,沒有網(wǎng)絡(luò)就沒有數(shù)字化的校園。
2.2 智能化
智能化是現(xiàn)代通信與信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能控制技術(shù)等多種技術(shù)匯集而成的,針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某方面或某領(lǐng)域的智能集合。智能化能夠減少人們?nèi)粘I畹氖止げ僮鳌⒔o人們的生活帶來便利和舒適,智能化的校園可以提高工作效率,提升學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。
2.3 個(gè)性化
教育需要個(gè)性化,個(gè)性化是素質(zhì)教育的目標(biāo),也是數(shù)字校園的述求。數(shù)字化校園為個(gè)性化教學(xué)拓寬了渠道,開辟了視野。數(shù)字化的校園環(huán)境下,師生將自己的經(jīng)驗(yàn)、感受和體會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上分享與傳播,相互協(xié)同教研、自主學(xué)習(xí),學(xué)生的學(xué)習(xí)更為靈活,教師的教學(xué)更富有人性化。
3 數(shù)字化校園建設(shè)的目的
數(shù)字化校園建設(shè)的目的是充分利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信、媒體等多種信息技術(shù),為實(shí)現(xiàn)并提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益,建立多層次的、創(chuàng)新發(fā)展的、開放共享的信息化校園。
3.1 教學(xué)方面
利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信、媒體等多種信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的共享與傳播,提升課堂教學(xué)的交互行為和質(zhì)量,形成開放、高效的教學(xué)模式,培養(yǎng)和提高學(xué)生的信息素養(yǎng)以及學(xué)生解決問題的能力和協(xié)同創(chuàng)新的能力[2]。
3.2 科研方面
利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信、媒體等多種信息技術(shù),開展班組、學(xué)科的網(wǎng)絡(luò)教研活動(dòng),促進(jìn)學(xué)術(shù)交流,加快科研信息傳播,推動(dòng)科研成果向教學(xué)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化,提高科研創(chuàng)新水平的帶動(dòng)力和輻射力。
3.3 管理方面
利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和校園的信息管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,使部門之間、員工之間的信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與共享,提高學(xué)校管理的科學(xué)性和民主性,形成充滿活力的、新型的數(shù)字化校園管理機(jī)制。
3.4 公共服務(wù)體系方面
建立覆蓋學(xué)校教學(xué)、科研、管理、生活等各個(gè)方面的信息化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,提供面向校園的、快速響應(yīng)的、集成化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,為全面實(shí)現(xiàn)高水平、高效能的校園教科研管理服務(wù)體系提供強(qiáng)有力的保障和支撐。
4 數(shù)字化校園建設(shè)的指導(dǎo)思想
數(shù)字化校園建設(shè)首先要實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)各方面的數(shù)字化、信息化;其次要實(shí)現(xiàn)信息資源和各項(xiàng)服務(wù)的規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證資源和服務(wù)的最優(yōu)分配和利用;最后要確保信息資源和各項(xiàng)服務(wù)的科學(xué)性和安全性,最終達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)管理過程的最優(yōu)化[3]??傊瑪?shù)字化校園的建設(shè),概括起來講,必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè)、強(qiáng)調(diào)應(yīng)用的指導(dǎo)思想。
5 數(shù)字化校園的模式探討
5.1 教學(xué)方式數(shù)字化
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,教育信息化的推進(jìn),教師教學(xué)理念的更新,學(xué)校教學(xué)方式數(shù)字化已成為數(shù)字化校園建設(shè)的必然。教學(xué)方式數(shù)字化不是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方式的排斥,相反,而是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方式的輔助,它們相互作用,互為補(bǔ)充。在數(shù)字化校園中,教師應(yīng)不斷更新教育教學(xué)觀念,改革課堂教學(xué)模式,以網(wǎng)絡(luò)為工具,以學(xué)生為中心,營建獨(dú)立思考、主動(dòng)探究、協(xié)作學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)氛圍[4]。師生應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,按照以用為主的原則,建設(shè)適合學(xué)校教學(xué)需要的信息化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;以有線或無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)備支持,做好軟、硬件系統(tǒng)設(shè)計(jì),創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、共享型的教育信息資源庫,最大程度地實(shí)現(xiàn)校園信息資源共享,使數(shù)字化教學(xué)成為學(xué)生課堂內(nèi)外學(xué)習(xí)的有效手段,更好地為師生服務(wù)。
5.2 管理方式數(shù)字化
5.2.1 建立校園信息管理平臺(tái)
建設(shè)一個(gè)完整的校園信息管理平臺(tái),為實(shí)現(xiàn)基于校園管理的、相對(duì)遠(yuǎn)程的、一體化的辦公操作、教學(xué)培訓(xùn)、信息查詢等提供周到的、全面的硬軟件技術(shù)支持。校園信息管理平臺(tái)的集成、應(yīng)用、實(shí)現(xiàn),可以極大地提高辦公效率,使辦公信息實(shí)現(xiàn)無紙化,校內(nèi)所有信息都以數(shù)字化的形式出現(xiàn),校園管理將會(huì)實(shí)現(xiàn)高效率和高收益。
5.2.2 推廣應(yīng)用校園智能卡
建立先進(jìn)的校園信息管理系統(tǒng)是教育信息化實(shí)現(xiàn)的必由之路,而智能卡技術(shù)的推廣應(yīng)用,則是推進(jìn)校園信息化管理的重要舉措之一。所謂校園智能卡,是指在校園內(nèi),凡有現(xiàn)金、票證或需要識(shí)別身份的地方或場(chǎng)所,均使用智能信息卡片來完成,實(shí)現(xiàn)一站式的數(shù)字化管理。此種數(shù)字化智能管理模式代替了傳統(tǒng)的多頭消費(fèi)管理模式,極大的提高了校園管理的方便性、安全性、高效性。
6 結(jié)論
數(shù)字化校園是教育信息化建設(shè)發(fā)展的高級(jí)階段,是技術(shù)環(huán)境與人文環(huán)境的有機(jī)融合,也是計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、信息技術(shù)在校園全面滲透和應(yīng)用的標(biāo)志。數(shù)字化校園為師生提供了廣泛的學(xué)習(xí)領(lǐng)域和實(shí)踐空間,以信息網(wǎng)絡(luò)化為特征的新技術(shù)革命,極大地影響著當(dāng)代校園,并將深刻地改變教師和學(xué)生的生活方式和學(xué)習(xí)方式。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:畢業(yè)設(shè)計(jì);高校;信息管理學(xué)院
中圖分類號(hào):G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-4107(2017)02-0048-04
業(yè)設(shè)計(jì)是高校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的重要組成部分。畢業(yè)設(shè)計(jì)可以培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力及創(chuàng)新意識(shí),加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力,提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)[1]。在高校人才培養(yǎng)方案中,畢業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)分最高、耗時(shí)最久、考核綜合性最強(qiáng),是可以衡量和評(píng)價(jià)學(xué)生綜合水平及專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備量的重要教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)。因此,科學(xué)、合理、高效地管理畢業(yè)設(shè)計(jì)的是高校教學(xué)工作的重點(diǎn)。隨著工程化培養(yǎng)工作的推進(jìn)及教學(xué)多元化的發(fā)展,新形勢(shì)下傳統(tǒng)的管理方式已不能滿足畢業(yè)設(shè)計(jì)的管理要求,本文將分析畢業(yè)設(shè)計(jì)的管理現(xiàn)狀,結(jié)合畢業(yè)設(shè)計(jì)的發(fā)展形勢(shì),提出基于信息化管理模式的畢業(yè)設(shè)計(jì)管理方式及其信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思想和技術(shù)路線。
一、畢業(yè)設(shè)計(jì)管理現(xiàn)狀問題
鑒于畢業(yè)設(shè)計(jì)在高校實(shí)踐教學(xué)工作中的重要地位,國內(nèi)各大高校均高度重視畢業(yè)設(shè)計(jì)的管理工作,經(jīng)過多年的積極實(shí)踐及探索,結(jié)合各自實(shí)際的教學(xué)管理模式,均制定了較為規(guī)范的畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施細(xì)則及管理制度[2-3]。但是,隨著科技不斷進(jìn)步、教學(xué)工作的多元化發(fā)展,已構(gòu)建的畢業(yè)設(shè)計(jì)管理模式不斷出現(xiàn)新的問題和挑戰(zhàn),直接影響了畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
(一)學(xué)生重視度低
大部分高校計(jì)劃于第八學(xué)期開展畢業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)工作,而該時(shí)期內(nèi),學(xué)生將主要精力投放于就業(yè)及考研等方面,不能全身心投入畢業(yè)設(shè)計(jì)中。同時(shí),學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)場(chǎng)所分散,學(xué)生管理工作者未能及時(shí)、全面地開展畢業(yè)設(shè)計(jì)動(dòng)員工作,讓學(xué)生及時(shí)了解、掌握畢業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)要求及畢業(yè)設(shè)計(jì)管理的規(guī)章制度,致使學(xué)生忽略該教學(xué)環(huán)節(jié)的重要性,最終導(dǎo)致畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量逐年下降。
(二)選題監(jiān)管不嚴(yán)
畢業(yè)設(shè)計(jì)選題階段目前普遍存在課題重復(fù)率較高、專業(yè)相關(guān)度較低、虛假課題等現(xiàn)象[4]。畢業(yè)設(shè)計(jì)是綜合使用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問題的過程,若選擇陳舊、無前瞻性、無創(chuàng)新性可言的課題,或是不切實(shí)際的虛假課題,將限制學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力,不能發(fā)揮畢業(yè)設(shè)計(jì)的教學(xué)作用。
(三)畢業(yè)設(shè)計(jì)場(chǎng)所分散
隨著教學(xué)模式的不斷改革,校企合作作為高校推進(jìn)工程化人才培養(yǎng)工作的重要舉措,逐步滲透到高校的教學(xué)工作中。校企合作不僅涉及課程企業(yè)化改革,高校也與企業(yè)共同組建畢業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)教師指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),并由學(xué)生自主選擇企業(yè)進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)。但由于畢業(yè)設(shè)計(jì)場(chǎng)所分散,學(xué)生不能及時(shí)獲取校內(nèi)關(guān)于畢業(yè)設(shè)計(jì)的相關(guān)通知,且學(xué)生與校內(nèi)指導(dǎo)教師溝通不及時(shí),致使學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)期間的過程監(jiān)督、管理效果較差,直接影響畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。
(四)畢業(yè)設(shè)計(jì)過程管理松懈
確定選題后,畢業(yè)設(shè)計(jì)將分為開題、中期、評(píng)閱論文及答辯四個(gè)階段。目前,由于應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)逐年增加,畢業(yè)設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié)的管理工作量激增,使得高校制定的畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施細(xì)則等規(guī)章制度形式化,教學(xué)工作者不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理過程管理中存在的問題。同時(shí),為給學(xué)生提供更多時(shí)間解決就業(yè)問題,各環(huán)節(jié)檢查時(shí)降低標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致出現(xiàn)不能及時(shí)跟蹤各階段問題的整改進(jìn)度、學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)度較緩等問題。
二、構(gòu)建畢業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)的意義
針對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)管理目前存在的問題,分析當(dāng)前高校教學(xué)工作的發(fā)展形勢(shì),為使畢業(yè)設(shè)計(jì)可達(dá)到預(yù)期實(shí)踐教學(xué)效果,須采用先進(jìn)、高效的管理模式和規(guī)范、科學(xué)的管理系統(tǒng)。
(一)信息管理系統(tǒng)的作用
隨著時(shí)展,各行各業(yè)已將信息化發(fā)展作為理念,逐步采用信息管理模式適應(yīng)新的發(fā)展、變化形勢(shì),而信息化管理系統(tǒng)則更被廣泛應(yīng)用于政府、私企、高校等傳統(tǒng)企、事業(yè)單位中[5]。信息管理系統(tǒng)可以規(guī)范信息的存儲(chǔ)及管理,為管理者提供簡(jiǎn)便、快捷的管理操作,使管理者從復(fù)雜、煩瑣的人工操作中脫離,減輕工作量及工作強(qiáng)度。
在高校中信息管理系統(tǒng)主要應(yīng)用于建立高效、智能管理的辦公信息化平臺(tái)。為適應(yīng)高校管理辦公水平快速提升的需求,針對(duì)高校實(shí)際的辦公需求,信息管理系統(tǒng)可提供教務(wù)管理系統(tǒng)、辦公管理系統(tǒng)、在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)、網(wǎng)上考試系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)等功能綜合一體化的信息管理平臺(tái),規(guī)范、簡(jiǎn)化高校的信息管理工作,為師生提供新時(shí)代的信息化環(huán)境[6-7]。
(二)構(gòu)建畢業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)的目的
實(shí)現(xiàn)科學(xué)化教學(xué)管理需采用現(xiàn)代管理方法和手段,結(jié)合信息管理系統(tǒng)的特點(diǎn)及作用,為更好地完善畢業(yè)設(shè)計(jì)的管理,
提高畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量,本文將結(jié)合畢業(yè)設(shè)計(jì)的管理模式提出一款畢業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)?;谛畔⒐芾砟J降漠厴I(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)應(yīng)簡(jiǎn)化畢業(yè)設(shè)計(jì)管理工作、有效規(guī)范學(xué)生選題、加強(qiáng)指導(dǎo)教師管理、增強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計(jì)過程監(jiān)督力度。
信息化的畢業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)應(yīng)將復(fù)雜、煩瑣的申報(bào)課題、選題、開題等管理工作,結(jié)合高校關(guān)于畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施細(xì)則的管理規(guī)定,通過規(guī)范的管理方式,在網(wǎng)上完成過程管理及監(jiān)督工作,督促學(xué)生按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù),協(xié)助指導(dǎo)教師實(shí)時(shí)掌握學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的工作進(jìn)度,同時(shí)也可降低教學(xué)管理者的工作強(qiáng)度。畢業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)不僅可以提高教學(xué)管理效率,也符合高校信息化發(fā)展的內(nèi)涵[8-9]。
(三)畢業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)的功能
畢業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)使教學(xué)管理者、指導(dǎo)教師及學(xué)生可在網(wǎng)上完成畢業(yè)設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié)中的申請(qǐng)、填報(bào)及檢查等操作,與傳統(tǒng)的人工管理方式相比,畢業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)可從優(yōu)化過程管理及加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控兩方面較好地改善畢業(yè)設(shè)計(jì)的管理現(xiàn)狀。
1.優(yōu)化過程管理。畢業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)結(jié)合高校針對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)制定的實(shí)施細(xì)則,設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié)的功能模塊,簡(jiǎn)化師生工作的同時(shí),規(guī)范各環(huán)節(jié)中師生的操作,使其在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成相應(yīng)工作,優(yōu)化了各環(huán)節(jié)的管理工作。另一方面,網(wǎng)絡(luò)操作可避免校企合作致使學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)場(chǎng)所分散所帶來的問題,企業(yè)教師可在網(wǎng)上填報(bào)學(xué)生在企業(yè)完成畢業(yè)設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況,使校內(nèi)指導(dǎo)教師可及時(shí)獲取學(xué)生信息,深化過程管理的力度及影響。
2.加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控。確保畢業(yè)設(shè)計(jì)順利進(jìn)行的同時(shí),畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)控也是畢業(yè)設(shè)計(jì)管理現(xiàn)狀中存在的問題之一。畢業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)可在畢業(yè)設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié)考核時(shí),及時(shí)過程考核的相關(guān)信息及安排,并采取指導(dǎo)教師回避的政策為學(xué)生分配開題檢查、中期檢查、論文評(píng)閱及答辯的檢查教師。考核結(jié)束后,系統(tǒng)將檢查結(jié)果及時(shí)反饋給學(xué)生及指導(dǎo)教師供其參考并完善畢業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)材料,提高畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)可有效嚴(yán)肅考核過程、加強(qiáng)考核力度加強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控工作。
三、畢業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
畢業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)施細(xì)則及各環(huán)節(jié)管理工作的實(shí)際需求,完成系統(tǒng)整體框架設(shè)計(jì)及功能實(shí)現(xiàn)。
(一)系統(tǒng)的功能需求
高校畢業(yè)設(shè)計(jì)是由教學(xué)管理者、教師、學(xué)生共同協(xié)作完成的實(shí)踐教學(xué)工作,因此,畢業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)擬設(shè)計(jì)三種用戶權(quán)限:管理員、教師、學(xué)生。不同權(quán)限的用戶對(duì)應(yīng)不同的功能模塊,系統(tǒng)功能用例圖如圖1所示,各權(quán)限用戶的系統(tǒng)功能介紹如下。
1.管理員。管理員是畢業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)的核心權(quán)限,負(fù)責(zé)計(jì)劃、安排畢業(yè)設(shè)計(jì)的各環(huán)節(jié)工作。管理員可完成學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)資格審查、指導(dǎo)教師的資格審查、課題重復(fù)率檢查及人員基本信息維護(hù)等工作,并對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行初始設(shè)定。開題、中期、評(píng)閱論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯等環(huán)節(jié),管理員可完成檢查通知、學(xué)生及教師分組、成績(jī)統(tǒng)計(jì)及驗(yàn)收等操作,規(guī)范化整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)工作流程。
2.學(xué)生。學(xué)生是畢業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用主
體。學(xué)生通過系統(tǒng)可查看畢業(yè)設(shè)計(jì)資格審查結(jié)果,根據(jù)個(gè)人的研究方向與興趣完成雙向選題操作,每周按時(shí)提交工作進(jìn)度,并查詢畢業(yè)設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié)的檢查通知、分組信息、各階段檢查成績(jī)等信息。參加校企合作的學(xué)生,可在系統(tǒng)中完成與校內(nèi)教師的在線溝通,及時(shí)反饋畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)展情況。
3.教師。具備教師權(quán)限的用戶可查看畢業(yè)設(shè)計(jì)各階段的通知公告,及時(shí)了解工作進(jìn)展,完成畢業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)、審閱工作。結(jié)合校企合作的實(shí)際情況,教師權(quán)限分為企業(yè)教師與校內(nèi)教師兩類。企業(yè)教師可在系統(tǒng)中為學(xué)生分配企業(yè)項(xiàng)目、初步擬定實(shí)際的畢業(yè)設(shè)計(jì)題目、完善學(xué)生在企業(yè)的實(shí)習(xí)情況,并及時(shí)反饋學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)在企業(yè)的進(jìn)展情況。校內(nèi)教師具備指導(dǎo)教師、評(píng)閱教師及答辯教師三種角色:指導(dǎo)教師可在系統(tǒng)中完成課題錄入、查
詢學(xué)生信息、添加畢業(yè)設(shè)計(jì)工作計(jì)劃等操作;評(píng)閱教師可在系統(tǒng)中查詢須進(jìn)行評(píng)閱的學(xué)生信息、審查學(xué)生材料、錄入成績(jī)及評(píng)語;答辯教師可查詢自己所在答辯組信息、填寫答辯記錄、錄入答辯成績(jī)。
(二)畢業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)的架構(gòu)
建立畢業(yè)設(shè)計(jì)過程管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是畢業(yè)設(shè)計(jì)過程管理的關(guān)鍵。通過分析畢業(yè)設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié)的工作流程,結(jié)合畢業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)的功能需求,本文完成了系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì),架構(gòu)圖如圖2所示。
畢業(yè)設(shè)計(jì)從工作流程上可分為選題、開題、中期、評(píng)閱論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯五個(gè)核心部分。結(jié)合功能需求,可將系統(tǒng)分為以下幾部分。
1.學(xué)生信息管理。畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)提供了較為完善的學(xué)生信息管理功能,用于維護(hù)學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)中涉及的基本信息,如姓名、學(xué)號(hào)、專業(yè)、班級(jí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)類型、指導(dǎo)教師、課題名稱等。
2.教師信息管理。教師信息管理主要針對(duì)企業(yè)教師及校內(nèi)教師信息提供增、刪、改、查等操作,實(shí)時(shí)維護(hù)教師基本信息,如姓名、年齡、性別、職稱、研究方向、指導(dǎo)學(xué)生數(shù)等。
3.課題管理。課題管理主要為畢業(yè)設(shè)計(jì)選題階段提供便利操作,教研室將結(jié)合教師錄入的課題信息完成對(duì)課題可行性、難易程度及相似度的審核工作,審核通過后的課題可由教師及學(xué)生完成課題的雙向選擇,同時(shí),課題管理也為指導(dǎo)教師提供了課題論證書打印操作。
4.開題管理。開題管理中系統(tǒng)可提供學(xué)生分組、教師分組、成績(jī)錄入等功能,協(xié)助指導(dǎo)教師及教學(xué)管理者實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地完成開題檢查的相關(guān)工作。
5.中期管理。中期檢查是對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)前階段工作的總結(jié)性檢查,中期管理中系統(tǒng)可提供學(xué)生分組、教師分組、材料提交、成績(jī)錄入等功能,協(xié)助指導(dǎo)教師及教學(xué)管理者實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地完成中期檢查的相關(guān)工作。
6.論文評(píng)閱管理。論文評(píng)閱管理將根據(jù)學(xué)生與指導(dǎo)教師的對(duì)應(yīng)關(guān)系,采取回避指導(dǎo)教師政策為學(xué)生分配評(píng)閱教師,系統(tǒng)將提供評(píng)閱教師查詢、成績(jī)錄入等基本操作。
7.答辯管理。答辯作為畢業(yè)設(shè)計(jì)過程管理中的重要環(huán)節(jié),將整合其他過程管理的考核成績(jī),審查學(xué)生參加畢業(yè)設(shè)計(jì)答辯資格,并提供答辯組教師錄入、學(xué)生分組、答辯記錄、成績(jī)錄入等相關(guān)功能。
8.成績(jī)管理。成績(jī)管理主要針對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)過程考核中的各部分成績(jī)進(jìn)行匯總及統(tǒng)計(jì),提供成績(jī)導(dǎo)出、打印等功能。
9.日常工作管理。日常工作管理包括通知、公告的、常用資料下載及工作進(jìn)度表的填寫。系統(tǒng)將采用系統(tǒng)時(shí)間作為時(shí)間戳記載使用者登錄系統(tǒng)時(shí)間、查看通知時(shí)間,并實(shí)時(shí)填寫工作進(jìn)度表時(shí)間。
(三)畢業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)
隨著Internet的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)從最初的C/S(Client/Server)模式逐步發(fā)展為B/S(Browser/Server)模式。為簡(jiǎn)化系統(tǒng)開發(fā)、維護(hù)及使用,畢業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)完成畢業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)的架構(gòu)設(shè)計(jì)。系統(tǒng)前臺(tái)界面采用JSP、JS、CSS完成布局及細(xì)節(jié)設(shè)計(jì),后臺(tái)數(shù)據(jù)庫擬采用MySQL數(shù)據(jù)庫完成表結(jié)構(gòu)及視圖設(shè)計(jì)。
從系統(tǒng)穩(wěn)定性、安全性及易維護(hù)性的角度出發(fā),數(shù)據(jù)交互部分,系統(tǒng)采用SSH(Struts-Spring-Hibernate)框架結(jié)合MySQL數(shù)據(jù)庫完成,SSH框架將應(yīng)用程序分為三個(gè)層次:表現(xiàn)層、業(yè)務(wù)邏輯層及數(shù)據(jù)持久層,可以安全、高效、迅速地完成數(shù)據(jù)交互操作,結(jié)合MySQL數(shù)據(jù)庫可以有效保證數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、安全性和一致性。
針對(duì)以上開發(fā)技術(shù)及數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì),系統(tǒng)采用Java作為開發(fā)語言,具體應(yīng)用的開發(fā)工具參數(shù)如表1所示。
四、應(yīng)用與展望
畢業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)可以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化畢業(yè)設(shè)計(jì)過程管理,簡(jiǎn)化畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)各環(huán)節(jié)工作,為師生提供良好、便利的操作平臺(tái),滿足目前畢業(yè)設(shè)計(jì)管理的實(shí)際需求。該系統(tǒng)已于2012年起投入實(shí)際應(yīng)用,經(jīng)過不斷改進(jìn),系統(tǒng)具備良好的擴(kuò)展性、平臺(tái)無關(guān)性及易用性。結(jié)合校企合作工作不斷推進(jìn)的現(xiàn)狀,系統(tǒng)完善了企業(yè)教師在系統(tǒng)中的功能,較好地解決了學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)場(chǎng)所分散所引發(fā)的問題,確保了畢業(yè)設(shè)計(jì)過程考核的質(zhì)量。
畢業(yè)設(shè)計(jì)是高校教學(xué)環(huán)節(jié)中的重要組成部分,是學(xué)生綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問題的實(shí)踐教學(xué)過程。因此,畢業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)完成基本管理需求的同時(shí),
應(yīng)針對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)管理進(jìn)行深層次的挖掘及改進(jìn)。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,如何采用數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)完成畢業(yè)設(shè)計(jì)課題重復(fù)率篩選將作為畢業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)下階段的研發(fā)重點(diǎn)。同時(shí),也將從信息安全性、功能完整性等方面不斷完善系統(tǒng),以提高畢業(yè)設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)的整體運(yùn)行效率。
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0 前言
溫總理2007年的政府工作報(bào)告在談到加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)的進(jìn)展時(shí)指出:當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,規(guī)范行政權(quán)力,調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工,改進(jìn)政府管理與服務(wù)方式,大力推進(jìn)政務(wù)公開,加快電子政務(wù)和政府網(wǎng)站建設(shè),提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì),全面提高行政效能,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。溫總理的這段話可以這樣解讀:政府改革的核心是職能轉(zhuǎn)變,改革的重要手段是電子政務(wù)。
電子政務(wù)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供集成的管理和服務(wù),借助Internet實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和流程的優(yōu)化、重組,超越時(shí)間、空間和部門分離的限制,面向社會(huì)成員提供全方位、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明和符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。我國電子政務(wù)的全面開展始于2002年。從2002年至現(xiàn)在,我國省、地市級(jí)政府百分之九十五以上都建立了自己的門戶網(wǎng)站,有了一個(gè)對(duì)外服務(wù)的窗口?,F(xiàn)在欠缺的是網(wǎng)站的功能和提供的服務(wù)。2006年底,在由國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院信息化工作辦公室主辦的用戶調(diào)查中,社會(huì)公眾對(duì)政府網(wǎng)站的認(rèn)知度、滿意度與政府的預(yù)期相差很遠(yuǎn)。究其原因在于,我們的政府在實(shí)施電子政務(wù)之初,在作電子政務(wù)系統(tǒng)分析時(shí)只注重了電子政務(wù)的顯性需求,沒有想透顯性需求后臺(tái)的隱性需求。導(dǎo)致在后來實(shí)際實(shí)施電子政務(wù)過程中,形式大于內(nèi)容,要解決這個(gè)問題,需要重新認(rèn)識(shí)電子政務(wù)的顯性需求與隱性需求。
1 顯性需求
1.1 硬件
根據(jù)我國電子政務(wù)建設(shè)的總的設(shè)想,國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)提出的模型。
電子政務(wù)系統(tǒng)呈現(xiàn)穩(wěn)定的框架結(jié)構(gòu),管理和信息安全是它的兩個(gè)支柱,硬件平臺(tái)是它的底座,硬件平臺(tái)也就是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)把電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng),內(nèi)網(wǎng)由副省級(jí)及其以上的政府機(jī)關(guān)辦公網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成,外網(wǎng)由副省級(jí)以下政府網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成,內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)物理隔離。社會(huì)公眾和企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站與政府聯(lián)系,外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。
1.2 軟件
電子政務(wù)首先是政府內(nèi)部的信息化,然后才是通過互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公眾提供服務(wù)。與此對(duì)應(yīng),電子政務(wù)的應(yīng)用軟件也分為兩大塊,一塊是政府內(nèi)部辦公自動(dòng)化(OA)所需軟件,這個(gè)軟件應(yīng)集成圖1應(yīng)用支撐層和應(yīng)用層的功能,如支撐層的信息交換、事務(wù)處理、流程控制,應(yīng)用層的公文處理、業(yè)務(wù)處理等;另一塊是終端用戶(社會(huì)公眾)所使用的軟件,即政府門戶網(wǎng)站,這是社會(huì)公眾與政府打交道的信息平臺(tái),政府搞電子政務(wù)有沒有實(shí)際內(nèi)容,有多少實(shí)際內(nèi)容,政務(wù)信息是否公開了、是否更新了,政府的管理程序是否簡(jiǎn)化了、便捷了,從這個(gè)平臺(tái)上完全可以看得出來。這個(gè)平臺(tái)并不復(fù)雜,但卻反映了電子政務(wù)的本質(zhì)。
2 隱性需求
2.1 觀念轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)變
政府工作從本質(zhì)上來講: 一是推行政令; 二是為社會(huì)公眾服務(wù)。其中, 推行政令的根本目的也在于為人民服務(wù)。長(zhǎng)期以來, 我國政府過多地強(qiáng)調(diào)了政府的管理職能, 而忽視了政府的服務(wù)職能, 使服務(wù)變成了口號(hào)。發(fā)展電子政務(wù),需要轉(zhuǎn)變政府這種重管理的官本位觀念,增強(qiáng)政府的公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí),更好地為納稅人服務(wù)。在這種觀念的引導(dǎo)下,政府的職能也需要進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,即變管理職能為服務(wù)職能或管理服務(wù)職能。有了這個(gè)前提,政府就會(huì)借助電子政務(wù)平臺(tái)及時(shí)了解社情民意,及時(shí)改進(jìn)政府工作作風(fēng), 優(yōu)化政務(wù)流程, 避免政令傳遞速度慢、決策與執(zhí)行脫節(jié)等情況發(fā)生;政府還可以通過發(fā)展電子政務(wù)實(shí)行最大限度的政務(wù)公開,提高執(zhí)政透明度, 杜絕暗箱操作, 防止以權(quán)謀私,促進(jìn)廉政建設(shè)。政府的觀念轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)變是實(shí)施電子政務(wù)的要求,也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
2.2 流程重組
政務(wù)流程重組是在一定的政治環(huán)境下,對(duì)政務(wù)流程進(jìn)行審視和再思考,通過對(duì)原有流程進(jìn)行清理、簡(jiǎn)化和整合,以實(shí)現(xiàn)政務(wù)作業(yè)水平的顯著提高。流程重組需要擯棄傳統(tǒng)的根據(jù)職能部門設(shè)計(jì)子系統(tǒng)及系統(tǒng)功能的原則,采用根據(jù)業(yè)務(wù)流程來設(shè)計(jì)子系統(tǒng)和系統(tǒng)功能的新原則,即要建設(shè)一個(gè)面向業(yè)務(wù)流程的信息系統(tǒng)。根據(jù)我國的實(shí)際情況,要完全按照上述理論來操作,有相當(dāng)?shù)碾y度。所以在具體實(shí)施上,可以分兩步進(jìn)行,第一步實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部的流程重組,對(duì)于某些權(quán)力很重的部門,這一改革也可以節(jié)約社會(huì)成本,為納稅人帶來實(shí)惠。如,某城市交管部門汽車年審,車主在第一道檢查口,要遞交身份證、行車證、保險(xiǎn)單,在第二道口子、第三道口子和最后領(lǐng)取年審合格證時(shí),需再次遞交上述證件,每道檢查口重復(fù)檢查相同的證件,顯然沒有這個(gè)必要,正確的做法是:在第一道檢查口檢查所有的證件,將檢查信息輸入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),車主就只需直接開車上檢測(cè)線了,這中間的過程均可以省掉。第二步實(shí)現(xiàn)部門之間的信息互通,使納稅人在網(wǎng)上可以辦事。如某市一事業(yè)單位提出一項(xiàng)事業(yè)收費(fèi)許可申請(qǐng),需先向市一級(jí)財(cái)政局提出申請(qǐng),市級(jí)財(cái)政局審批通過后,還要省級(jí)財(cái)政廳批準(zhǔn),這其中還需要市級(jí)物價(jià)局和省級(jí)物價(jià)廳審核,如果這四個(gè)政府部門不能實(shí)現(xiàn)審批信息的互通,這個(gè)審批案例就需要提出申請(qǐng)者在四個(gè)單位跑上一陣子,至少20天,反之,如果這四個(gè)政府部門能在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)信息互通,申請(qǐng)者只需在網(wǎng)上向市財(cái)政局提出申請(qǐng),然后等待結(jié)果即可,時(shí)間大約是5天,這期間還可以查詢進(jìn)展情況。這就是流程重組的巨大作用。
2.3 精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、管理創(chuàng)新
在中國發(fā)展電子政務(wù)的最大障礙是什么,是政府管理體制。而對(duì)于現(xiàn)行政府管理體制,指望通過搞電子政務(wù)出現(xiàn)很大的突破是不現(xiàn)實(shí)的,因?yàn)橹袊幕菊沃贫葲Q定了政府管理體制。不能突破,不等于說不能變化。電子政務(wù)需要政府政務(wù)流程重組,政務(wù)流程重組必然導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)和管理方面的變化,在政務(wù)方面進(jìn)行整合和調(diào)整,在管理和機(jī)制層面進(jìn)行一定改革是完全行得通的。
傳統(tǒng)上,我國政府部門權(quán)力交叉現(xiàn)象比較突出,雖然改革開放以來,政府自身進(jìn)行了多次小改,但權(quán)力交叉現(xiàn)象依然存在,這在電子政務(wù)門戶網(wǎng)站上往往體現(xiàn)為:有利益的事情,多個(gè)部門搶著管,而且還要收費(fèi),直接導(dǎo)致社會(huì)公眾辦事周期長(zhǎng),耗費(fèi)大;無利可圖的事情都不管,導(dǎo)致某些領(lǐng)域失序。前者是亂作為,后者是不作為。兩種情況都與電子政務(wù)的時(shí)效需求相距甚遠(yuǎn)。所以,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),減少直至消除權(quán)力交叉應(yīng)成為機(jī)制改革的重點(diǎn),這是電子政務(wù)的后臺(tái)保證條件之一。
整合調(diào)整政務(wù)職能,精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu),提高行政效率,是電子政務(wù)發(fā)展的需求,也是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。這需要管理創(chuàng)新,需要政治家的魄力。創(chuàng)新需要成本,也伴隨風(fēng)險(xiǎn),政府管理創(chuàng)新需要在政府自身利益、社會(huì)公眾利益、國家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展三者之間找到平衡點(diǎn)。毫無疑義,電子政務(wù)需要政府在管理創(chuàng)新上加快步伐,電子政務(wù)也會(huì)促進(jìn)其步伐的加快。
3 結(jié)束語
Abstract: In today's era, with rapid development of information technology, the network not only affects the economic life of the community, and shocks the traditional ideas and ways of thinking fiercely, changing the way of people's work, life and learning. The network has become special ideological position in new era, which bring new opportunities and challenges to carry out ideological and political work effectively for the electric power enterprises. How to always maintain sustained, stable and healthy development of enterprises, strengthen ideological and political work of enterprises is particularly important.
關(guān)鍵詞: 信息技術(shù);網(wǎng)絡(luò)載體;思想陣地;機(jī)遇挑戰(zhàn)
Key words: information technology;network carrier;ideological front;opportunity and challenge
中圖分類號(hào):TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2012)34-0186-02
0 引言
獻(xiàn)縣電力局作為河北省一流縣級(jí)供電企業(yè),隨著各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)作業(yè)的不斷推出,電力員工基本上都具備了相當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)運(yùn)用素質(zhì),MIS辦公局域網(wǎng)系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)已滲透成為員工工作方式、生活方式的一部分,網(wǎng)絡(luò)對(duì)他們的行為模式、價(jià)值取向、政治態(tài)度、心理發(fā)展、道德觀念等將產(chǎn)生越來越大的影響。探索用網(wǎng)絡(luò)教育來加強(qiáng)對(duì)電力員工的思想政治工作,適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展給我們思想政治工作者帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),是擺在我們面前值得研究的新課題。
近年來,獻(xiàn)縣電力局積極改進(jìn)宣傳教育手段,注意利用自主研發(fā)的MIS自動(dòng)辦公系統(tǒng)這一先進(jìn)的載體,大力推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)黨建”、“網(wǎng)絡(luò)政工”建設(shè),構(gòu)建起了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)宣傳教育新平臺(tái),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨建活力,提高了思想政治工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性,加快了企業(yè)信息化進(jìn)程,取得了初步成效。下面談四點(diǎn)做法。
1 提高認(rèn)識(shí),加大投入,網(wǎng)絡(luò)覆蓋求“全”
當(dāng)前,該局正經(jīng)受著來自體制和市場(chǎng)的多重考驗(yàn),電力員工的思想和心態(tài)都處于一個(gè)較為活躍的時(shí)期。對(duì)此,該局政工人員充分認(rèn)識(shí)到,越是這樣的時(shí)期,越是需要黨務(wù)干部、政工干部以創(chuàng)新精神和立體方式開展工作。思想政治工作一些傳統(tǒng)的辦法已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)快節(jié)奏的生活方式和復(fù)合多元的思維方式,必須加以改進(jìn)。而MIS辦公信息系統(tǒng)所構(gòu)建的信息平臺(tái)具有無可比擬的平等界面,通過這個(gè)界面上豐富及時(shí)的宣傳信息量和生動(dòng)美觀的畫面設(shè)置來增加對(duì)職工的“眼球吸引力”,可以讓職工主動(dòng)接受宣傳教育,克服傳統(tǒng)思想教育方式上單向灌輸、強(qiáng)迫教育的弱點(diǎn)。
為此,該局制定了企業(yè)黨建信息化規(guī)劃,局黨委提出“以網(wǎng)絡(luò)化推動(dòng)黨建建設(shè),以信息化帶動(dòng)規(guī)范化”的整體構(gòu)想,有計(jì)劃地推進(jìn)一系列工作。首先是健全局黨建信息化組織機(jī)構(gòu),成立企業(yè)黨建信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由信息中心負(fù)責(zé)硬件和技術(shù)支持,黨委思想政治工作部負(fù)責(zé)政工網(wǎng)頁內(nèi)容的策劃和內(nèi)容的更新維護(hù),各部室負(fù)責(zé)相應(yīng)網(wǎng)頁的建設(shè)和維護(hù)。其次是加大資金投入。近兩年來,該局每年均投入大量資金,用于購置計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全局已有計(jì)算機(jī)420多臺(tái),實(shí)現(xiàn)了每崗一機(jī)的要求。建立了微機(jī)主站和局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了包括局機(jī)關(guān)7個(gè)職能部室、21個(gè)基層供電所、19座變電站所有辦公地點(diǎn)的計(jì)算機(jī)內(nèi)部高速互聯(lián),并根據(jù)工作需要,可隨時(shí)申請(qǐng)接入國際互聯(lián)網(wǎng)。目前,該局已實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。職工觀念的更新、信息網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋為宣傳教育新平臺(tái)的建立打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2 服務(wù)中心,注重策劃,教育內(nèi)容求“新”
有了健全可靠的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作依托,網(wǎng)頁的設(shè)計(jì)和內(nèi)容的編排成為是否能贏得廣大職工“眼球吸引力”的關(guān)鍵。該局于去年2月份首先開通了“獻(xiàn)縣電力政工”專欄,經(jīng)過3次改版,目前該主頁內(nèi)容已形成以“新、快、全”為主要特色、涵蓋局兩個(gè)文明建設(shè)的各項(xiàng)工作。為了使黨建宣傳和思想教育更有針對(duì)性,該局還建立二級(jí)網(wǎng)頁,設(shè)立了“政工動(dòng)態(tài)”、“思想政治”“中心組學(xué)習(xí)”、“精神文明”、“企業(yè)文化”、“學(xué)習(xí)型組織”六大板塊。目前,“獻(xiàn)縣電力政工”這個(gè)網(wǎng)頁正以美觀的界面、豐富的內(nèi)容成為職工了解企業(yè)動(dòng)態(tài)、接受思想教育的最佳窗口。
在網(wǎng)上理論學(xué)習(xí)上,他們緊抓“三個(gè)注重”。一是注重提高時(shí)效性。為了及時(shí)做好政策宣傳,他們除了把領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和上級(jí)的重要決定通過“上級(jí)主要精神”、“重要會(huì)議精神”等欄目及時(shí)刊發(fā),還注意從黨報(bào)報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)上下載重要和精彩的文章,然后通過局域網(wǎng)在第一時(shí)間傳達(dá)給部室、班組和職工。二是注重?cái)U(kuò)展交流面。組織經(jīng)常性的理論學(xué)習(xí),發(fā)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)、員工撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì),并將員工在學(xué)習(xí)“七一”講話、十七大精神、“責(zé)任與忠誠”和“我愛我家”心得體會(huì)以及員工撰寫的思想政治工作理論文章刊登上網(wǎng),擴(kuò)大交流面。三是注重?cái)U(kuò)大輻射度。黨委在建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)中帶好頭,建立黨委和支部?jī)杉?jí)中心組學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持每月不少于一天的集中學(xué)習(xí),并編發(fā)《電力簡(jiǎn)訊》,以電子版形式上網(wǎng),使理論學(xué)習(xí)效果向基本部門、廣大黨員職工輻射。
在網(wǎng)絡(luò)思想教育上,他們注重“三個(gè)結(jié)合”。一是樹立典型與鞭策后進(jìn)相結(jié)合。在網(wǎng)上設(shè)立“先進(jìn)人物風(fēng)采”,將感動(dòng)河北電力十大人物、滄州電力系統(tǒng)系統(tǒng)電網(wǎng)先鋒模范以及該局每年樹立的十大標(biāo)兵等先進(jìn)事跡上網(wǎng)宣傳;每年開展“文明職工”評(píng)選,每季度開展“好人好事”評(píng)選活動(dòng),樹立典型,弘揚(yáng)正氣,催人奮進(jìn)。同時(shí),在網(wǎng)上設(shè)立“安全生產(chǎn)曝光臺(tái)”等監(jiān)督性欄目,對(duì)不安全、不文明的人和事進(jìn)行曝光,鞭策后進(jìn),帶動(dòng)他們共同進(jìn)步。二是主題策劃和一般教育相結(jié)合。除了每季度編發(fā)《政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》、每月編發(fā)《班組政治學(xué)習(xí)導(dǎo)讀》組織一般性教育,每季度開展黨課教育外,他們十分注重主題策劃,根據(jù)企業(yè)的階段性工作重點(diǎn)開展專題教育,做到動(dòng)態(tài)宣傳、重點(diǎn)教育,有針對(duì)性地教育引導(dǎo)。在紀(jì)念建黨91周年前夕,該局專門在主頁上設(shè)置了圖文并茂的“建黨91周年”專題網(wǎng)頁,大力宣傳黨的光輝歷程、偉大成就和黨建知識(shí),引導(dǎo)黨員圍繞如何在電力工程建設(shè)中當(dāng)先鋒、樹模范來談感想、表決心,強(qiáng)化了黨員的黨性觀念和模范意識(shí);在企業(yè)安全生產(chǎn)局面出現(xiàn)波動(dòng)時(shí),他們則策劃了“安全教育常效機(jī)制”、“安全在我心中”等專題,努力化解職工的思想顧慮,發(fā)動(dòng)職工在樹立信心的同時(shí)認(rèn)真查找安全隱患,堅(jiān)實(shí)同違章行為作斗爭(zhēng);在電力系統(tǒng)宣傳學(xué)習(xí)竇鐵成、謝清潔等先進(jìn)人物時(shí),他們也制作了專欄,大篇幅地宣傳他們的先進(jìn)事跡、職工的學(xué)習(xí)體會(huì)和實(shí)際行動(dòng),在全局形成了學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。三是組織引導(dǎo)和自我教育相結(jié)合。開設(shè)“珍愛生命,杜絕違章,確保‘三不傷害’”、“零違章、零違紀(jì)大家談”、等專題,引導(dǎo)黨員、職工簽名留言,說體會(huì)、談感想、提建議,融入企業(yè)中心,自我警醒、自我教育、自我提高。
3 完善機(jī)制,培養(yǎng)隊(duì)伍,宣傳時(shí)效求“快”
信息網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)主要是快捷直觀。為了實(shí)現(xiàn)“獻(xiàn)縣電力局政工”網(wǎng)頁內(nèi)容的及時(shí)更新和保證內(nèi)容的積極健康,提高網(wǎng)頁的吸引力,他們首先是建立了網(wǎng)絡(luò)新聞管理制度,強(qiáng)化了各級(jí)人員的網(wǎng)絡(luò)信息管理責(zé)任,對(duì)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員加強(qiáng)了基本理論、新聞價(jià)值觀和黨建知識(shí)的教育,提高了他們的信息鑒別能力;其次是出臺(tái)了“宣傳指標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度”,把宣傳信息報(bào)送的工作通過指標(biāo)分解到局屬各單位,并與該單位當(dāng)月的獎(jiǎng)金掛鉤考核,沒有完成的單位當(dāng)月即給予扣發(fā)獎(jiǎng)金,局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還在月調(diào)度會(huì)上對(duì)宣傳報(bào)道完成的情況進(jìn)行通報(bào)分析,在全局范圍內(nèi)形成了重視宣傳、齊抓宣傳的良好局面。目前,該局基本上實(shí)現(xiàn)了宣傳素材不斷,做到當(dāng)天發(fā)生的新聞網(wǎng)上就能看到,甚至出現(xiàn)了許多部門爭(zhēng)發(fā)新聞的好現(xiàn)象;三是加強(qiáng)了通訊報(bào)道員隊(duì)伍的建立和培訓(xùn)。建立了包括基層所站在內(nèi)的骨干通訊員網(wǎng)絡(luò),每個(gè)單位都有一至兩名文筆較好、反映敏捷的通訊員,有的部門領(lǐng)導(dǎo)在繁忙的工作之余親自寫稿,對(duì)部門職工起到了很好的鼓勵(lì)作用;為提高通訊員的業(yè)務(wù)素質(zhì),黨委思想政治工作部還經(jīng)常舉辦培訓(xùn)班,通過邀請(qǐng)專業(yè)編輯、記者講課,走出去采訪等形式促進(jìn)通訊員之間的溝通交流和學(xué)習(xí)提高。四是建立節(jié)假日新聞值班制度。為了保證網(wǎng)絡(luò)新聞的高時(shí)效性,負(fù)責(zé)新聞工作的幾名同志雙休日和節(jié)假日輪流值班,做好了節(jié)假日的新聞不斷,“獻(xiàn)縣電力局政工網(wǎng)”自建立以來,已刊發(fā)新聞800余條、圖片150余幅。大量及時(shí)的正面宣傳在職工中起到了較好的影響。
4 加強(qiáng)溝通,平等互動(dòng),教育方式求“活”
信息網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)性和開放性的特點(diǎn),決定了網(wǎng)上沒有“一言堂”,這就給黨建宣傳和思想政治工作帶來了由傳統(tǒng)的單向交流向雙向溝通、平等互動(dòng)轉(zhuǎn)變的機(jī)遇。該局網(wǎng)絡(luò)上的“系統(tǒng)論壇”上,職工都可以不留姓名地發(fā)表意見、開展討論,暢所欲言,比較真實(shí)地反映了職工的思想動(dòng)態(tài)。他們要求黨務(wù)干部及時(shí)關(guān)注網(wǎng)上的留言,靈活地開展教育,對(duì)于比較偏激的言論或片面的看法,有的及時(shí)進(jìn)行正面引導(dǎo);有的耐心地解釋說明,努力把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。2011年,他們針對(duì)企業(yè)“用工制度改革、住房分配”等職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,專門開辟了討論欄目,傾聽職工的意見和看法,有針對(duì)性地調(diào)整方案和做好思想政治工作,使組織方案得到了廣大職工的理解和支持,在職代會(huì)上順利地通過并較快地得以實(shí)施。他們還在網(wǎng)上開辟了“局長(zhǎng)、書記信箱”,注意利用網(wǎng)絡(luò)信息較為隱蔽的特點(diǎn),傾聽職工的意見、了解職工思想的真實(shí)反映,用網(wǎng)絡(luò)架起領(lǐng)導(dǎo)與職工的另一個(gè)“連心橋”,通過開通在線互動(dòng),“員工有所呼,企業(yè)有所應(yīng)”,對(duì)員工提出的問題局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)答復(fù)解釋,進(jìn)行疏導(dǎo)溝通,增進(jìn)理解。
網(wǎng)絡(luò)教育有其難以取代的優(yōu)勢(shì),但也有其弱點(diǎn)。他們?cè)诔浞掷镁W(wǎng)絡(luò)開展教育的同時(shí),仍然注意把網(wǎng)絡(luò)下的宣傳解惑工作作為思想政治工作的重要方式。有針對(duì)性地“一把鑰匙開一把鎖”的親情思想教育,面對(duì)面、人對(duì)人直接談心的工作與網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的相互補(bǔ)充,使思想政治工作的手段更為豐富,效果更加突出。占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)新陣地,積極開展網(wǎng)上宣傳教育,使該局黨建工作、思想政治工作增添了新活力,取得了新發(fā)展,開創(chuàng)了新局面。生動(dòng)活潑的黨建、思想政治工作又為企業(yè)中心工作統(tǒng)一思想、凝聚人心、鳴鑼開道、保駕護(hù)航,促進(jìn)了企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]趙安民.《思想政治教育理論與實(shí)踐》人民出版社,2004.5.
一、難點(diǎn)綜述
第一,難就難在西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,人民生活貧困,經(jīng)濟(jì)環(huán)境上制約了公證行業(yè)的發(fā)展。公證制度是隨著商品經(jīng)濟(jì)的繁榮而建立,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的。在生態(tài)環(huán)境極為惡劣的西部地區(qū),生產(chǎn)力發(fā)展水平較低,商品經(jīng)濟(jì)落后,市場(chǎng)機(jī)制尚在初步建立,人均收入較少,生活條件艱苦,有的地方人們尚在貧困環(huán)境中度日。在這樣的條件下發(fā)展公證事業(yè),可謂舉步維艱??梢韵胂?,在農(nóng)民靠天吃飯,風(fēng)沙 肆虐無忌,資源尚未開發(fā)利用的大西北,公證行業(yè)難有較大的發(fā)展。公證賴以發(fā)展的前提條件是人民生活富裕及大量剩余產(chǎn)品的出現(xiàn),財(cái)富的積累,商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的頻繁及其統(tǒng)一市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的形成。
第二,難就難在人們?nèi)鄙俜ㄖ苽鹘y(tǒng)和法制意識(shí),缺少公證習(xí)慣。作為公證制度,是現(xiàn)代政治文明極力提倡的,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家極力推行的法律制度。而在西部地區(qū),歷史上就缺少法制 傳統(tǒng) ,特別是在民商事務(wù)中,人們根本沒有形成諸如用公證手段來證明經(jīng)濟(jì)交往和民商事務(wù)的傳統(tǒng)與習(xí)慣。尤其是在改革開放之前,西部地區(qū)的人們尚不知道公證為何物何事。雖然公證制度在縣以上行政區(qū)建立近二十年,但由于諸多條件的限制,公證作為法律制度在人們的心目中遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有放在應(yīng)有位置上。
第三,難就難在西部地區(qū)是少數(shù)民族聚居的地方,少數(shù)民族對(duì)公證更是缺少了解。以回族為例,習(xí)慣上,回族群眾之間的糾紛多以阿訇調(diào)解,其預(yù)防措施遠(yuǎn)非公證法律制度能夠調(diào)整的。在回族聚居區(qū),回族群眾信阿訇不信公證的現(xiàn)象是極為普遍的。
第四,難就難在由于經(jīng)濟(jì)落后和傳統(tǒng)觀念而制約的公證業(yè)務(wù)開拓難,收費(fèi)更難。人們交不起費(fèi)用,這是經(jīng)濟(jì)落后的大環(huán)境使然,傳統(tǒng)觀念上公證意識(shí)淡薄,因而形成了辦了公證也不交費(fèi)現(xiàn)象。辦公證,只能是法律援助。如果收費(fèi),就不辦公證,倒 成了較為普遍的現(xiàn)象。
第五,難就難在業(yè)內(nèi)同仁在公證體制改革的認(rèn)識(shí)上并不統(tǒng)一。首先在集中力量發(fā)展西部地區(qū)地市級(jí)及較好的縣級(jí)以上公證處,將其辦成規(guī)?;墓C處,甚至走聯(lián)合的道路,以省府或中等以上城市為依托,下決心組建幾個(gè)能夠抗御風(fēng)險(xiǎn),公證業(yè)務(wù)和公證收入有保障,公證法律服務(wù)隊(duì)伍高素質(zhì)的公證處。對(duì)于這樣的思路,業(yè)內(nèi)同仁在認(rèn)識(shí)上并非一致。為了達(dá)到長(zhǎng)期吃皇糧的目的,談到開拓業(yè)務(wù),多數(shù)人并不積極;談到公證體制改革,更是談虎色變;談到撤處設(shè)人專搞法律援助類的公證,更是沒有思路。凡此種種,對(duì)西部公證事業(yè)整體發(fā)展極為不利,如果不近早解決,西部地區(qū)公證行業(yè)在實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略形勢(shì)下,將失去很多機(jī)遇。對(duì)此,不能不引起業(yè)內(nèi)人士的高度重視。
二、觀點(diǎn)及對(duì)策
根據(jù)中央確定的西部大開發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn),抓住機(jī)遇,在以下幾個(gè)方面加大工作力度:
1、在用足用活政策上發(fā)揮職能作用。中央確定的西部大開發(fā)戰(zhàn)略,所強(qiáng)調(diào)的就是要用市場(chǎng)規(guī)制指導(dǎo)西部開發(fā)的實(shí)踐。公證等市場(chǎng)中介組織就是要利用自身優(yōu)勢(shì),搶抓機(jī)遇,來展示行業(yè)特有的職能作用。一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上發(fā)揮公證職能作用。因時(shí)因地制宜,抓住交通城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目開展公證法律服務(wù),積極辦好招投標(biāo)及其合同公證。二是在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮公證職能作用。在貧困地區(qū)和生態(tài)環(huán)境惡劣的地區(qū)抓住退耕還林草及種植業(yè)大幅調(diào)整的機(jī)遇,跟蹤提供公證法律服務(wù),辦好“四荒”承包及土地開發(fā)利用的合同協(xié)議公證。三是抓住中央對(duì)西部電力,原煤,天然氣,石油等資源開發(fā)的機(jī)遇,發(fā)揮公證職能作用。瞄準(zhǔn)國計(jì)民生的重點(diǎn)項(xiàng)目開展公證法律服務(wù),辦好招投標(biāo)及其合同公證。四是抓住各地啟動(dòng)要素市場(chǎng)的機(jī)遇,面向市場(chǎng)發(fā)揮公證職能作用。為建立公信機(jī)制提供公證法律服務(wù),辦好各種法律事實(shí),法律行為及其法律意義的文書公證。五是在推進(jìn)改革開放的大環(huán)境中展示公證職能作用。以國際慣例和堅(jiān)持真實(shí)合法原則為基礎(chǔ),在招商引資,對(duì)外交往過程中提供公證法律服務(wù),辦好民商事務(wù)和涉外公證。
2、加大法制及公證業(yè)務(wù)的宣傳力度。一是發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),開展宣傳活動(dòng)。由司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),公證員協(xié)會(huì)組織,全方位多角度開展公證業(yè)務(wù)宣傳,宣傳國務(wù)院公證暫行條例,宣傳自治區(qū)公證條例,宣傳公證適用的法律法規(guī)。二是發(fā)揮大處優(yōu)勢(shì),開展宣傳活動(dòng)。通過印發(fā)公證業(yè)務(wù)知識(shí),開展法律咨詢等形式,廣泛開展公證業(yè)務(wù)的宣傳與灌輸。三是借助大眾傳媒,開展宣傳活動(dòng)。利用廣播電視,報(bào)刊雜志等載體,寫論文,編案例,刊短評(píng),登雜議等等,以多種多樣的形式宣傳公證,普及公證,讓廣大群眾和法人運(yùn)用公證來維護(hù)合法權(quán)益,提高依法辦事的自覺性。在依法治理中發(fā)揮公證的積極作用。
3、因地制宜,循序漸進(jìn)地開展公證體制改革。原則上按照國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)的司法部關(guān)于公證體制改革的方案組織實(shí)施。對(duì)少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的公證機(jī)構(gòu)改革,不搞一刀切??偟乃悸窇?yīng)是:在政府的扶持下,本著有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于改善群眾生活,有利于發(fā)展公證事業(yè),積極開展法律援助,提高公民法律意識(shí)。在公證機(jī)構(gòu)的設(shè)立上應(yīng)體現(xiàn)以中心城市為軸心,以地市中等城鎮(zhèn)為基點(diǎn),以縣區(qū)中小城鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò),在業(yè)務(wù)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)上下互促聯(lián)動(dòng),展示服務(wù)功能的目標(biāo)。 由此設(shè)想:老少邊窮地區(qū)的縣級(jí)公證處應(yīng)編在司法行政機(jī)關(guān)序列,以法律援助的形式辦理公證業(yè)務(wù);地市級(jí)中等城市的公證處,應(yīng)該擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模,開拓公證業(yè)務(wù),按照司法部改革方案,先向事業(yè)單位過渡;省級(jí)公證處和省府市級(jí)公證處應(yīng)發(fā)揮中心城市在市場(chǎng),信息、文化等方面具備的優(yōu)勢(shì),加大改革力度,擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模,提高服務(wù)功能,推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。減少內(nèi)耗和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的因素。筆者認(rèn)為,西部地區(qū)的公證體制改革,應(yīng)當(dāng)吸取律師體制改革的教訓(xùn),不宜把公證處一步推向市場(chǎng)。因?yàn)楣C的業(yè)務(wù)性質(zhì)不同于律師工作性質(zhì),只要公證代表國家行使證明權(quán)這一職能不變,公證機(jī)關(guān)就帶有國家行政權(quán)力色彩,人為地將它劃成某一類,其結(jié)果可能是適得其反。不僅會(huì)搞亂公證人員的思想,而實(shí)際上還會(huì)造成公證人才流失。這是業(yè)內(nèi)同仁不愿看到的情景。
學(xué)術(shù)類期刊與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展緊密相聯(lián),它不僅是科技信息的載體,還為學(xué)術(shù)交流提供了平臺(tái)。通過對(duì)學(xué)術(shù)論文的刊發(fā),學(xué)術(shù)期刊記錄了已有的科學(xué)研究成果,并為新的科技研究提供參考,奠定基礎(chǔ)??梢?,學(xué)術(shù)期刊的成長(zhǎng)與發(fā)展對(duì)科技知識(shí)的傳播,以及科研水平和科技創(chuàng)新能力的提高都有著促進(jìn)作用。但是,在21世紀(jì)的今天,互聯(lián)網(wǎng)的普及正導(dǎo)致一場(chǎng)新舊媒體之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。例如,網(wǎng)絡(luò)新聞和視頻正吸引著大量觀眾放下報(bào)紙,關(guān)掉電視機(jī),走出電影院,坐到電腦前。作為傳統(tǒng)媒體的一種,印刷版學(xué)術(shù)期刊也面臨著同樣的問題?;ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下,傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊能否把新媒體帶來的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇,將決定它未來的走勢(shì)。
一、互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)期刊轉(zhuǎn)型
(一)互聯(lián)網(wǎng)的普及
中國于1994年正式接入國際互聯(lián)網(wǎng),自1997年開始投入大量資金建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施后,互聯(lián)網(wǎng)的普及和應(yīng)用被不斷地促進(jìn),網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2007年,中國的互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)從十年前的62萬增長(zhǎng)到1.62億,2009年底已達(dá)到3.84億,是1997年上網(wǎng)人數(shù)的619倍,占全國人口的28.9%[1]。根據(jù)最新的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》[2],到2011年6月,互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)較18個(gè)月前增加了1.01億,占全國人口的36.2%,平均上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)為每周18.7小時(shí)。4.85億的互聯(lián)網(wǎng)使用者中,通過家庭電腦寬帶上網(wǎng)者達(dá)到3.90億;使用手機(jī)上網(wǎng)的人數(shù)達(dá)到3.18億。
(二)網(wǎng)絡(luò)期刊的發(fā)展
中國期刊的網(wǎng)絡(luò)化始于20世紀(jì)90年代,起步雖晚,但發(fā)展迅速。1994年,由“中國電腦新聞網(wǎng)絡(luò)(CND)”主辦的,服務(wù)于大陸出國留學(xué)人員和海外華人的《華夏文摘》面世,標(biāo)志著中文網(wǎng)絡(luò)期刊的正式誕生。同年,《電子信息與網(wǎng)絡(luò)雜志》在上海China-Link信息網(wǎng)絡(luò)上免費(fèi)發(fā)行,成為中國大陸第一種網(wǎng)上發(fā)行的期刊。1996年,國家科技部組織實(shí)施期刊集中上網(wǎng)工作,使國內(nèi)期刊網(wǎng)絡(luò)化工作步入正軌。2007年,我國上網(wǎng)期刊已有6000余種,一些有實(shí)力的學(xué)術(shù)期刊開始在網(wǎng)上創(chuàng)建編輯系統(tǒng)[3]。此外,自20世紀(jì)末以來,在開放存取(Open Access,簡(jiǎn)稱OA)運(yùn)動(dòng)的影響下,一種全新的學(xué)術(shù)論文傳播模式大規(guī)模興起,促進(jìn)了學(xué)術(shù)期刊的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。所謂開放存取,不同于傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)傳播,它是在尊重作者權(quán)益的基礎(chǔ)上,利用互聯(lián)網(wǎng)以免費(fèi)的形式為用戶提供學(xué)術(shù)信息,即在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域里,作者提交(存放)作品供他人免費(fèi)閱讀、下載、拷貝、傳遞及打印(獲取)。
目前,包括OA在內(nèi),中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展下的期刊網(wǎng)絡(luò)化主要有兩種形式:傳統(tǒng)期刊上網(wǎng)和純網(wǎng)絡(luò)期刊。前者將傳統(tǒng)的印刷版期刊收錄在可聯(lián)機(jī)檢索的全文數(shù)據(jù)庫(如萬方數(shù)據(jù)庫、中國知網(wǎng)、維普中文科技期刊全文數(shù)據(jù)庫、中國學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫)中,或在互聯(lián)網(wǎng)站上供讀者閱讀,這是期刊網(wǎng)絡(luò)化的主要形式;后者是直接在互聯(lián)網(wǎng)上組稿、審稿、編輯、出版以及發(fā)行的,沒有相應(yīng)紙質(zhì)版本存在的純電子版期刊。
二、網(wǎng)絡(luò)化期刊的優(yōu)勢(shì)
(一)打破時(shí)空易于傳播
和傳統(tǒng)媒體相比,互聯(lián)網(wǎng)打破了時(shí)空的局限性。從空間上看,只要接入互聯(lián)網(wǎng),即使相隔再遠(yuǎn),人們也可以相互交流,分享同樣的信息資源。從時(shí)間上看,傳統(tǒng)媒體對(duì)信息的是受到限制的:報(bào)紙、雜志的出版總是遵循固定的刊期;廣播、電視節(jié)目的播放總是在固定的時(shí)間。消費(fèi)者不僅是被動(dòng)的等候者,還往往因時(shí)間上的沖突而錯(cuò)過一些重要的內(nèi)容。現(xiàn)在,這種情況已經(jīng)被互聯(lián)網(wǎng)改善了。在互聯(lián)網(wǎng)覆蓋的范圍內(nèi),它的使用者可以在任何時(shí)間獲得感興趣的信息。因此,期刊網(wǎng)絡(luò)化后,讀者將不受地域、時(shí)間限制,通過互聯(lián)網(wǎng)選取自己感興趣的內(nèi)容。
(二)內(nèi)容更豐富
傳統(tǒng)媒體總是通過單一的模式(文本、音頻或者視頻)信息。作為多媒體,互聯(lián)網(wǎng)上提供給使用者的是更加多樣化的信息。不像傳統(tǒng)的以文本為全部?jī)?nèi)容的印刷版期刊,網(wǎng)絡(luò)化期刊除了包含最基本的文字信息,還可以兼容圖像、音頻、視頻等多種表現(xiàn)手法,使刊物的內(nèi)容更加形象、生動(dòng),使用戶擺脫單一化的文本信息所帶來的枯燥、乏味,更大程度地得到感官上的滿足。
(三)搜索、檢索更高效
在互聯(lián)網(wǎng)上,用戶可以通過搜索引擎,鍵入關(guān)鍵詞來得到需要的信息,這使互聯(lián)網(wǎng)成為一個(gè)強(qiáng)有力的信息搜索工具。根據(jù)2008年的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》[4]在發(fā)達(dá)國家(如美國),超過90%的互聯(lián)網(wǎng)使用者習(xí)慣通過互聯(lián)網(wǎng)而不是其他媒體搜索信息,在中國,這一比例也高達(dá)70%。如今,搜索引擎成為網(wǎng)民使用最多的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),據(jù)統(tǒng)計(jì)[2],截止到2011年6月,中國的搜索引擎用戶已達(dá)3.86億。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,搜索工具的應(yīng)用將越來越普及。這意味著人們?cè)讷@取學(xué)術(shù)信息時(shí),將不再僅僅受限于傳統(tǒng)的期刊雜志,而是可以充分利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)現(xiàn)代化的工具搜索所需內(nèi)容。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)化期刊而言,這種高效、便捷的搜索功能突出體現(xiàn)在數(shù)據(jù)庫中的期刊檢索方面。在萬方、維普等各種數(shù)據(jù)庫中,用戶可以通過標(biāo)題、關(guān)鍵詞、年份、作者、單位、摘要,以及引言等,從上萬篇學(xué)術(shù)期刊中檢索出需要的內(nèi)容。而一些更高級(jí)的功能,如跨庫檢索服務(wù),更是免去了用戶在不同數(shù)據(jù)庫中的重復(fù)檢索,為用戶節(jié)省了大量時(shí)間。
(四)刊期更靈活
傳統(tǒng)的印刷版期刊中,由于版面限制,一些優(yōu)秀稿件不能及時(shí)發(fā)表,再加上審稿、編輯、排版、印刷、裝訂、郵寄等過程消耗大量時(shí)間,導(dǎo)致期刊的出版發(fā)行周期較長(zhǎng),違背了學(xué)術(shù)期刊注重時(shí)效性的原則。而網(wǎng)絡(luò)化期刊,特別是純網(wǎng)絡(luò)期刊,從作者的投稿到讀者的閱讀都是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中進(jìn)行的,免去了印刷、發(fā)行等繁瑣的環(huán)節(jié),真正地實(shí)現(xiàn)了即時(shí)出版,即時(shí)發(fā)行。同時(shí),在互聯(lián)網(wǎng)上信息時(shí)可以隨時(shí)添加、隨時(shí)更新,這使得期刊在網(wǎng)絡(luò)上的發(fā)表不必遵循傳統(tǒng)的以周、月、季為時(shí)間單位的出版模式,學(xué)術(shù)論文可以以單篇的形式上傳于互聯(lián)網(wǎng)或收錄于數(shù)據(jù)庫中,也可以像傳統(tǒng)期刊一樣以期為單位在網(wǎng)站上,顛覆了傳統(tǒng)出版物的刊期模式。
三、互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)絡(luò)化期刊的缺陷
(一)信息鴻溝
“信息鴻溝”這一名詞源自美國國家遠(yuǎn)程通信和信息管理局(NTIA)1999年的報(bào)告《在網(wǎng)絡(luò)中落伍:定義數(shù)字鴻溝》。Chadwick[5]將其解釋為由種族、收入、教育、地里位置以及性別上的差異所導(dǎo)致的信息化水平上的差距,即互聯(lián)網(wǎng)并不為所有人提供同等的服務(wù),同樣,并不是所有人都鐘愛互聯(lián)網(wǎng)。和高收入、高學(xué)歷、精通電腦的人相比,低收入、低學(xué)歷、懂得少量電腦知識(shí)的人通常較少使用互聯(lián)網(wǎng)。以收入為例,中國目前約73%的網(wǎng)民年收入在6000元以上[2]。
對(duì)于期刊的讀者而言,閱讀網(wǎng)絡(luò)化期刊將比購買傳統(tǒng)期刊支付更多的費(fèi)用,首先,除了購買上網(wǎng)所需的設(shè)備(電腦或者手機(jī)),還須為接入互聯(lián)網(wǎng)支付費(fèi)用。其次,在網(wǎng)絡(luò)期刊數(shù)據(jù)庫中瀏覽或者下載全文通常還要另外付費(fèi)。這樣,不同收入水平的讀者必然會(huì)在印刷版期刊和網(wǎng)絡(luò)化期刊中做出不同的選擇。
(二)信息過載
“信息過載”[6]指的是媒體中過于豐富的信息所帶來的負(fù)面影響,它降低了人們使用互聯(lián)網(wǎng)的積極性。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,這種負(fù)面影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:人們很難從冗余的信息中選擇出有價(jià)值的;人們很難辨別出各種信息的真?zhèn)?。在這種環(huán)境中,人們往往花費(fèi)了大量時(shí)間和精力,卻沒有找到真正需要的信息。在2007年對(duì)臺(tái)灣兩所大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查研究中,大約75%的學(xué)生表示自己無法從互聯(lián)網(wǎng)上找到所期望的信息[7]。
與受篇幅、頁碼限制的傳統(tǒng)期刊相比,互聯(lián)網(wǎng)上所能搜索出的期刊及學(xué)術(shù)論文堪稱海量,但內(nèi)容良莠不齊,需要仔細(xì)篩選,去粗求精、去偽存真,這實(shí)際上給學(xué)術(shù)研究工作增添了麻煩。
(三)舒適性
長(zhǎng)期以來,人們已經(jīng)習(xí)慣了閱讀紙質(zhì)文獻(xiàn)。紙質(zhì)期刊攜帶方便,讀到有用的語句可隨手圈點(diǎn),中途休息時(shí)可將紙張隨意折疊或插入書簽作為記號(hào)。相反,閱讀網(wǎng)絡(luò)化期刊必須通過計(jì)算機(jī)等設(shè)備,不方便在期刊上做標(biāo)記;其次,在操作電腦時(shí),人們通常身體前傾,不能得到足夠的放松,如果時(shí)間過長(zhǎng),極易引發(fā)一些健康問題,如視覺疲勞、近視;此外,電腦所帶來的輻射也不容忽視。因此,傳統(tǒng)印刷版期刊在讀者心中仍有穩(wěn)定的地位。
(四)傳統(tǒng)期刊上網(wǎng)的滯后性
傳統(tǒng)期刊上網(wǎng)是期刊網(wǎng)絡(luò)化的主要形式之一,除了被收錄在數(shù)據(jù)庫中,部分期刊還在互聯(lián)網(wǎng)上建立了自己的主頁和網(wǎng)站。雖然這種網(wǎng)絡(luò)化期刊具備強(qiáng)大的檢索功能,易于下載、復(fù)制、傳播,但它缺乏創(chuàng)新性和獨(dú)立性,只是印刷版期刊的翻版而已,依附于傳統(tǒng)印刷版期刊而存在。這類期刊具有滯后性,出版周期并不比印刷版期刊短,往往是在印刷版期刊發(fā)行后才被上傳于互聯(lián)網(wǎng)。因此,從時(shí)效性這一方面來看,并不是所有的網(wǎng)絡(luò)化期刊都比印刷版期刊有優(yōu)勢(shì)。
(五)純網(wǎng)絡(luò)期刊的權(quán)威性
和傳統(tǒng)期刊上網(wǎng)不同,純網(wǎng)絡(luò)期刊沒有對(duì)應(yīng)的印刷版存在,是一個(gè)獨(dú)立體,不受傳統(tǒng)期刊出版周期的限制。這類網(wǎng)絡(luò)化期刊使得學(xué)術(shù)論文可以定期或不定期地在網(wǎng)站上以單篇的形式發(fā)表,具有高時(shí)效性的特點(diǎn)。但是,這類網(wǎng)絡(luò)化的期刊追求的是高效、快捷地,往往缺乏嚴(yán)格的審稿制度,導(dǎo)致社會(huì)公信力不高,不像印刷版期刊那樣具有權(quán)威性。由于期刊本身受到公眾質(zhì)疑,無法吸引作者投稿,期刊缺乏高質(zhì)量的稿件,也就無法提高其權(quán)威性,長(zhǎng)此以往,形成惡性循環(huán)。學(xué)術(shù)信息在互聯(lián)網(wǎng)上的“開放存取”也面臨著權(quán)威性的威脅。在互聯(lián)網(wǎng)上,作者可以各類學(xué)術(shù)文獻(xiàn)資料,包括未投稿的、未被期刊社采用的,以及已經(jīng)被采用但尚未發(fā)表的論文等,這類信息通常并沒有經(jīng)過同行評(píng)議便與讀者相見,質(zhì)量參差不齊,其權(quán)威性必然低于印刷版學(xué)術(shù)期刊上所刊載的內(nèi)容。
四、由競(jìng)爭(zhēng)走向合作
從媒體的發(fā)展歷史可知,新媒體的產(chǎn)生并不會(huì)導(dǎo)致舊媒體的滅亡。作為印刷版媒體的一種,報(bào)紙已經(jīng)存在了幾百年,即使受到電視和互聯(lián)網(wǎng)的雙重夾擊,它在讀者心中仍處于重要地位,是他們生活中不可缺少的一份子。雖然學(xué)術(shù)期刊不像報(bào)紙那么普及,但其在學(xué)術(shù)界也擁有穩(wěn)定的讀者群。目前,網(wǎng)絡(luò)版與印刷版學(xué)術(shù)期刊正共存于期刊界,但網(wǎng)絡(luò)化期刊的出現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于傳統(tǒng)印刷版,特別是無相應(yīng)印刷版本存在的純網(wǎng)絡(luò)期刊,在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)化期刊中所占比例很小,難以對(duì)傳統(tǒng)期刊造成威脅。比較兩者的關(guān)系發(fā)現(xiàn),印刷版和網(wǎng)絡(luò)版期刊之間不僅僅是競(jìng)爭(zhēng),更多的是合作:傳統(tǒng)的印刷版期刊為網(wǎng)絡(luò)化期刊,主要是有相應(yīng)印刷版存在的網(wǎng)絡(luò)化期刊,提供了豐富的資源;而互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)化期刊也帶動(dòng)了傳統(tǒng)期刊的發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)這一即時(shí)交流工具,加強(qiáng)了作者、編者、讀者之間的交流;傳統(tǒng)期刊在互聯(lián)網(wǎng)上出版后,也贏得了更多的讀者,提高了自身知名度,擴(kuò)大了影響力;再加上互聯(lián)網(wǎng)的跨時(shí)空性,一些優(yōu)秀的學(xué)術(shù)期刊甚至借助互聯(lián)網(wǎng)這一平臺(tái)走向了世界。截止到2006年,已有超過500家的大型海外機(jī)構(gòu)用戶通過互聯(lián)網(wǎng)使用中文期刊,中國的傳統(tǒng)期刊在通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行到世界各地。哈佛大學(xué)、劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)等國外知名院校的師生,以及皇后圖書館、多倫多公共圖書館等等,海外大型的圖書館的借閱者們,也早已通過互聯(lián)網(wǎng)閱讀到了中國的期刊。
作為學(xué)術(shù)期刊的兩種類型,傳統(tǒng)印刷版和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)版相互制約、相互影響。傳統(tǒng)的印刷版期刊的發(fā)行受地域限制、發(fā)行周期長(zhǎng)、刊期不靈活,但論文質(zhì)量高、具有權(quán)威性,且符合人們長(zhǎng)久以來的閱讀習(xí)慣。兩者之間的競(jìng)爭(zhēng)只是推動(dòng)期刊進(jìn)步的動(dòng)力,合作才是期刊擴(kuò)大自身影響力,提高知名度的根本。對(duì)傳統(tǒng)印刷版學(xué)術(shù)期刊而言,互聯(lián)網(wǎng)的普及并不會(huì)導(dǎo)致其滅亡,而是以另一種形式促使其卓越成長(zhǎng)。(來源:今傳媒 文/夏君子,女,中國空空導(dǎo)彈研究院《航空兵器》雜志社編輯,文學(xué)碩士。 編選:)
參考文獻(xiàn)
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[2]中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心.第28次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[R/OL].cnnic.net/,2011-07-19.
[3]張宜軍,楊中啟.我國科技期刊數(shù)字化現(xiàn)狀及發(fā)展[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2012-03-12.
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[5] Chadwick A.Internet politics:states,citizens,and new communica- tion technologies[M].New York:Oxford University Press,2006.
地方工科院校是我國高等教育體系中一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的層面,是地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)需求建立的,一般是指省、市政府為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)而投資建設(shè)的地方工科院?;蛞怨た茷橹鞯亩嗫菩栽盒!:蛧腋叩葘W(xué)校相比,地方工科院校更側(cè)重于培養(yǎng)地方應(yīng)用型人才,其人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)貼近地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和行業(yè)需要,以培養(yǎng)出為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、具有實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的第一線的應(yīng)用型人才為目的。工商管理專業(yè)主要研究盈利性組織經(jīng)營活動(dòng)規(guī)律以及企業(yè)管理的理論、方法與技術(shù)。它是一門跨自然科學(xué)、工程科學(xué)、技術(shù)科學(xué)以及人文社會(huì)科學(xué)的綜合叉科學(xué)。該專業(yè)知識(shí)范圍較廣,學(xué)生所學(xué)課程也較多,涵蓋了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的很多課程。按大類招生和培養(yǎng)是近年來一些高校采取的新的人才選拔和培養(yǎng)模式。在這種招生方式下,高校將相同或相近學(xué)科門類,通常是同院系的專業(yè)合并,按一個(gè)專業(yè)大類招生。考生填報(bào)志愿時(shí),直接填報(bào)該大類名稱即可。通過該方式錄取的學(xué)生在本科階段用前1年半到2年的時(shí)間統(tǒng)一學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課,然后再根據(jù)自己的興趣和雙向選擇的原則進(jìn)行專業(yè)分流。
1工商管理大類招生的必要性
工商管理按大類招生培養(yǎng),最大的受益者是學(xué)生,培養(yǎng)的學(xué)生具備“寬、專、交”的能力,即培養(yǎng)具備寬口徑、厚基礎(chǔ)、對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)深入了解的交叉復(fù)合型的人才。工商管理大類招生有以下益處:一是對(duì)學(xué)生有益,一定程度上緩解了考生填報(bào)專業(yè)志愿的盲目性。我國現(xiàn)行的高等學(xué)校學(xué)科和專業(yè)設(shè)置比較細(xì),大體上分為11個(gè)學(xué)科,71個(gè)專業(yè)門類,幾百個(gè)專業(yè)。在高考填報(bào)志愿的時(shí)候,很多考生并不能準(zhǔn)確了解各個(gè)專業(yè)的內(nèi)涵。因此,在具體選擇專業(yè)時(shí)往往帶有很大的盲目性,實(shí)行大類招生就可以避免這種盲目性,而學(xué)生入學(xué)后,通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和生活,逐漸了解大學(xué)、學(xué)科、專業(yè),不斷地尋找和發(fā)現(xiàn)自己的興趣點(diǎn),全面了解和認(rèn)識(shí)自己,再選擇學(xué)習(xí)和發(fā)展方向,這樣更符合學(xué)生利益。因此,通過延遲專業(yè)選擇時(shí)間,從而能夠更加相對(duì)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)和了解畢業(yè)時(shí)國家和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),專業(yè)的選擇能夠更加適合社會(huì)需求。二是有利于擴(kuò)展學(xué)生的就業(yè)空間,大類招生的前2年,學(xué)生學(xué)習(xí)共同的專業(yè)基礎(chǔ)課,后2年學(xué)習(xí)專業(yè)課。這樣就為學(xué)生建立起了一個(gè)學(xué)科發(fā)展平臺(tái),使學(xué)生能夠得到寬口徑、厚基礎(chǔ)的培養(yǎng),避免學(xué)生因過早進(jìn)入專業(yè)學(xué)習(xí)而導(dǎo)致知識(shí)面狹窄。
2工商管理本科專業(yè)人才培養(yǎng)存在的主要問題
(1)缺乏學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。從當(dāng)前工商管理本科專業(yè)的教學(xué)體系來看,整個(gè)課程教學(xué)體系反映為傳統(tǒng)的單一知識(shí)傳授的課程教學(xué)模式,這種教學(xué)模式的特征表現(xiàn)為:培養(yǎng)出的學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí),但知識(shí)面相對(duì)較窄,缺乏創(chuàng)新精神。
(2)培養(yǎng)的學(xué)生“專業(yè)不專”。工商管理專業(yè)是按照一級(jí)學(xué)科設(shè)置的本科專業(yè),在培養(yǎng)上必然要求學(xué)生有較寬的知識(shí)面,但這容易使學(xué)生的知識(shí)學(xué)習(xí)不夠深入,產(chǎn)生對(duì)每個(gè)方向的知識(shí)都有所了解但又都不精的問題,很容易導(dǎo)致專業(yè)學(xué)習(xí)沒有側(cè)重,從而造成“專業(yè)不專”的問題,這對(duì)學(xué)生今后的就業(yè)存在一定影響。
(3)從教學(xué)安排來看,實(shí)踐課程不足,學(xué)生動(dòng)手應(yīng)用能力比較差?,F(xiàn)有的工商管理本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案中雖有暑期社會(huì)實(shí)踐、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)踐環(huán)節(jié),但由于時(shí)間短、資源少,難免使課程流于形式。為了適應(yīng)現(xiàn)代化的社會(huì)對(duì)人才多方面能力的要求,工商管理專業(yè)應(yīng)該把培養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、適應(yīng)面寬、一專多能的工商管理專業(yè)的人才作為培養(yǎng)目標(biāo)。為此,新的課程體系應(yīng)該在注重理論教學(xué)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)際綜合能力的培養(yǎng),包括社會(huì)適應(yīng)能力、為人處事的能力、心理承受能力等多種能力以及綜合素質(zhì),從而提高學(xué)生的應(yīng)用能力,為學(xué)生盡快適應(yīng)社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)。
3地方工科院校工商管理專業(yè)大類培養(yǎng)的方法
(1)依據(jù)地方建設(shè)需要,對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性地培養(yǎng)。地方高校的學(xué)生主要來自當(dāng)?shù)?,畢業(yè)后也為該地區(qū)科技、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。大多數(shù)地方工科院校是地方政府根據(jù)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求建立的,為此,學(xué)校在人才培養(yǎng)上應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的實(shí)際需求情況來著力加強(qiáng)應(yīng)用型人才的培養(yǎng),優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,從地方的實(shí)際需要出發(fā)確立自己的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格。將工商管理專業(yè)大類培養(yǎng)目標(biāo)定位于滿足多個(gè)崗位的專門人才。在這一目標(biāo)的指導(dǎo)下,專業(yè)課程設(shè)置不能過細(xì)、過專、過窄,在抓必修課的同時(shí),重視選修課的設(shè)置。地方工科院校工商管理專業(yè)大類培養(yǎng)造就社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的,具備管理、經(jīng)濟(jì)、法律及企業(yè)管理方面的知識(shí)和能力,掌握工商管理專業(yè)知識(shí)、方法和技能,德、智、體、美全面發(fā)展,知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展,做人、做事、做學(xué)問同步發(fā)展,基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、適應(yīng)性強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、有工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神,能適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的復(fù)合型(寬口徑)工程應(yīng)用人才,富有求實(shí)和創(chuàng)新精神的應(yīng)用型工商管理學(xué)科高級(jí)專門人才。比如安徽建筑工業(yè)學(xué)院工商管理大類招生中,市場(chǎng)營銷專業(yè)在培養(yǎng)學(xué)生具備管理、經(jīng)濟(jì)、法律、市場(chǎng)營銷等方面的知識(shí)和能力的同時(shí),依托“大土木”專業(yè),該專業(yè)注重培養(yǎng)學(xué)生房地產(chǎn)及建筑材料營銷方面的專業(yè)知識(shí)和技能,使學(xué)生能在建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、建材企業(yè)等方面從事市場(chǎng)營銷及相關(guān)工作[1-2]。
(2)對(duì)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的課程設(shè)置需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和優(yōu)化。加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)課教學(xué),合理增加選修課比例,不斷促進(jìn)學(xué)科的交叉滲透,以拓寬學(xué)生的視野。比如安徽建筑工業(yè)學(xué)院工商管理大類招生中,工商管理課程體系采用模塊式設(shè)計(jì),分為通識(shí)教育基礎(chǔ)課程、工商管理大類學(xué)科基礎(chǔ)與專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)與專業(yè)方向課程和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等模塊,具體可以歸納為下列課程群:思想政治理論類通識(shí)類教育課程群、理論基礎(chǔ)課課程群、專業(yè)課程課程群實(shí)踐、創(chuàng)新及課外課程群。在專業(yè)課程群中,有體現(xiàn)工商管理大類特點(diǎn)的學(xué)科及專業(yè)基礎(chǔ)課程群和反映工商管理專業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)課程群。在這一課程群的設(shè)置時(shí),充分體現(xiàn)了經(jīng)、管、法課程及建筑業(yè)特色課程的兼顧。工商管理大類課程群主要包括:管理學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)學(xué)原理、市場(chǎng)營銷、管理信息系統(tǒng)、運(yùn)籌學(xué)、土木工程概論、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、建筑概論、金融學(xué)等課程。其中大類學(xué)科基礎(chǔ)與專業(yè)基礎(chǔ)課程中必修課中增加了土木工程概論、建筑概論。大類學(xué)科基礎(chǔ)與專業(yè)基礎(chǔ)課程中選修課增加了建設(shè)法規(guī)、工程造價(jià)、管理決策模擬、工程項(xiàng)目管、房地產(chǎn)營銷。#p#分頁標(biāo)題#e#
去年,在全省工商系統(tǒng)開展隊(duì)伍教育整頓以來,我所通過學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺問題、集中整改三個(gè)階段活動(dòng)的開展,實(shí)現(xiàn)了思想觀念轉(zhuǎn)變、工作目標(biāo)轉(zhuǎn)換、工作機(jī)制轉(zhuǎn)型的整頓的目標(biāo),達(dá)到了整頓促進(jìn)工作的目的。年,連續(xù)2年被評(píng)為“先進(jìn)工商所”、“先進(jìn)黨支部”。去年我所創(chuàng)建為省級(jí)“依法辦事示范窗口單位”。去年,在省、市局隊(duì)伍教育整頓驗(yàn)收時(shí),得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
二、年隊(duì)伍教育整頓“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題
今年,按照上級(jí)部署,我所開展了隊(duì)伍教育整頓“回頭看”活動(dòng)。通過采取個(gè)人自查、單位結(jié)對(duì)互評(píng)和開展依法行政大討論等形式,對(duì)自身進(jìn)行一次再評(píng)估。發(fā)現(xiàn)人員思想觀念雖已基本轉(zhuǎn)變,但存在新形式下工作上需要更高要求與干部動(dòng)手能力嚴(yán)重不足的突出矛盾。主要在以下幾個(gè)方面存在問題:
1)、思想作風(fēng)方面
黨性覺悟不高。去年以來,我所通過對(duì)干部職工的黨性教育,怨氣少了,正氣多了,但一些思想根源的問題未徹底解決,主要表現(xiàn)在工作上不能發(fā)揮主觀能動(dòng)性。
工作態(tài)度消極。極個(gè)別人還存在作風(fēng)飄浮,得過且過,敷衍了事混日子的情況,辦事拖拉,相互推諉,認(rèn)為多做事多麻煩,少做事少麻煩,不做事沒麻煩。分析原因是考核制度不健全,人員考評(píng)機(jī)制失衡所致。
缺少吃苦耐勞精神。工作上怕吃苦,怕吃虧,缺少連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞、敢打敢拼的吃苦精神。原因是激勵(lì)措施不足。
2)、基本素質(zhì)方面
辦公信息化處理能力差。不能熟練使用電腦和網(wǎng)絡(luò)處理工商業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)軟件。處理復(fù)雜問題能力差。面對(duì)疑難復(fù)雜問題,無解決之勇,無解決之法,無解決之舉,不能充分發(fā)揮自身職權(quán),借助外力解決難題。文字語言能力差。不能很好地宣傳政策法律,不能說服違法當(dāng)事人糾正違法行為?;疚淖止Φ撞?,口頭表達(dá)能力差。
3)、勤政廉政方面
組織紀(jì)律性不強(qiáng)。少數(shù)人個(gè)人主義思想嚴(yán)重,個(gè)人利益高于組織利益,宗旨意識(shí)不強(qiáng),群眾觀念淡化;原則性不強(qiáng)。來個(gè)朋友就不講程序,喪失原則;廉潔自律不堅(jiān)決。認(rèn)為呷包煙、呷餐飯是小事,不知“勿以惡小而為之”的道理,紅線標(biāo)準(zhǔn)劃得太低,自身要求不嚴(yán)。
4、依法行政方面
法制精神欠缺。執(zhí)法不按程序報(bào)批,隨意撤案銷案。處罰隨意,有失公平公正。業(yè)務(wù)能力跟不上。不能執(zhí)法辦案,有效查處違章行為。業(yè)務(wù)知識(shí)不懂不熟不會(huì)用,雙眼茫然,四肢無力。
5、服務(wù)大局方面
窗口服務(wù)水平還有待進(jìn)一步優(yōu)化提質(zhì),工報(bào)務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力需更進(jìn)一步提升。
6、監(jiān)管執(zhí)法方面
去年群眾反映的熱點(diǎn)問題仍未徹底解決上,如無照經(jīng)營居高不下,食品安全任重道遠(yuǎn),違法經(jīng)營擾民嚴(yán)重。
三、瞄準(zhǔn)三大方向,主攻重點(diǎn)難點(diǎn)
我們針對(duì)以上問題,進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,明確兩個(gè)工作方向:一是加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè),解決能力滯后即“不能做”的問題,二是完善考評(píng)考核體系,解決激勵(lì)不足考核不公即“不想做”的問題。為此,我們通過“三結(jié)合”出臺(tái)整改措施。
一)結(jié)合“能力建設(shè)年”,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度
1、學(xué)習(xí)培訓(xùn),長(zhǎng)抓不懈。我所不等不靠,自力更生,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織學(xué)習(xí)資料,強(qiáng)化自我學(xué)習(xí),培養(yǎng)自己的業(yè)務(wù)能手,全面系統(tǒng)地對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。著重解決隊(duì)伍的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。提出了會(huì)電腦,會(huì)執(zhí)法,會(huì)維權(quán),會(huì)協(xié)調(diào),會(huì)說寫的“五會(huì)”要求。以電腦辦公、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用,執(zhí)法辦案及監(jiān)管許可為要點(diǎn)。
3、聯(lián)系實(shí)踐,學(xué)用結(jié)合。將學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合。如執(zhí)法辦案就現(xiàn)學(xué)現(xiàn)辦,學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合。并讓每人都親自參與整套的案件辦理過程,如。今年,我所下決心把企業(yè)監(jiān)管下到監(jiān)管網(wǎng)格區(qū),同時(shí)加大了企業(yè)年檢知識(shí)的專門培訓(xùn),力求人人熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),并工實(shí)際工作中應(yīng)用。
二)結(jié)合“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”,提升監(jiān)管服務(wù)水平
1、加強(qiáng)窗口管理,提高服務(wù)水平。為了進(jìn)一步提高辦事效率,提升服務(wù)水平。今年針對(duì)性地新出臺(tái)了《窗口工作人員管理五條》、《公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)禮貌用語規(guī)范》和《綜合服務(wù)中心辦事規(guī)則》。規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
2、勇于自加壓力,公開社會(huì)承諾。今年七月,我所向社會(huì)公開《四項(xiàng)承諾》,接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),繼續(xù)在全所開展“促進(jìn)富民強(qiáng)市,爭(zhēng)當(dāng)五一先鋒”活動(dòng)。全面開展“四講四比”活動(dòng),即講禮儀,比服務(wù)態(tài)度;講誠信,比服務(wù)品牌;講規(guī)范,比服務(wù)管理;講效率,比服務(wù)效能。
三)結(jié)合“績(jī)效考核建設(shè)”,完善人員考評(píng)考核制度
一個(gè)完善、公平的考評(píng)考核機(jī)制,是有效調(diào)整人員主觀能動(dòng)性的保障。我所為此修訂了《崗位目標(biāo)管理責(zé)任制》、《“五無”監(jiān)管區(qū)考核辦法》、《績(jī)效考核目錄》等相關(guān)考評(píng)考核制度。堅(jiān)持制度完善,考核兌現(xiàn),真正做到獎(jiǎng)勤罰懶,爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的目的。走出多做少做一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的困境。
四、忠實(shí)履行職責(zé),服務(wù)發(fā)展大局
1、加大“清無”力度,努力創(chuàng)建“五無”監(jiān)管區(qū)
開展查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng),取締黑網(wǎng)吧一家,搗毀污染環(huán)境的無照經(jīng)營設(shè)施二起,查封無照擾民的經(jīng)營戶一家,查處無照經(jīng)營案件24起,罰款8萬元。到8月20日止,新辦執(zhí)照311份,辦理食品流通許可證122份。為全面創(chuàng)建“五無”監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建條件。
2、加大違法經(jīng)營的查處,努力配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作
我們加大了城區(qū)“五小行業(yè)”整治力度,對(duì)煤店、洗車場(chǎng)、修理廠等污染、噪音、擾民的經(jīng)營戶責(zé)成搬遷或取締。同時(shí),加大了對(duì)違法廣告的查處。查封一家石材加工戶,立案查處兩起牛皮癬”案件。
3、加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)打反映強(qiáng)烈的違法行為
對(duì)違法行為露頭就打,對(duì)損害人民群眾利益的違法行為從重打擊。全所查辦案件36起,罰沒款12萬元。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校周邊食品安全的問題,今年在強(qiáng)化食品安全幾項(xiàng)制度落料的同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)食品安全質(zhì)量監(jiān)管,共抽樣6組,共中有三組檢驗(yàn)不合格,已進(jìn)入調(diào)查程序。
五、創(chuàng)新理論研究,探索監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
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