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關鍵詞:新課程;學習興趣;自主學習;課堂模式
加快英語課堂教學改革,切實提高課堂效率,減輕學生負擔,全面提升學生學習英語的能力,根本出路在于建立高效課堂。高效課堂的核心理念就是自主、合作與探究。由此可見自主學習能力的培養(yǎng)在英語高效課堂中所起的作用。筆者對學生存在的問題和解決的策略做了有益的探討:
一、目前高中生英語自主學習存在的問題和原因
1.部分學生對英語及英語課不感興趣,學生上課缺乏激情,上課無精打采,學生很少制定自己的學習計劃,學生很少根據自己的實際情況調整計劃和規(guī)定自己的學習時間。
部分教師為學生制定學生的學習目標、學習內容、學習進度,教師通過一份試卷來評定學生的學習成績,學生因此缺乏學習的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
2.學校課堂教學環(huán)節(jié)仍然停留在新授課——作業(yè)/檢測——講解——新授課的模式上,學生自由支配時間少,學生不能主動克服一些不利學習的情感因素,比方說英語基礎差、在英語練習中犯了錯誤、受到教師的責備和同學的譏笑等等現象。一些學生能適當地利用課外輔導用書,但很少有機會借助于詞典、網絡或其它媒體,或與他人合作探究,缺乏自主學習中的元認知策略,如課前預習、及時復習、經常反思總結、定期檢查、選擇有效的學習途徑、同步檢測計劃實施。
3.學生很少組織一些英語課外活動,如英語角、英語晚會、英語沙龍、英語小品賽、英語書法、作文、聽力競賽,很少收聽英文節(jié)目(如中央電視臺的希望英語、CCTV-9國際頻道),學唱英文歌曲,閱讀英文報刊和英文短篇小說,大部分高中仍然只關注對語言基礎知識的學習,關注考試分數的高低,忽視了英語交際功能的重要性。
4.部分教師,尤其是一些工作時間較長的老教師,教育思想僵化,仍然在“填鴨式”教學和“題?!睉?zhàn)術中徘徊,他們不敢解放思想、解放學生、解放自己,也就是他們不敢把課堂開放,不敢活躍課堂,所以他們不怕反復領讀一個單詞,一句一句地講解每篇文章,生怕丟掉一個知識點,影響學生的考試成績。
二、學生自主學習能力的培養(yǎng)策略
1.培養(yǎng)學生的興趣
古人云:“知之者不如好之者,好之者不如樂之者?!迸d趣對學習有著神奇的驅動作用,能變無效為有效,化低效為高效,能堅定學生的信心,克服學習中的困難。興趣的培養(yǎng)教師是關鍵,有人認為興趣是天生的,但無可否認興趣也是可以靠后天培養(yǎng)的。教師在傳授知識的同時,更要關注學生情感、態(tài)度和價值觀的發(fā)展。學生基礎差、閱歷淺,對學習英語的重要性不十分清楚,他們對英語學習不感興趣是自然而然的,那么教師與學生進行一次傾心交談,做一次游戲,播放一首英文歌曲,放一部英文電影等等也許就能點燃學生興趣的火花。有一次活動課上,筆者給學生播放了兩首英文歌曲Take me to your heart和God is a girl,這兩首歌曲旋律優(yōu)美動聽,不少學生不僅會唱,而且把不懂的歌詞都通過詞典查閱出來了,這樣的活動自然能調動學生學習的積極性。
所以,教師要充分利用現代電教設備和教學媒體營造豐富多彩的語言學習環(huán)境,形象生動的語言學習環(huán)境能迅速喚醒學生的興趣,吸引學生的注意力,使學生產生學習的心理需要,進而主動地參與到學習活動之中,身臨其境,充分聯想,進入角色,展開活動。
其次,教師要打造高效激情的課堂,巧用激勵機制營造高效和諧的課堂,豐富學生積極向上、活潑開朗的個性。情感激勵能讓學生有安全感(心理安全,心理自由),有勝任感(如我努力,我就行),有成就感(學有所獲,爭取高效),有愉悅感(心情舒暢,樂在其中)。
贊揚和鼓勵不僅僅是一種導學手段,更重要的是表達教師對學生的一種發(fā)自內心的關愛。因此,教師要善于發(fā)現學生的閃光點,要把贊賞與表揚貫穿于教學的各個環(huán)節(jié),贊揚的方式多種多樣:有口頭表揚,有張榜公布,有登臺亮相或授予稱號,這些手段有利于營造良好的學習氛圍,消除學生的顧慮,增強學生的信心,激發(fā)學習的熱情。
2.培養(yǎng)學生的情感策略和學習策略
新課程標準提出:“以學生語言技能、語言知識、情感態(tài)度、學習策略和文化意識的發(fā)展為基礎,培養(yǎng)學生綜合運用語言的能力?!笨梢娗楦胁呗院蛯W習策略在自主性學習中的重要性。
情感態(tài)度是影響學生學習發(fā)展的重要因素,學生的情感態(tài)度是通向學生心靈深處的橋梁,是點亮學生心靈的火把,引導學生樹立正確的人生觀和價值觀。筆者在教學牛津版教材第二模塊Unit 3 Project部分設計這樣的導學活動單:(1)讓學生分段朗讀課文;(2)與學生就楊利偉的生平進行問答式討論;(3)讓學生討論以下問題:①楊利偉出生在什么樣的家庭?②求學時生活狀況如何?③取得了哪些成就?④key words呈現在黑板上;⑤學生繼續(xù)思考我們應該怎么做?討論問題由低級到高級、由表及里能引起學生的興趣,調動學生參與討論的積極性,通過朗讀討論等活動能使學生真正感悟到楊利偉奮斗的艱辛與人格的偉大及其奮斗價值所在,這樣設計語言課能將學生的學習知識、學習技能和學生情感態(tài)度的教育融為一體,達到人生觀、價值觀和情感態(tài)度的升華,學生爭相搶答、暢談理想,熱鬧非凡,課堂效率大大提高。古希臘生物學家、哲學家普羅塔戈說過:“頭腦不是一只被填滿的容器,而是一把需要被點燃的火把。”創(chuàng)設情景,引起共鳴,才能激發(fā)出思考的活力。
除了情感策略還有認知策略,高效英語課堂是一種互動式、開放式、任務式的教學方法,教師要對學生有方位的引導,引導學生自我反思,明確學習內容,制定學習目標,引導學生尋找、搜集和利用學習資源,合理安排復習時間。學生既要有書面檢測,也要有面試檢測。對學生的評價要分為教師評價、學生評價、家長評價和自我評價四個部分綜合評價,鼓勵為主,發(fā)展第一。高效課堂活動單導學的課堂模式要求學生學習理念更新,教師要對學生進行學法指導,幫助學生推薦一些輔導用書、詞典、英文報刊、電影、歌曲和網絡資源等等,培養(yǎng)學生的分辨能力和鑒賞能力。
3.讓學生進行獨立的腦力勞動——研究性學習法
思想認識的提高是促使一切變革發(fā)生的前提.我國高校教育政策的制定與高校教育的實踐中,不僅要制定合理的政策保證適應社會主義市場經濟的辦學模式的存在,還要制定積極的政策鼓勵社會力量辦學,而且要監(jiān)督政策的實施。在辦學目標定位上要做到五個并重,即正規(guī)教育與非正規(guī)教育并重;全日制教育與非全日制教育并重;公辦教育與民辦教育并重;精英教育與大眾教育并重;高層次教育與低層次教育并重,以保證各種辦學模式共同協(xié)調發(fā)展。
2調整高校教育的結構
當今高等教育在向大眾化發(fā)展的進程中,要根據社會發(fā)展的需要與高校自身的定位,不斷調整高校的結構,以促進高校教育多樣化。
2.1完善合理的層次結構一方面,促進研究型教育模式協(xié)調發(fā)展。政府應繼續(xù)重視研究生教育,適度加大對研究型大學的投入,以促進研究型大學的適度發(fā)展;在保證研究生培養(yǎng)的數量增加的同時,要特別注重研究生培養(yǎng)的質量,要通過全面質量管理對研究生培養(yǎng)的整個過程進行監(jiān)控;另一方面,突出教學型辦學特色。我國在高校教育多樣化發(fā)展的過程中,應著重發(fā)展“投資較少,見效較快”的??茖哟蔚母叩冉逃吐殬I(yè)技術教育,培養(yǎng)社會所需的各類專業(yè)人才。
2.2完善合理的科類結構
2.2.1單科性專門學院和多科性大學健康發(fā)展單科性專門學院和多科性大學是培養(yǎng)專門人才的必然要求,是高校教育多樣化發(fā)展的重要組成部分,是促進高等教育大眾化的重要一環(huán)。面對高校合并大潮,政府和高校辦學者要保持清醒的頭腦,不要不顧自身條件盲目重組、合并、升格,要抓住機遇健康發(fā)展;國家在政策上要保證一定數量的單科性專門學院和多科性大學的存在。單科性專門學院和多科性大學要進行適度的規(guī)模擴張,克服其科類單一的不足,辦出該科類的特色,保證單科性專門學院和多科性大學的健康發(fā)展。
2.2.2綜合性大學的協(xié)調發(fā)展綜合化是知識經濟時代大學發(fā)展的理智抉擇。為實現綜合性大學的協(xié)調發(fā)展,國家在保證綜合性大學的適度規(guī)模的基礎上,對不同層次的綜合性大學要有合理的規(guī)劃:一是國家在教育資源有限的情況下,將教育經費重點投人到一些一流綜合性大學和重點學科建設,盡快發(fā)展一批面向世界學術前沿,具有知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新實力的,能夠向世界先進科學技術水平提出挑戰(zhàn)的綜合性大學。二是在綜合性大學的體系中還需有自己在重點學科、特色專業(yè)等方面的合理而明確的定位,以適應經濟與社會發(fā)展的需要和辦出自己的特色。
2.3完善合理的形式結構完善合理的形式結構是高校教育發(fā)展的基本保證。在我國高等教育大眾化發(fā)展的過程中,應該明確界定全日制高校與成人高校各自不同的職能:全日制普通高校側重于應屆高中畢業(yè)生的培養(yǎng),以全日制的學歷為主;成人高校側重干崗位培訓,以業(yè)余學習與非學歷教育為主。二者應合理分丁,共同促進我國高校辦學模式多樣化發(fā)展
3改革當前的教育體制
改革我國當前教育體制,為教育發(fā)展提供保障,為高校教育服務。
一、當前我國高校后勤管理面臨的問題
1.后勤體制不明確
在新的社會形勢下,我國高校開始向社會化的方向改革,這雖然是高校后勤管理過程中的一大進步,但也導致學校后勤管理人員開始從學校的行政管理體系中分離出來,并自擬了一套獨立的后勤管理體制。不管是以模擬企業(yè)的管理體制來管理高校,或是為降低工作量直接外包給社會上的相關公司,甚至是不做任何實質性的改變仍采用傳統(tǒng)的后勤管理體制,無論是哪一種管理方式和體制模式,都有各自的優(yōu)缺點,存有許多不明確地方,并不能夠稱之為完善的高校后勤管理體制。例如,產權關系不清楚、職責劃分不清晰等問題,都是后勤體制不明確的具體表現。
2.成本控制方面的問題
社會在發(fā)展,經濟在進步,生產資本在上升,高校后勤管理成本也在隨之不斷提升,水、電、煤、炭、人工費等各項費用支出都在不斷上升。加之高校后勤管理在改革過程中受到多方面的壓力,導致高校根本無法對后勤管理進行精確的計算和把控,成本在上漲的同時學校卻看不到明顯的成果。長此以往,學校給予后勤管理部門的經費和支持難以跟上實際的發(fā)展需求,許多高校甚至會出現難以為繼、舉步維艱的狀況。
3.后勤服務體系與質量監(jiān)管方面的問題
雖然高校一直在提高后勤管理質量,并取得了一定的成效,但師生的需求變得日益多樣化、層次化、高需求化,導致高校后勤服務水平的短板現象持續(xù)存在。此外,高校后勤管理在長期的運作過程中,服務品種以及服務范圍比較單一,服務意識比較單薄,服務手段比較落后,服務質量得不到保障,服務信譽也在不斷喪失。究其原因,主要是質量監(jiān)管不到位造成的,如近幾年高校食堂頻發(fā)的衛(wèi)生問題,都與質量監(jiān)管不力有關。
4.學校缺乏專業(yè)的后勤管理人員
一方面,主要的高校后勤管理人員多為事業(yè)編制,“旱澇保豐收”。在工作多年之后,無論在技術上還是職務上,后勤管理人員都不會有太大的上升空間,所以這些工作人員就逐漸喪失了工作積極性,上班懶散、無作為,很難保障后勤管理工作的有效性和高質量化。另一方面,高校后勤管理隊伍往往缺乏一些高素質、專業(yè)化的技術人才,沒有專業(yè)化的技術指導和專業(yè)化的管理體系,無疑會大大降低高校后勤管理效率。
二、我國高校后勤管理改革對策
1.提升高校后勤管理的現代化、市場化水平
面對后勤體制不明確的問題,當前我國高校后勤管理部門的首要任務就是明確后勤體制,要緊跟時代潮流,堅持以市場為導向,在服務師生、賺取利潤的基礎上不斷提升現代化、市場化水平。一方面,高校后勤部門在從高校行政管理體制脫離的過程中,要充分保留自身的監(jiān)督權和自,充分吸收社會上的有效力量來參與后勤管理工作。另一方面,進駐高校的后勤管理組織要根據學校的實際情況建立完善的管理體制和獎懲機制,以提高工作人員的服務意識和服務水平。如此,才能保障高校后勤管理的正常、高效開展,才能將高校的后勤管理工作水平提升一個臺階。
2.融合企業(yè)管理理念,明確產權關系
傳統(tǒng)的高校后勤管理模式是依據高校行政管理系統(tǒng)制訂的,但當前形勢決定了我國高校后勤管理必須轉向市場化以及商業(yè)化的運作模式。在這一過程中,高校后勤管理一定要融合企業(yè)管理理念,明確產權關系,避免產權不清、權責不明的問題出現。為此,高校后勤管理要以現代商業(yè)運行模式為范本,根據實際情況對后勤服務實況和市場具體盈利狀況進行評估預測,然后將雙方的職責進行明確的劃分,并確立嚴格的規(guī)章制度和管理制度,捋順高校后勤管理部門和實際管理組織機構的關系,將管理與被管理的關系轉化為雙方共同合作、互惠互利的關系。這種關系的轉變不僅明確了產權關系,而且提高了雙方的積極性,加大了雙方的監(jiān)督力度,能夠大大提高高校的后勤管理效率。例如,高校餐廳在運營管理過程中可以吸收社會資金,雙方共同經營,學校只要掌握控制權和決策權即可,社會組織負責具體的運營,高校掌握最終的決定權。
3.增強后勤管理的成本控制能力
成本控制能力直接關系到后勤管理效率的高低,要想提升后勤管理成本控制能力,需從以下幾個方面入手。首先,高校后勤部門的采購人員要做好市場調研工作,要制訂科學合理的物資采購計劃,無論是項目名稱、數量還是規(guī)格要求,都要形成書面計劃,避免采購的無效性和盲目性。其次,高校后勤管理部門要采用現代化的會計處理制度和財務管理制度,同時建立健全成本控制制度,以提高高校后勤管理的專業(yè)化水平。再次,根據本校需求,學校要選定信譽好的物資供應商長期合作,一方面,可以簡化物資采購流程,提升效率;另一方面,長期的合作有利于學校拿到較低的價格,能夠節(jié)省費用。最后,高校后勤管理部門要與時俱進,建立現代化、信息化的成本控制系統(tǒng),從而提高工作效率、確保工作準確性。
4.加強后勤管理隊伍人才建設
首先,建立健全完善的人才引進機制。通過建立公開、透明的人才招聘制度,更好地對后勤工作所需要的人才進行招聘,并以此來增加社會人才招聘的公平性及競爭性,引進更多的人才。同時,高校還需建立良好的人才解聘機制,并以此實現后勤人員的進、出工作。其次,要進一步加強后勤員工的建設工作。在實際開展高校后勤工作的過程中,不但要以良好的制度吸引社會更多高素質人才參與進來,還要通過定期開展培訓等方式提升后勤部門工作人員的服務水平以及知識技能,增強本部門員工的向心力,充分調動他們的主動性,激發(fā)他們的創(chuàng)造力,并以此保障高校的后勤工作能夠得到更為高效的開展。
三、結語
總而言之,隨著社會的進步和我國高校教育教學模式的創(chuàng)新改革,高校后勤管理部門也應不斷與時俱進,摒棄傳統(tǒng)陳舊的管理方式,及時反思,并結合本校的實際管理情況和管理需要,構建起一整套完整、有效的后勤管理系統(tǒng),從而為高校的健康、快速發(fā)展提供強有力的支持和保障。
作者:姚敏 單位:吉林大學珠海學院
參考文獻:
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由于競爭的加劇、市場的多變和信息技術的迅猛發(fā)展,現實世界每時每刻都在產生大量的信息。但是,面對過剩的信息,困擾營銷決策者的最大難題是如何判斷什么是自己最需要的信息,為了正確決策自己還需要什么信息?說到底,他們需要更好的信息以及更好地利用已經得到的信息。為此越來越多的組織為了幫助營銷經理做出恰當決策,設立了營銷信息系統(tǒng)。
一、營銷信息系統(tǒng)的任務
成功的營銷管理必須完成下列任務:制定營銷戰(zhàn)略和計劃,了解市場與目標顧客,培育強大的品牌,提供滿足市場需求的產品或服務,傳遞和傳播價值,培養(yǎng)營銷視野,實現長期增長和價值回報。然而營銷是復雜的,做出正確的營銷決策并非易事,世界上許多的著名公司曾經因營銷決策失誤而遭受損失甚至銷聲匿跡。如可口可樂公司在上世紀80年代曾犯了一個巨大的錯誤,即推出新的可樂取代原來的可口可樂。
營銷經理在履行職責時,需求及時、準確、有效的相關信息,來幫助他們分析過去的表現和計劃未來的活動。營銷信息系統(tǒng)的職責是為管理者在恰當的時候、用恰當的形式提供恰當的信息,以幫助他們運用這些信息創(chuàng)造顧客價值和培育更加有利的客戶關系。
營銷信息系統(tǒng)在提供信息時需要注意的關鍵問題是,并非信息越多越有效。往往人們認為營銷信息系統(tǒng)應提供能夠得到的一切信息,認為信息越多工作越有成效。其實,太多的信息與太少的信息一樣有害;信息工作同其他經營活動一樣,也應仔細衡量獲得信息的成本和未來的收益。在很多情況下,額外的信息對促成和改善管理者的決策幾乎沒有影響,或者其成本超過了從改善決策制定中得到的回報。
另一個需要注意的關鍵問題是明確營銷信息系統(tǒng)為自己提供什么信息。其實,營銷經理所需決策信息的數量與質量取決于對自己面臨的營銷問題的洞察。正確地定義營銷管理問題相當重要,因為如果錯誤地界定了問題,無論信息多么豐富、方案多么完備,不但無助于問題的解決,而且會導致成本的增加和資金的浪費,甚至會損失品牌在忠誠顧客心中的聲譽。
二、營銷問題的界定
毫無疑問,圍繞著營銷問題來提供信息是營銷信息系統(tǒng)的價值。但什么是營銷問題?
有些管理者往往將利潤下降、投訴率增高等異常現象認為是問題本身,這其實是把癥狀與營銷問題混淆了。公司利潤下降、投訴率增高等這些指標的異常變化,是癥狀而不是問題,但它們提醒管理者存在營銷問題。
營銷問題是指產生癥狀的原因。癥狀不可能憑空產生――通常其背后總潛藏著某個原因:因為如果消費者的行為與過去一樣,企業(yè)利潤不會下降;如果一切照常運行,顧客滿意度也不會無緣無故地下降。在分析原因時,研究人員應盡可能客觀地列出各種可能的原因,因為如果忽略了一個可能的原因,而它又恰恰是產生異常改變的真正原因,那么我們很有可能找錯了問題,進而產生錯誤的決策。所以市場研究人員應羅列出一長串可能的原因清單,并進行一一篩選,確保找出最有可能的原因,而這就是營銷決策者需要解決的真正問題。
三、識別適用有效的營銷信息
營銷決策者在應對營銷問題時,應集思廣益,列出可能解決營銷問題的任何營銷方案,如調整價格、改變或改良產品、不同形式的促銷活動、開拓新的市場,甚至是分銷渠道的調整。在推測各營銷方案在未來實施的可能結果過程時,營銷經理會做出一些假設。比如假設消費者對價格變化敏感,采取調整價格的策略;或者假設開發(fā)新產品能受市場歡迎,需求的增長足以抵消開發(fā)產生的額外成本,采取產品開發(fā)策略會使問題得到解決,癥狀消失。
但營銷經理對有些假設往往存在不確定性,這些不確定使營銷決策的風險被無限放大了。為此,營銷信息系統(tǒng)必須評價支持營銷經理各種假設的信息數量與質量。如何評定?研究人員應向管理者提問,通過詢問來了解管理者目前掌握的信息水平,也了解其內心期望的信息水平。
管理層現有的信息量與營銷經理認為的能恰當解決現有問題的期望信息量之間的差距,即存在信息缺口,就是決策者所需要的適用信息。準確地界定信息缺口將解決在決策過程中經常面臨的信息過?;蛐畔⒉蛔愕碾y題,營銷信息系統(tǒng)的核心職責就是確定并彌補信息缺口,為營銷決策提供適量、夠用的信息,幫助營銷經理解決營銷問題。
參考文獻
[1]菲利普?科特勒,凱文?萊恩?凱勒,盧泰宏.營銷管理(第13版?中國版)[M].北京:中國人民大學出版社,2009
關鍵詞 高校圖書館 高等學校 行政管理部門 決策支持服務
1.引言
高校圖書館在轉型發(fā)展中,提出用戶驅動的多樣化、精細化、個性化服務模式。以往圖書館的服務對象以學生、科研人員為主,忽視了學校行政管理部門(以下簡稱“管理部門”)的工作人員,他們雖然很少直接利用圖書館的服務,但在對學校的資源配置和發(fā)展方向進行決策時需要大量的信息分析和知識服務,決策結果對圖書館的工作也有重要影響。圖書館在深化知識服務的過程中,越來越多地意識到支持管理部門決策的重要性。
高校圖書館的決策支持服務,是以管理部門的需求為目標驅動,以圖書館豐富的文獻資源、數據資源為基礎,圖書館員利用專業(yè)的文獻搜集技能和情報分析方法,對多渠道信息進行篩選歸納、數據統(tǒng)計、綜合分析,形成系統(tǒng)的決策知識產品,供管理部門的決策者在短時間內全面掌握信息,提高決策效率。
在對決策支持服務的研究中,國外文獻主要探討圖書館提供的文獻計量方法,例如2006年,法國、德國、美國、瑞士等國家的圖書館嘗試利用文獻計量方法為管理機構提供研究經費績效分配的分析服務;2008年,麥科爾(MacColl)深入討論了圖書館提供計量分析和支持服務的意義:重申圖書館在學術知識方面的作用,認為其作為校園的主要權威和唯一的中立W術角色,促進了文獻計量學等知識的傳播;2013年,一項調查報告顯示,15.6%的英國圖書館和50%的澳大利亞圖書館已經或計劃提供“學科研究趨勢”報告,8.6%的英國圖書館和24.2%的澳大利亞圖書館已經或計劃提供“候選人的招聘、晉升或任職評估”服務。
國內圖書館從以下角度探討了決策支持服務。(1)圖書館服務拓展的重要方向。如楊楠等和劉雅瓊等提出決策支持服務將成為圖書館服務拓展、用戶服務功能重新定位和發(fā)展變化趨勢的主要內容之一。(2)決策支持服務的理論分析。如孫玉偉闡述了機構層面和學科層面的科研信息分析服務的服務方式、分析方法、核心業(yè)務流程;唐小利等從服務對象、情報需求、服務性質和研究方法的角度,總結醫(yī)學圖書館面向科研管理與決策的情報服務;王雅戈等探討面向高校領導用戶的決策支持模式;周健等分析高校圖書館決策支持服務的背景、意義、基本思路、實施方法、難點、特色、成效及啟示等;宋潔闡述了決策支持知識服務的概念、內涵、特征以及高校圖書館開展該服務的優(yōu)勢、建議等。(3)作為學科服務的深化。曹學艷介紹了高校職能部門的需求特點和學科服務特征;崔林等指出面向學校職能部門的學術與學科評價與分析服務也是學科服務;王麗萍等指出高校圖書館決策支持專利信息服務是深層次學科服務的內容之一。(4)具體的服務實踐與調研。例如北京大學圖書館、浙江大學圖書館、北京航空航天大學圖書館、天津大學圖書館、華東師范大學圖書館、南京理工大學圖書館、山東師范大學圖書館等皆有文獻介紹本館開展的一些決策支持服務的內容;宋潔對“985工程”高校圖書館進行調研,發(fā)現九校聯盟(c9)中的圖書館都已開展了決策支持服務,還有一些高校圖書館的主頁中展示了部分成功案例。
從決策支持服務的研究現狀來看,目前有一些探索性的理論研究和實踐工作,但內容較為零散,多數還將其作為學科服務的深化,未成單獨體系。筆者將決策支持服務作為一項獨立服務,通過梳理國內部分高校圖書館的實踐案例,點明服務特點,歸納服務的層次和體系,在深入分析的基礎上提出高校圖書館開展決策支持服務的策略,為更多圖書館開展相關服務,彰顯圖書館的決策價值和影響力,促進圖書館工作的轉型和發(fā)展提供思路。
2.高校圖書館決策支持服務的特點
決策支持服務的特點包括:服務對象是管理部門的工作人員;依托圖書館龐大的文獻資源;依靠具有較高信息搜集、數據處理能力以及專業(yè)背景豐富的館員隊伍;分析結果基于客觀數據和計量分析,有別于經驗和主觀判別;服務的顯示度和影響力高。服務提供的信息具有以下特點:(1)綜合性和全面性,決策需要建立在全局觀念之上的全方位信息;(2)權威性和準確性,決策一旦將產生重大影響,因此依托的信息必須是準確可靠的權威資料;(3)個性化和特殊性,管理部門分工明確,服務需求針對性強,決策解決方案需“量身定做”;(4)時間性和緊急性,管理部門的規(guī)劃、獎勵、統(tǒng)計等工作都具有階段性,還經常承擔國家部委臨時下發(fā)的研究任務,因此信息處理工作也要高效完成;(5)前瞻性和引領性,決策的深層次價值來源于從信息中尋找未來發(fā)展態(tài)勢、前沿熱點,進行預警分析和前瞻性研究。
從決策支持服務與學科服務的區(qū)別與聯系中也可看出決策支持服務的特色:
(1)服務對象。學科服務的對象是院系的師生、科研人員,人數可以多達幾百人;決策支持服務的對象是管理部門的工作人員,一般只有幾個人。
(2)服務產品和內容。兩項服務都提供差異性、多樣化的服務產品,相同的服務如信息素養(yǎng)教育、基礎課題咨詢等,但學科服務的內容更加寬泛,看重日常的學科咨詢和學科資源的建設、整合與揭示等,而決策支持服務對綜合信息的需求更大,提供的是依據文獻的多角度、深層次、綜合性的分析報告。
(3)服務方式和過程。兩項服務都以用戶的需求為導向,圖書館員與用戶不斷進行信息交流,服務過程是交互式的,但學科服務多為嵌入院系的科研活動,時間長、有連續(xù)性,而決策支持服務可能只針對一項緊急任務,在短時間內需要多次交流溝通,以盡快解決問題。
復旦大學圖書館與中文系合作開展的人文社科學科發(fā)展評估工作尤為突出。復旦大學圖書館基于本館老師由經驗積累構建的圖書數據庫,將著者信息與本校研究人員信息進行機器匹配和人工甄別,作為專著評價來源;基于專著、論文、獲獎、人員隊伍等指標,根據對校內外人文學者的專家訪談確定不同的數據庫的權重值,根據院系老師對報告內容及評價結果的座談意見進行修改,最終形成較為認可的人文學科評價報告。
(3)以個人為對象的人才引進及科研人員績效評估。
客觀準確地評價師資隊伍的科研水平和發(fā)展前景,對于學校建設至關重要。通過論文、專著、專利等科研成果以及基金項目、獎勵數量等指標,對引進人才在引進前、引進中和續(xù)聘或轉正各個階段的科研水平進行評估,不僅可以評價目標人選的學術水平,也可根據學科發(fā)展需求,篩選全球頂尖人才,提供其科研背景、引進可行性的報告,以推進人才引進工作。
例如同濟大學圖書館將擬引入人才的論文與C9或“985工程”高校同學科學者以及本校老師比對,確立該人才的學術位置,還應學校要求進行學者的科研績效評估工作;清華大學圖書館與人事處建立了長期合作關系,進行引進人才的前評估和已引入人才的后評估;上海交通大學圖書館的人才評估工作包括引進人才前、三年中期考核和六年續(xù)聘三個時期。
3.4以前沿預測為主的深層挖掘服務
高校管理部門的決策制定,更重要的是預測未來的發(fā)展方向。對學科前沿的預測不是停留在學科層面上,而要深化到學科中具有戰(zhàn)略意義的熱點主題,利用多角度、多渠道的文獻數據對其發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展規(guī)律進行深度分析和綜合解讀。
以北京大學圖書館參與??茖W研究部承擔的教育部重大項目“基礎研究和交叉前沿優(yōu)先支持方向戰(zhàn)略研究”為例,該項目要求為高等學校“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃中提出的圍繞國家戰(zhàn)略需求和國際學科前沿,對基礎科學前沿、面向重大需求的科學問題、交叉學科領域優(yōu)先支持方向進行戰(zhàn)略研究。北京大學圖書館利用多個平臺和多種工具,對由學科專家通過經驗預測的23個特定主題(如發(fā)動機實驗、太赫茲、超導、憶阻器、合成生物學等)的“研究前沿”進行文獻調研和計量研究,研究對象較學科更為精細深入。在初步數據分析的基礎上,與學科專家溝通,對分析結果進行評價、確認或修正,綜合文獻分析結果和專家意見,形成熱點主題的研究脈絡、發(fā)展方向、發(fā)展建議的綜合報告。
另外,上海交通大學圖書館完成了“120項顛覆性技術預見”項目的前沿熱點探測與分析,采用科學研究重大突破(來源于Science、Nature和ScienceWatch)、科學研究熱點主題(來源于ESI)和技術前沿熱點主題(8個國家和地區(qū)的35份發(fā)展規(guī)劃和經費預算計劃)的數據,通過抽取熱點主題、規(guī)范標引、定量分析的研究思路和詞頻分析、共現分析、聚類分析等方法,綜合國際、國內、上海市和本校研究熱點確定細分技術領域,形成領域分析報告。
4.啟示與建議
從以上調查和分析可以看出,有部分高校圖書館開展了決策支持服務,但整體上仍處于初步探索階段。作為一項對信息素養(yǎng)能力和專業(yè)背景要求較高的知識服務,一些圖書館因為缺乏人力、學校的支持而持觀望態(tài)度或者將該工作作為咨詢服務、學科服務的一小部分,沒有形成完整的服務體系;有些高校圖書館在全面分析服務和深層挖掘服務方面的探索還不夠,分析報告僅基于單純的WOS數據,數據源少,方法簡單。但是決策支持服務對學校的整體發(fā)展和圖書館的服務創(chuàng)新都具有重要意義,作為高校圖書館尤其是研究型圖書館,應該承擔起成為學??蒲袥Q策智庫的作用。
高校圖書館開展決策支持服務,后續(xù)發(fā)展的方向和重點可以考慮以下幾個方面:
(1)組建專業(yè)團隊和專職館員,加強業(yè)務培訓學習。
高校圖書館開展決策支持知識服務成功的關鍵是建立專業(yè)化的決策支持服務人才隊伍。圖書館應建立專業(yè)的服務團隊,引進信息素養(yǎng)水平高、知識結構多元、專業(yè)背景豐富的人才,并對在職人員提供高層次的業(yè)務技能培訓。目前部分圖書館成立了單獨的業(yè)務部門,例如北京大學圖書館的研究支持中心,上海交通大學圖書館的科學技術情報研究所以及同濟大學圖書館的情報分析與研究部等等。
(2)從擅長的分析或簡短的報告入手,主動推送決策支持產品。
管理部門的工作人員對于圖書館開展的工作知之甚少,圖書館可以從科研成果統(tǒng)計、學科排名動態(tài)等揭示本校近期學術情況的指標分析快報人手,定期向管理部門推送相關產品,以展示決策支持服務的特色和優(yōu)勢。
(3)與管理部門進行溝通座談,了解需求,共同參與,有的放矢。
需求是服務的起點。圖書館要加強與管理部門的合作、交流、共享,及時掌握其所需的信息,并以共同參與項目的形式提供有針對性的、更精準的決策支持服務。
(4)通過手冊、網頁、活動、會議等方式加強各渠道的宣傳推廣。
利用圖書館主頁、校內信息平臺、BBS、宣傳手冊等多樣化的方式推介決策支持服務。圖書館員還需積極參與管理部門的活動和會議,邀請管理部門的工作人員參加圖書館的培訓講座等活動,利用各種機會介紹圖書館的服務。
(5)加強高校圖書館之間的合作交流以及圖書館與數據庫商的合作。
基礎數據是決策支持服務的核心,但圖書館很少能獲得其他高校的準確信息,如果高校圖書館之間能開展合作,共享基礎數據、分析方法,形成一套準確的高校之間競爭力分析方案,更具說服力。圖書館還應與數據庫商加強項目合作,解決圖書館人力、資源不足的問題,也為數據庫商提供參與學校信息服務的機會。
(6)服務發(fā)展的重點應該是形成一系列獨特的信息產品,保持持續(xù)性,打造服務品牌。
在滿足管理部門需求的基礎上,應該形成連續(xù)性的、有品牌效應的一系列服務產品,例如每年學科競爭力發(fā)展報告、前沿研究報告等,以品牌獲聲譽,以品牌得發(fā)展。
5.小結
關鍵詞:運行效益;運行收入;運營成本;實施保障
Abstract: Along with our country highway development, how to do a good job of freeway company operation benefit is a current problem to be solved. Operation efficiency is a system engineering, highway enterprises must take to increase revenue, reduce operating costs, and improve operation efficiency and other measures, so as to better ensure the operation benefit.
Key words: operation efficiency; operating income; operating costs; implementation guarantee
中圖分類號:U412.36+6.1 獻標識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)11-0020-02
一、影響高速公路運營效益的若干因素
一個高速公路企業(yè)要取得良好的運營效益,就應考慮運營收入、運營成本和運營管理績效這3個關鍵因素。而從影響因素的性質上看,影響運營效益的因素主要來自企業(yè)的內外環(huán)境。
(一)外部環(huán)境影響因素分析
高速公路企業(yè)的運營效益受到外部環(huán)境的政治、經濟、科技、文化以及自然界等多方面因素的影響。從企業(yè)外部環(huán)境來看,我國正處于社會主義初級階段,市場經濟體制還不很完善。國家行業(yè)政策、經濟政策、環(huán)保政策、高速公路項目所處的區(qū)域環(huán)境和社會支持環(huán)境、市場態(tài)勢等的變化都會給高速公路企業(yè)運營效益帶來巨大的風險。
(二)內部環(huán)境影響因素分析
高速公路運營是由一系列的企業(yè)經營活動構成。高速公路企業(yè)自身的經營理念、戰(zhàn)略、模式、制度和辦法等都影響運營效益。從高速公路企業(yè)內部環(huán)境來看,影響因素主要有兩點。
1.財務效益影響因素分析
高速公路企業(yè)運營時期大中修等養(yǎng)護維修費用、管理費用、交通量達不到預測水平、收費標準調整、經營決策失誤等都會導致投資達不到預期的效益。
2.運營管理效率影響因素分析
服務水平差、運營組織效率低、經營管理和人力資源管理水平不高、經營決策的科學性等都會直接影響企業(yè)的運營管理效率。當然,以上各種影響因素之間又相互關聯,相互作用。如環(huán)境保護政策的要求會對高速公路企業(yè)的財務經濟效益和運營管理基礎工作產生一定的影響;外部的市場環(huán)境因素會影響高速公路企業(yè)的財務效益和運營管理效率;行業(yè)政策變化會影響收費標準的調整和企業(yè)經營管理戰(zhàn)略等。
二、高速公路企業(yè)運營效益的提高途徑
(一)提升高速公路企業(yè)運營效益的模型
高速公路企業(yè)要提高自身運營效益有三個基本途徑:一是提高運營收入;二是降低運營成本;三是提高運營管理效率。這三個途徑又包括許多具體措施和方法。要達到整體運營效益提高的目的,還應依托高速公路企業(yè)的管理變革,離不開企業(yè)外部支持環(huán)境。企業(yè)戰(zhàn)略、人力資源、領導、組織和企業(yè)文化等是高速公路企業(yè)運營效益的保障,企業(yè)所在區(qū)域的社會環(huán)境、經濟環(huán)境、政策法律、技術水平是實現企業(yè)經營目標和實施各項措施的基礎。
(二)提高高速公路企業(yè)運營效益的途徑與措施
高速公路企業(yè)可運用科學的現代管理手段和有效的經營開發(fā)措施,利用現有高速公路設施及其沿線資源的功能,提高運營收入,降低運營成本,提高運營管理效率,從而提高企業(yè)本身的運營效益。
1.提高運營收入
運營收入主要包括通行費收入和多元化經營收入。通行費收入是高速公路企業(yè)的主營收入。決定通行費收入的關鍵因素是收費標準和收費交通量。收費標準是受政府監(jiān)管的,因此在收費標準確定的情況下,提高通行費收入較有效的辦法就是加強收費管理和增加車流量。一是加強收費管理。在收費標準確定情況下,可通過加強收費管理來確保收費收入的穩(wěn)定和增加。高速公路企業(yè)在客戶群穩(wěn)定的情況下,應加強收費管理,加大堵漏保收的力度,完善各項收費管理制度。二是增加車流量。高速公路企業(yè)可通過完善伺服系統(tǒng)、提高服務水平和優(yōu)化通行環(huán)境等手段,吸引和發(fā)展?jié)撛诘目蛻羧海瑥亩岣咄ㄐ匈M收入。如途中緊急救援,車流跟蹤監(jiān)控、餐飲、加油,行駛環(huán)境預報等系統(tǒng),為行車提供安全救助、旅途保障,加大宣傳力度,結合旅游資源,開發(fā)旅游客流,以吸引交通量。三是加大經營開發(fā)力度。高速公路企業(yè)還可充分利用自身優(yōu)勢,實施綜合開發(fā)戰(zhàn)略,進行多元化經營,可通過各種方式介入廣告業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、高速公路客運業(yè)、房地產業(yè)等,為企業(yè)發(fā)展新的創(chuàng)收點。
2.降低運營成本
影響運營成本可以分成三大類,即約束性成本、彈性成本與運營技術。約束性成本構成因素主要包括路產攤銷、財務費用。彈性成本構成因素主要包括管理費用、養(yǎng)護維修費。從控制約束性成本角度分析,目前高速公路企業(yè)路產攤銷的方法主要有直線法和工作量法,二者相比而言,工作量法更符合會計中收入與成本匹配的原則,但在預定凈殘值和特許經營權使用條件不變的約束下,不管采用何種攤銷方法其總成本并不會減少;高速公路企業(yè)的財務費用主要是由于企業(yè)融資產生的貸款或者債券利息費用,在還款方式和利率固定的條件約束下,高速公路企業(yè)沒有可行有效的方法去控制財務費用。因此高速公路企業(yè)降低運營成本的方法主要是通過控制彈性成本及提高運營技術。實施措施有:實行運營成本的全面控制、運營目標成本控制模式、推行養(yǎng)護管理市場化、采用運營管理新技術等。
3.提高運營管理效率
運營管理效率是保證高速公路企業(yè)具有良好運營效益的重要條件。高速公路企業(yè)要實現最優(yōu)經營目標,提高其運營效益,就需加強企業(yè)內各個部門相互合作,提高管理水平和服務水平,提高高速公路企業(yè)的組織運行效率和人力資源管理效率等。一是運營管理體制優(yōu)化。高速公路企業(yè)運營管理體制直接影響企業(yè)綜合效益的發(fā)揮。目前管理體制常出現多頭管理、政出多門、職能交叉等弊端,造成資源浪費、管理效率低以及資本效率下降。運營管理體制優(yōu)化有利于降低運營成本和提高管理效率。優(yōu)化運營管理體制首先要按照運營管理體制與當地實際相結合、堅持依法治路;遵循統(tǒng)一領導、分級管理、政企分開、分工合作、精簡高效的主要原則來理順各種體制關系,采用企業(yè)化管理的經營性管理機構,建立精簡高效的管理體制和產業(yè)化經營模式。二是完善企業(yè)治理機制,提高運營管理水平。高速公路企業(yè)經營實行特許經營制度,特許經營使高速公路企業(yè)所有權和經營權相分離,管理職責分明。而目前高速公路企業(yè)運營管理過程中存在經營人員權、責、利不對稱,經理對企業(yè)目標的追求不足等問題,從而導致企業(yè)經營人員對下屬職位和個人缺乏激勵和監(jiān)管的積極性,企業(yè)運營效益難以提高甚至呈下滑趨勢。
高速公路企業(yè)要盡可能利用現有管理資源,適應運營管理系統(tǒng)化、高效率和服務優(yōu)質的要求,“精簡有效”地合理配置管理部門和管理人員、收費人員,“因路而宜”地科學制定符合現代企業(yè)制度的各項運營管理制度和激勵約束機制,從而保障運營管理效率和服務水平,使高速公路企業(yè)發(fā)揮出綜合優(yōu)勢和整體運營效益。
(三)提高運營效益的實施保障
采用加強收費管理、增加車流量、加大經營開發(fā)力度、控制運營成本、優(yōu)化運營管理體制等一系列措施,使高速公路企業(yè)運營效益得到有效的提高,還需要企業(yè)的經營戰(zhàn)略、人力資源、技術、組織、文化等方面的支持,也有賴于企業(yè)所在區(qū)域的社會環(huán)境、經濟環(huán)境、市場環(huán)境、法律政策及相關技術條件等外部因素的保障。目前較完善的市場經濟價格機制、競爭機制和各種生產要素市場,為高速公路企業(yè)運營管理及其效益提供必要的生產要素和有效的外部市場運行條件;法律法規(guī)和技術保障為高速公路企業(yè)的多元化經營、資產管理等的發(fā)展和實踐提供了堅實基礎。因此高速公路企業(yè)要保障提高運營效益各項措施順利實施,就應在運營管理的過程中逐步樹立高品質服務意識,實施深化多元經營業(yè)務的戰(zhàn)略,培養(yǎng)高級管理人才,完善經濟激勵機制,建立管理規(guī)范、運作高效的管理體制和完善的經營機制。
高速公路企業(yè)運營效益的提高是一個系統(tǒng)工程,應綜合采用上述三條基本途徑及其措施。這些措施涉及高速公路企業(yè)的管理體制、經營管理、技術等各個方面。隨著高速公路管理模式變革,高速公路企業(yè)確保其運營效益越來越顯得重要,這些措施的具體實施仍需進一步統(tǒng)一和研究。
參考文獻:
[關鍵字]辦公室秘書;角色定位;素質提升
高校辦公室秘書的基本工作是服務師生、參與決策和協(xié)調督辦,這些職能工作對于從業(yè)人員的綜合職業(yè)素養(yǎng)和技術知識儲備要求較高。高校辦公室管理人員應該努力把辦公室建設成學習型組織,強化職工隊伍的綜合職業(yè)素質和新知識掌握能力,建立一個與時俱進、職能型的辦公管理隊伍。為了更好地體現高校辦公室秘書的職能作用,必須明確高校辦公室秘書的角色定位,然后根據實際情況建立健全一個提高角色實踐能力的培養(yǎng)體系。
1. 角色定位
高校辦公室秘書直接服務于學校領導,是對各級各部門領導工作進行必要補充和推進的重要職能工作崗位。秘書工作的角色定位和素質提升對于推進高校辦公室管理工作有重要意義。根據管理學的定義,秘書與領導的關系就是最基本的辦公室社會關系,從這種社會關系中可以分析出高校辦公室秘書的角色定位。具體體現在四個方面:
1.1 服務關系
秘書就是為領導服務和基層服務的,服務關系也是辦公室工作的主要關系結構。要想做好辦公室秘書工作,強化服務意識是一個先決條件。從業(yè)人員只有掌握了這種“相對無規(guī)律”的辦公室關系才能正確和順利地完成工作。
1.2 協(xié)調關系
辦公室另一個重要職能就是協(xié)調工作,要起到指揮調度中心的作用,準確把握領導的意圖,合理安排分配資源和響應反饋信息等。協(xié)調關系是一種類似“劑”的辦公室關系結構,其目的在于保證各項工作的“不撞車,不打架”和最大化效率。辦公室秘書要能眼觀六路耳聽八方,協(xié)調各方面的人力物力資源,為展開工作提供方便。
1.3 參謀關系
辦公室秘書雖然沒有最終的領導決策權限,但是可以起到輔助參謀的作用。這就需要辦公室秘書能夠樹立大局觀,從決策初期的信息調研、決策過程中的綜合調度到決策后的執(zhí)行監(jiān)察都要能為領導提供決策信息。參謀工作要緊緊圍繞領導思路展開,在全局角度去思考、去謀劃、去衡量,做到想領導之所想、謀領導之所慮、辦領導之所需。
1.4 督查關系
督查就是督促和檢查,是對工作落實情況的核實和評估。由于領導主要負責決策和審核工作,對于具體工作的督查往往力不從心,這就需要辦公室秘書抓住難點、重點、熱點問題和一個時期領導關注的問題主動進行建議、監(jiān)督和反饋。
2. 素質提升對策
在明確角色定位的基礎上,高校辦公室秘書要保持積極的工作態(tài)度,培養(yǎng)責任意識、服從意識、主動意識、創(chuàng)新意識、效率意識和保密意識等工作意識。一名優(yōu)秀的高校辦公室秘書,要能夠面對工作的全面性和復雜性,要具備辦事、辦文和辦會的工作能力,還要掌握能夠成為一個“專才”、“通才”和“全才”的綜合職業(yè)素質。這些都對從業(yè)人員的職業(yè)素質提出了很高的要求,需要通過多角度、不間斷的培訓和素質提升機制來強化:
2.1 提升政治素養(yǎng)和理論水平
良好的道德修養(yǎng)和文化素質是辦公室秘書的基本素質。堅持正確的價值觀和政治立場是做好辦公室工作的首要條件,因此在高校辦公室秘書職業(yè)素質培養(yǎng)機制中突出道德情操和文化素質培養(yǎng)就顯得格外重要。高校辦公室秘書主要服務對象是具有高學歷的學者和管理人員,這十分有助于提升自身的素養(yǎng)和理論水平。
2.2 增強信息素質
在這個信息化、網絡化盛行的時代,辦公室工作也逐步成為一個信息高度密集型工作,信息化程度要求越來越高。高校辦公室秘書需要具備良好的信息意識,掌握一定的信息化工作能力。各部門辦公室要根據自身實際情況建立自動化辦公環(huán)境,定期組織信息化素質交流與學習。辦公室的相關從業(yè)人員也要不斷進行信息化理論學習和實際操作鍛煉,提高信息處理能力和增強信息素質。
2.3 掌握先進的教育理念
現如今的高校行政管理工作愈加民主化、透明化、規(guī)范化和法制化,不再死搬硬套其他行業(yè)的行政管理工作體系,而是更加貼近社會發(fā)展和教育改革需要。高校辦公室工作也要按照科學發(fā)展觀的要求不斷進步,相關從業(yè)人員要不斷更新思想,在提高職業(yè)素質的同時兼顧教育管理理念學習。辦公室管理人員要組織從業(yè)人員進行教育理論交流和學習活動,幫助他們了解和掌握先進的國內外教育理念和管理理念,并將其運用到實際工作中去。
3. 注意事項
在高校辦公室秘書角色定位與實踐過程中,筆者認為要把握三個關鍵點:
3.1 換位思考
在角色定位與實踐過程中,高校辦公室秘書必須要明確其職能行為標準,也就是自己該做什么、不該做什么和怎么做好,避免角色不清和意識不到位的錯誤。換位思考無疑是幫助秘書進行角色定位與實踐的好方法,即站在服務對象的角度(如領導)來分析和明確自己的行為規(guī)范,從對方的要求中總結自己的工作側重點,不斷調整和完善自己的工作觀念和工作方法。比如在工作初期,領導對辦公室秘書的要求就是多看、多聽、多想、多學, 盡快熟悉環(huán)境,這時秘書就要從上述工作入手積極響應領導的要求;在工作一段時間后,領導的要求會有所改變,希望秘書能夠提出有效意見和輔助決策,這時秘書就要在把握好沉穩(wěn)精干作風的前提下提出具有建設性的決策意見,努力成為領導的信息庫和決策參謀。
3.2 準確定位不越界
秘書的工作特點是參而不決、謀而不斷。高校辦公室秘書要具備主角的意識和配角的覺悟,具體來說就是要掌握領導意圖,積極主動地為各部門提供服務,要端正態(tài)度,避免角色沖突。另外,高校辦公室工作為從業(yè)人員提供了良好的學習環(huán)境,辦公室秘書要在工作中不斷學習和提高自身理論水平和綜合素養(yǎng),虛心向領導、同事和師生學習,取長補短。
(1)教育質量風險:教育質量風險是指家庭高等教育投資者所面臨的高校教育質量好壞的不確定性。家庭在選擇就讀的高等學校時,往往難以掌握高校教育質量狀況的真實信息,且高校教師和管理人員存在教學和管理上的道德風險,所以家庭高等教育投資者對高校的選擇存在一定的盲目性和不確定性。
(2)專業(yè)選擇風險:專業(yè)選擇風險是指家庭高等教育投資者所選擇的專業(yè)存在著適應市場需求程度的不確定性。
(3)就業(yè)風險:就業(yè)風險是指高等教育受教育者在完成高等教育之后所面臨的就業(yè)機會或就業(yè)水平的不確定性。
(4)教育過度風險:教育過度風險即高等教育受教育者所擁有的教育程度超過了需要,所獲得的技能超出了工作需要所造成的技能低效用風險。教育過度不僅會造成教育資源與時間的浪費,而且容易導致個人對工作產生不滿情緒、離職、工作效率低下和產生政治上的不滿等現象。
2.非系統(tǒng)風險
非系統(tǒng)風險是指某些因素只可能對單個家庭高等教育投資帶來收益的不確定性風險。非系統(tǒng)風險主要包括:
(1)個性風險:由于人力資源存在資質、稟賦、健康等差異,即使投入相同的資本所產生的人力資本也會存在很大不同。所以,家庭在進行高等教育投資時,如果不充分考慮其子女的身體條件、個性特征、興趣愛好等方面的特征與所選學?;驅I(yè)的匹配度,就會產生個性風險。
(2)主體風險:主體風險是指家庭投資高等教育期間,受教育者遭受意外或身體健康問題而帶來收益損失的風險。
(3)預期收益風險:預期收益風險是指家庭高等教育投資者在完成高等教育投資之后,其實際收益與預期收益不符合的可能性。不同的家庭對投資高等教育的收益類別和水平的預期都是不同的。
二、模型及回歸分析結果
為保證調查對象的代表性,我們根據經濟發(fā)展水平的不同,選取了江西省內經濟發(fā)展水平由高到低的南昌市、撫州市和吉安市三個地市的農村地區(qū)進行了隨機調查,調查對象為家有高三在讀子女的農村家庭的父母。本次調查共發(fā)放調查問卷235份,回收224份,回收率為95.3%;有效問卷212份,有效率為94.6%。調查選取“農村家庭高等教育投資意愿”來衡量農村家庭高等教育投資決策,在問卷中以“很不愿意”、“不太愿意”、“一般”、“比較愿意”和“非常愿意”5級程度來體現?!案叩冉逃顿Y風險”因素共有2個一級指標、7個二級指標、9個三級指標。各指標利用德爾菲法測出權重,然后利用加權平均法算出“高等教育投資風險”因素的總得分,為考量各風險因素對農村家庭高等教育投資決策的影響,文章采用了相關分析,將“農村家庭高等教育投資意愿”作為因變量,將“高等教育投資風險”變量的二級子變量作為自變量,觀察各風險因素對于投資意愿的影響程度。,通過顯著性檢驗的三個風險子因素按照對“農村家庭高等教育投資意愿”的影響程度從大到小依次為:“預期收益風險”、“就業(yè)風險”和“教育質量風險”。三者都與因變量呈負相關,說明如果農村家庭認為某類高等教育投資風險越大,就越不會讓子女讀大學?!皩I(yè)選擇風險”、“教育過度風險”、“個性風險”和“主體風險”無法通過顯著性檢驗。“專業(yè)選擇風險”未通過檢驗,可能意味著由于農村家庭由于信息相對閉塞而普遍缺乏專業(yè)選擇意識,也可能沒有認識到不同的專業(yè)可能會對投資收益產生影響;“教育過度風險”未通過檢驗且偏相關系數為正值,或許說明農村家庭尚未意識到過度教育可能帶來的損害,或者基于當前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢不佳或高等教育收益率偏低而不得不選擇投資更高層次的高等教育,其投資行為具有一定的盲目性;“個性風險”未通過檢驗,說明農村家庭普遍不太關注子女自身的性格等個性情況;“主體風險”未通過檢驗,或許印證了一個事實,那就是農村家庭的父母為了考察整體的風險因素對于高等教育投資決策的影響程度,我們將“高等教育投資風險”變量與因變量進行相關分析,相關系數為-0.381,顯著性水平P=0.000,其與因變量呈顯著負相關。由此可見,“高等教育投資風險”變量對農村家庭高等教育投資決策有比較顯著的影響,這進一步印證農村家庭已經具備一定的高等教育投資風險意識。
三、結論與建議
根據調查研究,我們認為農村家庭已經具備一定的高等教育投資風險意識,這對農村家庭做出高等教育投資決策產生了一定影響,農村家庭的高等教育投資行為逐漸趨于理性。具體來看,“預期收益風險”、“教育質量風險”和“就業(yè)風險”對農村家庭高等教育投資意愿的影響是很大的,而“專業(yè)選擇風險”、“教育過度風險”、“個性風險”、“主體風險”則影響較小。
1.“預期收益風險”和“就業(yè)風險”對農村家庭高等教育投資意愿的影響十分顯著。這表明高等教育投資收益問題和高校畢業(yè)生就業(yè)問題是農村家庭十分關注的問題,國家應當采取各項措施,為大學生就業(yè)提供公平合理的政策環(huán)境,努力緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題,提高大學畢業(yè)生的收入水平和社會地位。與此同時,我們也要通過政策宣傳和媒體報道,改變農村家庭對讀大學的傳統(tǒng)觀念,對讀大學的收益(包括收入、社會地位、發(fā)展?jié)摿Φ?有更為合理的預期。
2.“教育質量風險”對農村家庭的高等教育投資意愿也有一定的影響。高等學校應當以當前“本科教學工程”建設或“示范高職”建設為契機,切實提高學校的教育教學質量,以增強綜合實力和生源吸引力。
3.“主體風險”作為不可規(guī)避的風險因素,對于農村家庭的高等教育投資意愿卻是影響甚微的;而“個性風險”不是影響農村家庭高等教育投資的主要因素,則說明農村家庭在進行高等教育投資的時候并不會考慮子女的個性條件,具有中國式家長的特點。
關鍵詞:高校貧困生 認定 對策
中圖分類號:G647 文獻標識碼: A 文章編號:1672-1578(2013)03-0084-01
高校貧困生,是指由于家庭經濟困難,無力支付教育及其相關生活費用,或者基本生活難以達到學校所在地最低標準的學生。隨著社會經濟的發(fā)展,國民生活的改善,一部分人先富了起來,高房價、高物價等民生問題也凸顯出來。為了體現社會、高校教育的公平,讓所有公民享有受教育的權利,國家制定了高校貧困生資助政策。當今各高校的貧困生建檔人數逐年增加,國家也提高了資助力度,如何將資助政策落實好,讓真正貧困的大學生享受國家的資助,成為當前高校貧困生工作的重點和難點。
1 當前高校貧困生認定工作的主要問題
1.1學生功利化思想的影響
國家近幾年大幅度的提高了貧困生的資助標準,同時也根據實際情況,為遭遇突發(fā)災害地區(qū)的學生提供臨時資助,簡單的說,貧困生資助項目越來越多,貧困生能拿到的錢也越來越多。由于貧困生認定工作的不完善,加之貧困生比例的調高,使得并不貧困甚至家庭富裕的學生利用造假手段拿到了貧困生身份,得到了本不該屬于自己的“資助”。同學之間礙于情面,沒有及時舉報,導致造假之風抬頭。
1.2貧困證明材料內容真假難辨
作為貧困生建檔程序第一步,提供家庭經濟情況困難證明
材料是認定學生是否貧困的最重要信息。證明材料應詳細說明家庭經濟情況的各方面客觀事實,并由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門蓋章。但是,我們在申請人里經??吹揭恍┢綍r有高消費行為,從各方面體現家庭并不貧困的學生為了騙取國家資助,依然上交了“合格”的貧困證明。這說明我們的相關民政部門在貧困家庭的認定上存在責任心不夠,打不開情面,辦事沒有原則等問題,加大了高校的貧困生認定難度,造成了國家資助資源的浪費。
1.3貧困生認定標準模糊
貧困生提供家庭經濟困難材料就說明他們在當地屬于貧困生,但貧困卻是相對的。打一個夸張點的比喻:一個江蘇華西村的貧困生和西部偏遠山區(qū)的貧困生,哪個更貧困顯而易見。那么,在高校,如何平衡這樣的貧困關系需要我們達成共識:那就是,在高校所在地區(qū),連基本溫飽都成問題,家庭難以完成其學費的學生才能稱為相對貧困的貧困生。學校不能僅憑學生的一紙申請,將貧困生認定責任轉嫁給各地方民政部門,這樣的做法不僅有失公平,同時也讓貧困生標準變得模糊不清,進而讓動機不純的人鉆了漏洞。
1.4貧困生認定資格審核不嚴,程序不嚴謹
目前,很多高校對于貧困生的認定沒有發(fā)揮好學校的主觀能動性,主要依靠自主申請,提供家庭困難證明,民主測評等結果進行認定。貧困證明真假難辨,民主測評雖然能一定程度上反映學生的日常消費情況,但也存在學生拉票,許諾事成后分享資助金等情況。而一些礙于情面,平日消費不高,也不喜歡哭窮的學生在投票中往往處于劣勢,甚至被擠出貧困生隊伍。
1.5貧困生認定缺乏后續(xù)跟蹤調查,檔案庫只增不減
高校對已建檔貧困生家庭情況、消費情況進行適當抽查、走訪,檔案庫更新不及時,導致建檔人數每年遞增。
2 貧困生認定工作突出問題的解決對策
2.1加強學生思想道德教育,加強貧困生認定工作的宣傳
要杜絕學生的作假行為,學校必須從思想道德教育入手,對學生進行誠信教育,并詳細介紹高校貧困生工作的目的和意義,讓廣大學生認識到國家資助對于貧困生的重要性,并針對造假欺騙行為制定相應的處理辦法,以示警戒。
2.2加強地方民政部門對貧困生工作認定的考核
國家要加強民政部門對此項工作的認識,嚴格貧困家庭認定審查程序,做好認定登記記錄,有關上級部門要加大對此項工作的檢查力度,從第一步開始防止作假情況的出現。
2.3各高校要出臺相對清晰的貧困標準
各高校要將民政部門開具的困難情況材料作為參考依據,結合所在地區(qū)的收入、消費水平,制定相應的貧困標準。一般情況下,可以將貧困分為一般困難、困難、特殊困難三個等級。
一般困難的學生為家庭經濟困難,難以支付在校期間的學習費用的學生,但家庭及學生本人能夠籌集足夠生活基本費用。困難的學生除此以外還應具有下列情況之一:(1)享受過國家助學貸款,(2)家庭成員中有兩個以上正接受教育的;特殊困難的學生應指其家庭所能籌集到的資金不但難以支付在校期間的學習費用,每月能籌集的基本生活費用在高校所在地區(qū)最低生活保障線以下的學生。特殊困難學生應分別具有下列情況之一:(1)孤兒或來自單親家庭;(2)在校期間生重病并花費大額醫(yī)療費;(3)父母為殘疾人或本人為殘疾人;(4)家庭成員中有兩個以上正接受非義務教育;(5)其他特殊情況。
2.4完善認定程序,防范作假行為
設立班級貧困生工作認定小組,組長由班主任擔任,組員由具有較強原則的非貧困生代表擔任。同時要求申請人填寫《日常消費情況調查表》和《誠信承諾書》,對誠信出現問題的學生實行一票否決制?!度粘OM情況調查表》應包括學生的日常消費金額,生活用品使用情況,學費繳納情況,貸款情況等。班級同學應認真審核申請人的日常消費情況,用不記名的方式將存在異議的消費情況勾畫出提交班級貧困生工作認定小組。在認定過程中,注意民主集中制原則,將民主評議結果結合學生具體情況,提交班級認定小組最終確定。
除此之外,很多高校還實施了消費一票否決制。如存在高檔消費、報名駕校、校外租房等。雖然一票否決制難以兼顧學生一些特殊情況,但這也是如今高校貧困生認定造假之風盛行所做的無奈之舉。
2.5加強貧困生檔案庫的更新工作
貧困生建檔后,還應對檔案庫及時更新。將臨時出現家庭變故的同學及時添加進檔案庫,對弄虛作假或已脫困的貧困生及時取消其貧困生資格,以示公正。
參考文獻: