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【關(guān)鍵詞】社會保險稽核 養(yǎng)老保險 社會保險基金
隨著社會經(jīng)濟(jì)成分以及就業(yè)形勢的變化,社會組織形式、利益分配方式都有著一定的變化,社會保險費的征繳出現(xiàn)了一些常見的問題,如繳費基數(shù)漏報、瞞報,替別人冒領(lǐng)社會保險待遇、虛報保險待遇等各種情況時常發(fā)生。完善社會保險稽核制度,加強(qiáng)社會保險稽核工作是維護(hù)職工合法權(quán)益的主要途徑,同時也是社會保險機(jī)構(gòu)的內(nèi)在需求。
一、社會保險稽核工作
(一)社會保險稽核的概念
社會保險稽核是對社會保險費的征繳以及保險待遇發(fā)放的監(jiān)督,對這一過程中出現(xiàn)的虛假、欺詐行為進(jìn)行查處的行為,一般設(shè)有專門的稽查部門。社會保險稽核主要包含了四個基本要素,分別是執(zhí)法主體、集合對象、稽核內(nèi)容、稽核的職能作用。其主要內(nèi)容包括對用人單位社會保險費的繳納情況進(jìn)行稽核,以防出現(xiàn)欠費、謊報的行為;對保險待遇的領(lǐng)取資格、待遇的支付情況等的審核,以防出現(xiàn)冒領(lǐng)的現(xiàn)象。
(二)規(guī)范社會保險稽核工作的重要性
1.稽核工作有助于完善社會保險制度
規(guī)范社會保險稽核工作對于完善社會保險制度有至關(guān)重要的作用,針對近年來出現(xiàn)的社會保險基金的流失的現(xiàn)象,實現(xiàn)社會稽核工作的制度化、程序化將有助于提高基金社會的收繳率,保證社會保險基金的完整,維護(hù)職工的合法權(quán)益,促進(jìn)社會保險事業(yè)的和諧發(fā)展,完善社會保險制度的高效化。
2.防止社會保險基金流失的客觀需要
社會保險稽核規(guī)范化是防止社會保險基金流失的有效措施,當(dāng)前有些企業(yè)在繳費工資總額中存在著不同程度的虛報、高報或低報、瞞報的情況,導(dǎo)致繳費基數(shù)的核定和社?;鸬耐暾允艿搅擞绊?。
3.維護(hù)參保職工的合法權(quán)益的保證
在我國《勞動法》中有明確規(guī)定,“勞動者和單位必須依法參加社會保險,繳納社會保險費用?!边@規(guī)定說明單位和工人繳納社會保險費用是法律規(guī)定應(yīng)盡的義務(wù),同時也提現(xiàn)了勞動者的根本利益。近年來,經(jīng)濟(jì)體制的改革,公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)成分呈現(xiàn)多元化發(fā)展的趨勢,企業(yè)也進(jìn)行改制以便更好地適應(yīng)競爭,出現(xiàn)了用工制度隨意性的問題。用人單位不按規(guī)定申報職工人數(shù),降低繳費額度,不公布繳費情況等違法律法規(guī)的情況時有發(fā)生,這些導(dǎo)致了員工退休后的權(quán)益和待遇得不到很好的保障。
二、保險稽核工作中出現(xiàn)的問題
(一)稽查機(jī)構(gòu)不健全,稽查人員的整體素質(zhì)有待提高
社會稽查機(jī)構(gòu)的健全是其有效展開社會稽查工作的重要保證。當(dāng)前各個地方的社會保險稽查機(jī)構(gòu)的建立情況各不相同,有的地方雖然建立了保險稽查機(jī)構(gòu)卻形同虛設(shè),沒有固定的工作人員定時開展保險稽查工作,對社會保險稽查工作的重要性認(rèn)識不到位,工作人員的素質(zhì)也是良莠不齊,稽查隊伍不健全,稽查機(jī)構(gòu)的獨立性較低,這些都直接制約了稽查工作的開展,影響了稽查工作的質(zhì)量。
(二)個別企業(yè)對稽查工作不配合,阻擾稽查工作開展
一些企業(yè)對稽查工作的開展表現(xiàn)出不配合的態(tài)度,有的企業(yè)以各種理由不提稽查資料,有的甚至制造假賬,隱藏職工工資收入,千方百計阻止工作人員進(jìn)行查賬,對稽查通知置之不理,這些行為不僅僅影響了稽查工作的開展,而且無法使社會保險工作走上規(guī)范性的道路。
(三)稽查結(jié)果落實較為難,執(zhí)法力度需加強(qiáng)
為了加強(qiáng)社會稽查工作,各地陸續(xù)了關(guān)于保障社會保險基金的政府規(guī)章和地方性法規(guī),對于違保險行為有了明確的處罰規(guī)定。然而,在實際的工作中,對稽查人員發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,一些企業(yè)以種種理由敷衍了事,阻礙社會保險的落實,也讓參保員工的合法權(quán)益得不到保障。
三、強(qiáng)化稽核工作,規(guī)范稽核行為
(一)完善社會保險稽核立法,強(qiáng)化稽核隊伍
建立完善的社會稽核工作規(guī)范,從制度上進(jìn)一步規(guī)范社會保險稽核行為,建議和規(guī)范社會保險機(jī)構(gòu),切實做到依法稽查,依法處罰。建立相應(yīng)的稽查制度規(guī)范,明確社會保險費征繳、稽核的內(nèi)容,明確稽核人員的職責(zé),及稽核采取的方法和程序。
(二)規(guī)范稽核行為,提高稽查意識
在社會保險稽查就進(jìn)行完善和建立之后,對社會稽查工作的程序、社會稽查行為和方式的規(guī)范也有重要意義?;槌绦驊?yīng)該具備這幾個方面,首先應(yīng)確定稽核單位,下發(fā)稽核通知書,通知被稽核單位把相關(guān)資料送到相關(guān)稽核單位接受詢問和檢查,其次稽查單位應(yīng)詳細(xì)了解被查單位的社會保險登記繳納狀況,做好稽查筆錄等取證工作,最后應(yīng)根據(jù)企業(yè)出現(xiàn)的問題下發(fā)書面整改通知書并對出現(xiàn)的問題予以處罰。
(三)強(qiáng)化稽核措施,提供制度保障
稽核工作是對繳納情況和待遇領(lǐng)取情況的監(jiān)督和審查,具有一定的預(yù)防性和主動性,利用稽核工作的特點,強(qiáng)化稽核措施,提早做好預(yù)防工作,并隨時進(jìn)行事務(wù)跟蹤,若出現(xiàn)各種虛假情況,應(yīng)予以相應(yīng)的懲罰。主要措施可以從一下幾個方面著手:首先,建立目標(biāo)責(zé)任制,把稽核工作作為日常工作來抓;其次,建立完善的監(jiān)督舉報機(jī)制,如設(shè)立保險監(jiān)督舉報電話等;最后,加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合,強(qiáng)化稽查機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的密切配合,加強(qiáng)稽查機(jī)構(gòu)和勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)共同督辦,使稽查工作順利高效的開展。
我的外公一年四季都在田地里工作著,衣服免不了又破又爛,臟稀稀的。
這天,我在外婆家過夜,隔壁家的連阿姨請外公去吃喜酒,外公很樂亦,外婆忙上街買了件赤色的西服,外公穿上后,精神百倍,像年輕十歲,完全和地里的臟老頭有很大的區(qū)別。外公年紀(jì)大了,不敢自己去,拉著我一同去,到了阿姨家,大家都認(rèn)不外公,還有禮貌的說:“先生,你好!”這下可把我樂壞了,外公拍了拍我的頭,我立刻停止了笑聲……回到了家里,外公左看右看這套西服,怎么看都順眼,于是偷偷的存錢再買了套西服和一頭假發(fā),躲在房間里照著鏡子,傻傻的笑著。
從此,外公開始趕時髦了,一看電視上有什么好的服裝,決對不放過,原本衣柜都是臟稀稀的衣服,現(xiàn)在全是名牌西裝了,有一次外婆整理衣柜,一看,嚇了一跳,里邊全是西服。外公下田一回來,看見外婆坐在門口,憤怒的眼神讓外公察覺到了什么,果然不錯,外公被外婆批了一頓,外婆嘮嘮叨叨說個沒完,外公聽得耳聾了,過了一陣,外公還是穿著西服上接,像是相親,街上的人都把目光投向外公,外公得意洋洋的??墒菚r間如流水,一個月過去了,外公厭倦了,還是穿著原來破爛的衣服,認(rèn)真的在田里干活。
唉,外公呀,外公!
關(guān)鍵詞:測繪工程 專業(yè)英語 教學(xué)改革
中圖分類號:P20-4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)11(a)-0140-02
隨著我國對外開放力度的不斷加大,社會各行各業(yè)對專業(yè)英語水平提出了不同以往的更高要求。此外,信息化測繪對測繪專業(yè)人才的知識結(jié)構(gòu)和能力提出了更高的要求,同時對人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新帶來了新的動力,測繪工程專業(yè)教學(xué)面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。目前,我國測繪工程專業(yè)英語課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式等方面無法適應(yīng)當(dāng)今測繪專業(yè)發(fā)展的要求?;诖耍瑸榱颂岣呶覈鴾y繪工程專業(yè)學(xué)生的專業(yè)英語水平和綜合素質(zhì),該文結(jié)合測繪工程本科專業(yè)的特點及學(xué)生實際,在教學(xué)中針對教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法做了一些有益的探索,并提出相應(yīng)的改革措施。
1 測繪工程專業(yè)英語教學(xué)現(xiàn)狀
1.1 專業(yè)英語的重要性
測繪專業(yè)英語是我校測繪工程本科專業(yè)開設(shè)的一門專業(yè)必修課,既是一門語言課,同時又具有明顯的專業(yè)課特征,這決定課程在測繪人才培養(yǎng)中具有承前啟后的重要作用。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,使得測繪工程專業(yè)成為一門前沿學(xué)科,新理論、新方法、新技術(shù)、等大多以英文表述;沒有過相應(yīng)的專業(yè)英語能力,無法第一時間掌握先進(jìn)的技術(shù)與裝備,直接影響到大學(xué)生畢業(yè)后能否較好地利用英語開展測繪領(lǐng)域的相關(guān)工作,因此掌握測繪工程專業(yè)英語,對學(xué)生的繼續(xù)深造、工作等十分重要。
1.2 測繪工程專業(yè)英語課程教學(xué)現(xiàn)狀
目前由于部分用人單位對英語四六級有一定的要求,導(dǎo)致的后果是學(xué)生對英語有一定的重視,學(xué)生的精力大多用于準(zhǔn)備四六級。對于專業(yè)英語缺乏相應(yīng)的興趣,大部分學(xué)生上專業(yè)英語課的時候,看其他課程的書籍。此外,學(xué)校對專業(yè)英語也缺乏相應(yīng)的引導(dǎo),而忽視了測繪工程專業(yè)英語課程教學(xué)。過于強(qiáng)調(diào)專業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué),導(dǎo)致學(xué)生對專業(yè)英語學(xué)習(xí)的認(rèn)識存在偏差,即認(rèn)為專業(yè)英語對自身專業(yè)的提高沒有太多的幫助。
1.3 教學(xué)方法、教學(xué)手段的局限性
目前大部分高校,在進(jìn)行測繪工程專業(yè)英語教學(xué)過程中,大多采用講授法,主要以黑板板書教學(xué)講解為主,通過對教材進(jìn)行翻譯的方式進(jìn)行講解。黑板教學(xué)的弊端主要體現(xiàn)在以講授課程為中心,缺乏師生互動,教學(xué)過程比較被動;另外傳統(tǒng)教學(xué)方法過分注重專業(yè)詞匯的教學(xué),忽視了基本技能的培養(yǎng),對學(xué)生翻譯和寫作能力培養(yǎng),一定程度上影響教學(xué)的效果。
2 測繪工程專業(yè)英語教學(xué)改革措施
2.1 重視教師的引導(dǎo)作用
首先需要重視教師的主體作用,通過主講教師去引導(dǎo)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí),是取得教學(xué)成效的關(guān)鍵因素之一。例如為了讓學(xué)生加深對課程的學(xué)習(xí),每講課應(yīng)對上講課內(nèi)容進(jìn)行簡單回顧,結(jié)束時對下次課內(nèi)容提要,利于學(xué)生自學(xué),提高學(xué)生的積極性。另外,應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的課堂參與互動性,鼓勵學(xué)生在課堂上發(fā)言,適當(dāng)增加一些課堂互動環(huán)節(jié),提高教學(xué)效率,促進(jìn)學(xué)生對知識的掌握。
2.2 教學(xué)方式的更新
新形勢下,隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展以及知識更新速度的加快,傳統(tǒng)的基于教材的教學(xué)方式使得學(xué)生的知識面收到限制。因此,需要改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式,主講老師應(yīng)采用多媒體方式教學(xué)。以課本知識為主,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)上最新的教學(xué)資源,對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行及時更新。
多媒體教學(xué)相比傳統(tǒng)教學(xué)方式,更加生動形象,能過提高課程的生動性,將枯燥的理論知識變得直觀、形象,從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)生更易理解所學(xué)內(nèi)容。同時應(yīng)應(yīng)以學(xué)生為中心,提高師生的互動性。
2.3 以科研論文為引導(dǎo)的教學(xué)模式
隨著測繪的步入信息化階段,傳統(tǒng)的測繪工程專業(yè)英語教材面臨一些局限性,如教材大多編寫了若干年之前,其涵蓋的知識相對陳舊,不能準(zhǔn)確的反映新形勢下測繪技術(shù)的前沿知識,更無法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
針對上述情況,我們提出了以科研論文為引導(dǎo)的教學(xué)模型??蒲姓撐南?qū)е饕侵敢詼y繪學(xué)科進(jìn)3年的國內(nèi)外學(xué)者發(fā)明的最新綜述論文為基礎(chǔ),綜述論文一般反應(yīng)了學(xué)科的最新動態(tài),是作者對某一領(lǐng)域的總結(jié)。對本科生而言,通過在課堂上對綜述性論文進(jìn)行深入學(xué)習(xí),一方面有助于學(xué)生了解科技論文的寫作技巧、方法;另一方面,通過國內(nèi)外最前沿的學(xué)術(shù)論文,能有效的增強(qiáng)學(xué)生對本專業(yè)的發(fā)展動態(tài)的了解,同事開闊學(xué)生的專業(yè)視野,極大的增強(qiáng)學(xué)生的興趣和積極性。同時也對提高本科生對科技論文的閱讀能力,進(jìn)一步為學(xué)生畢業(yè)論文的撰寫提供基礎(chǔ)。
3 結(jié)語
當(dāng)前測繪科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,使得《測繪工程專業(yè)英語》課程教學(xué)需要不斷改革創(chuàng)新。該文對《測繪工程專業(yè)英語》課程教學(xué)改革的必要性、內(nèi)容和方法進(jìn)行了分析,探討了當(dāng)前測繪工程專業(yè)英語教學(xué)面臨的問題,并提出了相應(yīng)的改革措施,以培養(yǎng)具有國際視野與競爭力的高質(zhì)量人才。以上僅僅是作者近年來進(jìn)行的一些初步嘗試,尚有待于進(jìn)一步深入研究和探索。
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[關(guān)鍵詞]房產(chǎn) 測繪 重要性
[中圖分類號] P2[文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X(2015)-3-196-1
0前言
隨著時代的不斷發(fā)展,對房產(chǎn)測繪的要求也越來越高,這就要求在房產(chǎn)測繪中必須加強(qiáng)專業(yè)技能的研討,并努力提高測繪技能水平,為房產(chǎn)測繪提供有力的保障。
1房產(chǎn)測繪的重要性探討
1.1測繪技術(shù)有助于減少各種房產(chǎn)糾紛
1.1.1房地產(chǎn)開發(fā)單位在辦理房產(chǎn)證件的時候。有關(guān)部門是需要對房屋產(chǎn)權(quán)的歸屬問題以及房屋產(chǎn)權(quán)狀況的證件合法性進(jìn)行審查,而這個審查和確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的前提就是房地產(chǎn)開發(fā)方須持有通過房產(chǎn)測繪單位按照《房產(chǎn)測量范》以及其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行的實地測繪所測繪的房屋圖紙及相關(guān)資料,這些測繪資料能夠準(zhǔn)確地反映出房屋的空間以及屬性信息的數(shù)據(jù),以便準(zhǔn)確地掌握房屋的面積,這樣才能夠最終確認(rèn)房屋的歸屬問題以及權(quán)屬界線。只有對房產(chǎn)面積進(jìn)行精確地測算,達(dá)到100的正確率與精準(zhǔn)度,才能最大程度地保障房屋產(chǎn)權(quán)人的利益。
1.1.2由于房產(chǎn)確認(rèn)權(quán)登記的數(shù)據(jù)主要是來源于房產(chǎn)測繪的成果。并且這些成果是經(jīng)由房產(chǎn)管理部門的確認(rèn),具有一定的法律效力。因此,因為發(fā)生房屋產(chǎn)權(quán)人或房屋的權(quán)屬界線不清、關(guān)于建筑面積所持標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)而發(fā)生爭議沖突,或是任何侵害房屋產(chǎn)權(quán)人的合法占有、收益以及使用權(quán)益的行為發(fā)生時,都可以通過房產(chǎn)測繪這種合理并且有效的途徑來解決紛爭。
1.2房產(chǎn)測繪有助于促進(jìn)房地產(chǎn)的綜合管理
(1)房產(chǎn)測繪主要針對的是關(guān)于房屋的自然、權(quán)屬、利用以及相關(guān)的各種屬性要素,并且通過對房屋所進(jìn)行的各種形式的調(diào)查測定出房屋的范圍、權(quán)界并且由此測算出房屋準(zhǔn)確的建筑面積等,對所測算出的結(jié)果即一系列相關(guān)的空間以及屬性的信息的數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的管理之中,只有這樣才能夠切實做到做好以測繪圖管房、以測繪圖管證、以測繪圖管檔,更好更有效地防止房屋產(chǎn)權(quán)的重登、漏登或是對產(chǎn)權(quán)的虛報和瞞報。
(2)應(yīng)該加強(qiáng)對于城市的測繪管理。由于體制的落后所造成的工作中的冗余是應(yīng)當(dāng)改革的,其次要進(jìn)一步加強(qiáng)城市測繪技術(shù),積極實行測繪保障,為房地產(chǎn)開發(fā)中測繪技術(shù)作用的發(fā)揮保駕護(hù)航。
1.3加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)測繪,有助于城市規(guī)劃
伴隨著城市化的進(jìn)程,要想做好其規(guī)劃建設(shè)和科學(xué)管理,都必須首先要了解這個城市建設(shè)的歷史、城市建設(shè)的現(xiàn)狀、城市現(xiàn)有房屋的分布以及房屋的數(shù)量、結(jié)構(gòu)與用途等等,這就需要應(yīng)用到房產(chǎn)應(yīng)用的成果了,因為房產(chǎn)應(yīng)用的成果既包括房產(chǎn)圖,還有各種與房產(chǎn)屬性信息以及空間數(shù)據(jù)信息相關(guān)的各種數(shù)據(jù),無論是數(shù)量上還是規(guī)格上,房產(chǎn)測繪成果所包含的信息無疑是各種測繪產(chǎn)品中成果最為豐富的,并且是經(jīng)過了許多層次的分類、統(tǒng)計與整理之后得出,加上其派生出來的數(shù)據(jù)資料,比如房屋的總量、各種房屋的層次分布狀況、城市人均的建筑面積、各種用途房屋的分布比例以及住房建設(shè)狀況等各種很重要的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)可以作為政府對城市規(guī)劃時的依據(jù),用以設(shè)計城市的整體建設(shè)布局或是局部修改計劃,同時也為各種市政工程以及城市的綠化環(huán)保提供了相當(dāng)科學(xué)可靠的信息,是一項具有廣泛社會服務(wù)前景的工程。
2房地產(chǎn)測繪行業(yè)中存在的問題
2.1房產(chǎn)測繪工作勞動量大,科技含量高
房地產(chǎn)測繪工作是房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、開發(fā)以及房產(chǎn)拆交易的基礎(chǔ)工作,另外,測繪工作也為房產(chǎn)評估、征稅、收費以及城市規(guī)劃建設(shè)等工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)額。房產(chǎn)測繪工作任務(wù)量大,勞動強(qiáng)度較大,測繪工作者除了進(jìn)行野外測量工作之外,還要進(jìn)行數(shù)據(jù)處理、繪制測繪結(jié)果等一系列的活動。
2.2測繪行業(yè)改革初期壟斷依然存在
房產(chǎn)測繪市場剛剛開放,有房地產(chǎn)測繪資質(zhì)的企業(yè)多數(shù)為中小企業(yè),壟斷依然存在。長期以來,房產(chǎn)測繪工作由房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門獨家壟斷經(jīng)營,這樣違背了房產(chǎn)市場化的發(fā)展規(guī)律,嚴(yán)重阻礙了房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。
3房產(chǎn)測繪的質(zhì)量控制
3.1建立健全房地產(chǎn)測繪市場質(zhì)量控制機(jī)制。發(fā)揮市場機(jī)制的有效調(diào)節(jié)作用。要充分發(fā)揮市場供給與市場競爭來對測繪產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行控制,全面促進(jìn)測繪技術(shù)的提高,在優(yōu)勝劣汰機(jī)制的調(diào)節(jié)與控制下,測繪技術(shù)水平從個人到企業(yè)都會有所上升,為測繪質(zhì)量提供保障,達(dá)到市場對資源的優(yōu)化配置。
3.2完善內(nèi)部質(zhì)量控制機(jī)制。第一,確定房產(chǎn)測繪質(zhì)量控制的具體內(nèi)容,當(dāng)前的數(shù)字測繪質(zhì)量控制主要在于作業(yè)程序與數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度的控制,前者主要在于:測繪手段的擇取、硬件或軟件的配設(shè),具體的作業(yè)設(shè)備與方法的選擇,最后的結(jié)果的核查――數(shù)據(jù)控制則涵蓋了多方面的內(nèi)容例如:已知資料的數(shù)據(jù)、最初觀測得到的數(shù)據(jù)、在檢查以后所獲得的最終數(shù)據(jù)――這些數(shù)據(jù)信息需要科學(xué)地存儲,并確保精準(zhǔn)性。第二,健全質(zhì)量控制制度系統(tǒng)。按照科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)與程序?qū)嵭兄贫然芾恚纬蓫徫回?zé)任制,也就是說不同崗位的人員要對自己的工作各自負(fù)責(zé),全面確保工作質(zhì)量,進(jìn)而達(dá)到整體的測繪水平的提高。
3.3加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控管理。政府作為國家的行政管理部門,要積極發(fā)揮自身的調(diào)控作用,測繪相關(guān)的國家行政部門要通過實行質(zhì)量控制責(zé)任制度以及評議考核制度來完善對測繪的監(jiān)督,確立相關(guān)方面的法律法規(guī),并不斷完善執(zhí)法力度,確保有法可依、有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,全面確保測繪事業(yè)的健康發(fā)展,從整個社會角度提高測繪的質(zhì)量與效果。
3.4加強(qiáng)對測繪程序的檢查。由于房屋登記部門對房產(chǎn)測繪成果的審核為形式性審核,并不對房屋的建筑面積、套內(nèi)面積尤其是共用面積及共用面積分?jǐn)偟臏y量和計算進(jìn)行實質(zhì)性審核。形式性審核并不意味著測繪單位可以在測算過程中出現(xiàn)重大失誤或弄虛作假,測繪單位必須對其提供的測繪成果負(fù)完全的質(zhì)量責(zé)任和法律責(zé)任。形式性審核可以避免測繪單位既收取測繪費用又不對測繪成果負(fù)責(zé),而且總把測繪成果出錯的責(zé)任歸結(jié)給審核部門的體制,還可以集中審核部門的人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,強(qiáng)化對房產(chǎn)測繪成果的檢查。審核部門要對每季度對通過審核的用于房產(chǎn)權(quán)屬登記的測繪成果資料進(jìn)行抽檢,有時進(jìn)行突擊檢查或根據(jù)業(yè)主的舉報進(jìn)行檢查,根據(jù)《房產(chǎn)測繪成果質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評分,同時對每個測繪單位建立作業(yè)項目管理數(shù)據(jù)庫,實時統(tǒng)計、記錄抽檢中發(fā)現(xiàn)的各類問題,并向社會公布各測繪單位的抽檢情況和信用狀況。
4結(jié)束語
綜上所述,加強(qiáng)對房產(chǎn)測繪重要性的剖析,能夠房產(chǎn)測繪存在的問題性進(jìn)行把握,進(jìn)而能夠提出一些好的對策,如此方可在實踐的測繪中對進(jìn)行掌控,提高房產(chǎn)測繪的實際操作水平。
參考文獻(xiàn)
[1]鄒為坤淺談房產(chǎn)測繪的重要性[期刊論文]《城市建設(shè)理論研究(電子版)》-2012年11期.
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃法,測繪法,五個統(tǒng)一
一、提高認(rèn)識、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)
為了促進(jìn)城市測繪管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化和程序化,使城市測繪事業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用,1989年建設(shè)部相繼發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)城市勘測管理工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)城市勘察測繪工作的通知》。這些文件的制定和頒布,明確了城市勘測工作的方針、任務(wù)、職責(zé)和管理體制,對于推動城市勘測行業(yè)的改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
《城市規(guī)劃法》第十六條規(guī)定:“編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備勘察、測量及其必要的基礎(chǔ)資料”。這從法律上明確了城市勘測成果是城市規(guī)劃、建設(shè)不可缺少的基礎(chǔ)資料。實踐證明,城市勘測成果缺乏,就會影響城市的規(guī)劃、建設(shè),進(jìn)而影響城市的繁榮和發(fā)展。因此,作為城市規(guī)劃行政主管部門在抓好城市規(guī)劃工作的同時,也應(yīng)該花大力氣抓好城市勘測工作。要加強(qiáng)管理,沒有機(jī)構(gòu)不行,沒有人管不行,我們必須嚴(yán)格依據(jù)《城市規(guī)劃法》、《測繪法》的法規(guī),建立健全城市測繪管理機(jī)構(gòu),迅速開展切實有效的城市測繪管理工作,維護(hù)國家利益和用戶的合法權(quán)益,以防止城市測繪市場失控給城市規(guī)劃、建設(shè)造成危害。
二、加強(qiáng)法制建設(shè)、強(qiáng)化市場管理
目前,城市測繪工作還沒有普遍被人們所重視,社會地位相對還比較低。人們對城市測繪工作還存在著不少誤解,片面認(rèn)為,城市測繪工作是城市規(guī)劃部門為收取建設(shè)單位費用而變著法子開展的一項活動,是可有可無的一項行業(yè)。論文格式。要提高測繪工作的社會地位,就要搞好立法,加大《城市規(guī)劃法》、《測繪法》宣傳力度,加強(qiáng)法制建設(shè),以法加強(qiáng)管理。長期以來,由于測繪管理工作未能及時適應(yīng)城市建設(shè)的需要,測繪市場機(jī)制不健全,造成測繪市場的混亂,一些非法測繪單位及個人在從事測繪,繪制的地形圖在使用;有的地形圖用的是假定坐標(biāo)、假定高程,地形圖的比例尺、坐標(biāo)、高程系統(tǒng)不統(tǒng)一,嚴(yán)重影響了城市規(guī)劃的正常實施,影響到城市建設(shè)的順利進(jìn)行。
《測繪法》明確規(guī)定了必須杜絕無證測繪,所有的測繪單位必須接受資格審查,在取得相應(yīng)的等級資格后方可在規(guī)定的范圍內(nèi)從事測繪工作。嚴(yán)格控制無證施測,加強(qiáng)城市測繪市場管理。論文格式。從城市發(fā)展和總體規(guī)劃的要求看,從事城市測繪都應(yīng)該具備測繪資格和遵守城市測量規(guī)范,任何無證單位及個人在城市進(jìn)行測繪是不允許的,任何測繪單位要進(jìn)行城市測繪必須依照城市有關(guān)管理法規(guī),向城市測繪主管部門進(jìn)行注冊登記,進(jìn)行嚴(yán)格審查,然后發(fā)給城市測繪資格證書。只有這樣,才能保證“五個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)、統(tǒng)一高程系統(tǒng)、統(tǒng)
一圖幅分幅編號、統(tǒng)一技術(shù)要求、統(tǒng)一資料管理。
三、加強(qiáng)城市測繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理
城市勘測主管部門還必須督促城市勘測單位認(rèn)真推行全面質(zhì)量管理,建立質(zhì)量管理體系強(qiáng)化城市測繪質(zhì)量管理,有利于加強(qiáng)對城市測繪工作的領(lǐng)導(dǎo),有利于測繪市場的治理整頓。提高城市測繪成果、成圖質(zhì)量,是保證科學(xué)地制訂和實施城市規(guī)劃的基礎(chǔ)。城市勘測單位要樹立以質(zhì)量求生存、求發(fā)展的觀念。按照建設(shè)部部署,由城市勘測主管部門組織進(jìn)行全面質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)檢查驗收,以推動勘測單位全面質(zhì)量管理工作的健康發(fā)展。
城市測繪是城市規(guī)劃、建設(shè)的先行工作,它為城市規(guī)劃提供各種比例尺地形圖,是城市各項用地和建設(shè)項目定點、放線的基本手段。論文格式。它的質(zhì)量好壞直接影響到各項規(guī)劃、建設(shè)工程的設(shè)計質(zhì)量和進(jìn)程。優(yōu)良的城市測繪成果是城市規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)基礎(chǔ)、城市建設(shè)效益的可靠保證、城市現(xiàn)代化管理的必備條件。這就要求我們所有測繪戰(zhàn)線的工作人員,對成果成圖質(zhì)量負(fù)責(zé)。在工作上嚴(yán)格要求,一絲不茍,所測的一切成果成圖力求高質(zhì)量,堅持自檢互檢的好作風(fēng)。各級檢查驗收人員都應(yīng)嚴(yán)格按照測量規(guī)范、圖式和測區(qū)技術(shù)設(shè)計書的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真檢查驗收,對不能滿足精度要求的成果成圖,違反規(guī)范作業(yè)的成果成圖有權(quán)拒絕檢查驗收。片面追求經(jīng)濟(jì)效益,盲目施測,將給國家建設(shè)帶來不可估量的損失。我院在質(zhì)量管理方面制定了一系列的管理規(guī)定措施,一貫以質(zhì)量求生存、求發(fā)展,對所有的成果成圖實行三級檢查,二級驗收、總工程師負(fù)責(zé)制度。所有工程都有任務(wù)書和具體要求,大型工程、重點工程都有技術(shù)設(shè)計書。我院依靠先進(jìn)的儀器設(shè)備和測量手段,可靠的質(zhì)量,在激烈的市場競爭中立于不敗之地,并不斷得到發(fā)展、壯大。測繪成果是否滿足精度要求,關(guān)鍵在于單位是否嚴(yán)格實行檢查驗收制度,是否重視質(zhì)量管理。因此,加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)管理,提高成果成圖質(zhì)量,確保測繪資料的真實性,是目前測繪管理部門的重要工作。
城市勘測單位在進(jìn)行城市工程測量時,應(yīng)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃行政管理部門下達(dá)的具體要求和條件進(jìn)行,絕不能違背規(guī)劃要求測量。特別是一些道路中心線定線、樓房施工成線等,必須嚴(yán)格按規(guī)劃要求進(jìn)行實地放線,決不能有半點差錯,否則難以保證城市規(guī)劃的正確實施。城市規(guī)劃能否正確實施,完全靠勘測單位的嚴(yán)格把關(guān),所以,我們的工作心須認(rèn)真負(fù)責(zé),在精度和操作上嚴(yán)格執(zhí)行測量規(guī)范。在征地、施工放線中,必須滿足規(guī)劃要求。只有這樣,才能真正確保城市規(guī)劃的正確實施。城市測繪主管部門,應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,設(shè)立必要的成果審驗制度。與城市規(guī)劃有關(guān)的測繪成果、成圖須由主管部門審驗,不經(jīng)審驗不得使用。同時,應(yīng)嚴(yán)禁使用假定坐標(biāo)、假定高程,一個城市只能使用一套統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)以及圖幅和編號,決不允許另設(shè)第二套,確保測繪資料的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、完整性。
四、加強(qiáng)工程實施竣工驗收測量
目前道路、管線、地下人防工程還未實施竣工測量驗收,建筑物定線驗線也沒有采用解析法采集數(shù)據(jù);城市基本地形圖按照常規(guī)方法測圖的周期長,不能及時反映現(xiàn)狀。因此,城市規(guī)劃建設(shè)信息得不到及時反饋,影響了有效的城市管理與決策。盡管測量單位有先進(jìn)的儀器設(shè)備,采用新的測量手段,嚴(yán)格按照規(guī)劃要求和施工各項技術(shù)要求實地放線,但由于施工單位技術(shù)力量還不是十分雄厚,儀器設(shè)備也不夠先進(jìn),在施工過程中很難保證質(zhì)量,特別是一些緩和曲線、曲線等路段。另外,有些房屋開發(fā)公司為了增大建筑面積,施工時不嚴(yán)格按勘測單位放線進(jìn)行施工。所以,加強(qiáng)工程實施竣工測量檢查驗收是完全必要的,將實測成果及時提供城市規(guī)劃管理部門,為城市規(guī)劃、設(shè)計、施工和管理提供必要的依據(jù);同時,也是確保城市規(guī)劃實施的重要手段。
總之,要把城市建設(shè)好、管理好,其重要的是要有科學(xué)的、合理的城市總體規(guī)劃,而城市測繪成果、成圖則是編制城市總體規(guī)劃的重要基礎(chǔ)資料,是科學(xué)合理地制訂和實施城市總體現(xiàn)劃的基本保證。加強(qiáng)測繪市場管理,確保城市測繪市場步向良性發(fā)展的軌道。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵字】數(shù)字城市,建設(shè)項目,管理,GIS開發(fā)管理,測繪工程管理
中圖分類號:F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一.前言
近年來,數(shù)字城市建設(shè)已經(jīng)成為了一種趨勢,在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高上具有重要的作用。數(shù)字城市建設(shè)的項目管理是進(jìn)行數(shù)字城市建設(shè)的關(guān)鍵,加強(qiáng)數(shù)字城市建設(shè)的項目管理決定著數(shù)字城市建設(shè)的成敗。在數(shù)字城市建設(shè)項目中,GIS開發(fā)管理和測繪工程管理占據(jù)著重要的地位,如何做好這兩方面的管理工作將影響著整個數(shù)字城市建設(shè)項目的管理。因此,筆者就主要在GIS開發(fā)管理以及測繪工程管理者兩方面進(jìn)行分析和論述,來探討數(shù)字城市建設(shè)項目的管理工作,希望能夠具有一定的研究性。
二.?dāng)?shù)字城市建設(shè)的實施與目標(biāo)
建立國家、省和城市人民政府三級基礎(chǔ)地理信息共建共享機(jī)制。國家測繪地理信息局在政策、標(biāo)準(zhǔn)、總體設(shè)計、航空攝影、公共平臺建設(shè)、國家基礎(chǔ)測繪成果使用及系統(tǒng)集成等方面予以支持;負(fù)責(zé)組織項目竣工驗收。省級測繪行政主管部門指導(dǎo)項目建設(shè)工作;負(fù)責(zé)項目進(jìn)度與質(zhì)量的管理和監(jiān)督;在基礎(chǔ)資料提供、技術(shù)設(shè)計以及項目組織協(xié)調(diào)等方面給予支持。城市人民政府負(fù)責(zé)項目的組織實施和落實項目主要經(jīng)費;負(fù)責(zé)項目建設(shè)和成果的推廣應(yīng)用;負(fù)責(zé)建立地理信息公共平臺的長效運行機(jī)制,對平臺的管理、維護(hù)與更新提供相應(yīng)的保障。通過數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)形成權(quán)威、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的城市地理信息公共平臺,并開發(fā)五個以上示范應(yīng)用系統(tǒng)。
以某市為例,經(jīng)過建設(shè),“數(shù)字太原”共完善了一個數(shù)據(jù)庫、新建了一個平臺,建成三套數(shù)據(jù)集,開發(fā)了五個示范應(yīng)用系統(tǒng),具備了數(shù)據(jù)瀏覽查詢、專題數(shù)據(jù)加載、查詢統(tǒng)計與空間分析、二次開發(fā)、數(shù)據(jù)交換等功能,成為太原市統(tǒng)一的、權(quán)威的、通用的基礎(chǔ)地理信息平臺。
今年,某市在完善環(huán)保監(jiān)測、基準(zhǔn)地價查詢、藥監(jiān)信息服務(wù)、人防信息、數(shù)字城管、數(shù)字公共服務(wù)等系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,又積極開始建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、警用地理信息平臺、數(shù)字物聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)。目前,某市在已經(jīng)開發(fā)l0多個領(lǐng)域20多個政府部門的應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,又有18個部門提出了應(yīng)用需求計劃。預(yù)計到2013年底,太原市將實現(xiàn)數(shù)字成果應(yīng)用全覆蓋,將全面提高宏觀決策、公共服務(wù)、應(yīng)急處置能力。
三. GIS技術(shù)的開發(fā)管理及應(yīng)用
地理信息是國家重要的戰(zhàn)略性信息資源,在政府管理決策、信息資源共享、改善人民生活等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。出于數(shù)據(jù)安全的需要,擺脫對國外地理信息軟件的依賴,國家大力扶持發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的地理信息軟件,為服務(wù)于數(shù)字城市建設(shè),國家已從幾十家國內(nèi)地理信息軟件生產(chǎn)企業(yè)中認(rèn)定了14家企業(yè)。但國外先進(jìn)的地理信息軟件也值得我們學(xué)習(xí)和借鑒,如Esri公司最近的ArcGIS10實現(xiàn)了五大飛躍,即在協(xié)同GIS、三維
GIS、云GIS、一體化GIS、時空GIS五個方面實現(xiàn)了實質(zhì)性的跨越。
從2006年起,國家測繪地理信息局協(xié)同地方和部隊測繪部門,歷時5年完成了國家1:50 000地理信息數(shù)據(jù)庫的更新,新版數(shù)據(jù)庫成果可直接用于數(shù)字城市建設(shè);省級測繪行政主管部門在1:10 000及1:5 000地理信息數(shù)據(jù)方面可為城市地理信息公共服務(wù)平臺、電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)及各行業(yè)信息系統(tǒng)提供有力的數(shù)據(jù)支持。公眾版國家地理信息公共服務(wù)平臺―― “天地圖”(www.ti―anditu.cn)已開通,它是中國區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)資源最全的地理信息服務(wù)網(wǎng)站,將從根本上改變我國傳統(tǒng)地理信息服務(wù)方式,全面提升信息化條件下國家地理信息公共服務(wù)能力,“天地圖”各省、市節(jié)點建設(shè)也陸續(xù)完成。隨著測繪地理信息事業(yè)的深入發(fā)展,我們應(yīng)積極引進(jìn)和培養(yǎng)復(fù)合型人才。
1.測繪與城市規(guī)劃、國土資源管理等的復(fù)合人才,有助于推動測繪業(yè)務(wù)的拓展,增強(qiáng)測繪服務(wù)的針對性;
2.地理信息技術(shù)與電子通訊、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)等開發(fā)
技術(shù)的復(fù)合人才,適應(yīng)GIS市場開發(fā)的多方面需求。
四.測繪工程管理中RS技術(shù)的管理及應(yīng)用
目前,地形圖更新多采用航空攝影測量方法進(jìn)行,該種測圖方法與以往的全野外測圖相比效率有了大幅度提高,但因其投資大,成圖周期長,因而不能滿足城市建設(shè)迅速發(fā)展的需要。無人機(jī)不僅應(yīng)用于應(yīng)急救急,而且應(yīng)用于監(jiān)測地理國情、實時測繪、動態(tài)監(jiān)測,無人機(jī)航攝系統(tǒng)的應(yīng)用開辟了一條提高數(shù)據(jù)獲取能力、水平的重要途徑。為此,“十二五”期問,國家測繪局將大力推進(jìn)無人飛機(jī)航攝系統(tǒng)推廣。
同時,高分辨率遙感技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用,也為快速、準(zhǔn)確、經(jīng)濟(jì)地更新大比例尺地形圖帶來新契機(jī)。美國對地觀測公司(Earth Watch)于2001年成功發(fā)射了Quick Bird遙感衛(wèi)星,為多光譜成像(1個全色通道、4個多光譜通道),成像幅寬l6.5 km×16.5 km,其全色影像的空間分辨率達(dá)到0.61 m,是目前世界上分辨率最高的商業(yè)遙感影像。與航空攝影測量相比,Quick Bird具有拍攝面積大(每景影像近300 km ),數(shù)據(jù)成本低(全色影像數(shù)據(jù)20美:TrJkm ),成圖周期短的特點。
由中國測繪科學(xué)研究院承擔(dān)的“高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)一體化測圖系統(tǒng)PixelGrid”通過了國家測繪局組織的專家鑒定。隨著科技的進(jìn)步,大大地降低了涉足攝影測量與遙感專業(yè)的門檻,最常用的三種數(shù)字?jǐn)z影測量工作站如JX一4C,VirtuoZo NT,MAPMATRIX報價都在8萬元一l0萬元,一般的測繪部門應(yīng)將這一專業(yè)逐步搞起來,為數(shù)字城市建設(shè)大顯身手。
五.結(jié)束語
數(shù)字城市建設(shè)項目的管理對于數(shù)字城市建設(shè)具有十分重要的作用,同時加強(qiáng)GIS的開發(fā)管理以及測繪工程的管理對于數(shù)字城市建設(shè)項目管理具有關(guān)鍵性的作用。本文筆者對于GIS開發(fā)管理以及測繪工程管理進(jìn)行了分析,希望對于數(shù)字城市建設(shè)具有一定的借鑒作用。
參考文獻(xiàn):
[1]朱曉晶 徐韞璽 基于BIM的建設(shè)項目IPD管理模式研究 [會議論文] 2010 - 第五屆中國國際數(shù)字城市建設(shè)技術(shù)研討會
[2]仇保興 中國城鎮(zhèn)化發(fā)展與數(shù)字城市建設(shè) (被引用 1 次)[期刊論文] 《城市發(fā)展研究》 PKU CSSCI -2011年8期QIU Baoxing
[3]孫艷 數(shù)字城市建設(shè)的瓶頸與創(chuàng)新發(fā)展 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究(電子版)》 -2012年12期
一、招聘方向:
遙感圖像和天文導(dǎo)航序列圖像質(zhì)量改善和圖像感知、檢測、精確定位與三維重建。
二、應(yīng)聘要求:
1.近二年在國內(nèi)外獲得博士學(xué)位或2014年畢業(yè)的應(yīng)屆博士研究生,能夠全脫產(chǎn)從事博士后科研工作。
2.熟悉圖像處理、識別與檢測研究領(lǐng)域,具有較強(qiáng)的獨立開展科學(xué)研究的能力、流暢的英文閱讀寫作和交流能力。以第一作者/通訊作者在本領(lǐng)域發(fā)表過SCI收錄文章。
三、待遇:
除國家基本待遇外,課題組根據(jù)工作情況提供科研補(bǔ)貼,具體情況可面談。
四、申請人需提供的材料:
1.應(yīng)聘申請(CoverLetter)
2.個人簡歷及5篇代表性論文復(fù)印件。
3.學(xué)位和學(xué)歷證書復(fù)印件。
五、報名時間:
本招聘啟示長期有效,有意向者隨時聯(lián)系。
關(guān)鍵詞: 土地調(diào)查; 土地測繪;應(yīng)用
Abstract:With the rapid development of information technology, our country city mapping technology has made make a spurt of progress in the development of.Modern Gaoke technology such as GPS technology, RS technology, GIS technology, informatization of new mapping technology will be widely used in engineering surveying and mapping work in our country, and to play its leading role.The author of this article on land survey process to make a brief analysis, and display of modern surveying and mapping technology in land investigation, for reference only.
Key word:
Land survey land surveying and mapping; application
中圖分類號:P2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2012
前言
傳統(tǒng)的測繪技術(shù)存在著更新困難、精度低、效率低等缺點,而隨著測繪技術(shù)的進(jìn)步,現(xiàn)代測繪可以通過全球定位系統(tǒng)、“3S”集成技術(shù)、遙感技術(shù)等新技術(shù)手段,做到高精度測量,
因而能順利地完成土地調(diào)查并能夠保證土地開發(fā)的質(zhì)量和效果,所以將現(xiàn)代化的測繪方法運用到土地調(diào)查當(dāng)中,是維護(hù)土地市場秩序、順應(yīng)社會發(fā)展的必然要求?,F(xiàn)代化的測繪方法充分運用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù),具有高度的靈活性、準(zhǔn)確性和快速性,被越來越廣泛地運用到土地調(diào)查當(dāng)中。
一、土地調(diào)查的步驟分析
1.1 土地現(xiàn)狀的調(diào)查技術(shù)路線
土地現(xiàn)狀的調(diào)查技術(shù)流程有現(xiàn)場勘探、平面測量、修測、圖片編輯、建筑現(xiàn)狀研究、地籍管理信息的建立與完善等。測量的具體方式是將城鎮(zhèn)的地籍調(diào)查最終數(shù)據(jù)按照1:500的比例,對不斷變化的土地進(jìn)行修測與補(bǔ)測,在這一過程中運用全站儀解析法進(jìn)行測繪,將測點的具置明確標(biāo)注在草圖上, 并通過相關(guān)軟件傳輸?shù)诫娔X, 運用電腦繪圖軟件進(jìn)行編輯。在調(diào)查過程中,利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立完整的土地調(diào)查體系。
1.2 土地現(xiàn)狀的分析技術(shù)路線
利用上述方法得出調(diào)查技術(shù)路線,利用統(tǒng)計學(xué)技術(shù)分析出待開發(fā)土地現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)分布、 空間分布,并且通過土地的利用強(qiáng)度、土地的利用率、土地的利用結(jié)構(gòu)等不同方面對即將開發(fā)的土地進(jìn)行評價。土地利用強(qiáng)度是指單位面積土地的開發(fā)利用度,是和其他相關(guān)區(qū)域的比較結(jié)果,它既具有時間的可量性,又具有空間的可比性。土地現(xiàn)狀的分析可以讓土地的效應(yīng)發(fā)揮到最大化,對于人類產(chǎn)生較大的效應(yīng),從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會等角度都有較大的推動作用。
1.3 土地潛力的分析技術(shù)路線
在經(jīng)歷過上述兩個總體步驟之后, 要進(jìn)行土地的潛力分析。待開發(fā)土地的潛力分析通常采取單指標(biāo)評價和綜合指標(biāo)評價這兩種方法, 在土地功能與適宜程度方面進(jìn)行調(diào)查, 采用測繪技術(shù)得到高精度的結(jié)果,將待開發(fā)土地以功能進(jìn)行分區(qū), 從多種角度反映出土地的實際功能,并且利用電子技術(shù)將土地的潛力展現(xiàn)出來。
二、現(xiàn)代化的測繪技術(shù)在土地測繪中的具體應(yīng)用
2.1 全球定位系統(tǒng)
全球定位系統(tǒng)又稱GPS 技術(shù),其具有精度高、靈活性好、速度快等顯著特點,通過提供的三維坐標(biāo)讓土地調(diào)查者獲得空間數(shù)據(jù),以達(dá)到空間定位的目的。GPS 技術(shù)與掌上電腦的結(jié)合,則給土地的野外調(diào)查提供了便利。將數(shù)碼的攝像頭與GPS集合到一起,運用到掌上電腦上,最終實現(xiàn)地形的測量的變更,解決變更區(qū)域中形狀不規(guī)則、區(qū)域不明顯等不良因素,并且利用數(shù)碼攝像頭還可以對野外土地進(jìn)行拍攝,替代人工繪圖不便,減輕工作量。同時,利用掌上電腦與GPS技術(shù)結(jié)合,還可以滿足野外工作中時間長的問題,達(dá)到連續(xù)工作和數(shù)據(jù)儲存的要求,并且及時滿足圖形的更新,使土地調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性提高。
2.2 “3S” 集成技術(shù)
“3S” 集成技術(shù)由地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)三者綜合而成,構(gòu)成一個整體的系統(tǒng),對于土地進(jìn)行實時的觀測、分析和應(yīng)用管理。隨著科技的發(fā)展,我國的3S技術(shù)日漸成熟,其在土地調(diào)查中發(fā)揮數(shù)據(jù)采集、處理和產(chǎn)品生成等效用,并且在土地更新調(diào)查和土地動態(tài)監(jiān)測中變現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。例如:利用高分辨率的衛(wèi)星遙感技術(shù),獲得相關(guān)的影像數(shù)據(jù),然后與土地調(diào)查的更新技術(shù)進(jìn)行匯總、疊加分類,并讓專業(yè)軟件進(jìn)行分析,最終得出準(zhǔn)確的變換范圍和數(shù)據(jù)結(jié)果。這種方法從根本上解決了傳統(tǒng)調(diào)查方法工作量大、工作效率低、精度低等問題,大大加快了土地調(diào)查的速度和效率。
2.3 地理信息系統(tǒng)(GIS)
地理信息系統(tǒng)(GIS)是一種特點的空間信息系統(tǒng),它通過計算機(jī)的系統(tǒng)支持, 對地球空間中的地理數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲、分析、描繪。具體而言,他是利用計算機(jī)建立地理數(shù)據(jù)庫,將地理環(huán)境中的各種要素,包括它們的地理空間分布狀況和所具有的屬性數(shù)據(jù),進(jìn)行數(shù)字存貯、處理和分析,建立有效的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。通過對多種要素的綜合分析,方便快速地獲取信息,滿足各種不同的應(yīng)用或科學(xué)研究的需要,并以圖形和數(shù)字的方式表示結(jié)果。經(jīng)過科技工作者的不懈努力,利用地理信息系統(tǒng)對空間數(shù)據(jù)進(jìn)行處理已經(jīng)成為土地調(diào)查的重要組成部分。并且地理信息系統(tǒng)朝著更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
在GIS中,由于所獲取的測繪基礎(chǔ)數(shù)據(jù)詳盡、可靠、準(zhǔn)確,大大提高了城市規(guī)劃的科學(xué)性。同時計算機(jī)的高速運算和具有極強(qiáng)的邏輯判斷功能,可在短時間內(nèi)提供多方案比選, 增加了規(guī)劃設(shè)計方案的合理性。而且,計算機(jī)可以自動地生成各種規(guī)劃用圖、表格和報告, 利用數(shù)據(jù)庫又易于刪補(bǔ)、更新,因而還可以實現(xiàn)城市規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)控和動態(tài)設(shè)計。通過對 GIS的研究和使用,還可增強(qiáng)測繪人員和城市規(guī)劃人員的協(xié)作,使信息的獲取和使用臻于統(tǒng)一,促進(jìn)城市規(guī)劃工作。
2.4 遙感技術(shù)
遙感技術(shù)是獲取信息的一種高效手段,在我國的土地調(diào)查中得到了較為廣泛的應(yīng)用。首先,遙感技術(shù)對于重點城市的土地勘測發(fā)揮了重要的作用,利用該技術(shù)對城市中占用耕地等情況進(jìn)行監(jiān)測,加強(qiáng)土地管理。然后,遙感技術(shù)對土地調(diào)查的信息更新起到了重要的作用。遙感技術(shù)利用航空、航天正射影像圖以及地形圖為資料,與原有的土地現(xiàn)狀圖進(jìn)行對比,將數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充和修改,最終達(dá)到更新的效果。
2.5 數(shù)據(jù)的處理與提取
數(shù)據(jù)的處理與提取是在遙感技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。首先,利用計算機(jī)將土地利用圖和遙感技術(shù)的影像圖相互疊加,按照類別分層處理影像中待檢測出的特征值,并且按照特定的規(guī)范,選擇出與以上數(shù)據(jù)對應(yīng)的遙感信息特征值進(jìn)行對比,檢測出變化的區(qū)域。然后,通過近年的土地遙感監(jiān)測技術(shù)進(jìn)行研究,總結(jié)得出相關(guān)系列的土地變化信息的提取方案。
三、結(jié)束語
總而言之,隨著社會的進(jìn)步,科技的發(fā)展,在測繪行業(yè)中測繪新技術(shù)如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)出來,一個國家測繪的技術(shù)水平直接影響著國家的發(fā)展跟國防?,F(xiàn)代化的測繪方法在土地調(diào)查中是非常有必要的?,F(xiàn)代化的測繪方法可以改善傳統(tǒng)測繪方法更新困難、精度低、效率低等缺點,實現(xiàn)準(zhǔn)確性高、靈活性高的測量?,F(xiàn)代化的測繪方法有遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等方式,全面分析土地的類型、數(shù)量、現(xiàn)狀及分布,利用及時更新的數(shù)據(jù)解決實際的問題,以起到合理利用土地資源、保護(hù)耕地面積、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的作用。本文對土地調(diào)查的過程做出簡要分析,并指出測繪的幾種方法和具體應(yīng)用。希望全文能夠給相關(guān)人員一起啟發(fā)和思考,促進(jìn)土地市場的管理。
參考文獻(xiàn)
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1、引言
隨著測繪新技術(shù)的飛速發(fā)展,土木工程專業(yè)對測繪技術(shù)的要求與依賴日益提高:利用數(shù)字化地形圖進(jìn)行城市規(guī)劃、路線設(shè)計、建立地面三維模型、工程量計算;利用全站儀、GPS實現(xiàn)各種建筑物的快速定位和工程變形測量等。其中被廣泛使用的GPS系統(tǒng)是由由空間星座、地面監(jiān)控和用戶設(shè)備三大部分組成。GPS測量就是通過利用GPS接收機(jī)接收GPS衛(wèi)星發(fā)射的信號來確定出地面點的三維位置的一種新型測量方法,用它幾乎可以完成所有的測量工作。因此探索在新形勢下如何建立具有GPS控制網(wǎng)的測量實驗實習(xí)基地,有著十分重要的現(xiàn)實意義。
2、建立校園GPS實驗網(wǎng)的必要性
我校測量實驗室于2006年搬遷至新校區(qū),測量實驗和集中實習(xí)也都在新校區(qū)進(jìn)行。同時,也開始在校園內(nèi)進(jìn)行控制點的布設(shè),能夠滿足基于邊控制邊測量方法的大比例尺數(shù)字化測圖的需要,也能夠滿足施工放線引測三維坐標(biāo)的要求;實習(xí)期間采用獨立坐標(biāo)系、獨立高程系進(jìn)行導(dǎo)線首級控制,由學(xué)生利用經(jīng)緯儀測距導(dǎo)線技術(shù)建立臨時控制網(wǎng)。但是隨著招生人數(shù)的擴(kuò)大,新專業(yè)的開設(shè),出現(xiàn)了測量實驗課課時的增多且實習(xí)時間相對集中的局面。已有的測量控制網(wǎng)無論從數(shù)量上、 精度上還是使用的方便程度上都越來越難以滿足學(xué)生的實習(xí)要求。因此,有必要著手建立并優(yōu)化新校區(qū)的測量控制網(wǎng),以滿足土木工程、工程管理、交通工程、環(huán)境化學(xué)工程、給排水工程等專業(yè)對于測量實驗和測量集中實習(xí)的需求。
3、建立校園GPS網(wǎng)的意義
隨著科技的發(fā)展和各學(xué)科相互聯(lián)系的加強(qiáng),GPS技術(shù)已被廣泛應(yīng)用到各個領(lǐng)域,如環(huán)境監(jiān)測部門的數(shù)據(jù)采集、地理信息系統(tǒng)的建立、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報、監(jiān)測及防范等,因此,有必要建立校園GPS實驗網(wǎng),為教學(xué)和科研提供基礎(chǔ)資料。GPS網(wǎng)的設(shè)計時無需考慮測角、邊角同測和測邊網(wǎng)等的傳統(tǒng)要求、不需要考慮布設(shè)什么樣的網(wǎng)形、考慮圖形強(qiáng)度,幾乎可以設(shè)定在所需要的任何位置處。所以GPS網(wǎng)的設(shè)計是非常靈活的,利用GPS定位技術(shù)建立GPS網(wǎng),具有全天候、對通視條件無要求、相對精度高、操作簡單、高效率、作業(yè)靈活便捷等特點。不僅工作量小,而且可以節(jié)省大量的人力、物力和財力。當(dāng)邊長
4、GPS網(wǎng)的布設(shè)原則和GPS點的選擇
GPS布網(wǎng)主要包括網(wǎng)形設(shè)計和觀測計劃制定,構(gòu)成優(yōu)化的解算圖形,同時應(yīng)考慮提高成果可靠性。應(yīng)遵循保證測量精度、測繪速度快、節(jié)省費用的原則。同時,GPS網(wǎng)應(yīng)根據(jù)測量任務(wù)的要求、測區(qū)自然狀況、交通條件等進(jìn)行靈活設(shè)計,防止粗差。根據(jù)《衛(wèi)星定位城市測量規(guī)范CJJ/T73-2010》的規(guī)定來確定相對應(yīng)邊長和精度。布網(wǎng)時要重點考慮的是合理利用原始控制點, 將已知點和未知點以邊連、點連混合方式交叉構(gòu)網(wǎng),使得GPS網(wǎng)具有較強(qiáng)的幾何強(qiáng)度,常見的有環(huán)形網(wǎng)、三角形網(wǎng)、星形網(wǎng)等。特別是作為平差的已知點、校核點的利用,分析其在網(wǎng)內(nèi)的位置和本身精度對平差精度的影響,最終設(shè)計出最優(yōu)的網(wǎng)形方案,合理恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)設(shè)計能有效地保證觀測成果的可靠性和滿足要求。
GPS點的選擇按照國家測繪局頒發(fā)的《全球定位系統(tǒng)(GPS)測量規(guī)范》(CH 2001-92)要求,應(yīng)考慮下列原則:
a. 觀測站應(yīng)遠(yuǎn)離大功率的無線電發(fā)射臺和高壓輸電線,接收機(jī)天線與其距離一般不得小于200m 。
b. 觀測站附近不應(yīng)有大面積的水域或?qū)﹄姶挪ǚ瓷洌ɑ蛭眨?qiáng)烈的物體,遠(yuǎn)離雷達(dá)站、電臺、微波中繼站等。
c. 觀測站的設(shè)立應(yīng)便于用其他測量方法聯(lián)測。
d. 觀測站應(yīng)設(shè)立在視野開闊且周圍障礙物的高度角不小于15°的地方。
e. GPS網(wǎng)點應(yīng)考慮與水準(zhǔn)點相重合,或在網(wǎng)中布設(shè)一定密度的水準(zhǔn)聯(lián)測點。
f . GPS網(wǎng)點應(yīng)盡量與原有地面控制網(wǎng)點相重合,重合點在網(wǎng)中應(yīng)分布均勻。
根據(jù)校園實際地理情況,GPS點最好選擇在高層建筑物上,可保證點位穩(wěn)定、視野開闊,施測布網(wǎng)時盡量使起算點間形成異步環(huán),其它各點根據(jù)實際情況而定,適當(dāng)減少GPS網(wǎng)中的異步環(huán)數(shù)量,提高工作效率:在起算點和需要設(shè)置參考站的過渡點構(gòu)成異步環(huán)后,其它測點根據(jù)情況可不必形成異步環(huán),但要保證觀測條件良好,基線解算合格。
5、擬建GPS網(wǎng)的實測內(nèi)容和功能
根據(jù)教學(xué)大綱對實驗實習(xí)教學(xué)的內(nèi)容要求和時數(shù)安排,在有限的時間和資源,選擇有代表性的工程環(huán)節(jié)和有鮮明的模擬性的工程實例,作為GPS實驗實習(xí)的教學(xué)內(nèi)容是完全有必要的。充分利用現(xiàn)有的校園環(huán)境,使實驗實習(xí)的整個過程盡可能的符合測繪工程生產(chǎn)實際,并滿足GPS實踐教學(xué)的要求。使學(xué)生在有限的實習(xí)時間內(nèi)能夠順利完成實習(xí)任務(wù),讓測量實習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橥暾饬x上的測繪工程實際工作的模仿,最終達(dá)到學(xué)生在校內(nèi)就可以獲得良好的實踐效果。
首先是對GPS技術(shù)的掌握,其主要包括GPS 業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)處理和GPS 基線網(wǎng)實測兩大部分。讓學(xué)生通過以動態(tài)、靜態(tài) GPS的方式觀測并建立基線網(wǎng),對測量成果進(jìn)行檢驗的基礎(chǔ)上能夠熟練的進(jìn)行工程放樣。在校內(nèi)實訓(xùn)基地中埋設(shè)一定數(shù)量的四等三角點,以此將其作為GPS 控制網(wǎng)的起算數(shù)據(jù),進(jìn)行外業(yè)設(shè)計以及圖形結(jié)構(gòu)設(shè)計。學(xué)生通過 GPS 技術(shù)的應(yīng)用在合理布網(wǎng)的基礎(chǔ)上,使控制點能夠具有更為便捷、 全局特征分布。在實際教學(xué)的過程中, 教師也可以根據(jù)課程的內(nèi)容以及需求,固定控制點,對導(dǎo)線進(jìn)行加密測量,方便對學(xué)生測量數(shù)據(jù)所具有的精確性以及真實性進(jìn)行檢查,以此進(jìn)一步的提升了實習(xí)的效果和質(zhì)量。
其次根據(jù)校園的實際地理地貌特征,模擬出一些仿真效果好的實習(xí)場地,利用建筑物、道路、橋梁、渠道、河道、堤壩等,以此來更好的滿足給排水工程、建筑工程以及交通工程學(xué)生的實習(xí)要求,增強(qiáng)了基地的多樣性。例如交通工程專業(yè)的學(xué)生就可以在校內(nèi)完成道路選線、曲線測設(shè)、道路中線放樣、縱橫斷面測量等工作。
最后對數(shù)據(jù)的采集和處理,內(nèi)容包括 GIS 空間數(shù)據(jù)采集與處理、數(shù)據(jù)的管理與入庫、 GIS 工程實踐訓(xùn)練以及相關(guān)的科研活動等等。結(jié)合數(shù)字化測圖技術(shù),實現(xiàn)測繪外業(yè)數(shù)據(jù)采集與內(nèi)業(yè)處理的一體化,提升專業(yè)學(xué)生數(shù)字成圖、數(shù)據(jù)處理的能力。同時可以采取校企聯(lián)合的方式,不僅對教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)方面提供幫助,還可以為企業(yè)員工的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供良好的平臺,實現(xiàn)校企共同發(fā)展的良性循環(huán)。
6、結(jié)語
具有GPS控制網(wǎng)的測量實習(xí)基地的建成,不只是能提高了工程測量課的教學(xué)效果,優(yōu)化學(xué)校的原有教學(xué)條件,更可以拓寬土木工程專業(yè)學(xué)生從事測量工作的范圍,在提升學(xué)校社會地位、學(xué)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量方面都會起到一定的作用。同時使學(xué)生通過先進(jìn)技術(shù)、真實環(huán)境的接觸,提高學(xué)習(xí)的積極性、實際動手能力和技術(shù)水平。
參考文獻(xiàn)
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