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一、總體目標(biāo)
通過三年時(shí)間的努力,到年,建立完善市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急指揮機(jī)制。以公安消防隊(duì)伍為主體、公安各警種密切協(xié)同、其他應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和多種形式消防隊(duì)伍有效聯(lián)動(dòng)的綜合性應(yīng)急救援力量顯著加強(qiáng),綜合性應(yīng)急救援體系基本形成,應(yīng)急救援財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)得到落實(shí),應(yīng)急救援裝備配置基本滿足災(zāi)害事故處置需要,消防通信和信息化建設(shè)水平明顯提高,應(yīng)急救援戰(zhàn)勤保障中隊(duì)建設(shè)基本完成,應(yīng)急救援綜合訓(xùn)練基地建成使用。
二、指揮體系
(一)組織指揮。
1.建立以市公安局消防大隊(duì)為依托的綜合性應(yīng)急救援組織指揮體系。市應(yīng)急救援大隊(duì)依托市公安局消防大隊(duì)組建。應(yīng)急救援大隊(duì)的主要領(lǐng)導(dǎo)由市公安局消防大隊(duì)主官擔(dān)任,受省應(yīng)急救援總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
2.綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍除承擔(dān)消防工作外,同時(shí)承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù),包括地震等自然災(zāi)害,危險(xiǎn)化學(xué)品事故、建筑施工事故、道路交通事故、空難等生產(chǎn)安全事故,爆炸及恐怖事件、群眾遇險(xiǎn)等社會(huì)安全事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù),同時(shí)協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、礦山事故、水上事故、環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。
3.日常應(yīng)急救援行動(dòng)由市應(yīng)急救援大隊(duì)組織實(shí)施,重大災(zāi)害事故在政府統(tǒng)一指揮下實(shí)施。當(dāng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍與市公安機(jī)關(guān)各警種、社會(huì)其他聯(lián)動(dòng)部門及單位協(xié)同作戰(zhàn)時(shí),由市政府統(tǒng)一組織指揮,綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍按照職責(zé)分工開展相關(guān)救援行動(dòng);當(dāng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍與市公安機(jī)關(guān)其他警種聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí),由市公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行統(tǒng)一指揮;當(dāng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍獨(dú)立作戰(zhàn)時(shí),由省應(yīng)急救援總隊(duì)、大隊(duì)組織指揮;當(dāng)發(fā)生核生化、海上船舶火災(zāi)和人員搜救、公共衛(wèi)生事件、礦難等特殊災(zāi)害事故時(shí),由本系統(tǒng)組織指揮及協(xié)調(diào)工作,市消防部隊(duì)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與協(xié)同作戰(zhàn)。
(二)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。
1.根據(jù)省災(zāi)害事故的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,實(shí)施兩級(jí)響應(yīng):一級(jí)為跨市縣救援,由省公安廳、省應(yīng)急辦和應(yīng)急救援總隊(duì)響應(yīng),同時(shí)報(bào)省政府和公安部;二級(jí)為市區(qū)域內(nèi)救援,由市公安局、應(yīng)急辦和應(yīng)急救援大隊(duì)響應(yīng),同時(shí)報(bào)省公安廳和應(yīng)急救援總隊(duì)。
2.市政府在保持原有管理體制不變的前提下,將各行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和多種形式消防隊(duì)伍納入統(tǒng)一調(diào)度、指揮體系,確保第一時(shí)間同時(shí)響應(yīng),參與處置災(zāi)害事故,并將應(yīng)急設(shè)備制造企業(yè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位納入應(yīng)急救援保障體系,形成政府、行業(yè)、社會(huì)“三位一體”的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。
3.在處置重大災(zāi)害事故時(shí),市應(yīng)急管理辦公室在市政府統(tǒng)一指揮下同時(shí)聯(lián)動(dòng)響應(yīng),牽頭做好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作。公安機(jī)關(guān)各警種加強(qiáng)協(xié)同配合,市消防部隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援處置,交警負(fù)責(zé)實(shí)施交通管制,特警、派出所民警負(fù)責(zé)警戒和維護(hù)治安、信通和裝財(cái)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)的警務(wù)保障,公安網(wǎng)監(jiān)、宣傳部門要掌握輿情,及時(shí)信息,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
4.承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)的相關(guān)部門建立本級(jí)指揮中心或值班室,落實(shí)24小時(shí)值班制度,并與各級(jí)綜合應(yīng)急救援指揮中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,確保第一時(shí)間接警,第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案,第一時(shí)間調(diào)集專業(yè)力量處置。
三、應(yīng)急救援力量建設(shè)
(一)加快推進(jìn)綜合性應(yīng)急救援力量建設(shè)。
年下半年,組建市綜合應(yīng)急救援大隊(duì)。年底前,市綜合應(yīng)急救援大隊(duì)完成與綜合應(yīng)急救援總隊(duì)及各市縣支、大隊(duì)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時(shí),根據(jù)國際旅游島建設(shè)發(fā)展需要,同步規(guī)劃石梅灣和新市區(qū)消防隊(duì)站。
(二)加快推進(jìn)神州半島消防站建設(shè)。
年上半年,完成神州半島消防站營房建設(shè)、裝備配備等工作,并投入使用。
(三)加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。
1.加強(qiáng)合同制消防隊(duì)建設(shè)。根據(jù)省政府《百鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃》和《國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,在仍未組建消防隊(duì)的和樂鎮(zhèn)和石梅灣開發(fā)區(qū)建立政府合同制消防隊(duì),每個(gè)合同制消防隊(duì)不少于20人,消防執(zhí)勤車輛不少于1輛。合同制消防隊(duì)的值班備勤、訓(xùn)練生活和執(zhí)勤戰(zhàn)斗所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府財(cái)政保障。
2.加強(qiáng)企業(yè)專(兼)職消防隊(duì)建設(shè)。按照《消防法》規(guī)定,結(jié)合國際旅游島建設(shè)發(fā)展的要求,在興隆、神州半島、石梅灣、日月灣、山欽灣等區(qū)域星級(jí)酒店,其他大型企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)建立或完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì)。到年底,全市企業(yè)需完成專(兼)職消防隊(duì)建設(shè),隊(duì)員達(dá)到達(dá)200人。
3.加強(qiáng)義務(wù)(志愿)消防隊(duì)建設(shè)。重點(diǎn)在和樂、萬隆社區(qū)、山根立嶺、各農(nóng)場(chǎng)以及城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村村委會(huì)、弱勢(shì)群體居住地等地區(qū)建立義務(wù)(志愿)消防隊(duì)伍,做到有固定隊(duì)址、有隊(duì)員、有執(zhí)勤裝備、有必要的經(jīng)費(fèi)保障,確保年全市義務(wù)(志愿)消防隊(duì)員達(dá)到500人。同時(shí)依托保安、民兵、治安聯(lián)防等組織,發(fā)展消防安保隊(duì)伍,完善組織機(jī)構(gòu),配備必要裝備,強(qiáng)化消防培訓(xùn)。依托共青團(tuán)及各類志愿者組織,建立志愿都應(yīng)急救援力量,協(xié)助應(yīng)急救援工作。
(四)加強(qiáng)行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
礦山、海事、林業(yè)、人防、燃?xì)狻㈦娏?、鐵路、石化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、市政、水務(wù)、地震、供水、通信等部門要按照有關(guān)法律法規(guī)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)本專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),配備專業(yè)裝備,承擔(dān)本系統(tǒng)、本行業(yè)的應(yīng)急救援工作,協(xié)同市公安消防隊(duì)做好應(yīng)急救援工作;要加強(qiáng)日常管理,制訂應(yīng)急救援預(yù)案,開展訓(xùn)練和聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練工作。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案、訓(xùn)練與演練。
1.依據(jù)全市重大危險(xiǎn)源分布情況,制定我市總體應(yīng)急救援預(yù)案,完善各區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)和災(zāi)害事故類型預(yù)案,確保一旦發(fā)生大的災(zāi)害事故,能夠在第一時(shí)間快速響應(yīng),第一時(shí)間達(dá)場(chǎng)增援。各區(qū)域要結(jié)合當(dāng)?shù)貫?zāi)害事故特點(diǎn),制定本級(jí)應(yīng)急救援類型預(yù)案。
2.各類應(yīng)急救援隊(duì)伍要加強(qiáng)日常訓(xùn)練和管理,針對(duì)轄區(qū)災(zāi)害事故類型和特點(diǎn)開展專業(yè)化訓(xùn)練,大力推進(jìn)基地化、模擬化、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練,不斷提高戰(zhàn)斗力。從年起,每年至少組織一次大型應(yīng)急救援綜合演練,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍指揮調(diào)度、應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急救援專家隊(duì)伍建設(shè)。
年起,建立由各行業(yè)專家、技術(shù)人員組成的應(yīng)急救援專家?guī)?,成立?yīng)急救援專家組,建立完善專家聯(lián)席會(huì)議、專家會(huì)診、信息互通、業(yè)務(wù)咨詢以及重大救援遂行出動(dòng)等工作制度。應(yīng)急救援專家組要參與應(yīng)急救援的分析研判,提供決策建議,確保應(yīng)急救援工作能夠得到及時(shí)有力的技術(shù)支持。
四、應(yīng)急救援保障
(一)裝備物資保障。
1.年前,市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急救援車輛、個(gè)人防護(hù)裝備、特種防護(hù)裝備和器材要達(dá)到綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)結(jié)合每年的裝備器材耗損等情況及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更新,確保個(gè)人基本防護(hù)裝備配備率和備份均達(dá)到100%,滿足公安消防隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗的需要。
2.按照“分級(jí)承擔(dān)、分類保障、警地聯(lián)儲(chǔ)”的原則,建立裝備物資保障機(jī)制。年,依托消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障中隊(duì)建立滅火劑儲(chǔ)備站,作為政府應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備中心。年底前,全面完成應(yīng)急救援、生活、裝備、物資等方面的保障。整合社會(huì)資源,完善資源共用、緊急調(diào)用、機(jī)動(dòng)運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急保障體系,同時(shí)加強(qiáng)市政、防汛、交通、地震、林業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備,實(shí)行動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備、應(yīng)急籌措,構(gòu)架多點(diǎn)型戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備保障網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援和綜合保障一體化。
(二)通信保障。
依托省滅火救援指揮中心和市公安消防指揮系統(tǒng),建立市綜合應(yīng)急救援指揮中心。年,完成市綜合應(yīng)急救援指揮中心建設(shè),建成覆蓋全市的應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)與礦山、海事、林業(yè)、人防、燃?xì)?、電力、鐵路、民航、石化、醫(yī)療衛(wèi)生等部門的有線無線互聯(lián)互通。
(三)經(jīng)費(fèi)保障。
根據(jù)《中華人民共和國消防法》和省公安廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省人事勞動(dòng)保障廳、省交通廳《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于省加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見>的通知》(瓊公通291號(hào))有關(guān)規(guī)定,落實(shí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和多種形式消防隊(duì)伍相關(guān)經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)解決綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和合同制消防隊(duì)伍的裝備器材、訓(xùn)練演練等所需經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門要根據(jù)省財(cái)政廳、省公安廳《關(guān)于印發(fā)<武警省消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施辦法>的通知》(瓊財(cái)行219號(hào)),將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,在保證達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,根據(jù)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍工作任務(wù)和建設(shè)需要,結(jié)合財(cái)力可逐年加大支持力度。市發(fā)展和改革部門要將消防隊(duì)站營房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃予以安排。
(四)加快訓(xùn)練基地建設(shè)。
加強(qiáng)公共安全搶險(xiǎn)救援訓(xùn)練基地建設(shè),年底前依托市公安消防中隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)進(jìn)行訓(xùn)練,年底前完成市應(yīng)急救援大隊(duì)訓(xùn)練基地建設(shè)并投入使用。
兵團(tuán)建立健全救災(zāi)資金保障機(jī)制
2月7日,兵團(tuán)召開2012年減災(zāi)委員會(huì)成員單位聯(lián)席工作會(huì)議,研究部署今年減災(zāi)救災(zāi)工作。會(huì)議指出,要做好新發(fā)災(zāi)害的救災(zāi)準(zhǔn)備和防范應(yīng)對(duì);要建立健全救災(zāi)資金保障機(jī)制,提升兵才減災(zāi)救災(zāi)工作水平。當(dāng)前,要抓好冬小麥和果蔬的越冬監(jiān)測(cè)工作,做好植保和牲畜越冬工作,提高森林和草原的防火滅火能力,防止各類事故的發(fā)生;做好融雪型洪水災(zāi)害的預(yù)防工作,確保職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(兵建)
農(nóng)一師啟動(dòng)春風(fēng)行動(dòng)緩解“用工荒”
春節(jié)后迎來用工高峰期,為緩解阿拉爾市工業(yè)園區(qū)“用工荒”,日前,農(nóng)一師勞動(dòng)和社會(huì)保障局、工會(huì)、婦聯(lián)等部門和組織聯(lián)合開展了“2012年春風(fēng)行動(dòng)”。相關(guān)機(jī)構(gòu)將招工信息及時(shí)向各團(tuán)場(chǎng)和用工單位通報(bào);組織工作人員赴各團(tuán)場(chǎng)及連隊(duì),全面調(diào)查登記未就業(yè)職工子女及富余勞動(dòng)力的求職需求;實(shí)行就業(yè)崗位供求信息動(dòng)態(tài)管理。目前,阿拉爾市工業(yè)園區(qū)各家企業(yè)用工缺口近5000人。(鐘文祖李向新)
農(nóng)二師建成物流信息平臺(tái)
2月1日,農(nóng)二師中聯(lián)客運(yùn)新聯(lián)物流有限責(zé)任公司承擔(dān)的“物流信息綜合服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用”項(xiàng)目通過驗(yàn)收,標(biāo)志著農(nóng)二師物流信息平臺(tái)建成。該項(xiàng)目由農(nóng)二師與北京中交通信科技公司合作開發(fā)建設(shè),總投資480萬元,2011年開始試運(yùn)行,目前已有300家客戶上線應(yīng)用。該項(xiàng)目對(duì)農(nóng)二師整合物流資源起到了一定的作用,可逐步對(duì)分散個(gè)體物流形成信息集成化、資源共享化、流程規(guī)范化、數(shù)據(jù)真實(shí)化的管理格局。
(王冬慧 鄭峻蓉)
農(nóng)六師新湖農(nóng)場(chǎng)招商引資8.6億元
農(nóng)六師新湖農(nóng)場(chǎng)把招商引資作為推進(jìn)“三化”建設(shè)的強(qiáng)大引擎,日前已確定招商引資項(xiàng)目20個(gè),協(xié)議引進(jìn)資金34億元,已落地資金達(dá)8.6億元,比上年增長88%。主要包括廣東西普公司投資3.5億元的100萬頭生豬屠宰及深加工項(xiàng)目、河南金正公司投資3.2億元的脫毒紅薯綜合加工項(xiàng)目、新疆天翔航空學(xué)院投資3.7億元的飛行員培訓(xùn)基地項(xiàng)目、北大附中投資4.6億元的新湖分校項(xiàng)目、玫瑰置地投資4億元的玫瑰產(chǎn)業(yè)園一期工程項(xiàng)目、20萬噸新疆桶裝純凈水項(xiàng)目、2萬噸棉種加工項(xiàng)目、2.4億標(biāo)塊煤干石多孔磚項(xiàng)目、5萬立方米商品混凝土拌和站項(xiàng)目等。(呂大剛)
農(nóng)九師“職工書屋”創(chuàng)建率達(dá)100%
截至目前,農(nóng)九師共創(chuàng)建職工書屋103個(gè),實(shí)現(xiàn)了師、團(tuán)、連三級(jí)均有“職工書屋”創(chuàng)建目標(biāo),全師基層連隊(duì)“職工書屋”創(chuàng)建率達(dá)100%。近幾年,為鞏固宣傳思想文化陣地,引導(dǎo)職工群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,農(nóng)九師黨委大力實(shí)施“職工書屋”創(chuàng)建工作,為廣大職工群眾學(xué)習(xí)、活動(dòng)、致富搭建平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)幾師“職工書屋”藏書總量達(dá)到了10余萬冊(cè)。
今年,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及職工閱讀需求,農(nóng)九師投入70余萬元,用于加強(qiáng)“職工書屋”建設(shè)和書籍配備。
(高劍平)
近日,農(nóng)一師幸福城農(nóng)場(chǎng)組織果農(nóng)集中進(jìn)行冬季果樹栽培技術(shù)培訓(xùn),由該場(chǎng)果樹專家進(jìn)行授課。圖為參加培訓(xùn)課的1連果農(nóng)文華在修剪棗樹。
2月12日,農(nóng)五師89團(tuán)春耕所需化肥、種子物資已陸緝配送到各連隊(duì)農(nóng)資超市。圖為該團(tuán)職工在農(nóng)資生產(chǎn)部門裝鈳農(nóng)膜。
農(nóng)藥監(jiān)管亟須加強(qiáng) 劉朝江
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)藥專賣店在各團(tuán)場(chǎng)也如雨后春筍般出現(xiàn),五花入門、各式各樣的農(nóng)藥擺滿柜臺(tái)。職工只管滅蟲效果,不管農(nóng)藥殘留與否,致使劇毒農(nóng)藥流向田間,給團(tuán)場(chǎng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和人們的生活安全帶來隱患。
農(nóng)藥安全是個(gè)大問題,無論從團(tuán)場(chǎng)長久環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的角度看,還是從生產(chǎn)、生活安全的角度看,這一問題都應(yīng)該引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,
因此,筆者建議,農(nóng)藥監(jiān)管部門應(yīng)該廣泛宣傳正確使用、存放農(nóng)藥和農(nóng)藥空瓶的處置常識(shí),在團(tuán)場(chǎng)加大對(duì)劇毒、污染嚴(yán)重農(nóng)藥的監(jiān)管力度。要向職工普及高效低毒農(nóng)藥使用安全技術(shù),向職工推薦一些低毒高效的殺蟲劑,遏制團(tuán)場(chǎng)職工濫用農(nóng)藥的現(xiàn)象。
農(nóng)一師、阿拉爾市阿拉爾工業(yè)園區(qū)目前已落戶企業(yè)63家,2011年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元。
(馬春磊 李向新)
一日前,農(nóng)一師第二中學(xué)在全國中小學(xué)和諧校同創(chuàng)建活動(dòng)中,榮膺教育部“全國和諧校園先進(jìn)學(xué)?!狈Q號(hào)。
(石磊
陸永萍)
■2月14日,農(nóng)二師27團(tuán)天湖鵝業(yè)公司2012年50萬只商品鵝屠宰、加工生產(chǎn)工作拉開序幕。
(楊軍輝鄒鳳)
■1月31日,農(nóng)二師庫爾勒醫(yī)院開展冬季消防滅火演練,促進(jìn)員工掌握消防安全知識(shí)和初起火災(zāi)的撲救方法。
(劉相強(qiáng))
■2月9日,農(nóng)i師、罔木舒克市新一代天氣雷達(dá)建設(shè)項(xiàng)目順利完成。
(李曉輝)
■1月17日,農(nóng)三師伽師總場(chǎng)為4名高考特困新生家庭每戶發(fā)放“捐資助學(xué)”資金3750元。
(胡躍明
陳志鵬)
2月9日至10日,農(nóng)四師64剛中學(xué)赴上海等地學(xué)習(xí)考察的教師向校領(lǐng)導(dǎo)及教師匯報(bào)學(xué)習(xí)心得,與會(huì)人員很受啟發(fā)。
(劉莉賀利軍)
■2月8日,農(nóng)四師供銷社農(nóng)資公司對(duì)本部109位干部職工開展為期7天的綜合素質(zhì)培訓(xùn)。
(陳喜)
■近日,農(nóng)五師醫(yī)院兒科開展拉近醫(yī)患情服務(wù)活動(dòng),社會(huì)滿意度達(dá)92%。(王茜)
■1月中旬至2月中旬“就業(yè)援助月”期間,農(nóng)五師在全師范圍內(nèi)提供150個(gè)就業(yè)崗位,幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。(郭曉維)
■近日,農(nóng)六師奇臺(tái)農(nóng)場(chǎng)八道灘社區(qū)為30戶少數(shù)民族家庭發(fā)放救助資金9萬元。
(萬興花)
■農(nóng)六師芳草湖農(nóng)場(chǎng)為94名殘疾人發(fā)放機(jī)動(dòng)輪椅燃油補(bǔ)助。
(潘曉梅)
近日,農(nóng)七師125團(tuán)20名大學(xué)畢業(yè)生報(bào)名赴對(duì)口支援省市江蘇淮安學(xué)習(xí)。
(孫波)
自2011年以來,農(nóng)七師129團(tuán)扎實(shí)落實(shí)司法行政工作,案件調(diào)解成功率達(dá)97.3%,群眾滿意度達(dá)98.6%。
(牛麗英)
一日前,農(nóng)八師143團(tuán)新疆西域明珠葡萄酒業(yè)有限公司,年生產(chǎn)能力8000噸罐裝生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)。
(林東風(fēng))
一日前,農(nóng)八師啟動(dòng)“貧困母親兩癌(宮頸癌、乳腺癌)救助專項(xiàng)基金”。
(王新萍)
■2月14日,2011年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在北京隆重舉行,天業(yè)節(jié)水滴灌技術(shù)創(chuàng)新工程獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
(劉萬青)
■近日,農(nóng)九師綠翔牧業(yè)公司“綠翔”牌冷卻排酸牛羊肉榮獲第九屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)金獎(jiǎng)。
(孔鳳歌)
■農(nóng)九師團(tuán)結(jié)農(nóng)場(chǎng)2011年生產(chǎn)各類蔬菜1萬多噸,出口蔬菜2000噸,創(chuàng)產(chǎn)值800多萬元。
(劉國新)
一日前,農(nóng)十師北屯中學(xué)舉行第十三屆中小學(xué)生科技創(chuàng)新展,共展出全師u所學(xué)校中小學(xué)生作品390件。
(周濤)
■近日,農(nóng)十二師中級(jí)人民法院向接受委托評(píng)估、拍賣的中介機(jī)構(gòu)發(fā)送廉潔承諾書,嚴(yán)格把好廉政第一關(guān)。
(嚴(yán)利紅)
一2月1日,農(nóng)十三師柳樹泉農(nóng)場(chǎng)舉辦“觀桃花、品草莓”(大棚種植)觀光旅游活動(dòng)。
(謝玉芹
李洋洋)
一日前,農(nóng)十三師紅山農(nóng)場(chǎng)第三次獲得科學(xué)技術(shù)部“201 1年全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”稱號(hào)。
(張國奇)
農(nóng)八師141團(tuán)鑫春農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司生產(chǎn)的粉條吸引了大量訂購客戶。圖為該公司職工在車間生產(chǎn)紅薯粉條。
馬青山攝
2月6日,農(nóng)九師165團(tuán)防疫部門扎實(shí)做好團(tuán)場(chǎng)初級(jí)衛(wèi)生保健工作,組織防疫站工作人員向職工群眾發(fā)放保健知識(shí)宣傳單。胡艷霞攝
20*年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年,也是“十一五”發(fā)展規(guī)劃的深化之年。一年來,我局始終圍繞市委、市政府的中心工作,認(rèn)真履行綜合經(jīng)濟(jì)管理職能,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,較好地發(fā)揮了參謀助手和綜合協(xié)調(diào)作用,有效促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
(一)圍繞發(fā)展,謀劃全局,開展了計(jì)劃規(guī)劃的編制和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測(cè)。
1、認(rèn)真抓好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃,突出科學(xué)性。一是及時(shí)制訂年度計(jì)劃。年初組織議定“全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展20*年度計(jì)劃”,經(jīng)市十四屆人大一次會(huì)議審議通過后及時(shí)下達(dá),同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃實(shí)施工作的檢查和監(jiān)督。二是認(rèn)真編制重大發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),平衡銜接,編制完成了《*灣港區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,開展了《*市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《*市大中型水庫移民經(jīng)濟(jì)社會(huì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,完成了《*市主體功能區(qū)規(guī)劃》編制前期準(zhǔn)備工作。三是積極組織規(guī)劃實(shí)施。將“十一五”規(guī)劃綱要目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核,對(duì)規(guī)劃中的能耗、減排等約束性指標(biāo)和生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等預(yù)期性指標(biāo),進(jìn)行年度分解列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃實(shí)施。
2、及時(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測(cè),突出針對(duì)性。密切掌握全市經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài),對(duì)國民經(jīng)濟(jì)各階段運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤分析,先后完成了第一季度、1-4月、1-5月、上半年、1-8月、前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行材料和人大匯報(bào)材料,剖析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中存在的問題及原因,提出對(duì)策和建議,為市委、市政府做好全年經(jīng)濟(jì)工作提供決策和建議。特別是在上半年,我局針對(duì)重點(diǎn)工程和固定資產(chǎn)投資進(jìn)展不快的狀況,深入分析原因,提出了對(duì)策措施,引起了市委市政府的高度重視,先后召開了全市重點(diǎn)工程攻堅(jiān)會(huì)議和電力攻堅(jiān)、工業(yè)區(qū)進(jìn)場(chǎng)攻堅(jiān)等會(huì)議,成立專門班子抓落實(shí),有力地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)。搜集相關(guān)資料,完成《*市產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展思路和具體工作》、《*、瑞安、溫嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展橫向比較》等材料提交市領(lǐng)導(dǎo)參閱。在分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上,預(yù)測(cè)判斷全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況,提出明年工作思路,安排20*年計(jì)劃指標(biāo),著手起草市十四屆人大第二次會(huì)議發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。同時(shí)堅(jiān)持定期、定時(shí)向市委、市人大、市政府和省發(fā)改委上報(bào)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,市府每季一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況,加上專題匯報(bào),市人大專項(xiàng)匯報(bào)三次。
3、積極開展影響全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大課題調(diào)研和政策研究,突出實(shí)效性。針對(duì)我市“轉(zhuǎn)型期”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題開展專題研究,完成了《關(guān)于提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的對(duì)策建議》、《加強(qiáng)調(diào)控和監(jiān)管,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》等13個(gè)全局性發(fā)展問題的課題調(diào)研報(bào)告?!稑?gòu)筑和諧社會(huì)要在高起點(diǎn)上建設(shè)新農(nóng)村》和《關(guān)于建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究與建議》兩個(gè)課題分別獲*市發(fā)改委調(diào)研課題一等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。完成了“關(guān)于對(duì)甌江口區(qū)域開發(fā)建設(shè)情況的意見”,分別上報(bào)市府、*市發(fā)改委建議調(diào)整《甌江口開發(fā)建設(shè)規(guī)劃研究》中有關(guān)影響*發(fā)展的布局、方案和思路,在*市發(fā)改委的支持下,*市政府基本采納了我們的意見。針對(duì)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀,研究提出加快發(fā)展思路和方案,受到了市政府的采納,市政府決定抽調(diào)人員組成服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室,掛靠我局開展工作,起草了《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施“退二進(jìn)三”若干問題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于培育和鼓勵(lì)企業(yè)上市的實(shí)施意見(試行)》、《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法》、《20*年*市服務(wù)業(yè)工作部門分工》、《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展部門工作要求》等一整套方案材料,調(diào)查搜集“服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目”,較好開展了服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)前期工作。
(二)引導(dǎo)投向,突出重點(diǎn),加強(qiáng)了投資的綜合管理和重大項(xiàng)目前期工作力度。
1、加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目綜合管理。針對(duì)政府投資項(xiàng)目審批不規(guī)范、超概算情況嚴(yán)重的狀況,我們從規(guī)范辦事程序著手,加強(qiáng)了管理。一是加強(qiáng)財(cái)政性投資項(xiàng)目的規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》精神,研究起草了《*市政府投資管理實(shí)施細(xì)則》提供市長辦公會(huì)議討論通過并實(shí)施。進(jìn)一步明確了要求,規(guī)范了審批,特別是加強(qiáng)了對(duì)政府性投資項(xiàng)目投資概算的管理。對(duì)城市景觀、市民生活和生態(tài)環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目,以論證、調(diào)查或其他方式,廣泛聽取各方面的意見和建議。二是努力提高全社會(huì)固定資產(chǎn)投資審批效率。切實(shí)優(yōu)化投資項(xiàng)目審批服務(wù),推行基建項(xiàng)目立項(xiàng)和核準(zhǔn)并聯(lián)審批制度,對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制,1-12月項(xiàng)目立項(xiàng)337個(gè),總建筑面積127.69萬平方米,總投資41.83億元,項(xiàng)目備案181個(gè),總建筑面積200.60萬平方米,總投資51.39億元;項(xiàng)目核準(zhǔn)15個(gè),總建筑面積72.99萬平方米,總投資33.61億元;全市下達(dá)年度計(jì)劃176個(gè)項(xiàng)目;窗口承諾件提前辦結(jié)率為96.7%。三是牽頭組織黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目清理工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)清理工作的通知》精神,對(duì)我市自20*年1月1日以來開工建設(shè)的項(xiàng)目、所有在建項(xiàng)目和已審批尚未開工項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,做好自查工作。
2、狠抓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度。年初編制了“*市20*年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議表”提交市政府審核。經(jīng)審核,計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目37項(xiàng)(其中省、*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng)),總投資1*.93億元,年度計(jì)劃投資19.00億元。積極履行綜合管理職能,加強(qiáng)重點(diǎn)工程督查、協(xié)調(diào)工作。一是積極探索重點(diǎn)工程監(jiān)管新方法,編制了《*市20*年重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃分解表》,將重點(diǎn)工程投資進(jìn)度考核與形象進(jìn)度的考核結(jié)合起來,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)管理。二是加強(qiáng)重點(diǎn)工程動(dòng)態(tài)管理。組織人員經(jīng)常性深入重點(diǎn)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),實(shí)地督查核實(shí)工程進(jìn)度,了解項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在問題和困難,及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)反映問題,提出建議,確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)。協(xié)助市政府組織召開全市重點(diǎn)工程建設(shè)工作會(huì)議和重點(diǎn)工程建設(shè)專題分析會(huì),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程建設(shè)市長督查匯報(bào)會(huì)、分析協(xié)調(diào)會(huì)制度化,全力為重點(diǎn)工程建設(shè)破解難題,排除障礙。全市重點(diǎn)工程總體進(jìn)展較為順利,截至12月底,全市在建重點(diǎn)工程共32項(xiàng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資額19.17億元,完成年度投資計(jì)劃的100.88%,比上年同期增長12.95%。
3、主動(dòng)開展重大項(xiàng)目前期工作。制定了20*年*市重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃,做好已列入重點(diǎn)工程預(yù)備項(xiàng)目名單的35個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。建立了20*年招商選資項(xiàng)目庫,主動(dòng)參與招商活動(dòng)。積極配合做好高速公路復(fù)線,*至*第二通道以及*市大門大橋二期(翁垟至萬岙高速互通公路建設(shè))工程、*市中心區(qū)至*灣港區(qū)大道建設(shè)工程、*南北通道工程、*灣港區(qū)船舶制造基地等重大項(xiàng)目的前期工作,多次陪同上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家沿途考察走向、勘探地形、測(cè)量,幫助收集資料和協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方之間關(guān)系。
(三)積極協(xié)調(diào),深入調(diào)研,推進(jìn)了企業(yè)改制和上市工作。
積極參與工業(yè)企業(yè)改制協(xié)調(diào)會(huì),穩(wěn)步推進(jìn)我市農(nóng)村綜合改革、文化體制改革、國有企業(yè)改革、事業(yè)單位改革等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革工作。完成了房管局和勞動(dòng)局下屬各1家集體企業(yè)的改制工作,參與了樂申鞋廠、五龍控股公司和通用機(jī)械廠等3家企業(yè)改制。整理我市有關(guān)鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作材料向市政協(xié)匯報(bào),根據(jù)上級(jí)文件結(jié)合本市實(shí)際起草了《關(guān)于進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的實(shí)施意見》。認(rèn)真做好省中心強(qiáng)鎮(zhèn)(柳市、虹橋)調(diào)研、申報(bào)工作和上市企業(yè)資源調(diào)查工作。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)完成年度工作目標(biāo),政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。全年政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)投保戶達(dá)26.6103萬戶,占我市農(nóng)戶總數(shù)的92.6%;能繁母豬保險(xiǎn)超額完成省政府下達(dá)的4200頭任務(wù)數(shù),走在全省前列。及時(shí)開展受災(zāi)理賠工作,確保農(nóng)戶損失得到補(bǔ)償并及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。全年我市經(jīng)歷數(shù)次臺(tái)風(fēng)影響,兩項(xiàng)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)共理賠1228.61萬元,其中農(nóng)村住房保險(xiǎn)理賠391.19萬元,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠837.42萬元。
(四)依法治價(jià),強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序和行政事業(yè)性收費(fèi)管理。
1、加強(qiáng)重要商品、服務(wù)收費(fèi)的價(jià)格管理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市供水價(jià)格改革,逐步建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。調(diào)整了樂成、虹橋片區(qū)的自來水價(jià)格和淡溪、十八玍、西山水庫的水利工程供水價(jià)格,及時(shí)落實(shí)水資源費(fèi)的征收,開展了全市供水價(jià)格成本監(jiān)審,促進(jìn)水利和供水企業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)住房價(jià)格管理,積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房價(jià)格管理形式。認(rèn)真審核了萬岙農(nóng)場(chǎng)康居工程銷售價(jià)格,及時(shí)審定了“交通大廈”、“新世紀(jì)花園”、“縣浦公寓”等項(xiàng)目的建筑安裝工程費(fèi),努力規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格。深化藥品價(jià)格政策導(dǎo)向,繼續(xù)分批降低政府定價(jià)藥品價(jià)格。重新公布了我省937種藥品最高零售價(jià)格和2945個(gè)規(guī)格的降價(jià)藥品的價(jià)格,并督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,切實(shí)減輕患者的負(fù)擔(dān)。建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)工作制度,充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警作用。進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,堅(jiān)持每月兩次對(duì)8大類54個(gè)品種重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和分析,尤其是針對(duì)下半年以來,受國際市場(chǎng)油價(jià)高漲和國內(nèi)部分生產(chǎn)資料、消費(fèi)品價(jià)格上升影響,我市成品油、液化氣、豬肉、食用油等價(jià)格持續(xù)較快上漲的狀況,及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格預(yù)警實(shí)施預(yù)案,密切關(guān)注市場(chǎng)物價(jià)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析,第一時(shí)間向市領(lǐng)導(dǎo)反饋信息,報(bào)告價(jià)格上漲原因,提出應(yīng)對(duì)建議,努力確保市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。
2、開展清費(fèi)治亂減負(fù)工作。部署并開展了20*年度收費(fèi)驗(yàn)審工作,對(duì)全市20*年度行政事業(yè)性收費(fèi)、壟斷經(jīng)營性收費(fèi)以及以收費(fèi)形式征收的各種基金、集資、附加的近150個(gè)執(zhí)收單位進(jìn)行全面驗(yàn)審。安排對(duì)白蟻防治行業(yè)收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)審,調(diào)查了近三年我市白蟻防治總收入、總支出情況,總結(jié)出我市白蟻防治收費(fèi)存在的主要問題,并向上級(jí)部門提出規(guī)范白蟻防治行業(yè)收費(fèi)管理的建議。根據(jù)省市有關(guān)文件精神,對(duì)全市行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)單位的收費(fèi)許可證進(jìn)行全面換證。規(guī)范和調(diào)整了建設(shè)、土地、公安、工商、交通、人事和農(nóng)業(yè)等16個(gè)單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),停止執(zhí)行部分收費(fèi)項(xiàng)目。根據(jù)上級(jí)文件精神,進(jìn)一步明確義務(wù)教育辦班收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全市職業(yè)學(xué)校、公辦幼兒園辦學(xué)成本進(jìn)行測(cè)算,加強(qiáng)收費(fèi)管理,規(guī)范教育收費(fèi)行為。根據(jù)省定價(jià)目錄和聽證辦法的要求,先后組織召開了關(guān)于制定16路公交車和雁蕩山公交車票價(jià)聽證會(huì),出臺(tái)了16路公交車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真審核了11個(gè)強(qiáng)制性培訓(xùn)班收費(fèi)。
3、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。根據(jù)省物價(jià)局文件精神,聯(lián)合糾風(fēng)、教育等部門分別開展春季、秋季教育收費(fèi)大檢查,采取點(diǎn)面結(jié)合的形式,重點(diǎn)對(duì)義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”落實(shí)情況,高中“三限”政策落實(shí)情況,違反自愿原則強(qiáng)制收取服務(wù)性費(fèi)用的行為進(jìn)行查處,共檢查中小學(xué)校64所,查出的違價(jià)金額達(dá)185.84萬元,已責(zé)令清退91.17萬元,立案3起。根據(jù)省物價(jià)局、省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省人民政府糾風(fēng)辦《關(guān)于開展全省涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》(浙價(jià)檢[20*]67號(hào))文件要求,開展了包括規(guī)劃、土地、房管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在內(nèi)的涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)檢查,共檢查單位11家,立案2件。根據(jù)省物價(jià)局《關(guān)于開展全省藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格重點(diǎn)檢查的通知》[浙價(jià)檢(20*)156號(hào)]文件精神,分別對(duì)市二醫(yī)、三醫(yī)、中醫(yī)院、婦保院的藥品及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)各大醫(yī)院不同程度存在著自立名目,擴(kuò)大范圍收費(fèi),提高差率,推遲降價(jià)時(shí)間等違法行為,查出違價(jià)金額達(dá)90多萬元。春節(jié)、“五一”、“十一”期間,組織開展了對(duì)副食品市場(chǎng)、各大超市、旅游行業(yè)的明碼標(biāo)價(jià)情況檢查,針對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售過程中的各種收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)工作,共受理群眾投訴96件,辦結(jié)96件,辦結(jié)率100%。全年共立案查處各類價(jià)格違法案件18件,查出違價(jià)金額403.02萬元,其中退還消費(fèi)者115.61萬元,沒收違法所得102.56萬元,罰款6.3萬元,上繳財(cái)政1*.87萬元,其他的正在處理中。
(五)培育市場(chǎng),強(qiáng)化調(diào)控,確保了糧食安全和社會(huì)糧情穩(wěn)定。
1、穩(wěn)步推進(jìn)糧食購銷市場(chǎng)化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》,制訂了《糧食收購許可證》的辦理制度,建立用糧企業(yè)糧食經(jīng)營臺(tái)帳,及時(shí)掌握具有糧食收購證企業(yè)糧食收支基本情況。認(rèn)真做好全市糧情監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,及時(shí)為糧食購銷企業(yè)提供糧食產(chǎn)銷和市場(chǎng)價(jià)格信息。積極與財(cái)政部門協(xié)調(diào),確定并落實(shí)了20*年度糧食各項(xiàng)補(bǔ)貼,提出了20*年度附營企業(yè)特困資金分配方案,并進(jìn)行監(jiān)管,真正使特困資金用到實(shí)處,有效地解決了特困企業(yè)的難處。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作,指導(dǎo)企業(yè)開展會(huì)計(jì)核算,按時(shí)編制會(huì)計(jì)報(bào)表,及時(shí)匯總上報(bào),提供財(cái)務(wù)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。加快國有糧食企業(yè)改革改制步伐,完成糧食收儲(chǔ)公司的組建和財(cái)務(wù)合并工作,做好糧食附營企業(yè)改制的準(zhǔn)備工作。同時(shí),認(rèn)真做好擁軍慰問和軍糧供應(yīng)工作,并率先在市軍供糧站和雁蕩代銷點(diǎn)正式實(shí)行軍糧刷卡供應(yīng)。
2、扎實(shí)開展糧食安全工作。一是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。及時(shí)調(diào)整了綜合治理和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動(dòng),并在11月中旬召開全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,舉辦消防器材的應(yīng)用演練。組織4位主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人參加全省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防安全工作防范意識(shí)和管理水平。根據(jù)市府辦《關(guān)于組織開展全市安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的緊急通知》,組織開展了全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全“地毯式”檢查,對(duì)6家存在安全問題的單位當(dāng)場(chǎng)發(fā)出《安全生產(chǎn)和消防安全檢查不合格整改書》和《安全生產(chǎn)和消防安全檢查不合格強(qiáng)制整改書》,并督促及時(shí)做好整改。二是認(rèn)真抓好糧食儲(chǔ)存安全。建立健全各項(xiàng)制度,嚴(yán)格按季組織開展全市糧食收儲(chǔ)企業(yè)倉儲(chǔ)“一符四無”糧情安全檢查和倉儲(chǔ)千分制考核。指導(dǎo)和督促收儲(chǔ)公司認(rèn)真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實(shí),有效保證了糧食儲(chǔ)存安全。同時(shí),積極開展市地方儲(chǔ)備糧中心庫(二期)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)前期工作。
3、保證社會(huì)糧源和質(zhì)量。發(fā)揮糧食部門引導(dǎo)、服務(wù)生產(chǎn)的作用,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。按照訂單、核單、定單、盯單、買單的工作鏈條,認(rèn)真做好糧食訂單跟蹤服務(wù),發(fā)放預(yù)購定金66.8萬元,全年收購“訂單糧食”10000噸,完成率為95%。及時(shí)輪
換儲(chǔ)備糧,確保庫存糧食的質(zhì)量。根據(jù)儲(chǔ)備糧管理規(guī)定和市政府的要求,今年落實(shí)輪換儲(chǔ)備糧10000噸和儲(chǔ)備油75噸,按照公平、公開、公正的原則,委托市糧食批發(fā)交易市場(chǎng)公開拍賣,保證了地方儲(chǔ)備糧油的推陳出新,有計(jì)劃有步驟平穩(wěn)了糧食市場(chǎng)。堅(jiān)持定期檢測(cè)儲(chǔ)備糧油產(chǎn)品,加強(qiáng)糧油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。及時(shí)完成了省、市、地方的檢測(cè)任務(wù),共抽取糧油樣品228個(gè)批次,其中早秈谷204個(gè)批次、晚秈谷42個(gè)批次、食用油4個(gè)批次。認(rèn)真做好日常糧油檢查,對(duì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品和企業(yè),及時(shí)建議有關(guān)部門進(jìn)行查處,確保市場(chǎng)糧油質(zhì)量過關(guān)和居民放心吃糧。
(六)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),履行職能,推進(jìn)了以電子政務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。
進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)范圍,鞏固網(wǎng)絡(luò)安全,努力建成一個(gè)統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定的*市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)。按照省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范,繼續(xù)做好市電子政務(wù)外網(wǎng)改造、IP地址調(diào)整和各單位業(yè)務(wù)專網(wǎng)的接入工作。對(duì)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整和完善,增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)管理能力,進(jìn)一步鞏固網(wǎng)絡(luò)安全,并完成了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子政務(wù)外網(wǎng)改造。同時(shí),積極主動(dòng)做好市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)遷建的相關(guān)前期準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步普及短信息辦公業(yè)務(wù),推廣電子公文交換系統(tǒng),努力提高機(jī)關(guān)辦事效率。完成安裝電子政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)軟件及環(huán)境配置,更新了短信網(wǎng)關(guān)模塊。分三批對(duì)全市相關(guān)單位辦公室主任和負(fù)責(zé)電子公文收發(fā)工作的文秘人員進(jìn)行運(yùn)用操作培訓(xùn),確保了自8月1日起電子公文交換系統(tǒng)在全市機(jī)關(guān)范圍內(nèi)的正常、良好、安全運(yùn)行。進(jìn)一步發(fā)揮職能作用,扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力推進(jìn)全市信息化建設(shè)。認(rèn)真做好*市軟件及電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金20*年度項(xiàng)目申報(bào)和20*年項(xiàng)目驗(yàn)收工作。協(xié)助做好“浙江省電子元件*市生產(chǎn)基地”的申報(bào)工作,并于11月6日獲省信息產(chǎn)業(yè)廳批復(fù)同意立項(xiàng)。配合做好電信助推農(nóng)村信息化試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(10個(gè))和試點(diǎn)村(100個(gè))篩選、確定等工作。此外,按照市紀(jì)委的要求,關(guān)閉了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)有關(guān)股票端口,對(duì)機(jī)關(guān)單位聯(lián)網(wǎng)電腦使用股票軟件進(jìn)行封鎖,確保電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)真正用在政務(wù)方面。
(七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)管理和隊(duì)伍建設(shè)有序推進(jìn)。
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》精神,積極部署、開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”,繼續(xù)開展機(jī)關(guān)“四好科室”創(chuàng)建活動(dòng),機(jī)關(guān)管理和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成效。一是各類學(xué)習(xí)經(jīng)常化。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)、機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)夜”、“解放思想”和“端正機(jī)關(guān)作風(fēng)、建設(shè)‘六型’機(jī)關(guān)”大討論、“作風(fēng)建設(shè)”網(wǎng)上在線知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)和安排在職各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”。二是機(jī)關(guān)管理制度化。通過開辟網(wǎng)上專欄征求意見、交心談心、“陽光行動(dòng)”、訪基層等形式廣泛征求意見建議并進(jìn)行梳理,在此基礎(chǔ)上對(duì)全局的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修訂、匯編,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,逐步形成一套長效管理機(jī)制。三是政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)化。除了在局機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所設(shè)立固定公開欄外,還在*市發(fā)展改革網(wǎng)站上公布審批事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限及辦事承諾,并每月公開審批結(jié)果,接受公眾監(jiān)督,真正做到了能夠公開的事項(xiàng)一律對(duì)外公開。四是廉政監(jiān)督信息化。除了繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,制定了20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工外,每逢節(jié)假日局紀(jì)委辦公室通過政務(wù)工作平臺(tái)向全局同志發(fā)手機(jī)短信息,強(qiáng)調(diào)要遵守好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,做到警鐘常鳴。
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