農(nóng)場經(jīng)營情況報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)場經(jīng)營情況報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞] 國有農(nóng)場；財(cái)務(wù)危機(jī)；預(yù)警系統(tǒng)；構(gòu)建

[中圖分類號] F230 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

Abstract： State-owned farms have made significant contributions to socialist construction in China. However， many state farms are in the red now. As a result， strengthening the establishment of warning systems for the financial crisis is important to the farms. Factors causing the financial crisis include natural disasters， policy environment， market price of agricultural products and industry characters. Other factors are the corporate governance structure， financial management， and human resources. A financial crisis of state farms could be prevented by building a scientific warning system， including subsystems for information collection and processing， qualitative analysis， routine observation， warning， and responding strategy.

Key words： state-owned farms， financial crisis， warning system， establishment

國有農(nóng)場是由國家投資興辦的，主要生產(chǎn)資料和產(chǎn)品歸國家所有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，采用比較先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備，在“一業(yè)為主，多種經(jīng)營”的方針指導(dǎo)下，因地制宜地實(shí)行農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，農(nóng)工商綜合經(jīng)營。構(gòu)建國有農(nóng)場財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，對推動國有農(nóng)場發(fā)展，徹底解決“三農(nóng)問題”至關(guān)重要。

一、研究意義

目前，國外有關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)警問題的研究始于上個世紀(jì)，經(jīng)歷了多年的發(fā)展，總體來看，國外的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警研究起步相對早，在技術(shù)、方法和理論方面比較成熟。但我國對財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警問題的研究還處于起步階段，在很多方面還有很大的欠缺，特別是針對特定行業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警的研究更少，大部分還是定性的描述。

從微觀看，構(gòu)建國有農(nóng)場的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警可以通過農(nóng)場財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)測、識別，診斷和改進(jìn)，化解財(cái)務(wù)危機(jī)發(fā)生的可能，減少或者避免危機(jī)導(dǎo)致的損失，同時為農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局、直屬墾區(qū)管理局及其下屬國有農(nóng)場的決策提供有力的支持；可以幫助與農(nóng)場相關(guān)的債權(quán)人提前做出決策，對債權(quán)采取保全措施并制約企業(yè)不良經(jīng)營活動，減少債權(quán)人的損失。

從宏觀看，通過構(gòu)建國有農(nóng)場財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，可以減少或避免農(nóng)場出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)；可以指導(dǎo)農(nóng)墾改革，促進(jìn)農(nóng)墾事業(yè)的發(fā)展，使其盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改善法人治理結(jié)構(gòu)，保障國有資產(chǎn)的安全運(yùn)行；也能夠改善政府和直屬墾區(qū)管理局對資源的宏觀配置，減少國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)國有農(nóng)場各方面事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

二、國有農(nóng)場存在的財(cái)務(wù)危機(jī)問題及原因分析

財(cái)務(wù)危機(jī)是經(jīng)濟(jì)不景氣、行業(yè)進(jìn)入衰退期以及管理不善導(dǎo)致的結(jié)果。對于以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的國有農(nóng)場來說，自然災(zāi)害是導(dǎo)致其發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)不容忽視的重要外部因素，而且該因素在農(nóng)場財(cái)務(wù)危機(jī)成因中占有十分突出的地位。從農(nóng)場的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，造成其財(cái)務(wù)危機(jī)的外部原因主要包括了自然災(zāi)害、政策環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格與行業(yè)特性四個方面的因素，這些因素都是客觀存在、企業(yè)無法控制的。從企業(yè)自身來看，還存在法人治理結(jié)構(gòu)方面、財(cái)務(wù)管理方面、人才方面等內(nèi)在原因。

近年來，國有農(nóng)場不斷建立和完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，完善以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制，加快構(gòu)建家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。但我們必須看到，國有農(nóng)場財(cái)務(wù)管理也存在著風(fēng)險(xiǎn)，其中經(jīng)營性負(fù)債是最主要因素：一是國有農(nóng)場是在條件十分艱苦、沒有經(jīng)營利益的背景下，主要是為完成國家的商品糧基地政治任務(wù)和糧食安全角度建立起來，在特殊的歷史時期和特殊的年代，不會有效益可言。二是國有農(nóng)場主要是為了擔(dān)負(fù)起國家糧食等戰(zhàn)略物資供給的任務(wù)，產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主，這種情況就造成農(nóng)場經(jīng)濟(jì)相對發(fā)展緩慢、收益低，而為了維持再生產(chǎn)就會產(chǎn)生借貸經(jīng)營的情況，導(dǎo)致債務(wù)不斷增長。三是我國在過去農(nóng)業(yè)稅負(fù)比較沉重，農(nóng)場又承擔(dān)了很多政府的任務(wù)。四是國家指定的項(xiàng)目和農(nóng)場自身安排的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)和落實(shí)存在很多困難，一些項(xiàng)目倉促開工，經(jīng)營不善又導(dǎo)致難以為繼，也形成了一部分的經(jīng)營性負(fù)債。

三、構(gòu)建國有農(nóng)場財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)

國有農(nóng)場財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)由信息收集與處理子系統(tǒng)、定性分析子系統(tǒng)、日常監(jiān)測子系統(tǒng)、報(bào)警子系統(tǒng)和排警對策子系統(tǒng)等五部分構(gòu)成。

（一）信息搜集與處理子系統(tǒng)

信息搜集工作是其他各項(xiàng)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警工作有效開展的基礎(chǔ)。在對所獲得的信息資料進(jìn)行細(xì)致分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行信息的初步篩選，甄別出有可能造成農(nóng)場發(fā)展變壞和不好的因素，除掉那些不太能對農(nóng)場產(chǎn)生影響的微小信息，最終把甄別以后的能起到作用的信息報(bào)送給相關(guān)管理機(jī)構(gòu)和部門，這就是信息的傳送和遞發(fā)。信息的傳送和遞發(fā)應(yīng)該是從地到天，在傳送的進(jìn)程里要對信息進(jìn)行初步的整理，綜合的處置和系統(tǒng)總結(jié)，在對初始信息形成整理和總結(jié)時務(wù)必要保證信息來源的真實(shí)性，信息操作的科學(xué)性，信息出處的準(zhǔn)確性。這些針對信息的工作務(wù)必細(xì)致認(rèn)真，詳細(xì)科學(xué)，為接下來的財(cái)務(wù)危機(jī)分析、預(yù)測、評價(jià)、預(yù)報(bào)、控制等提供堅(jiān)強(qiáng)的保障和支持。與此同一時刻，經(jīng)過最初始的選擇和挑選的準(zhǔn)備采納的預(yù)警信息，它的應(yīng)用非常值得，效果也會明顯提高，從而使預(yù)警分析者更能夠和輕松的分別分析要研究問題的發(fā)展方向和著重點(diǎn)，能夠更加針對方向和重點(diǎn)進(jìn)行展開預(yù)警的動作和方法，從而進(jìn)一步提高預(yù)警的使用效率和成果。

（二）定性分析子系統(tǒng)

從生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售和財(cái)務(wù)四個方面來分析國有農(nóng)場財(cái)務(wù)危機(jī)不同階段的警兆。其中，生產(chǎn)方面主要表現(xiàn)在：第一，設(shè)備投入與產(chǎn)出不相匹配；第二，存貨超標(biāo)準(zhǔn)異常變動；第三，主營業(yè)務(wù)萎縮，支付能力下降。經(jīng)營管理方面主要表現(xiàn)在：第一，資源配置不當(dāng)，無法適應(yīng)環(huán)境的變化，生產(chǎn)成本大量增加；第二，市場競爭力不斷減弱；第三，農(nóng)場人事問題上出現(xiàn)重大變更；第四，農(nóng)場內(nèi)部社會出現(xiàn)不穩(wěn)定因素；第五，關(guān)聯(lián)企業(yè)經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況發(fā)生異動。銷售方面主要表現(xiàn)在：第一，銷售額下跌，或銷售額上升而利潤下跌；第二，平均收賬期延長。財(cái)務(wù)方面主要表現(xiàn)在：第一，財(cái)務(wù)經(jīng)營信譽(yù)持續(xù)降低，財(cái)務(wù)經(jīng)營秩序混亂；第二，財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理；第三，財(cái)務(wù)預(yù)測在較長時間不準(zhǔn)確；第四，無法按時編制財(cái)務(wù)報(bào)表。

（三）日常監(jiān)測子系統(tǒng)

建立日常監(jiān)測子系統(tǒng)應(yīng)將重點(diǎn)放在監(jiān)測農(nóng)場財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部控制、社會性職能執(zhí)行以及自然災(zāi)害方面。

設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)定期對農(nóng)場的資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速動比率、債務(wù)保障率、投資報(bào)酬率等財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析測算，并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，確定一個警戒范圍，如果指標(biāo)達(dá)到或者在指標(biāo)以卜，就可預(yù)測到風(fēng)險(xiǎn)的來臨，企業(yè)就要采取相應(yīng)的防范措施。經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)日常監(jiān)測主要包括考察農(nóng)場經(jīng)營管理的效益情況在農(nóng)場的投入產(chǎn)出；農(nóng)場是存在設(shè)備利用率低下還是利用高，農(nóng)機(jī)的反復(fù)購買還是買回來不用的哪些現(xiàn)象；注視農(nóng)場能夠擁有簡易再發(fā)展的水平，農(nóng)場的固定資產(chǎn)損失和消耗不能及時補(bǔ)足跟上的問題；加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品銷售方面檢測。內(nèi)部控制日常監(jiān)測分為對內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)的監(jiān)視和評測、內(nèi)部控制制度具體運(yùn)行情況的監(jiān)視和評測。自然災(zāi)害的日常監(jiān)測指農(nóng)場應(yīng)努力借用國際國內(nèi)先進(jìn)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，全面的深入的應(yīng)用現(xiàn)代遙測感知、通信通訊、計(jì)算機(jī)模仿與大信息數(shù)據(jù)處理、載人技術(shù)和核分子裂變的技術(shù)等等，構(gòu)建起完備的洪災(zāi)預(yù)測預(yù)警、天氣不下雨預(yù)報(bào)和大河發(fā)大水等天災(zāi)的預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)，對多種天災(zāi)導(dǎo)致災(zāi)禍發(fā)生的因素進(jìn)行全面系統(tǒng)的跟蹤監(jiān)測，盡快的發(fā)現(xiàn)和排查災(zāi)害出現(xiàn)的露頭，及時做好防控工作，以減少自然災(zāi)害給農(nóng)場帶來的損失。社會性管理職能執(zhí)行情況的日常監(jiān)測指作為農(nóng)墾管理局應(yīng)密切關(guān)注農(nóng)場各方面社會性職能的執(zhí)行情況，如果其中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就有可能引發(fā)農(nóng)場職工內(nèi)部出現(xiàn)不滿情緒，處理不得當(dāng)就有可能引發(fā)突發(fā)性的危機(jī)，進(jìn)而有可能導(dǎo)致農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營受損，陷入財(cái)務(wù)困境。

（四）報(bào)警子系統(tǒng)

預(yù)警準(zhǔn)則在不同情況面對不同問題時的一種評判標(biāo)準(zhǔn)和工作原則，是不是應(yīng)該馬上發(fā)出警報(bào)以及應(yīng)該發(fā)出哪種大小高低警報(bào)。預(yù)警準(zhǔn)則的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要適度靈活，堅(jiān)持有度。第一，報(bào)警內(nèi)容：通過對日常監(jiān)測得出的結(jié)論進(jìn)行綜合判斷后，發(fā)現(xiàn)某農(nóng)場財(cái)務(wù)狀況處于無警、輕警、中警或重警時，均應(yīng)進(jìn)行報(bào)警。第二，報(bào)警時間：應(yīng)以最快的時間將危機(jī)情況報(bào)出，以便爭取時機(jī)，盡快處理問題，避免延誤。第三，報(bào)警渠道與方式：報(bào)警可以采取越級直接反映，也可以采取逐級匯報(bào)等渠道進(jìn)行。第四，報(bào)警對象：是向誰報(bào)警的問題，報(bào)警對象規(guī)定不同，可以反映出農(nóng)場對財(cái)務(wù)危機(jī)的重視程度。

（五）排警對策子系統(tǒng)

排警對策子系統(tǒng)主要是針對國有農(nóng)場財(cái)務(wù)危機(jī)發(fā)生前、發(fā)生時和發(fā)生后不同階段提前設(shè)計(jì)一些對策措施，使農(nóng)場能夠根據(jù)這些措施事先做好防范工作，以解決農(nóng)場面臨的危機(jī)或?qū)p害降至最低。排警對策通常只是方向和提醒，主要目標(biāo)就是一旦當(dāng)發(fā)生警報(bào)的時候，可以隨時安排部署農(nóng)場按照預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案和對策系統(tǒng)提示的方式方法和應(yīng)對手段，結(jié)合農(nóng)場危機(jī)的實(shí)際情況，探索和研究最佳的路徑和解決辦法。

總之，通過對國有農(nóng)場財(cái)務(wù)危機(jī)內(nèi)因和外因兩個方面進(jìn)行分析，構(gòu)建了一個由信息收集與處理、定性分析、定量分析、日常監(jiān)測、報(bào)警和對策等子系統(tǒng)組成的適合國有農(nóng)場的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，以此來科學(xué)的解決國有農(nóng)場財(cái)務(wù)危機(jī)問題。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]余廉.企業(yè)預(yù)警管理理論[M].石家莊：河北科學(xué)技術(shù)出版社，2008

[2]黃輝.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)探析[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)，2010

[3]李天庚.國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].博士學(xué)位論文，2010

[4]楊秋林.國有農(nóng)場債務(wù)成因及化解對策建議[R].農(nóng)業(yè)部課題報(bào)告，2011

第2篇：農(nóng)場經(jīng)營情況報(bào)告范文

一、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的基本特點(diǎn)

近年來，我縣高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作，加大了對產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型主體的扶持力度，全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出三個方面的特點(diǎn)：

三是輻射效應(yīng)高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體代表最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，在信息、技術(shù)、投入和市場開拓方面具有無可比擬的優(yōu)勢，其經(jīng)營收益是傳統(tǒng)生產(chǎn)的二倍、三倍甚至十倍。據(jù)調(diào)查，新型農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營土地一般畝用工40個左右，每個工日40-60元。農(nóng)民通過給業(yè)主打工，不僅獲得了務(wù)工收入，而且學(xué)到了致富本領(lǐng)。

二、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體存在的主要問題

(一)經(jīng)營主體參與者素質(zhì)有待提高。一是業(yè)主素質(zhì)參差不齊：部分業(yè)主思想素質(zhì)較差，管理水平較低。有的存在等、靠、要思想，為項(xiàng)目應(yīng)付檢查，為享受優(yōu)惠政策成立的;二是農(nóng)民對新型農(nóng)業(yè)認(rèn)知較低：如農(nóng)民加入專業(yè)合作社的意愿不強(qiáng)，小農(nóng)意識仍很嚴(yán)重，風(fēng)險(xiǎn)意識弱，社員議事意見難以統(tǒng)一。據(jù)不完全調(diào)查，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者中有近八成的年齡在40歲以上，超過1/3的經(jīng)營者年齡在50歲以上。一旦他們從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中退出，將轉(zhuǎn)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營發(fā)展。

(二)管理體制建設(shè)不規(guī)范。就全縣154家注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社而言，仍有少部份是松散形的，沒有內(nèi)設(shè)組織機(jī)構(gòu)，管理混亂，制度不健全，運(yùn)作上很少整體參與，甚至沒有搞過運(yùn)作活動，規(guī)范化運(yùn)作差。由于制度的缺失，合作社資金(包括股金)管理上民主度不夠，資金運(yùn)行不透明，利潤分配不合理現(xiàn)象依舊存在于少數(shù)合作社中，極大影響了農(nóng)民對加入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營的積極性。

(三)政策落實(shí)效率不高。近些年來，國家和各級政府加大了對農(nóng)業(yè)的支持力度，出臺了不少強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，對農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成長起到了積極作用，但也存在一些問題。如支農(nóng)政策之間缺乏整合性和銜接性，讓本來就少的扶持資金更難取到扶持作用。同時，不少支農(nóng)政策從政府下達(dá)到農(nóng)民獲得，經(jīng)過的中間層次和環(huán)節(jié)過多，導(dǎo)致政策執(zhí)行中的尋租現(xiàn)象，政策實(shí)施成本較高，具有明顯的時滯性，政策效率不高。

三、推進(jìn)我縣新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

黨的十以及黨的十八屆三中全會要求圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，逐步建立起以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場為骨干，以專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)為紐帶，以各類社會化服務(wù)組織為保障的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，為加快推進(jìn)我縣新型農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，建議：

一是加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。高素質(zhì)的農(nóng)民是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的基礎(chǔ)。研究制定職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際，從所從事的農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)勞動時間、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、素質(zhì)能力等方面進(jìn)行探索認(rèn)定，并作為培育和扶持的依據(jù)。拓寬培養(yǎng)渠道，開展多形式、經(jīng)常性的職業(yè)教育培訓(xùn)，完善農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系和綠色證書制度，健全農(nóng)業(yè)技能持證上崗制度。加大政策扶持力度，擴(kuò)大陽光工程和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)規(guī)模，廣泛開展種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者和合作社帶頭人等培訓(xùn)。吸引和支持高素質(zhì)人才務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)。

二是大力發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場。按照生產(chǎn)有規(guī)模、產(chǎn)品有標(biāo)牌、經(jīng)營有場地、設(shè)施有配套、管理有制度的要求，探索不同生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。健全家庭農(nóng)場注冊登記制度。加大扶持力度，對認(rèn)定的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼重點(diǎn)向其傾斜。實(shí)行以獎代補(bǔ)，對達(dá)到一定規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場予以獎勵。通過建立土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金等方式，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場的指導(dǎo)和服務(wù)，提高其經(jīng)營管理水平和市場競爭力。

三是加快發(fā)展農(nóng)民合作社。加大扶持力度，鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社，擴(kuò)大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項(xiàng)目由合作社承擔(dān)的規(guī)模。深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動，促進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)。建立示范社評定機(jī)制，分級示范社名錄，把示范社作為政策扶持重點(diǎn)。完善合作社稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范合作社開展信用合作，創(chuàng)新適合合作社生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。建立農(nóng)民專業(yè)合作社人才庫和培訓(xùn)基地，著力打造合作社領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

第3篇：農(nóng)場經(jīng)營情況報(bào)告范文

荷蘭奶牛飼養(yǎng)業(yè)和奶制品加工業(yè)發(fā)達(dá)，奶制品是繼花卉、肉類之后的荷蘭第三大出口農(nóng)產(chǎn)品。目前荷蘭全國約8．5萬農(nóng)場中，奶牛場數(shù)量最多，為2．3萬。

奶牛場采取現(xiàn)代化的飼養(yǎng)和管理。如范霍芬農(nóng)場是典型的荷蘭傳統(tǒng)家庭農(nóng)場，迄今已有200多年歷史。一家三人經(jīng)營80多公頃的農(nóng)場，飼養(yǎng)100頭奶牛和60頭小牛，年產(chǎn)奶85萬公斤。他們一方面依靠機(jī)械和科技手段實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效的飼養(yǎng)和管理，另一方面則得益于荷蘭完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)場主要飼養(yǎng)荷蘭優(yōu)良品種乳牛，每頭牛年產(chǎn)奶約9000公斤。每頭牛依照年齡、身體狀況、產(chǎn)奶量等情況不同，都有不同的飼料精定量。牛頸部套有一個作為牛“身份證”的圓環(huán)，每頭牛都有不同代號。喂食機(jī)能根據(jù)牛頸部圓環(huán)識別這頭牛的身份，然后輸出這頭牛需要的飼料精定量供其食用。類似的機(jī)器設(shè)備承擔(dān)了大多數(shù)原來需要手工完成的勞動，包括拌飼料、擠奶、田間操作等，大大節(jié)省了人力和時間。此外，農(nóng)場日常管理使用電腦，包括每頭奶牛的詳細(xì)資料、數(shù)據(jù)等在內(nèi)的所有重要信息都存在電腦里，隨時更新，管理十分方便。管理軟件是向軟件公司訂購的，如果使用中有問題或需要添加功能，軟件公司可以隨時上門服務(wù)。先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備大大提高了生產(chǎn)效率，僅需幾個人就可以輕松經(jīng)營大規(guī)模的農(nóng)場。

農(nóng)場享受完善的專業(yè)化服務(wù)。除了科技手段外，荷蘭發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也方便了農(nóng)場的經(jīng)營。荷蘭農(nóng)場大多以家庭為單位，許多農(nóng)場的工作人員只有三四人甚至一兩人，因?yàn)榇笈?wù)公司可以提供從勞力到機(jī)械等各種租賃服務(wù)。對農(nóng)戶來說，農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道暢通是頭等大事，牛奶在保鮮方面比一般農(nóng)產(chǎn)品更講究，對運(yùn)輸和加工環(huán)節(jié)要求也更嚴(yán)格。但荷蘭奶牛農(nóng)場卻不用為此發(fā)愁。因?yàn)檗r(nóng)場加入了荷蘭奶業(yè)合作社，所產(chǎn)牛奶全部交由合作社加工出售，所有收入也從合作社的銷售收入而來。

采用新技術(shù)，關(guān)注新信息。為了生存，農(nóng)場除了擴(kuò)大規(guī)模外，必須采用最新技術(shù)，及時掌握政策和市場信息，保持與時代同步。荷蘭政府推動奶牛場轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。試點(diǎn)農(nóng)場在飼料種植、飼料精成分、動物保健、農(nóng)場管理等方面遵守一系列嚴(yán)格的新規(guī)定，政府向農(nóng)場提供一切所需的技術(shù)支持，以提高牛奶產(chǎn)量和質(zhì)量，使牛奶生產(chǎn)更符合生態(tài)、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的要求，代表荷蘭奶牛飼養(yǎng)業(yè)的發(fā)展方向。此外，荷蘭農(nóng)民非常注重農(nóng)戶之間的信息溝通。不少農(nóng)戶都經(jīng)常參加農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校的培訓(xùn)班，以便掌握業(yè)內(nèi)最新動態(tài)。現(xiàn)在年輕一代的荷蘭農(nóng)民大多有較高的學(xué)歷。

比利時政府注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。比利時從事生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已有35年的歷史，現(xiàn)在比利時的生態(tài)農(nóng)業(yè)開始進(jìn)入合理有序的發(fā)展階段，生態(tài)農(nóng)業(yè)占全國農(nóng)業(yè)耕地面積的3％，從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民占全國農(nóng)業(yè)人口的2％。比利時政府發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，因?yàn)樯鷳B(tài)農(nóng)業(yè)是家庭農(nóng)業(yè)的一個發(fā)展出路。首先，比利時生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入普遍高于普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入，而且收入相對穩(wěn)定。一是生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本低。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品售價(jià)高。三是歐盟和比利時政府對生態(tài)農(nóng)業(yè)給予補(bǔ)貼。其次，生態(tài)農(nóng)業(yè)有益于環(huán)境保護(hù)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本原則就是產(chǎn)品來源于自然，重歸于自然，維護(hù)自然生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第三，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品營養(yǎng)豐富。據(jù)質(zhì)量檢測報(bào)告證實(shí)，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品營養(yǎng)明顯高于普通農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，而且沒有殘留農(nóng)藥及添加劑等污染，有利于消費(fèi)者健康。為推動發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，政府采取措施扶持有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)研究，并在農(nóng)民中推廣新技術(shù)和新經(jīng)驗(yàn)。政府還加強(qiáng)對生態(tài)農(nóng)業(yè)的監(jiān)督，保證產(chǎn)品質(zhì)量，贏得消費(fèi)者信任。

第4篇：農(nóng)場經(jīng)營情況報(bào)告范文

摘要：營業(yè)收入是一項(xiàng)反映企業(yè)經(jīng)營成果的指標(biāo)，是企業(yè)取得利潤的重要保障，是企業(yè)現(xiàn)金流入的重要組成部分，也是集團(tuán)企業(yè)考核下屬單位經(jīng)營情況的重要指標(biāo)。營業(yè)收入確認(rèn)應(yīng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制原則為基礎(chǔ)，同時滿足相關(guān)條件，嚴(yán)格履行合同要件。

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)業(yè)企業(yè)；營業(yè)收入確認(rèn)；注意問題

一、營業(yè)收入的概述

營業(yè)收入是企業(yè)在一定時期的經(jīng)營過程中,通過對外銷售商品、提供勞務(wù)和讓渡資產(chǎn)使用權(quán)而取得的收入，主要包括主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入。營業(yè)收入是一項(xiàng)反映企業(yè)經(jīng)營成果的指標(biāo)，是企業(yè)取得利潤的重要保障，是企業(yè)現(xiàn)金流入的重要組成部分，也是集團(tuán)企業(yè)考核下屬單位經(jīng)營情況的重要指標(biāo)。一般來講，營業(yè)收入的增加會導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)金流入的增加，從而增加資產(chǎn)和股東權(quán)益。加強(qiáng)營業(yè)收入管理，正確核算營業(yè)收入，可以促使企業(yè)深入研究和了解市場需求的變化，作出正確的經(jīng)營決策，避免盲目生產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。

二、農(nóng)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入確認(rèn)存在的幾個問題

（一）虛構(gòu)收入。這是最嚴(yán)重的財(cái)務(wù)造假行為，有幾種做法：一是白條出庫，作銷售入賬；二是對內(nèi)給家庭農(nóng)場承包職工提供種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，視同銷售，確認(rèn)收入；三是虛開發(fā)票，確認(rèn)收入；四是代購代銷方式銷售產(chǎn)品，有些企業(yè)通過固定客戶代購代銷農(nóng)產(chǎn)品，按照代購產(chǎn)品成本結(jié)轉(zhuǎn)營業(yè)成本，按照代銷產(chǎn)品售價(jià)確認(rèn)為營業(yè)收入，收取的手續(xù)費(fèi)另外再確認(rèn)營業(yè)收入，從業(yè)務(wù)發(fā)生的流程來看，并沒有現(xiàn)金流的增減變動，形成的債權(quán)債務(wù)相互對沖，也無相關(guān)單據(jù)證明業(yè)務(wù)的真實(shí)性，該類代購代銷業(yè)務(wù)存在虛增收入和成本的情況。

（二）提前或推遲確認(rèn)收入。一是將一些不確定性的收入確定為收入，以美化業(yè)績。如在收購家庭農(nóng)場自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品入庫時就預(yù)作收入。二是以預(yù)收款方式銷售產(chǎn)品延遲確認(rèn)收入。主要表現(xiàn)為，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)出，貨款也收到了，推遲收入確認(rèn)時間。這種手法一般在企業(yè)當(dāng)前收益較為充裕，而未來收益預(yù)計(jì)可能減少的情況下運(yùn)用。

（三）有些農(nóng)業(yè)企業(yè)將財(cái)政撥款結(jié)余轉(zhuǎn)做收入，不符合財(cái)政部財(cái)會[2008]15 號文件《農(nóng)墾企業(yè)執(zhí)行〈企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則〉有關(guān)銜接規(guī)定》通知中“將取得的政府轉(zhuǎn)貸、償還性資助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)撥款和直接支付給自然人（如農(nóng)工、職工家庭或職工家庭農(nóng)場等）的財(cái)政補(bǔ)貼等應(yīng)當(dāng)作為負(fù)債處理”的規(guī)定。

（四）有些農(nóng)業(yè)企業(yè)將代收代繳的水電費(fèi)作為營業(yè)收入，不符合《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第14 號具體準(zhǔn)則———收入》第二條“企業(yè)代第三方收取的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)作為負(fù)債處理，不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為收入”的規(guī)定。

（五）有些農(nóng)業(yè)企業(yè)將家庭農(nóng)場應(yīng)上繳的承包費(fèi)，以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，收到家庭農(nóng)場上繳的承包費(fèi)就確認(rèn)收入，未收到的承包費(fèi)則暫不確認(rèn)收入，實(shí)際就是延遲確認(rèn)收入；還有些農(nóng)業(yè)企業(yè)將家庭農(nóng)場應(yīng)上繳的承包費(fèi)，將權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制混用，根據(jù)當(dāng)年收入指標(biāo)完成情況來確認(rèn)收入。不符合財(cái)政部財(cái)會[2008]15 號文件《農(nóng)墾企業(yè)執(zhí)行〈企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則〉有關(guān)銜接規(guī)定》通知中明確的農(nóng)墾企業(yè)家庭農(nóng)場上繳承包費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)收入的規(guī)定。

三、企業(yè)營業(yè)收入確認(rèn)應(yīng)把握的重點(diǎn)

財(cái)政部于2006 年頒布了新的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》, 針對農(nóng)墾企業(yè)核算的特殊情況,財(cái)政部財(cái)會[2008]15 號文件《農(nóng)墾企業(yè)執(zhí)行〈企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則〉有關(guān)銜接規(guī)定》通知中又對農(nóng)墾企業(yè)的特殊業(yè)務(wù)進(jìn)行了明確。筆者認(rèn)為農(nóng)墾企業(yè)營業(yè)收入的確認(rèn)，應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：

（一）營業(yè)收入確認(rèn)應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》第九條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告?！睘榇?，農(nóng)業(yè)企業(yè)確認(rèn)營業(yè)收入應(yīng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制原則為基礎(chǔ)。權(quán)責(zé)發(fā)生制，是以權(quán)利和責(zé)任的發(fā)生來決定收入和費(fèi)用歸屬期的一項(xiàng)原則。指凡是在本期內(nèi)已經(jīng)收到和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的一切費(fèi)用，不論其款項(xiàng)是否收到或付出，都作為本期的收入和費(fèi)用處理；反之，凡不屬于本期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)在本期收到或付出，也不應(yīng)作為本期的收入和費(fèi)用處理。也就是說，一切要素的時間確認(rèn)，特別是收入和費(fèi)用的時間確認(rèn)，均以權(quán)利已經(jīng)形成或義務(wù)（責(zé)任）已經(jīng)發(fā)生為標(biāo)準(zhǔn)。

（二）營業(yè)收入確認(rèn)應(yīng)同時滿足的條件。農(nóng)業(yè)企業(yè)確認(rèn)銷售農(nóng)產(chǎn)品收入，應(yīng)當(dāng)同時滿足《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第14號準(zhǔn)則—收入》規(guī)定的五個條件：1.企業(yè)已將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給購貨方；2.企業(yè)既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，也沒有對已售出的商品實(shí)施有效控制；3.收入的金額能夠可靠地計(jì)量；4.相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；5.相關(guān)的已發(fā)生或?qū)l(fā)生的成本能夠可靠地計(jì)量。

農(nóng)業(yè)企業(yè)確認(rèn)家庭農(nóng)場承包費(fèi)收入（屬于讓渡資產(chǎn)使用權(quán)收入），應(yīng)當(dāng)同時滿足《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第14 號準(zhǔn)則—收入》規(guī)定的兩個條件：1.相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；2.收入的金額能夠可靠地計(jì)量。

（三）營業(yè)收入確認(rèn)應(yīng)嚴(yán)格履行合同要件我們在實(shí)際的內(nèi)部審計(jì)中，遇到一些企業(yè)，能夠及時規(guī)范簽訂銷售合同和土地承包合同，嚴(yán)格履行銷售合同確認(rèn)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入，嚴(yán)格履行土地承包合同，確認(rèn)家庭農(nóng)場上繳的承包費(fèi)收入。銷售合同按實(shí)際銷售情況或銷售訂單而定，土地承包合同一年一簽，租金一次性收取并在全年各月平均分?jǐn)?。也只有這樣確認(rèn)的收入才是真實(shí)可靠的。一些企業(yè)為了應(yīng)付考核，或美化業(yè)績，或強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)企業(yè)的特殊性，搞出的統(tǒng)計(jì)收入，用畝產(chǎn)、畝數(shù)和市場價(jià)預(yù)估出收入，往往收入水分較大。

（四）不應(yīng)確認(rèn)為營業(yè)收入的情況

不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為收入的農(nóng)業(yè)企業(yè)收到的財(cái)政資金，有三種：一是政府轉(zhuǎn)貸、償還性資助的財(cái)政資金。如世界銀行貸款項(xiàng)目資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)借款等，根據(jù)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定作為“長期借款”進(jìn)行會計(jì)處理。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)撥款。如小型水利設(shè)施撥款、基建撥款、技術(shù)推廣項(xiàng)目撥款等，根據(jù)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定作為“專項(xiàng)應(yīng)付款”進(jìn)行會計(jì)處理。三是直接支付給自然人（如農(nóng)工、職工家庭或職工家庭農(nóng)場等）的財(cái)政補(bǔ)貼款，根據(jù)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定作為“其他應(yīng)付款”進(jìn)行會計(jì)處理。對于企業(yè)代第三方收取的款項(xiàng)，也就是一般講的，企業(yè)代收代繳的費(fèi)用，不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為收入，應(yīng)按照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第14號準(zhǔn)則—收入》第二條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)作為負(fù)債處理。

四、結(jié)論

收入的確認(rèn)是財(cái)務(wù)會計(jì)的一大難題，是會計(jì)決策的一部分。收入能否確認(rèn)和何時確認(rèn)主要取決于企業(yè)主管的決策，會計(jì)人員的專業(yè)判斷只能在一定程度上明確收入的確認(rèn)，即使會計(jì)人員很明確，但往往會因企業(yè)決策者的某種深層次、鮮為人知的決策，導(dǎo)致確認(rèn)收入的不規(guī)范，這點(diǎn)經(jīng)常還不被人們所注意，有人指責(zé)會計(jì)人員缺乏獨(dú)立的判斷能力是偏頗的。盡管如此，財(cái)務(wù)人員依然要嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)準(zhǔn)則，合理真實(shí)確認(rèn)企業(yè)營業(yè)收入。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：農(nóng)場經(jīng)營情況報(bào)告范文

“五五”普法以來,黑龍江省八五八農(nóng)場以“法律六進(jìn)”為載體,突出普法重點(diǎn),拓寬宣傳領(lǐng)域,豐富宣傳形式,把法制宣傳教育和為民服務(wù)相結(jié)合,有力促進(jìn)了普法工作的深入開展。

一、注重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法用法,在落實(shí)上狠下工夫

自“五五”普法開展以來,八五八農(nóng)場建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,結(jié)合農(nóng)場實(shí)際下發(fā)了《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法意見》的文件,為領(lǐng)導(dǎo)干部建立了學(xué)法檔案,建立了干部學(xué)法考試制度,并將考試情況記入學(xué)法檔案,使得領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況成為評判干部是否合格的一個依據(jù)。農(nóng)場黨委中心組學(xué)法擴(kuò)展到各基層黨總支、黨支部同時進(jìn)行。每年初,農(nóng)場普法依法治理辦就與農(nóng)場宣傳部共同下發(fā)黨委中心組學(xué)法計(jì)劃,全年集體學(xué)法不少于四次,從制度上推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,提高法律素質(zhì)。中心組的學(xué)習(xí)做到年初有計(jì)劃、年終有總結(jié),每個成員做到了有學(xué)習(xí)教材,學(xué)習(xí)筆記。農(nóng)場機(jī)關(guān)干部是直接為百姓辦理具體事務(wù),接觸群眾最多的人,因此他們的法律意識、法律素養(yǎng)直接關(guān)系到依法治場的實(shí)施,多年來八五八農(nóng)場長期堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部周五法制學(xué)習(xí)制度,注重從法律條文的學(xué)習(xí)向法治精神的培養(yǎng)教育轉(zhuǎn)變,努力提高自身法律素質(zhì),秉公執(zhí)法,牢固樹立執(zhí)政為民理念 通過學(xué)習(xí)提高了干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力。

二、著重開展“法律進(jìn)管理區(qū)、進(jìn)社區(qū)”活動,把普法工作重點(diǎn)放在服務(wù)群眾上

管理區(qū)、社區(qū)居民是普法宣傳的一個重要領(lǐng)域,這個農(nóng)場以服務(wù)群眾為切入點(diǎn),積極開展各種形式的法律服務(wù)和法律宣傳活動,提高了職工群眾的法律素養(yǎng)。如利用每年“科技之冬”培訓(xùn),組織法律工作者巡回各管理區(qū)、居民點(diǎn)宣講相關(guān)法律知識,同時設(shè)立法律咨詢點(diǎn),現(xiàn)場解答群眾咨詢。從2007年開始,又在每個管理區(qū)張貼法律服務(wù)人員簡介和通訊方式,發(fā)放法律服務(wù)卡,使群眾有法律問題能及時得到幫助。結(jié)合農(nóng)場實(shí)際,每年春播和秋收時節(jié),把農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)科技服務(wù)小分隊(duì)與法律服務(wù)小分隊(duì)有機(jī)結(jié)合,深入農(nóng)戶家中和田間地頭,在解決生產(chǎn)技術(shù)問題的同時送法上門,大大增強(qiáng)了法制教育的實(shí)用性。工商部門組織紅盾護(hù)農(nóng)保春耕活動;安全部門開展安全生產(chǎn)百日賽;畜牧水產(chǎn)部門開展送政策送法律進(jìn)家入戶活動;交通部門深入管理區(qū)居民家中開展法律進(jìn)千家活動等等,這一系例符合職工群眾生產(chǎn)生活實(shí)際的法制宣傳形式深受廣大職工群眾的歡迎。

為提高社區(qū)居民法律素質(zhì),農(nóng)場社區(qū)按照“五個一”即一個法律圖書角,一套居民學(xué)法制度,一個法制宣傳欄,一支法制宣傳隊(duì)伍,每季度一次義務(wù)法制宣傳活動標(biāo)準(zhǔn)開展了全方位的法治社區(qū)創(chuàng)建活動。一切活動和措施的著眼點(diǎn)都放在服務(wù)群眾上,以服務(wù)群眾,方便群眾為核心,促進(jìn)廣大居民自覺養(yǎng)成依法辦事,依法維權(quán)意識的良好習(xí)慣。農(nóng)場社區(qū)還通過開展依法治理活動,健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立了社區(qū)居民自治章程,居民公約,保障了居民的知情權(quán),參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高了社區(qū)法治化管理水平。

三、扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?大力開展青少年法制宣傳教育工作

“五五”普法期間,這個農(nóng)場積極深入開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動。為開展好“法律進(jìn)學(xué)校”活動,農(nóng)場以依法治理辦公室為牽頭單位成立了由司法分局、教育科、宣傳部、團(tuán)委、關(guān)工委、公安、綜治、法庭等部門組成的“深入開展法律進(jìn)學(xué)?；顒印鳖I(lǐng)導(dǎo)小組;為子弟校配備了兩名兼職法制副校長,一名法律顧問;建立了一支法制課教師隊(duì)伍,并定期由依法治理辦組織培訓(xùn)。農(nóng)場還積極組織開展“法律人送法進(jìn)校園”活動,司法分局、法庭、公安分局工作人員經(jīng)常深入學(xué)校向?qū)W生們宣講法律知識。交警中隊(duì)的民警們每到開學(xué)時主動來到子弟校,為在校青少年講解道路交通安全法。他們還將交通法規(guī)常識編成順口溜和標(biāo)語,印制成宣傳單發(fā)放到學(xué)生們手中,讓大家從自身做起,自覺遵守交通法規(guī),快樂、平安、健康成長。子弟校通過開展唱響校園法制歌曲活動,組織開展法律知識競賽、法制征文、與法同行主題班會、法制手抄報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄、法制演講、法制專題報(bào)告會等豐富多彩的活動對青少年學(xué)生進(jìn)行法制教育,使青少年學(xué)生的法律意識得以提高、法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。針對青少年可塑性強(qiáng),受環(huán)境影響較大等特點(diǎn),農(nóng)場多次開展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治活動,為學(xué)生營造了純凈的法治環(huán)境。同時,注重發(fā)揮關(guān)工委的作用,利用社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位等平臺,大力開展青少年法制教育工作,形成了“以學(xué)校教育為主體,家庭教育為基礎(chǔ),社會教育為依托”的“三位一體”的青少年法制教育工作格局。

四、深入開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動,促進(jìn)企業(yè)和單位各項(xiàng)工作良性發(fā)展

第6篇：農(nóng)場經(jīng)營情況報(bào)告范文

我國正處在城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的快速轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中，“三農(nóng)問題”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）迅速升級為“四農(nóng)問題”（新加農(nóng)民工問題），并已成為目前備受關(guān)注的社會焦點(diǎn)問題。十八屆三中全會以來，三農(nóng)（或四農(nóng)）問題的改革究竟面臨著什么樣的困境，潛力又在何方？

2014年1月4日，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文在清華大學(xué)舉辦的三農(nóng)論壇上發(fā)表報(bào)告。結(jié)合十八屆三中全會有關(guān)三農(nóng)問題的改革決定，陳錫文認(rèn)為，必須把三農(nóng)問題放在整個城鄉(xiāng)的大結(jié)構(gòu)下進(jìn)行改革。對于農(nóng)村土地制度的改革，他認(rèn)為，由于現(xiàn)行法律的限制，改革必須突破現(xiàn)有法律框架，要么修改法律。要么得到人大或國務(wù)院的授權(quán)搞試點(diǎn)改革。但有“三條底線”不能觸碰：集體所有、農(nóng)地農(nóng)用和不損害農(nóng)民的基本權(quán)益。對于農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的改革，陳錫文認(rèn)為要堅(jiān)持農(nóng)戶主體；在推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營時，既要重視效率也要重視實(shí)際和公平。他認(rèn)為，中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是個漫長的過程，必須要有“歷史的耐心”。

農(nóng)村土地制度改革有三條底線不能突破

在土地問題上，我主張，規(guī)劃高于所有權(quán)，這在全世界都是一樣的。我認(rèn)為，在土地資源配置上，必須在規(guī)劃允許的條件下，再發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的作用。因?yàn)橥恋厥欠诸惖?。有農(nóng)地、建設(shè)用地（包含農(nóng)村建設(shè)用地、城鎮(zhèn)建設(shè)用地），城鎮(zhèn)建設(shè)用地有商業(yè)貿(mào)易用地、住宅用地、工礦企業(yè)用地。還有各種各樣的劃撥的供應(yīng)性問題。不能跨界使用，這是土地規(guī)劃的作用，在這個意義上就形成了土地的管制制度的基本內(nèi)容，即用途管制，所以只有在符合用途管制的前途下，市場才能發(fā)揮作用。

到2013年9月，我國84個重點(diǎn)建設(shè)城市的地價(jià)，平均大概是3600多塊錢每平方米；但是商業(yè)用地（包括寫字樓等）的平均價(jià)格是6000多塊錢一平方米；住宅用地的價(jià)格接近每平5000塊錢；而工礦企業(yè)用地不到700塊錢。所以你怎么可以拿著工礦企業(yè)的用地去蓋寫字樓、商場？這當(dāng)然是不允許的。

所以要非常準(zhǔn)確地理解三中全會決定中的這些重大判斷和要求。第一，對于土地制度來說，因?yàn)槲覀冇屑w所有制，改革就必須考慮到對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會有什么影響。

第二，對于農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營制度來說，我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制?！锻恋爻邪ā访鞔_規(guī)定。家庭承包土地的主體是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，不是什么人都可以跑到村里去承包土地的。

第三，農(nóng)村社會管理是依托村莊進(jìn)行的村民自治。自治的范圍和土地所有權(quán)的范圍非常緊密地結(jié)合在一起。所以。土地制度改革要考慮到對農(nóng)村其他重要制度會產(chǎn)生什么影響，要把頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河結(jié)合起來。如果沒有頂層設(shè)計(jì)，那么最后的結(jié)果，可能就不是你所需要的。

所以，總書記農(nóng)村工作會議上提出“四個不能”：土地制度改革怎么改都不能把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給改垮了。不能把耕地給改少了，不能把糧食給改滑坡了，不能把農(nóng)民的利益損害了。要繼續(xù)維持農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)組織制度，要保證現(xiàn)有的耕地基本上保持穩(wěn)定、保持糧食能夠繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利?？倳浿v的“謀定而后動”是非常重要的，一些基本的方向要給它確定下來，這樣才能不斷地往前推進(jìn)。所以他也講，土地制度改革要有“三條底線”：第一，不能改變土地所有制，就是農(nóng)民集體所有；第二，不能改變土地的用途，農(nóng)地必須農(nóng)用；第三，不管怎么改，都不能損害農(nóng)民的基本權(quán)益。

所以決定出來之后，當(dāng)初社會上的輿論對土地問題反映是最強(qiáng)烈的，有些人就以為這下好了。可以到農(nóng)村去買地、買房子去了，農(nóng)地可以隨便轉(zhuǎn)為建設(shè)用地了，這些想法顯然和決定的精神是不符合的，應(yīng)該深入調(diào)查，精心設(shè)計(jì)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革要堅(jiān)持集體所有和農(nóng)戶主體

另外一個爭議較大的問題是農(nóng)業(yè)的經(jīng)營制度和經(jīng)營主體的問題。很多人認(rèn)為家庭看起來似乎沒有什么活力了，但只要看看全世界農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家，都是以家庭作為經(jīng)營主體的。家庭作為一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本單位，有它的規(guī)律在。

美國的家庭農(nóng)場是最發(fā)達(dá)的，美國確實(shí)有農(nóng)業(yè)公司，但也是家庭公司。美國農(nóng)業(yè)部的官員給我介紹說，這是為了規(guī)避遺產(chǎn)稅，因?yàn)槊绹霓r(nóng)場規(guī)模都很大，尤其中西部地區(qū)盛產(chǎn)糧食大豆的這些農(nóng)場，往往有三四千英畝。為了避免過高的遺產(chǎn)稅，而被迫注冊家庭性農(nóng)業(yè)公司。比如老爺子當(dāng)董事長，老太太當(dāng)總經(jīng)理，兒子當(dāng)種農(nóng)技師，媳婦就當(dāng)總會計(jì)師，注冊完了它就是個公司，好處在哪里？老爺子去世之后，兒子接班，從公司意義上就是更換法人代表，沒有遺產(chǎn)問題。所以這次三中全會強(qiáng)調(diào)的就是家庭，特別強(qiáng)調(diào)家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位。

從農(nóng)村基本經(jīng)營制度這個角度來講，之所以能夠把集體統(tǒng)一經(jīng)營變成家庭承包經(jīng)營，那是因?yàn)槲覀儗?shí)行了兩權(quán)分離：集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶的家庭經(jīng)營承包權(quán)分離了。這次農(nóng)村工作會議上花了非常大的篇幅來論述“三權(quán)分離”（承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離）。要求落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)。首先，農(nóng)戶作為農(nóng)村集體土地的承包者的地位是任何人不能替代的，但是這樣并不是說你承包你一定要經(jīng)營，農(nóng)民早就創(chuàng)造了一個辦法：我承包了土地，我打工去，不經(jīng)營，我流轉(zhuǎn)了，但他不會放棄作為承包者的地位。他流轉(zhuǎn)給別人的僅僅是土地的經(jīng)營權(quán)。

因此，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制方面的改革，有兩點(diǎn)要堅(jiān)持：

第一，堅(jiān)持農(nóng)村集體土地所有；第二，堅(jiān)持農(nóng)戶作為土地承包的主體。農(nóng)民承包了土地，流轉(zhuǎn)給誰，由農(nóng)戶自己決定，農(nóng)民得到的是承包權(quán)，抵押的是經(jīng)營權(quán)。因?yàn)槌邪鼨?quán)是由身份為依據(jù)的，是由本人作為這個組織的成員構(gòu)成的。成員權(quán)當(dāng)然是不能抵押的，能抵押的就是經(jīng)營權(quán)。而經(jīng)營權(quán)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，就是一個現(xiàn)金流，每年要提出，它和土地作為不動產(chǎn)沒有關(guān)系。這樣的話，不會傷害到農(nóng)村農(nóng)民作為承包者的權(quán)益，也不會傷害到農(nóng)村集體土地。

目前我國大概有將近四分之一的農(nóng)地，進(jìn)入了流轉(zhuǎn)。隨著經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，別的主體也可以介入。這樣才有了三中全會決定中提出的：既明確肯定家庭經(jīng)營是農(nóng)業(yè)中的基本經(jīng)營主體，同時家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、集體經(jīng)營和企業(yè)經(jīng)營可以共同發(fā)展。這個表述就有點(diǎn)像我們基本經(jīng)濟(jì)制度所說的，以公有制為主體，各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

我國目前有兩億三千萬承包農(nóng)戶，大約有四千五百萬承包了土地的農(nóng)戶不種地了，他把地都給流轉(zhuǎn)出去了。但是到什么程度才能讓一億八千萬農(nóng)戶減到兩千萬戶以下？這樣的話，20億畝土地，每戶大概可以百畝。但是，在相當(dāng)長時間內(nèi)，我們的農(nóng)業(yè)還是依靠大量的小規(guī)模農(nóng)戶，主要的農(nóng)產(chǎn)品還是要靠他們來提供。目前有三億畝土地流轉(zhuǎn)，但其中的兩億畝是轉(zhuǎn)到別的戶里去了，真正轉(zhuǎn)到集體經(jīng)營、合作經(jīng)營或企業(yè)經(jīng)營的，就一億畝。

所以根據(jù)這種情況，第一，什么時候也不能忽視農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展；第二，一定要考慮到新的經(jīng)營主體是多種多樣的，要同等重視。第一種是負(fù)責(zé)提供農(nóng)產(chǎn)品的主體；第二種是提供各種各樣的服務(wù)的主體。沒有后一類主體，前一類主體的效益是無論如何提不上去的。

推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營既要重視效率也要重視實(shí)際和公平

有人做過調(diào)查研究。中國兩個收割機(jī)的利用效率，從時間和面積來講，比美國、加拿大農(nóng)場都好，因?yàn)椋皇欠N自己的地，是給人家種。于是現(xiàn)在越來越多的地方出現(xiàn)了這樣一種“青島模式”，把耕、種、收這些環(huán)節(jié)花錢請人家來弄，這叫代耕或托管。農(nóng)業(yè)機(jī)械化極大地提高了土地利用率，對于農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營主體來說，極大地降低了他的勞動強(qiáng)度。這種形式，全國都有，規(guī)模不等。所以適度的規(guī)模經(jīng)營加上全面的機(jī)械化非常重要的一種模式。這樣我們就能做到以擴(kuò)大服務(wù)的規(guī)模來彌補(bǔ)耕地規(guī)模的限制。

幾十年內(nèi)我們大概做不到像其他國家那樣，一個農(nóng)場弄幾萬畝地，但是努努力，若千年后，百八十畝地大概還是可以的。所以為什么中央一再強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，這“適度”就是指，只能從各地的實(shí)際出發(fā)。因?yàn)楦鞯氐馁Y源是不一樣的，各地的城鎮(zhèn)化帶動的勞動力轉(zhuǎn)移情況也是不一樣的，各地的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也是不一樣的。

例如，日本這兩年也在推規(guī)模經(jīng)營，他們面臨的壓力比我們要大得多。2010年有261萬農(nóng)民工，年齡超過65歲的占到62%，70歲以上的有80萬。當(dāng)時他們說，再過5年，就沒有人種地了。但是政府說，你只要把地租出去，政府就給你代耕。尤其是安倍去年10月在其施政演說里面專門講到，要把市町村一級，由政府出面設(shè)立土地銀行，把農(nóng)民的土地經(jīng)營權(quán)存進(jìn)去，由銀行幫你租出去。

再比如上海的情況，自2007年始，上海家庭農(nóng)產(chǎn)平均規(guī)模是130多畝。但是到2012年，這個規(guī)模不僅沒有擴(kuò)大，反而縮小到113畝，現(xiàn)在比那會兒更小了。這就是因?yàn)椋彝マr(nóng)產(chǎn)在當(dāng)?shù)爻闪藗€好職業(yè)，收入不低。比如，113畝地，一年兩季的話，每畝七百五到八百塊，一年的收入就有八九萬。上海城鎮(zhèn)居民的人均收入是八萬塊錢，所以搞農(nóng)業(yè)的收入比城鎮(zhèn)居民還高。所以在這種條件下，你去擴(kuò)大規(guī)模，顯然是不可能的。

所以，規(guī)模跟效率很有關(guān)系，但是規(guī)模跟實(shí)際和公平關(guān)系更密切。上海松江的書記說，他完全可以搞個兩三千畝的家庭農(nóng)戶，每年能有兩三百萬的收入。那么，到底是搞一個1000畝地、年收入80萬的農(nóng)場好，還是搞10個100畝地、年收入8萬的農(nóng)場好？在中國就業(yè)問題還這么大的情況下，后一個更好。所以他說，后一種不僅解決了效率，而且講究了公平。推進(jìn)規(guī)模治理，必須特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，因?yàn)樗鼤砭薮蟮纳鐣杀镜慕槿耄@對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有非常大的幫助。

前面說的是大田，大田需要大機(jī)器來服務(wù)，成本高，但是對那些精巧的農(nóng)產(chǎn)品，情況就不同了。比如種草莓，如果在增長季節(jié)，每戶種一畝地的話，會累得要死，可能還忙不過來。這跟規(guī)模沒有太大關(guān)系，規(guī)模決定收入，但是對于這些鮮活產(chǎn)品，蔬菜、水果、鮮花、盆景等等，決定其效益的是品種、養(yǎng)殖技術(shù)以及營銷。

而這三樣?xùn)|西往往都是一般農(nóng)戶沒有的，但是如果他們發(fā)現(xiàn)附近有，或政府專門培養(yǎng)了一批素質(zhì)高的農(nóng)民掌握了這些技能，那么完全可以通過一些方式把這些技術(shù)放大、推廣。這樣就會出現(xiàn)一些非常受歡迎的鮮活產(chǎn)品的合作組織。比如用這種方式培養(yǎng)出的草莓，3公斤包裝在一個木盒里，個大、味甜，每盒1100多塊錢。企業(yè)有很多商務(wù)洽談，你不能老讓人坐著，總得有個荼歇，弄點(diǎn)糕點(diǎn)放上這種草莓，好得不得了。所以，通過農(nóng)民合作組織的辦法，可以解決三個制約的問題。

第7篇：農(nóng)場經(jīng)營情況報(bào)告范文

2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向種糧大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、規(guī)模經(jīng)營傾斜。包括獲得有機(jī)認(rèn)證，地理標(biāo)志；省級龍頭企業(yè)、帶動農(nóng)戶多的企業(yè)、具有科技含量的企業(yè)、高效節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)。

對單一養(yǎng)殖種植企業(yè)扶持資金很少，但若種、養(yǎng)、加、餐飲結(jié)合起來申報(bào)項(xiàng)目就很多，農(nóng)業(yè)投資者應(yīng)非常清楚良好的經(jīng)營模式，不但能產(chǎn)生高幾倍的效益，而且能獲得很多的項(xiàng)目資金。

2 申報(bào)部門

（1）農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、財(cái)政局、農(nóng)綜辦、旅游局、科技局、林業(yè)局、發(fā)改委。這些部門每年都可報(bào)，每個項(xiàng)目在20萬-60萬元范圍的較多，如中央財(cái)政項(xiàng)目一般都在幾百萬至上千萬元。

（2）水利局、環(huán)保局、老區(qū)扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局等，但項(xiàng)目資金少些，5萬-20萬居多。

3 申報(bào)項(xiàng)目注意事項(xiàng)

（1）每年各省項(xiàng)目都很多，也有競爭，所以每個項(xiàng)目從通知到申蠼刂故奔潿己芏蹋因此平時應(yīng)和農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、旅游局、科技局、林業(yè)局、發(fā)改委等涉農(nóng)的主管部門，保持每個月有良好溝通。

（2）如果省廳有所溝通則最好，以便第一時間獲得信息而完成申報(bào)，而且一定每年都會有較多的項(xiàng)目資金。

（3）要找好一些科研院校并建立良好關(guān)系，因?yàn)橐恍╉?xiàng)目要與有關(guān)大專院校、科研院所掛鉤、合作。

4 企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目必備材料

企業(yè)在申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金時，必須具備幾個條件：

經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；

有一定的經(jīng)營規(guī)模和實(shí)力，具備可持續(xù)經(jīng)營能力，有較強(qiáng)的資金能力；

開發(fā)的產(chǎn)品科技含量高，市場潛力大，競爭優(yōu)勢明顯。這一點(diǎn)主要看企業(yè)提供的可研報(bào)告；

帶動農(nóng)民能力強(qiáng)，與農(nóng)民建立緊密、合理的利益連接機(jī)制；

建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營機(jī)制；

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好，能夠確保用企業(yè)盈利歸還財(cái)政有償資金。也就是企業(yè)借資金后，能夠獲得盈利并歸還貸款。

5 申報(bào)深加工項(xiàng)目補(bǔ)貼所需材料

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)更多，資金也更大，所以有條件的都要搞一些深加工項(xiàng)目，投資可以小些。此項(xiàng)目必須提供這些主要材料，才符合申報(bào)要求：

產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況。包括法人、地址、電話、負(fù)債表、資產(chǎn)等。

做單個項(xiàng)目的可研報(bào)告；

項(xiàng)目的近期審計(jì)報(bào)告；

項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；

必須有環(huán)保部門的環(huán)境評價(jià)意見；

專家對本項(xiàng)目的初步評估意見；

申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金規(guī)模。

6 申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)

申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)，企業(yè)必須具備以下條件：

以農(nóng)產(chǎn)品加工（包括糧、油、果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品）為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的年銷售收入在5 000萬元以上，并占總銷售收入的70 %以上；

近3年內(nèi)無質(zhì)量安全衛(wèi)生事故；

企業(yè)具有比較健全的質(zhì)量管理與質(zhì)量控制體系，通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證或HACCP認(rèn)證；

企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；

企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般低于60 %；企業(yè)銀行信用等級在AA級以上；帶動農(nóng)戶增收作用明顯；

企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購的國產(chǎn)原料占所需原料的75 %以上（其中大豆國產(chǎn)原料使用比例為50 %以上）；

企業(yè)產(chǎn)品在同行業(yè)中居領(lǐng)先水平，原料綜合利用率高，主管產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)90 %以上等。

7 申請中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目每個省都有，投資額度一般是100萬元以下（科技部規(guī)定80萬元以上屬國家重點(diǎn)科研項(xiàng)目，由國家科技部審批；80萬元以下是一般項(xiàng)目，由各省科技廳審批即可），且一般為無償投資。資金由科技部管理，各企業(yè)通過所在地的縣、市直接報(bào)到省，如果省科技廳能夠批準(zhǔn)，基本上這個項(xiàng)目就能被批準(zhǔn)。

每個省每年還有星火計(jì)劃項(xiàng)目，資金在20萬-60萬元，一般企業(yè)申報(bào)成功率都很高。項(xiàng)目都可以通過當(dāng)?shù)乜萍疾块T直接申請這個資金。

8 申請農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金

企業(yè)申請農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金，首先要有科技成果資金申報(bào)報(bào)告，還要有一個可研報(bào)告。

需要注意的是每年科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目都是變化的，所以如果在所列范圍之外則不支持。如果列在這個范圍內(nèi)，每年科技成果轉(zhuǎn)化資金都有一個編寫要點(diǎn)，企業(yè)可以根據(jù)編寫要點(diǎn)準(zhǔn)備材料，然后逐級申報(bào)。

9 申報(bào)支持農(nóng)村合作組織的資金

申報(bào)支持農(nóng)村合作組織的資金基本與產(chǎn)業(yè)化資金申報(bào)程序一樣，而且逐年增多。先由相關(guān)部委下發(fā)指南，各地方政府按照指南組織企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，申報(bào)以后進(jìn)行評審。

企業(yè)要同時多注冊合作社和其他家庭農(nóng)場、公司、研究院、民間學(xué)校等名稱，便于多申報(bào)資金。

10 申報(bào)國家項(xiàng)目地方政府配套資金比例？

凡申報(bào)國家項(xiàng)目，都要求地方政府給予配套資金，這個配套比例是：比如一個100萬元人民幣的國家項(xiàng)目，要求地方給予的配套資金比例東部地區(qū)是1：0.6，中部地區(qū)是1：0.5，西部地區(qū)是1：0.2。

11 國家對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有哪些支持

支持新農(nóng)村建設(shè)，國家對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持主要包括：大宗農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、出口基地、產(chǎn)業(yè)集群和示范企業(yè)建設(shè)。

12 2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼申請變化說明

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦的《關(guān)于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知》，對2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼變化作出了說明。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的申請有哪些變化？對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有些什么利好？

經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，都可以納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的扶持范圍，不再受獨(dú)立法人資格條件的限制。

申報(bào)材料中取消“70 %以上來自企業(yè)注冊地、兩年連續(xù)盈利、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級、‘三不欠’、固定資產(chǎn)凈值”等規(guī)定。

鼓勵部分財(cái)政資金的投入，由農(nóng)民或農(nóng)民通過合作社，對龍頭企業(yè)持股。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織不用等錢再建設(shè)，申請成功后即可開始項(xiàng)目建設(shè)，只要留好各種票據(jù)，到項(xiàng)目結(jié)算時都給補(bǔ)上。不過，項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、環(huán)境評估等前期費(fèi)用不能報(bào)。

第8篇：農(nóng)場經(jīng)營情況報(bào)告范文

本報(bào)告歸納整理了本次考察了解的有關(guān)情況，在此基礎(chǔ)上，比較分析了我國正在健全完善中的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，提出了借鑒美國經(jīng)驗(yàn)完善我國政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的政策建議。

美國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

美國是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國。目前，美國的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占其GDP的比重不足2%，全國僅有約220萬個農(nóng)場，但其農(nóng)產(chǎn)品出口占其出口額的比重達(dá)10%，農(nóng)產(chǎn)品出口量占到了全球的1/6左右。美國農(nóng)業(yè)之所以在全世界占據(jù)領(lǐng)先地位，其經(jīng)過幾十年發(fā)展形成的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系發(fā)揮了不可或缺的重要作用。

1.美國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展歷程。美國政府早在1922年就開始研究把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為政策工具的可行性，到1938年經(jīng)《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》授權(quán)后開始正式實(shí)施聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)政策，目前已經(jīng)歷了76年的發(fā)展歷程，大體可分為三個大的發(fā)展階段。第一階段是1938—1980年。在此階段長達(dá)42年的時間內(nèi)，由于農(nóng)作物保險(xiǎn)的費(fèi)率較高，大部分農(nóng)戶不愿意參加保險(xiǎn)，導(dǎo)致聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模長期維持在較低水平。到1980年，農(nóng)作物保險(xiǎn)的開展范圍僅限于全國50%的縣和26種農(nóng)作物，參保面積只有2600萬英畝*。第二階段是1980—1994年。1980年，美國對《聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)法》進(jìn)行了重大修改，開始實(shí)施農(nóng)作物保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，在50個州全面推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵私營保險(xiǎn)公司參加農(nóng)作物保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)。此后一段時間，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有了一定發(fā)展，但增長依然緩慢。到1993年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保率也只有32%左右，沒有達(dá)到國會提出的50%參保率目標(biāo)。第三階段是1994年至今。1994年美國制定了《克林頓農(nóng)作物保險(xiǎn)改革法》，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營管理方式和與之相關(guān)的災(zāi)害救助政策等作出重大調(diào)整，采取了提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼水平、建立多層次保險(xiǎn)產(chǎn)品體系、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)操作辦法等手段，大大調(diào)動了農(nóng)場的投保積極性，使1995年農(nóng)作物保險(xiǎn)承保面積達(dá)到當(dāng)年可保面積的82%。此后在2000年的《農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障法案》、2008年的《食品、環(huán)保和能源法案》中，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)品設(shè)置、操作辦法、補(bǔ)貼水平等盡管屢有調(diào)整，但大體維系和延續(xù)了1994年以來的政策框架。

2.美國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施機(jī)制。美國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理體制和實(shí)施機(jī)制也經(jīng)歷了重大調(diào)整過程，經(jīng)過70多年的探索后才最終形成了現(xiàn)行架構(gòu)。一是聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。美國農(nóng)業(yè)部風(fēng)險(xiǎn)管理局（RMA）和聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司（FCIC）兩塊牌子、一套人馬，目前員工為455人，總部在華盛頓，還有10個分支機(jī)構(gòu)分布在全國各地。風(fēng)險(xiǎn)管理局（聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司）負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策、提供農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)、對經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的私營保險(xiǎn)公司進(jìn)行補(bǔ)償以及開發(fā)新的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種等。過去聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司曾直接經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，但目前已經(jīng)不再承擔(dān)原保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。二是直接經(jīng)營農(nóng)作物保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)公司。目前全國有17家經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)管理局批準(zhǔn)的商業(yè)保險(xiǎn)公司承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，共有1.25萬保險(xiǎn)人和約5000理賠人員提供相關(guān)服務(wù)，保險(xiǎn)公司承擔(dān)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的銷售、理賠全程服務(wù)，并負(fù)責(zé)質(zhì)量管理、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和向風(fēng)險(xiǎn)管理局提供相關(guān)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)資料等。三是為農(nóng)戶提供相關(guān)服務(wù)的組織。一類是代表農(nóng)民利益的合作組織，諸如美國農(nóng)場局聯(lián)合會等（AFBF），主要作用是反映農(nóng)戶的利益和訴求，通過影響立法機(jī)構(gòu)、社會輿論等途徑爭取包括農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在內(nèi)的有利于農(nóng)場利益的政策措施；另一類是包括政府支持下的公共農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)系統(tǒng)和各種盈利或非盈利農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，主要是提供專業(yè)化的服務(wù)，幫助農(nóng)場選擇適當(dāng)?shù)淖魑锉ｋU(xiǎn)品種。本次考察訪問的阿拉巴馬農(nóng)業(yè)機(jī)械大學(xué)、康奈爾大學(xué)都有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員承擔(dān)為農(nóng)場提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)職能，非政府組織如紐約農(nóng)場網(wǎng)也提供類似服務(wù)，主要是向農(nóng)場介紹農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，幫助農(nóng)場評估面臨風(fēng)險(xiǎn)、選擇適當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)產(chǎn)品和保障水平等。以上幾類主體分工合作，共同構(gòu)成了較為健全的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系。

3.美國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施狀況。自上世紀(jì)90年代中期以來，美國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)走上平穩(wěn)發(fā)展的軌道，近年來實(shí)施的基本情況如下：一是農(nóng)作物保險(xiǎn)的覆蓋品種范圍。目前美國已有150多種農(nóng)作物被納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇，可供選擇的保險(xiǎn)品種超過300個，不僅玉米、棉花、大豆和小麥等主要大宗農(nóng)作物有保險(xiǎn)，一些符合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條件的區(qū)域性農(nóng)作物如草莓、干豌豆、柑橘等在主產(chǎn)區(qū)也被納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，此外諸如牧場、養(yǎng)殖場等也有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種。二是農(nóng)作物保險(xiǎn)的覆蓋面積范圍。90年代中期以來，美國農(nóng)作物保險(xiǎn)覆蓋面積呈逐漸擴(kuò)大趨勢，2012年參加農(nóng)作物保險(xiǎn)的面積達(dá)2.82億英畝。2008年以來，主要農(nóng)作物的參保率均在80%以上，而且呈現(xiàn)穩(wěn)步增加的趨勢。2012年，玉米、棉花、大豆和小麥四大作物的保險(xiǎn)覆蓋范圍均在85%以上。三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供的風(fēng)險(xiǎn)保障。美國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供的風(fēng)險(xiǎn)保障也呈穩(wěn)定上升趨勢，2012年提供的風(fēng)險(xiǎn)保障為1170億美元，總保費(fèi)為110.7億美元。由于該年度發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi)，保險(xiǎn)公司支付的賠款高達(dá)173億美元。政府對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼水平也呈上升趨勢，2008年補(bǔ)貼率為58%，2009年為61%，2010年為62%。從造成損失賠償?shù)臑?zāi)害類型看，2000—2012年之間，旱災(zāi)和高溫是造成美國農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失的首要原因，其導(dǎo)致的損失占到了總損失的53%；占第二位的是澇災(zāi)，占到了總損失的23%；排名第三到第五位的是冰雹、冰凍和價(jià)格損失，所占比重分別為6%、6%和5%；其他各種類型災(zāi)害造成的損失合計(jì)僅為7%。

美國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的新特點(diǎn)與新趨勢

在獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)社會條件和農(nóng)業(yè)資源稟賦背景下，美國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策不斷完善，逐漸形成了特色鮮明的模式，成為世界農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要典型。近年來，隨著美國農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策的調(diào)整，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策也出現(xiàn)了一些新的變化。

1.保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策框架中的地位日益突顯。無論是從政府投入的財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模，還是從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍和提供的風(fēng)險(xiǎn)保障等指標(biāo)看，美國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的地位和作用都在不斷上升。特別是2013年6月10日，美國參議院通過了《2013年農(nóng)業(yè)改革、食品和就業(yè)法案》，受財(cái)政預(yù)算緊張、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加以及世貿(mào)組織談判需要等因素的影響，新農(nóng)業(yè)法案取消了此前每年50億美元對農(nóng)場主直接支付的補(bǔ)貼項(xiàng)目，并小幅縮減為窮人提供補(bǔ)助的食品券項(xiàng)目，但擴(kuò)大了農(nóng)作物保險(xiǎn)的補(bǔ)貼額度和覆蓋范圍，為棉花和花生種植農(nóng)戶制定了新的農(nóng)作物收入保險(xiǎn)政策。美國的農(nóng)業(yè)法案一般每5年制定一次，目前這個法案的有效期限是2014—2018年。一旦該法案在眾議院通過，則進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的地位和作用，將成為未來一個時期美國農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策框架完善的重要導(dǎo)向。

2.風(fēng)險(xiǎn)保障水平由以產(chǎn)量為基礎(chǔ)向以收入為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變。美國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種繁多，但大體可分為以產(chǎn)量為基礎(chǔ)和以價(jià)格為基礎(chǔ)兩類。所謂以產(chǎn)量為基礎(chǔ)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，指的是以產(chǎn)量損失達(dá)到一定程度作為賠償發(fā)生條件的險(xiǎn)種，這是美國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的傳統(tǒng)品種，例如巨災(zāi)保險(xiǎn)（CAT）、自由購買的保險(xiǎn)（Buy Up）等；以收入為基礎(chǔ)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，則通過期貨市場的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策相結(jié)合，把價(jià)格變化對收入造成的不確定性納入了風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任之中，以收入低于一定水平作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付的條件，這是在原有以產(chǎn)量為基礎(chǔ)的保險(xiǎn)品種上發(fā)展起來的新品種。由于風(fēng)險(xiǎn)保障的覆蓋范圍更加廣泛，以收入為基礎(chǔ)的保險(xiǎn)產(chǎn)品受到了農(nóng)場主的普遍認(rèn)可，近年來在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中所比重逐步提高。到2010年，若以保單數(shù)量計(jì)算，以收入為基礎(chǔ)的保單占56%；若以保費(fèi)為基礎(chǔ)計(jì)算，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的75%來自以收入為基礎(chǔ)的保單。以收入為基礎(chǔ)的保險(xiǎn)品種已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。

3.針對不同地區(qū)不同作物不同農(nóng)場設(shè)計(jì)差異化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種。由于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性，不同區(qū)域、不同作物以及不同類型的農(nóng)場對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有著差異化甚至截然不同的需求。為滿足多樣化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求，美國開發(fā)了類型多樣的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。一是針對不同的區(qū)域設(shè)計(jì)保險(xiǎn)產(chǎn)品。除了谷物、大豆、棉花等廣泛種植的農(nóng)作物之外，還對南瓜、核桃等區(qū)域性農(nóng)作物設(shè)計(jì)了相應(yīng)的保險(xiǎn)品種。二是針對農(nóng)場不同層次的需求設(shè)計(jì)保險(xiǎn)產(chǎn)品。除了完全由政府提供保費(fèi)補(bǔ)貼、提供基礎(chǔ)保障的巨災(zāi)保險(xiǎn)（CAT）之外，還設(shè)計(jì)了最高可保85%產(chǎn)量和100%價(jià)格的保險(xiǎn)產(chǎn)品，農(nóng)場主根據(jù)自身需求自主選擇參保品種和保障水平。三是針對不同的作物設(shè)計(jì)保險(xiǎn)產(chǎn)品。除了針對種植業(yè)的以產(chǎn)量或收入為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)保險(xiǎn)產(chǎn)品之外，還針對不同產(chǎn)業(yè)特征和作物品種設(shè)計(jì)保險(xiǎn)產(chǎn)品。比如，針對畜牧業(yè)有植被健康狀況保險(xiǎn)、降水指數(shù)保險(xiǎn)，針對養(yǎng)殖場有整體的收入保險(xiǎn)。四是針對不同的投保單位設(shè)計(jì)保險(xiǎn)產(chǎn)品。有以地塊為單位的保險(xiǎn)品種，有以農(nóng)場為單位的保險(xiǎn)品種，還有可供幾個農(nóng)場一起投保的保險(xiǎn)品種，以及以某一區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)計(jì)的保險(xiǎn)品種。

4.政府對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的扶持涵蓋了多元主體和多重環(huán)節(jié)。除了對農(nóng)場參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼之外，政府對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的扶持還包括了多個方面。一是保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理費(fèi)用補(bǔ)貼。對授權(quán)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司，政府對其管理和運(yùn)營費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼與保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)量掛鉤，目前的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是保險(xiǎn)公司所收取保費(fèi)的18.5%。1995～2010年，美國聯(lián)邦政府提供的經(jīng)營管理費(fèi)用補(bǔ)貼總計(jì)為138億美元，單一年度補(bǔ)貼規(guī)模最高的2008年曾經(jīng)超過20億美元。二是農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)支持。聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)再保險(xiǎn)協(xié)議》，在一定范圍內(nèi)向經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的私營保險(xiǎn)公司提供成本相對低廉的比例和非比例再保險(xiǎn)保障。超出范圍的自留部分，再由直保公司向商業(yè)再保險(xiǎn)市場購買。三是稅收減免政策支持。對于聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司的所有財(cái)產(chǎn)免征一切稅收，私營保險(xiǎn)公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)除了1%—4%的營業(yè)稅之外免征其他稅收，稅收優(yōu)惠涵蓋了從聯(lián)邦到地方各級政府。此外，公共農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推廣和教育提供服務(wù)，這也是政府支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策手段之一。

第9篇：農(nóng)場經(jīng)營情況報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：法國，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，啟示

 

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國政府追求的戰(zhàn)略任務(wù)之一。總結(jié)和借鑒素有“歐洲的中國”之稱、當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成功的典型國家——法國的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，對于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、應(yīng)對入世后國外農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)、保證我國的糧食安全以及解決“三農(nóng)”問題，探求出適合我國實(shí)際情況的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，具有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的含義

1．現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵

在現(xiàn)代化理論中，雖然不同學(xué)派和不同學(xué)者對現(xiàn)代化的理解和定義有所不同，但學(xué)者們普遍接受現(xiàn)代化的兩個基本內(nèi)涵：一指發(fā)達(dá)國家工業(yè)革命以來發(fā)生的深刻變化；二指發(fā)展中國家在不同領(lǐng)域追趕世界先進(jìn)水平的發(fā)展過程。羅榮渠先生在《現(xiàn)代化新論》中指出，作為人類近期歷史發(fā)展的特定過程，把高度發(fā)達(dá)的工業(yè)社會的實(shí)現(xiàn)作為現(xiàn)代化完成的一個主要標(biāo)志也許是合適的。

2．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本含義

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化理論的重要組成部分，其研究應(yīng)該以現(xiàn)代化理論為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)而提出。關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本涵義多種多樣，目前，較為一致的為：（1）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個轉(zhuǎn)變過程，（2）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是所達(dá)到的相應(yīng)水平時的一種農(nóng)業(yè)狀態(tài)。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵可表達(dá)為：通過科學(xué)技術(shù)的滲透，工業(yè)部門的介入，現(xiàn)代要素的投入，市場機(jī)制的引入和服務(wù)體系的建立，用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)，用健全的社會化體系服務(wù)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)在形態(tài)上成為具有當(dāng)今世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。其基本目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式等，提高農(nóng)民素質(zhì)和收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別，營造一個良好的生態(tài)環(huán)境以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、法國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

從20世紀(jì)60年代實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開始，法國農(nóng)業(yè)有了突破性的進(jìn)展。法國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，廣泛應(yīng)用自動或半自動的農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程已全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，并己發(fā)展成為高效率、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。法國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程，是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方式管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)文化知識提高農(nóng)民素質(zhì)的過程，是建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的過程。法國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路無疑是成功的，總結(jié)他們在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中主要采取了的一些措施，借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，對加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程有重大意義。

1．注重農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入

法國農(nóng)業(yè)之所以有大的發(fā)展，是因?yàn)閼?zhàn)后法國政府加強(qiáng)了財(cái)政干預(yù)，大力扶持農(nóng)業(yè)，包括增加農(nóng)業(yè)預(yù)算支出、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)低息貸款、提供巨額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，尤其是在高速發(fā)展時期，農(nóng)業(yè)投資曾長期占有較高比重。如1975年法國政府用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出為33.379億法郎，用于農(nóng)業(yè)投資的新增貸款50億法郎。國家農(nóng)業(yè)投資占總投資的73.9%到1987年法國政府農(nóng)業(yè)財(cái)政投資已經(jīng)達(dá)到了269億法郎。法國政府采取的農(nóng)業(yè)投資政策主要有以下幾方面：（1）從稅收、財(cái)政補(bǔ)貼和信貸等角度對農(nóng)民購買生產(chǎn)資料特別是農(nóng)機(jī)具給予資助。 （2）以補(bǔ)貼和貸款的方式對農(nóng)民實(shí)施的水利、道路、電氣化和土地整治等農(nóng)村基本建設(shè)工程給予資助。（3）對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格實(shí)行保護(hù)政策。（4）農(nóng)業(yè)發(fā)展科研教育和培訓(xùn)及農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社等項(xiàng)目的政府投資。政府對農(nóng)業(yè)的大量投資，加速了資本和土地的集中，大力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的專業(yè)化和一體化生產(chǎn)，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

2．構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織

農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織把家庭小規(guī)模生產(chǎn)聯(lián)接起來形成社會化的大生產(chǎn)，把家庭小范圍的經(jīng)營和整個社會的大市場聯(lián)系起來，推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在法國，農(nóng)業(yè)合作社種類很多。農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域的合作社是農(nóng)業(yè)合作社的主題，包括農(nóng)產(chǎn)品收購、加工、銷售和生產(chǎn)資料供應(yīng)等。在法國的120萬個農(nóng)場中，有100萬農(nóng)場主參加了產(chǎn)前、產(chǎn)后的流通領(lǐng)域合作社。法國流通合作社屬于縱向聯(lián)合的合作社，合作社來組織、協(xié)調(diào)和推動家庭農(nóng)場按照市場需要進(jìn)行生產(chǎn)，通過流通領(lǐng)域合作社的運(yùn)作，使家庭農(nóng)場成為了食品加工企業(yè)的專業(yè)化和商品化的生產(chǎn)基地。這種不經(jīng)過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社就把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者納入到縱向一體化的合作軌道是法國農(nóng)業(yè)合作社的最大特點(diǎn)。

3．加強(qiáng)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的文化技術(shù)素質(zhì)。法國把農(nóng)業(yè)教育作為農(nóng)業(yè)政策的重要組成。法國政府對農(nóng)業(yè)教育進(jìn)行改革，提倡公私共同興辦農(nóng)業(yè)教育，由高等院校、農(nóng)業(yè)高中、農(nóng)業(yè)初中和半工半讀4個層次組成農(nóng)業(yè)教育體系，圍繞“學(xué)以致用、就地施教、面向農(nóng)村”開展教育，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的文化技術(shù)和管理水平。同時，通過國家、省和農(nóng)場3級技術(shù)推廣委員會，盡快把農(nóng)業(yè)科研成果推廣到生產(chǎn)實(shí)踐中去，使科技成果盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

4．農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營

對土地集中和農(nóng)業(yè)互助合作給予財(cái)政支持。為了擴(kuò)大農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模，法國政府購買“無生命力農(nóng)場”的土地，并優(yōu)先賣給大農(nóng)場主。政府規(guī)定出售土地的農(nóng)場主可得到35年的預(yù)備年金，以鼓勵老年人提前退休。對于轉(zhuǎn)業(yè)來經(jīng)營農(nóng)業(yè)或擴(kuò)大農(nóng)場規(guī)模的青年農(nóng)民，國家給予財(cái)政援助。對購進(jìn)土地的大農(nóng)戶給予免稅登記、無息或低息貸款。對停止經(jīng)營的農(nóng)場主或出租土地者（出租土地18年以上）由國家發(fā)給獎金。農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械廣泛而充分的運(yùn)用，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

5．用多層次、多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

法國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，是由多層次、多元化縱橫交錯的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系來保障的。，啟示。，啟示。這些服務(wù)組織不僅跨地區(qū)提供科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)、推廣、教育培訓(xùn)、技術(shù)信息咨詢、質(zhì)量認(rèn)證、銷售及跟蹤維修等服務(wù)，而且依靠自身擁有的實(shí)用的技術(shù)、準(zhǔn)確的信息及可靠的手段，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及時提供高質(zhì)量的服務(wù)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營者中享有很高的聲譽(yù)。，啟示。，啟示。法國形成了由政府、農(nóng)會、農(nóng)民以及私人企業(yè)等組成的有效服務(wù)體系。，啟示。法國農(nóng)用工業(yè)比較發(fā)達(dá)，私人企業(yè)銷售網(wǎng)遍布農(nóng)村，有的還開辦出租業(yè)務(wù)，出租農(nóng)場主買不起的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，例如聯(lián)合收割機(jī)等，服務(wù)周到。在政府的倡導(dǎo)和扶持下，農(nóng)民也合作開辦一些生產(chǎn)資料合作社和生產(chǎn)資料供應(yīng)社，進(jìn)行產(chǎn)前服務(wù)。生產(chǎn)資料合作社由若干農(nóng)戶集資，主要是用銀行貸款購買農(nóng)業(yè)機(jī)械，雇傭駕駛員，共同使用。生產(chǎn)資料供應(yīng)社主要供應(yīng)化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。另外，由于法國農(nóng)產(chǎn)品過剩，有關(guān)銷售問題，除了私人企業(yè)外，農(nóng)民們組織了各種產(chǎn)后服務(wù)的合作組織。

三、對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的幾點(diǎn)啟示

1．國家要加大農(nóng)業(yè)投入，加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度

面對市場的國際化和競爭，投資成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，可以說，如果沒有深刻的技術(shù)革命和財(cái)政投資，法國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可能有飛躍式的發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要高科技、人才和資金，不是靠農(nóng)民自身的力量可以做到的，必須依靠國家的支持。借鑒法國的經(jīng)驗(yàn)我國應(yīng)因地制宜加大對農(nóng)業(yè)的投入，按市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律的要求，多元化多渠道籌集資金，并激勵農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的資金投入。當(dāng)前，應(yīng)逐步建立起以政府投入為導(dǎo)向，集體和農(nóng)民投入為主體，信貸投入為驅(qū)動，外資投入為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，逐步完善農(nóng)業(yè)投資機(jī)制，提高基本建設(shè)投資效益，確立投資主體的職能，制定資金使用管理制度。同時，政府為了保證資金的按時到位和合理使用，還應(yīng)該加快農(nóng)業(yè)投資立法進(jìn)程，規(guī)范政府投資行為，克服政府投資的隨意性。通過法規(guī)約束，來保證對農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定增長及對資金使用的有效監(jiān)控。

2．國家要建設(shè)齊全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)系統(tǒng)

多年前，我國農(nóng)業(yè)改革建立的“統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營”體制，以分散的小農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。圍繞農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，應(yīng)積極引導(dǎo)和支持以行業(yè)或產(chǎn)品為紐帶的各類民辦的專業(yè)協(xié)會、研究會和合作社等農(nóng)民自發(fā)的服務(wù)組織，發(fā)揮其在保護(hù)農(nóng)民利益、溝通市場信息、組織產(chǎn)品運(yùn)銷等方面的作用。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的有效對接，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。借鑒法國的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前流行的靠訂單聯(lián)系起來的“公司+農(nóng)戶”模式是一種松散而不持久的“訂單農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化模式。最好的辦法是:在實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，要采用產(chǎn)業(yè)一體化組織戰(zhàn)略，塑造嶄新的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。，啟示。成立各種行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)加銷聯(lián)席會議等行業(yè)組織，讓商品生產(chǎn)專業(yè)戶普遍加入各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。各類市場主體高度組織化的結(jié)果是，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和涉農(nóng)領(lǐng)域形成平衡的組織結(jié)構(gòu)，從而有力地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。要加強(qiáng)政府在基層的農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，要加大以資金為主的政策扶持。要改善金融服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)民和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織貸款難的問題。要強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的監(jiān)管。各級政府和有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的監(jiān)督管理職能，制定農(nóng)業(yè)服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，明確服務(wù)質(zhì)量。大力推行服務(wù)質(zhì)量承諾制，服務(wù)收費(fèi)公示制，不斷提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。

3．國家要努力提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)

廣泛開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村勞動者的整體素質(zhì)，是推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求。黨的十六大報(bào)告指出，要加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。我們要發(fā)揮在農(nóng)業(yè)科研、教育方面的優(yōu)秀，要以農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)函大、文化技校為陣地，抓好鄉(xiāng)村干部、農(nóng)技人員以及廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)狀和實(shí)際情況，開展農(nóng)民教育、提升農(nóng)村人力資本。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)，加強(qiáng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)市場知識方面的培訓(xùn)，有選擇地組織農(nóng)民到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)參觀考察，或外出經(jīng)商、打工，以貼近市場、開闊眼界、提高素質(zhì)。

4．國家要擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模

制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的主要障礙因素之一是土地經(jīng)營規(guī)模小，而且極度分散。土地逐漸集中，擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。在有條件實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營的地方，應(yīng)實(shí)現(xiàn)土地大規(guī)模經(jīng)營，以促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)分工。建立有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新。培育核心農(nóng)戶，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)施主體。對自愿放棄土地的農(nóng)民給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，順利實(shí)現(xiàn)土地集中。

5．國家要走綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路

國家要努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，努力使人口、資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧發(fā)展。所以，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須建立在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上。法國當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨向是綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，追求可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造人和與自然和諧的環(huán)境。這也是當(dāng)今世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。根據(jù)我國國情，堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就是要貫徹計(jì)劃生育、資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)三大基本國策，把人口、資源、環(huán)境工作提高到一個新水平。要控制農(nóng)業(yè)人口增長，提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)；要依法保護(hù)和合理開發(fā)土地資源、水資源和其他各種農(nóng)業(yè)資源，堅(jiān)持利用、開發(fā)、整治、保護(hù)相統(tǒng)一的原則，以提高農(nóng)業(yè)資源集約利用水平，實(shí)現(xiàn)自然資源的持續(xù)利用；要高度重視水利規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力；要建立農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測管理體系，加大治理污染的力度；要大力推廣生態(tài)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展綠色食品；要切實(shí)加快綠化建設(shè)，逐步建設(shè)生態(tài)綠地系統(tǒng)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)綠色生態(tài)屏障，以創(chuàng)造一個優(yōu)美潔凈的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)我國人口、資源、環(huán)境的科學(xué)管理，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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