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關(guān)鍵詞:知識經(jīng)濟;繼續(xù)教育;科學(xué)發(fā)展
1知識經(jīng)濟社會的特點
知識經(jīng)濟是以知識密集的智力資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。它的特點是以信息的生產(chǎn)和利用為核心,以人力資本和技術(shù)為動力,以高技術(shù)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)為支柱,以強大的系統(tǒng)化、高新化、高效化的科學(xué)研究體系為后盾,以追求知識價值不斷更新為目標。知識經(jīng)濟時代,知識、智能將成為生產(chǎn)要素中最重要的組成部分,成為一種無形的資本。
2知識經(jīng)濟社會繼續(xù)教育的主體地位
不同的經(jīng)濟時代總是伴隨著不同的教育形態(tài),在知識經(jīng)濟時代,知識更新的加速與信息的爆炸性的發(fā)展成為社會發(fā)展的重要標志。這一時代任何教育機構(gòu)或教育形式都不可能一次性地解決終身教育問題,終身學(xué)習(xí)和終身教育成為社會發(fā)展的必然趨勢。知識經(jīng)濟揭示了教育與經(jīng)濟這一比以往任何時代都具有更為緊密的聯(lián)系,突出地顯示出教育的經(jīng)濟價值。知識經(jīng)濟所依賴的智力資本是凝結(jié)在勞動者身上的知識、技能及其表現(xiàn)出來的生產(chǎn)能力。勞動者素質(zhì)的提高、創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)、知識創(chuàng)造和創(chuàng)新能力的開發(fā),主要依賴教育。教育是生產(chǎn)、積累、傳播、使用知識的主要手段,也是知識向經(jīng)濟過程融合和轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶,知識經(jīng)濟必須以教育發(fā)展為基礎(chǔ)、為后盾、為保證、為動力。教育是知識經(jīng)濟競爭的基點,誰抓住了教育誰就抓住了知識經(jīng)濟競爭中制勝的根本。
3知識經(jīng)濟推動繼續(xù)教育的發(fā)展
知識經(jīng)濟的到來將引起生產(chǎn)方式發(fā)生根本性的變革,也將導(dǎo)致社會各個方面發(fā)生相應(yīng)的變革,這種變革將給繼續(xù)教育的發(fā)展帶來新的機遇,為繼續(xù)教育的發(fā)展帶來強勁的動力,主要表現(xiàn)在:
(1)人力資源開發(fā)在知識經(jīng)濟社會中,知識——特別是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識的占有量是決定經(jīng)濟增長?,F(xiàn)代社會的競爭能力主要轉(zhuǎn)移到三種能力競爭上:即獲得知識的能力、運用知識的能力和創(chuàng)新知識的能力。當(dāng)今社會,只有擁有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神的高智能人才,各種經(jīng)濟資源才能得到有效的深層次的開發(fā)和利用,從而發(fā)揮出更大的效益。
(2)調(diào)整勞動力結(jié)構(gòu)。知識經(jīng)濟的興起標志著社會生產(chǎn)方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將進行大調(diào)整,勞動密集型產(chǎn)業(yè)將向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致社會勞動生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化,簡單勞動將被復(fù)雜勞動取代,知識型勞動者將成為社會勞動力的主體。這種變化意味著絕大多數(shù)國民必須適應(yīng)知識勞動的要求,必須具備一定的知識和技能,在社會勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化的形勢下,傳統(tǒng)的一般勞動者將面臨嚴峻的就業(yè)形勢,面臨下崗轉(zhuǎn)崗的危險。
(3)迎接知識爆炸的挑戰(zhàn)。知識社會的特征是知識生產(chǎn)快速,形成知識的爆炸以及知識壽命的縮短。隨著知識產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的成果日新月異,新的知識不斷涌現(xiàn),知識更新周期加快,新知識將產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)和職業(yè)。一方面,新產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)、發(fā)展、壯大;另一方面,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展、轉(zhuǎn)移、異化,甚至消失。許多新興職業(yè)、交叉職業(yè)對勞動者的技能要求比較高,許多老的職業(yè)將被淘汰,即便是一時還保留的職業(yè),也可能由于新科學(xué)技術(shù)的不斷注入,要求專業(yè)人員和技術(shù)工人掌握新的技能。同時,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,機器設(shè)備陳舊,周期愈來愈短,產(chǎn)品不斷推陳出新,與產(chǎn)品換代加速相對應(yīng)的是職業(yè)的更替。
(4)適應(yīng)社會變革的要求。知識經(jīng)濟對社會的影響是全面的,不僅觸及生產(chǎn)方式,還包括價值觀念、消費觀念、生活方式、分配方式等,人們的社會生活將發(fā)生深刻的變化。在主要以知識創(chuàng)新為中心的知識產(chǎn)業(yè)背景下,絕大多數(shù)人從事智力勞動,其消費將由物質(zhì)性消費為主轉(zhuǎn)向以知識消費為主,社會分配轉(zhuǎn)向基于知識的占有程度的分配,智力勞動將是絕大多數(shù)人謀生的手段,知識的占有量將是人們富裕程度的標準。同時,知識不僅給個人帶來挑戰(zhàn),它也給人們帶來生活、工作、消費等方面上的享受和樂趣。4知識經(jīng)濟時代繼續(xù)教育的發(fā)展方向
在知識經(jīng)濟時代,人才的教育也必將隨著社會變革產(chǎn)生一次革命性的變化。社會對繼續(xù)教育產(chǎn)生了巨大需求的同時也對繼續(xù)教育提出了更高的要求,為滿足知識經(jīng)濟社會對人才的特殊要求,繼續(xù)教育應(yīng)該不斷創(chuàng)新和加快發(fā)展。
4.1樹立素質(zhì)教育的教育目標觀
在知識經(jīng)濟時代,經(jīng)濟動力的創(chuàng)新化、資產(chǎn)投入無形化、經(jīng)濟決策知識化、經(jīng)營活動國際化、科技發(fā)展高新化等要求決定了繼續(xù)教育必須樹立以學(xué)會認知、做事、合作和生存為核心的素質(zhì)教育的教育目標觀。知識經(jīng)濟的發(fā)展依賴于知識創(chuàng)新,勞動者只有以良好的整體素質(zhì)為依托,才能不斷釋放自己的潛能,迸發(fā)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。信息時代,知識是成指數(shù)級速度增長和積累的,知識的保鮮期越來越短,每個人都要不斷的接受新知識,包括知識的傳授者。而社會實踐是具體的,各有自身的特點和差異,我們要創(chuàng)造性地運用知識,具體問題具體對待。
4.2樹立通才教育的教育內(nèi)容觀
知識經(jīng)濟社會的一個重要特征是綜合化、整體化,而知識的綜合和集成最能反映這一特征。在信息產(chǎn)業(yè)中,許多產(chǎn)品都是集各門學(xué)科的知識于一身而獲得的成果,在科學(xué)研究領(lǐng)域,綜合性的探索將成為主要方向,在技術(shù)領(lǐng)域,更多的將是科學(xué)與技術(shù)的綜合或技術(shù)與技術(shù)的綜合。知識經(jīng)濟社會最需要和最受歡迎的是集科技,文學(xué),經(jīng)貿(mào),外語等知識于一體的通才。“沒有綜合化就不會產(chǎn)生偉大的文化和偉大的人物。”知識經(jīng)濟時代,繼續(xù)教育應(yīng)該樹立通才教育的內(nèi)容觀,寬廣的知識不僅可以使人從容應(yīng)對復(fù)雜的問題,而且還可以開闊人的視野,啟迪人的智慧。通才教育的有效途徑就是在教育內(nèi)容上加強基礎(chǔ)知識的鋪墊,避免過分專業(yè)化,尤其加強自然科學(xué)和人文科學(xué)的整合,注重文理科知識的相互滲透與交叉。一方面,人才的成長和素質(zhì)的提高需要科學(xué)教育與人文教育的綜合,科學(xué)精神與人文精神的融合;另一方面,在知識經(jīng)濟社會,一個人只有既具備豐富的專業(yè)知識,又具有雄厚的文化底蘊,才能具有競爭力,開發(fā)復(fù)合型人才,是知識經(jīng)濟時代繼續(xù)教育的重要使命。
4.3樹立個性化教育的教育方法觀
現(xiàn)代教育的一個重要的標志是發(fā)展個性。工業(yè)社會的特點是標準化,知識社會的特點是個性化、多樣化。個性化教育是指尊重人本身的價值,使人的一切潛能得到最大限度的發(fā)揮,包括人的興趣、特長、身心健康、創(chuàng)新能力和自我實現(xiàn)。在知識經(jīng)濟社會中,繼續(xù)教育應(yīng)該遵循個性化的原則,根據(jù)受教育者的個性特征和他接受教育的獨特方式而采取相應(yīng)的教育,因材施教,積極為他們提供參與,表現(xiàn)和創(chuàng)造的機會,提供自我選擇、自我學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)新的條件,調(diào)動起每個人所蘊含的積極性、主動性和創(chuàng)造性。引導(dǎo)他們走上一個最能發(fā)揮個人創(chuàng)造性和個性才能的人生之路,使社會人力資源得到合理的配置和達到最佳的狀態(tài),推動知識經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻
關(guān)鍵詞: 英國;繼續(xù)教育;立法
中圖分類號:G726 文獻標識碼:A
一、引言
二十世紀以來,知識經(jīng)濟浪潮逐漸席卷了整個歐洲,科技的發(fā)展促使產(chǎn)業(yè)工人們需要不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新理論,掌握行業(yè)的最新動態(tài)。繼續(xù)教育的需求也隨之旺盛起來,在繼續(xù)教育的發(fā)展與完善過程中,將其納入法治軌道顯得尤為重要。
英國是歐洲最早進行繼續(xù)教育立法的國家,其健全的法律體系和完善的配套措施,保障了工業(yè)革命在英國的順利進行。其“以人為本,崇尚法治”的繼續(xù)教育思想不僅深深地影響著西方各國,更是直接或間接地影響著發(fā)展中國家的繼續(xù)教育立法進程。在英國繼續(xù)教育立法已近百年之際,梳理其立法沿革、分析其立法特色,將助力于完善我國繼續(xù)教育的立法工作。
二、英國繼續(xù)教育立法沿革
根據(jù)不同時代的歷史背景,可以將英國政府繼續(xù)教育立法的發(fā)展分為萌芽期、發(fā)展期和成熟期三個時期。
(一)萌芽期(1919年-1943年)
二十世紀伊始,英國的繼續(xù)教育立法初露萌芽。一戰(zhàn)結(jié)束,為促進戰(zhàn)后經(jīng)濟的恢復(fù),英國政府成立了英國成人教育復(fù)興委員會。1919年,該委員會制定的《史密斯報告》正式出臺。報告中,委員會從政治、經(jīng)濟等角度論證了成人繼續(xù)教育的必要性和可行性,并提出在人人平等的基礎(chǔ)上,國家應(yīng)該重視每一個公民的教育權(quán)。繼續(xù)教育作為終生教育思想的重要表現(xiàn)形式,在該報告中首次得到了英國政府的官方承認,并得到了一定的政策性保障。在這一意義上,《史密斯報告》的出臺,拉開了英國繼續(xù)教育領(lǐng)域立法的帷幕。
隨著時間的推移,《史密斯報告》已經(jīng)不足以應(yīng)對繼續(xù)教育發(fā)展中所出現(xiàn)的新問題、新常態(tài)?;谶@一背景,英國教育部于1924年出臺了本國第一個關(guān)于繼續(xù)教育的部門規(guī)章,即《成人教育章程》。章程規(guī)定,申請財政補助的成人繼續(xù)教育培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)滿足一系列的考核條件,其硬件設(shè)施、師資力量、課程開設(shè)和收費標準等只有在得到當(dāng)?shù)卣呐鷾屎驮S可后,才有資格進行辦學(xué)招生及申請政府經(jīng)費補助。同時,該章程首次將成人繼續(xù)教育的入學(xué)者規(guī)定為18周歲以上(含本數(shù))的成年人,并鼓勵各培訓(xùn)單位制定以人文教育為主、職業(yè)教育為輔的教育方針,強調(diào)繼續(xù)教育的平等性和非職業(yè)化。該章程的出臺,在很大程度上促進了英國繼續(xù)教育培訓(xùn)單位的專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化,淘汰了一批低質(zhì)量的培訓(xùn)機構(gòu),從而大力推動英國繼續(xù)教育的產(chǎn)業(yè)化進程。雖然該章程沒有對繼續(xù)教育設(shè)計出一套完整的規(guī)則體系,但卻表明了英國繼續(xù)教育的價值導(dǎo)向,即注重通識教育和人文教育,旨在通過繼續(xù)教育培養(yǎng)一批高素質(zhì)的公民,而非僅僅以培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人為發(fā)展核心。
(二)發(fā)展期(1944年-1991年)
二戰(zhàn)結(jié)束后,由于國家在經(jīng)濟上受到了重創(chuàng),英國急需一大批高質(zhì)量的技術(shù)人才投入生產(chǎn)以恢復(fù)經(jīng)濟,繼續(xù)教育制度得到了英國當(dāng)局的重視。1944年,《巴特勒法案》出臺,英國繼續(xù)教育正式走上了法治的軌道。這一里程碑式的法案將英國的公共教育體系劃分為了相輔相成、彼此聯(lián)系的三大部分:初等教育、中等教育和繼續(xù)教育。根據(jù)法案內(nèi)容,英國各地方政府應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)積極開展繼續(xù)教育事業(yè),以進一步保障公民的文化教育權(quán)利。因此在法案出臺后,英國各地方政府相繼成立了繼續(xù)教育組織部門,肩負起各地區(qū)繼續(xù)教育學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展工作。除此之外,英國政府特批經(jīng)費,成立全國成人教育研究所進行繼續(xù)教育理論的學(xué)術(shù)研究。
1957年,英國政府出臺了《繼續(xù)教育條例》。該條例規(guī)定,英國各地方工人協(xié)會有權(quán)開設(shè)專業(yè)的成人繼續(xù)教育課程。對于這些專業(yè)性極強的繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu),當(dāng)?shù)卣辛x務(wù)提供相應(yīng)的資助義務(wù),資助細節(jié)由各地方政府制度和政府規(guī)章予以規(guī)定。英格蘭政府依據(jù)這一規(guī)定,在1959年出臺了《英格蘭繼續(xù)教育條例》,規(guī)定英格蘭政府有義務(wù)提供土地、校舍和教學(xué)設(shè)備給工人協(xié)會所開辦的繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)。
1964年,為改善當(dāng)時英國繼續(xù)教育中工業(yè)培訓(xùn)管理混亂、事故頻發(fā)的狀況,英國當(dāng)局出臺了第一個國家培訓(xùn)法案,即《工業(yè)培訓(xùn)方案》。法案規(guī)定,就業(yè)部長有權(quán)在各行業(yè)內(nèi)部建立產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)委員會,由各產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)委員會負責(zé)本行業(yè)的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。產(chǎn)業(yè)委員會由行業(yè)資本家、工人和教育組織的代表組成,行業(yè)資本家每年應(yīng)向委員會上交一定的經(jīng)費用于委員會運作及開展相應(yīng)的培訓(xùn)課程。該法案出臺后,工業(yè)培訓(xùn)的學(xué)費大大降低,越來越多的工薪階層得以接受國家繼續(xù)教育培訓(xùn)。
為緩解移民潮帶來的就業(yè)危機和社會問題,英國當(dāng)局于1973年出臺了《就業(yè)與培訓(xùn)方案》。該法案的主要內(nèi)容是成立人力服務(wù)委員會,對全國范圍內(nèi)的繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)督管理、制定相應(yīng)的培訓(xùn)政策,并負責(zé)移民工業(yè)語言培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
1988年,隨著經(jīng)濟的復(fù)蘇,英國國會頒布了《教育改革法案》。該法案首次將繼續(xù)教育與高等教育區(qū)分開來,要求政府逐步開放教育資源市場,在強調(diào)地方政府興資幫助地方繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展責(zé)任的基礎(chǔ)上取消了其興辦高等教育的義務(wù)。
(三)成熟期(1992-至今)
二十世o九十年代后,英國的繼續(xù)教育立法開始進入成熟期。英國政府逐步對之前的繼續(xù)教育立法進行了改革和完善。這一次的繼續(xù)教育立法改革以三大國家法案為重要基石,分別是1992年的《擴充與高等教育法案》、2000年的《學(xué)習(xí)與技能法》以及2007年的《繼續(xù)教育與培訓(xùn)法案》。除三大法案外,英國政府還推出了一系列白皮書和綠皮書,作為繼續(xù)教育法案的政策性補充。
《擴充與高等教育法案》的頒布,標志著英國繼續(xù)教育立法走向了更為專業(yè)化的道路。法案規(guī)定繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位應(yīng)為專業(yè)的繼續(xù)教育學(xué)院、成人高?;蛐袠I(yè)協(xié)會所主辦的培訓(xùn)單位等專門機構(gòu)。1993年,英國政府成立了旨在為英國公民提供更高質(zhì)量的繼續(xù)教育公共服務(wù)的擴充教育基金管理委員會。這一委員會負責(zé)全國范圍內(nèi)繼續(xù)教育發(fā)展的管理運作,并同英國各地方教育部門共同承擔(dān)繼續(xù)教育的公共費用支出,一定程度上緩解了地方的財政壓力。
二十世紀九十年代末,托尼布萊爾出任英國首相(1997-2007)。這位畢業(yè)于牛津大學(xué)圣約翰學(xué)院法律系的法學(xué)博士,在其任期內(nèi)完成了英國繼續(xù)教育法律體系的建設(shè)工作。2000年7月28日,在經(jīng)歷長達五個月的國會審議后,《學(xué)習(xí)與技能法》正式實施。該法內(nèi)容全面,結(jié)構(gòu)完整,包含156個部分和11個附件,對繼續(xù)教育的相關(guān)事務(wù)做出了諸多建設(shè)性規(guī)定。英國政府根據(jù)該法,分別成立了學(xué)習(xí)及技能顧問委員會和成人學(xué)習(xí)觀察團,用于對繼續(xù)教育進行技術(shù)指導(dǎo)和比較研究、培養(yǎng)英國國民終生學(xué)習(xí)的教育思想。之后數(shù)年,布萊爾政府還出臺了《高技術(shù)移民方案》(2002年)、《技能策略》白皮書(2003年)、《技能在工作和商務(wù)中提高》白皮書(2005年)、《繼續(xù)教育―提高技能并改善生活機會》白皮書(2006年)等相關(guān)法律文件,英國繼續(xù)教育的立法工作達到了一個全新的高度。
2007年3月,布萊爾在其任期的最后一年內(nèi),推動了《繼續(xù)教育與培訓(xùn)法案》的出臺。根據(jù)法案內(nèi)容,主管繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)及顧問委員做出了重大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整以滿足繼續(xù)教育多元化發(fā)展的需求。同時,該法案對英國本土的繼續(xù)教育制度制定了一系列的改革目標和措施,旨在持續(xù)提高英國繼續(xù)教育水平,在保障學(xué)術(shù)自由的基礎(chǔ)上大量引進國外高質(zhì)量技術(shù)人才,以此促進英國本土經(jīng)濟的發(fā)展。
至此,英國的繼續(xù)教育法律體系基本建成,繼續(xù)教育作為終生教育思想的關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到了法律的保障。縱觀其發(fā)展歷程,英國繼續(xù)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,離不開英國政府的財政扶持和一系列委員會、研究所的學(xué)術(shù)指導(dǎo)。
三、英國繼續(xù)教育立法特色
(一)崇尚法治,保障公民教育權(quán)的實現(xiàn)
英國是傳統(tǒng)的英美法系國家,自1215年《大》開始,英國就走上了民主法制的道路。雖然英國沒有成文憲法,但其相關(guān)的憲法性文件,如1689《權(quán)利法案》、1918《國民參政法》中都注重限制王權(quán),保障公民基本權(quán)利。在長期的歷史發(fā)展中,英國法院也形成了一系列保障公民教育權(quán)的判決,這些先例直接影響了英國后來的繼續(xù)教育立法工作。英國作為英美法系的始祖,自二十世紀開始逐步開始進行教育立法,以此來促進國民素質(zhì)的持續(xù)提高,保障公民教育權(quán)的實現(xiàn)。可以說,英國繼續(xù)教育的立法成功,不僅得益于近百年來歷任英國國王和英國首相崇尚法治、重視教育的政治思想,更得益于英國本土數(shù)百年來滋潤出的法治土壤。
(二)經(jīng)費充足,保障繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展
根據(jù)英國現(xiàn)有法律規(guī)定,英國繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)的主要經(jīng)費來源為中央財政撥款、地方財政撥款、行業(yè)資本家的捐款以及學(xué)生所繳納的學(xué)費。在英國,繼續(xù)教育超過一半的經(jīng)費支出都來自于中央設(shè)立的繼續(xù)教育撥款委員會。同時,各地方繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)均可向當(dāng)?shù)卣暾埐煌潭鹊呢斦a貼,補貼形式多種多樣,除了現(xiàn)金之外,還包括土地、校舍、教學(xué)設(shè)備等硬件設(shè)施的提供。對于行業(yè)協(xié)會開辦的培訓(xùn)機構(gòu),該行業(yè)的資本家應(yīng)定期繳納一定的稅金,以滿足本行業(yè)工人的職業(yè)培訓(xùn),促進行業(yè)技術(shù)水平的持續(xù)提高。在中央和地方財政的扶持下,越來越多的英國國民將終生教育作為學(xué)習(xí)理論,積極參與繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。
(三)學(xué)術(shù)自由,促進繼續(xù)教育的理論研究和指導(dǎo)
英國通過法律規(guī)定,建立了多個繼續(xù)教育的理論研究所和專門的委員會。這些專業(yè)機構(gòu)均由中央財政撥款,有充足的經(jīng)費進行學(xué)術(shù)研究,為本國繼續(xù)教育的發(fā)展提供巨大助力。除此之外,英國法律規(guī)定政府不得干預(yù)各大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院的教學(xué)工作,尊重英國各大學(xué)根據(jù)本校資源、歷史沿革等原因所設(shè)置的繼續(xù)教育培訓(xùn)科目,并鼓勵其進行學(xué)術(shù)創(chuàng)新和教學(xué)方式改革。通過近百年的發(fā)展,英國繼續(xù)教育理論研究取得了矚目的成就,受到其他國家的廣泛推崇與借鑒,并因此享有“世界繼續(xù)教育之鄉(xiāng)”的美譽。
四、英國繼續(xù)教育立法給我們的啟示
隨著二十一世紀人才強國戰(zhàn)略的提出,繼續(xù)教育理念在我國得到普及。經(jīng)過三十余年的發(fā)展建設(shè),關(guān)于繼續(xù)教育的相關(guān)法規(guī)政策已有很多,但是目前我國還沒有國家層面的、專門針對繼續(xù)教育的法律或者國務(wù)院行政法規(guī),我國繼續(xù)教育領(lǐng)域的立法仍舊空白。因此,我國有必要借鑒英國繼續(xù)教育領(lǐng)域的立法經(jīng)驗,繼而有效規(guī)范繼續(xù)教育市場秩序,以期提高我國繼續(xù)教育的總體水平。現(xiàn)提出以下建議加強我國繼續(xù)教育立法工作:
(一)增強立法的規(guī)范性和可操作性
目前我國繼續(xù)教育立法的內(nèi)容停留在宏觀層面上,《教育法》、《職業(yè)教育法》、《勞動法》等只是原則性地提出了工學(xué)結(jié)合的建議,總體上比較宏觀,具體該如何操作,比如經(jīng)費從哪里來,如何在校企之間分配等,法律規(guī)范并沒有加以明確,同時剛性約束少,無論是法律條文還是政策規(guī)定,往往以倡導(dǎo)性的要求居多,比如“可以”“鼓勵”“應(yīng)該”,剛性的要求少,更少對不按法律規(guī)范執(zhí)行的情況明確提出要承擔(dān)的后果是什么,誰來執(zhí)行等。使這些法律在實施中變成了“軟法”或者“宣傳資料,比如《中華人民共和國教育法》第41條規(guī)定:“國家鼓勵學(xué)校及其他教育機構(gòu)、社會組織采取措施,為公民接受終身教育創(chuàng)造條件”。而對繼續(xù)教育實施的責(zé)任部門和機構(gòu)的建立、成人教育和終身教育的資金籌集等等,幾乎沒有觸及,法律規(guī)定與現(xiàn)狀之間存在巨大的落差。在今后續(xù)教育立法中應(yīng)盡量克服此類弊端,立法中應(yīng)將對繼續(xù)教育的具體實施部門、監(jiān)督機關(guān)、財政投入主體、投入比例、教師資格的培訓(xùn)等實際問題做出明確規(guī)定,對不能履行職責(zé)的部門或者個人的處罰等進行明確的約定,這樣才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(二)適應(yīng)社會經(jīng)濟和繼續(xù)教育快速發(fā)展的需要,盡快制定我國的《繼續(xù)教育法》
雖然繼續(xù)教育與其他類型的教育存在交叉,但把繼續(xù)教育歸到其他法律,會使本來就脆弱的繼續(xù)教育更容易被忽視,不利于其健康發(fā)展。因此迫切需要建立繼續(xù)教育的專項法律,制定繼續(xù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標。明確公民參加繼續(xù)教育的權(quán)利和途徑,對繼續(xù)教育辦學(xué)機構(gòu)、教學(xué)設(shè)施、經(jīng)費來源、師資人員等做好詳細規(guī)劃,最大程度地保證公民參加繼續(xù)教育的可能。只有從法律上確認繼續(xù)教育的地位和作用,規(guī)定政府應(yīng)該承擔(dān)的地位和職責(zé),保證繼續(xù)教育的財政撥款,理順繼續(xù)教育的管理機制并維護公民應(yīng)享有的^續(xù)教育的權(quán)利,才能確保繼續(xù)教育的快速發(fā)展,終身教育體系才能得以建構(gòu)。
因此,制定一部獨立的、體現(xiàn)中國繼續(xù)教育特色的《繼續(xù)教育法》,即是繼續(xù)教育順利發(fā)展的需要,也是邁向?qū)W習(xí)型社會、構(gòu)建終身教育制度比不可缺的步驟。
參考文獻
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(12).
高職院校繼續(xù)教育在建設(shè)終身學(xué)習(xí)型社會中承擔(dān)著重要角色,但在其發(fā)展中也存在不少問題。本文論述高職院校繼續(xù)教育現(xiàn)狀,并對存在的問題及制約因素進行探討,提出促進繼續(xù)教育發(fā)展的對策。
關(guān)鍵詞:
繼續(xù)教育;高職院校;學(xué)歷教育
在我國,高校繼續(xù)教育是相對于全日制的學(xué)校教育而言,通常是面向各類技術(shù)管理人員及其他社會生源的再教育,目的是全面提高受教育者的職業(yè)素質(zhì)和從業(yè)技能,不斷為社會培養(yǎng)高級人才,從而更好地為社會服務(wù)。繼續(xù)教育體系可分為學(xué)歷教育體系和非學(xué)歷教育體系,其中學(xué)歷教育體系包括成人教育、遠程教育及自考教育;非學(xué)歷教育體系主要包括技術(shù)資格證書培訓(xùn)和各類短期培訓(xùn)等。大力發(fā)展繼續(xù)教育工作,既是高職院校優(yōu)化教育教學(xué)資源、提升自身辦學(xué)能力的客觀需求,也是高職院校服務(wù)社會、加強職業(yè)教育的重要職責(zé)。但是,繼續(xù)教育工作的發(fā)展和社會總體需求仍有極大的差距,發(fā)展現(xiàn)狀依然令人擔(dān)憂。
一、高職院校繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀
高職院校繼續(xù)教育已初步形成了多層級、多形式、多門類的較完善的辦學(xué)體系,形成了規(guī)模大、形式多的繼續(xù)教育辦學(xué)格局。具體來說,自學(xué)考試報考專業(yè)較齊全,合作本科院校選擇多,項目如專轉(zhuǎn)本、專接本、小自考等這些自學(xué)考試的形式靈活,報考方便,吸引了大批高職高專院校在校生報考。成人高等學(xué)歷教育生源好,??茖哟涡枨蟠?,網(wǎng)絡(luò)教育特色專業(yè)受青睞,這類學(xué)歷教育因為學(xué)習(xí)形式多樣,學(xué)習(xí)時間靈活,受到社會成員因提升學(xué)歷層次和自身素質(zhì)需求的歡迎。非學(xué)歷的教育培訓(xùn)不盡如人意,但市場潛力巨大,有待于進一步挖掘,應(yīng)成為繼續(xù)教育的重要發(fā)展方向。高職院校繼續(xù)教育也有不盡如人意的方面。一是高職院校繼續(xù)教育的收益指標差。高職院校繼續(xù)教育學(xué)院會設(shè)立學(xué)歷教育及非學(xué)歷的教育培訓(xùn),但兩者之間是嚴重失衡的,培訓(xùn)工作業(yè)務(wù)量少且收益差,常態(tài)項目少,只是作為年底考核用以填充的工作內(nèi)容而已。目前,高職院校繼續(xù)教育仍以成人學(xué)歷教育(成人大專、網(wǎng)絡(luò)教育和自考教育)為主要業(yè)務(wù);二是成人學(xué)歷教育質(zhì)量呈現(xiàn)下滑趨勢。本科院校在做大做強的理念下,重心放在本科、研究生教育上,高職高專放在全日制大專的教育上,成人教育只是作為創(chuàng)收來源,只重視擴大辦學(xué)規(guī)模,不會投入過多資源來開展教學(xué)工作,教學(xué)內(nèi)容上依然是普高全日制式的理論教育,教學(xué)質(zhì)量上不去,與成教生的實際教育需求有很大差距;三是成人教育的學(xué)生到課率極低,教師的授課積極性差。參加學(xué)歷教育的學(xué)生來自社會各界,在社會上工作多年,很多抱著混文憑的心態(tài),不遵守課堂紀律,消極對待課堂教育。
二、高職院校繼續(xù)教育發(fā)展的制約因素
近年來,我國高等教育入學(xué)率越來越高,高職院校由于辦學(xué)實力不強,在繼續(xù)教育及社會培訓(xùn)工作中面臨極大的挑戰(zhàn)。具體來說,高職院校繼續(xù)教育存在如下問題:
(一)高職院校對繼續(xù)教育的定位不清晰,內(nèi)部管理機制不完善,職責(zé)不明確。
繼續(xù)教育尚未形成市場化的運作機制。目前,多數(shù)高職院校繼續(xù)教育學(xué)院是學(xué)校下屬的二級辦學(xué)機構(gòu),可以自主開展成人學(xué)歷教育和非學(xué)歷的教育培訓(xùn),進行獨立的學(xué)生及教學(xué)管理,可以自主招生。但是,項目及人員的管理由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),運行機制滯后,財務(wù)機制、激勵機制、用人機制等都與市場脫軌,依然是體制內(nèi)的理論,難以打開市場局面。非學(xué)歷的教育培訓(xùn)分散在各個二級學(xué)院,沒有一個統(tǒng)一的管理口徑,職責(zé)不清晰,容易造成很多管理上的疏漏。
(二)高職院校自身對繼續(xù)教育的重視程度不夠,辦學(xué)理念跟不上市場的發(fā)展。
雖然非學(xué)歷繼續(xù)教育的規(guī)模逐年在增長,學(xué)歷教育依然是大部分高職院校的辦學(xué)主體,非學(xué)歷的教育培訓(xùn)只是一種補充形式。繼續(xù)教育不應(yīng)僅僅將提高學(xué)歷教育作為主要任務(wù),應(yīng)大力開展促進社會成員個性發(fā)展的教育培訓(xùn),以提高工作能力和身心素質(zhì)為目的的培訓(xùn)工作。高職院校要抓住構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會及終身教育的機遇,大力開展形式多樣的培訓(xùn)工作,把非學(xué)歷的教育培訓(xùn)工作當(dāng)作高職院校繼續(xù)教育的發(fā)展重點和未來的突破點。
(三)非學(xué)歷的教育培訓(xùn)特色不突出,市場開拓途徑單一。
培訓(xùn)市場的競爭很激烈,專業(yè)的社會培訓(xùn)機構(gòu)機制靈活,宣傳手段高,市場挖掘能力強,學(xué)院在提供師資、場地方面有優(yōu)勢,其他方面不能與社會培訓(xùn)機構(gòu)相比。目前,高職院校的繼續(xù)教育由于缺乏創(chuàng)新性,忽視廣告及媒體的宣傳,激勵機制不完善,不能調(diào)動積極性去開拓新項目,造成高職院校繼續(xù)教育很難形成大的培訓(xùn)規(guī)模。高職院校的繼續(xù)教育學(xué)院開展的培訓(xùn)項目還是針對校內(nèi)學(xué)生,如會計資格證培訓(xùn)、專升本培訓(xùn)、計算機等級培訓(xùn)等,即使在針對校內(nèi)學(xué)生的培訓(xùn)項目中社會上的培訓(xùn)機構(gòu)依然搶占了大部分生源。也有部分高職院校能夠結(jié)合自身的優(yōu)勢開展相關(guān)的特色的專業(yè)培訓(xùn),但在開設(shè)培訓(xùn)課程時,沒有進行市場需求調(diào)研分析,不能打造本校的特色課程體系和品牌,導(dǎo)致好項目吸引不到足夠多的生源,“酒香也怕巷子深”。反觀專業(yè)的社會培訓(xùn)機構(gòu)具有很強的靈活自主性,針對需求開發(fā)符合市場的培訓(xùn)項目和培訓(xùn)課程,并可以為學(xué)員量身定制個性化的課程體系,因此占據(jù)了大部分的培訓(xùn)市場。
三、高職院校繼續(xù)教育發(fā)展對策
在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級背景下,大力發(fā)展繼續(xù)教育工作是實現(xiàn)人的全面發(fā)展和國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。
探索高職院校繼續(xù)教育的管理體制,制定落實激勵機制,調(diào)動人員積極性。高職院校對繼續(xù)教育的創(chuàng)新進行的積極探索,要充分考慮到學(xué)員繼續(xù)教育的特征,實現(xiàn)管理科學(xué)化,調(diào)動人員工作的積極性,要制定獎勵機制并落實到位,以促進繼續(xù)教育項目優(yōu)質(zhì)高效地發(fā)展。
(二)加大對繼續(xù)教育的投入。
高職院校繼續(xù)教育的投入不足嚴重影響了繼續(xù)教育的發(fā)展。因此,高職院校要整合自身所具有的優(yōu)勢,加大投入,把繼續(xù)教育納入學(xué)校統(tǒng)籌經(jīng)費規(guī)劃中,提升繼續(xù)教育的硬件和軟件建設(shè)。
(三)加快現(xiàn)代化教學(xué)手段建設(shè),構(gòu)建完善的教學(xué)質(zhì)量保證體系。
高職院校繼續(xù)教育,不能照搬全日制的教育模式,要根據(jù)實際結(jié)合學(xué)員需求制定符合人性化的制度。在高職院校繼續(xù)教育工作的實施過程中,提升教育教學(xué)質(zhì)量,首先要加強學(xué)員的思想教育管理,明確學(xué)習(xí)目的,引導(dǎo)學(xué)生進入學(xué)習(xí)狀態(tài),讓他們學(xué)有所獲;其次要加強教師的教學(xué)質(zhì)量管理,探索建立適合繼續(xù)教育發(fā)展的教學(xué)模式,構(gòu)建繼續(xù)教育的教育評估體系,同時還要加強教師的培養(yǎng)力度;最后要加強建設(shè)高職院校繼續(xù)教育的品牌,吸引更多的社會成員。
(四)利用自身優(yōu)勢,多渠道開拓市場,打造專業(yè)化的特色繼續(xù)教育品牌。
在完成每年的常規(guī)業(yè)務(wù)外,還應(yīng)該充分利用高職院校自身的資源優(yōu)勢,積極發(fā)掘外部資源,多渠道尋找合作伙伴和生源。一是高職院校可以利用自身的學(xué)生群體資源,與行業(yè)管理協(xié)會、考試認證機構(gòu)合作開展職業(yè)和考前培訓(xùn);二是與教育機構(gòu)合作開展如金融、商務(wù)、財會、法律、工科類方面的培訓(xùn),既可以取得經(jīng)濟效益,也有利于提升社會對本校的認知度,擴大品牌效益;三是與企業(yè)合作開展培訓(xùn)項目。高職院校繼續(xù)教育是現(xiàn)代國民教育和終身教育的重要組成部分,應(yīng)大力發(fā)展繼續(xù)教育,轉(zhuǎn)變自身的繼續(xù)教育觀念,提升質(zhì)量強化管理,加大對繼續(xù)教育的投入,要把繼續(xù)教育做強作大,實現(xiàn)繼續(xù)教育工作的持續(xù)健康發(fā)展。
作者:劉文輝 單位:蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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繼續(xù)教育的登記證書:根據(jù)人事部、信息產(chǎn)業(yè)部(2003)國人發(fā)39號文件和信息產(chǎn)業(yè)部(2004)47號文件規(guī)定:對自2004年1月1日起取得的計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)證書實行定期登記制度。
實行計算機專業(yè)技術(shù)資格(水平)證書定期登記制度是促使持證人員努力鉆研業(yè)務(wù),不斷更新知識,保持較高的專業(yè)技術(shù)水平,為用人單位聘用和使用人才提供客觀公正、科學(xué)有效的依據(jù)。
(來源:文章屋網(wǎng) )
關(guān)鍵詞:財務(wù)共享;會計繼續(xù)教育;現(xiàn)狀;建議
財務(wù)共享是一個新事物,它是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物,是對會計核算工作的發(fā)展和創(chuàng)新。它在給會計人員帶來了考驗與機遇的同時也對會計人員的職業(yè)道德及綜合業(yè)務(wù)能力提出了較高的要求,在這過程中會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)將承擔(dān)更重要的責(zé)任。
一、財務(wù)共享對會計人員的要求與現(xiàn)狀
(一)財務(wù)共享要求會計人員具有高度的工作責(zé)任心和綜合素質(zhì),但個別人員工作不認真,缺乏敬業(yè)精神。(二)財務(wù)共享需要既懂得專業(yè)又懂得計算機專業(yè)技術(shù)的復(fù)合人才,但當(dāng)前財務(wù)人員會計電算化水平普遍不高。(三)財務(wù)共享要求會計人員能夠不斷獲取新知識,具有適應(yīng)會計新業(yè)務(wù)的能力,但當(dāng)前不少財務(wù)人員專技能力不強,不注重會計繼續(xù)教育培訓(xùn),缺少想繼續(xù)學(xué)習(xí)新知識的意識。(四)財務(wù)共享需要工作人員要有協(xié)調(diào)溝通管理能力,但當(dāng)前不少會計人員缺少這方面的經(jīng)驗與能力,工作效率不高。
二、對財務(wù)共享來說,需要對現(xiàn)行會計繼續(xù)教育培訓(xùn)在以下問題上應(yīng)給予改進
(一)繼續(xù)教育培訓(xùn)針對性不強,不能及時使會計人員掌握當(dāng)前財務(wù)共享所必須的財會知識。現(xiàn)行的會計繼續(xù)教育模式,無論你是企業(yè)會計,還是預(yù)算單位會計,都集合在一起進行三統(tǒng)一的面授(統(tǒng)一時間,統(tǒng)一地點,統(tǒng)一的培訓(xùn)內(nèi)容),從培訓(xùn)的實用性上說,培訓(xùn)內(nèi)容的覆蓋面是很低的,沒有考慮到廣大企事業(yè)單位會計人員的實際需要。企事業(yè)單位會計人員不得不求助于其他渠道獲取急需的知識。這既加大了培訓(xùn)的支出,又加重了會計人員對繼續(xù)教育的無所謂思想。(二)繼續(xù)教育培訓(xùn)項目非常單一,不能為財務(wù)共享提供復(fù)合型人才?,F(xiàn)在絕大多數(shù)的會計培訓(xùn)項目是關(guān)于企業(yè)的新制度新準則知識教育,對會計職業(yè)道德建設(shè)、會計實務(wù)案例等幾乎沒有時間顧及。至于核算中心已涉及或即將涉及管理會計、信息技術(shù)、人力資源管理、金融、證券等實用的技能和知識更是不用說了。(三)單一的面授培訓(xùn)方式,不能及時提高財務(wù)共享中心會計的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前,社會經(jīng)濟高速發(fā)展,財務(wù)共享后的會計職能已從單純的會計核算服務(wù),逐步向單位的經(jīng)營管理、決策等高端服務(wù)拓展,這就要求會計人員及時掌握財經(jīng)財稅法規(guī)和財務(wù)管理、審計、金融、人力資源等相關(guān)學(xué)科知識,這些綜合知識需要通過多種方法多種渠道的獲取,僅靠單一的面授培訓(xùn)掌握不了的。
三、搞好會計繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的建議
(一)加大對會計繼續(xù)教育的宣傳力度,努力構(gòu)造全社會重視繼續(xù)教育的良好氛圍。財政部門要加強對會計工作及其繼續(xù)教育的重要性宣傳,促使全社會提升對會計工作及其繼續(xù)教育的重視度并能大力支持會計繼續(xù)教育,調(diào)動會計人員參加繼續(xù)教育的積極性,使全社會形成一個重視會計工作關(guān)心會計人員學(xué)習(xí)良好氛圍。(1)對會計人員來講要使他明白繼續(xù)教育的作用,讓他把“強迫我參加培訓(xùn)”理念改變成“我想?yún)⒓优嘤?xùn)”的理念,從而能夠積極主動地參加培訓(xùn)教育。(2)對所在單位領(lǐng)導(dǎo)來講要提高對會計繼續(xù)教育的認識。單位領(lǐng)導(dǎo)要懂得“經(jīng)濟越發(fā)展,會計越重要”的道理,要充分認識繼續(xù)教育重要性和必要性,督促財會人員積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。(二)在培訓(xùn)模式和培訓(xùn)內(nèi)容上下功夫,努力實現(xiàn)在分類培訓(xùn)的基礎(chǔ)上既有多個培訓(xùn)項目又有多種培訓(xùn)方式供學(xué)員選擇的新型的切合實際的會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)模式。(1)實行多種多樣的培訓(xùn)模式。如傳統(tǒng)的集中面授,在線教育,考察交流,實踐實習(xí)等,為會計人員提供快速,方便的學(xué)習(xí)環(huán)境和切合實際的培訓(xùn)模式,提高他們對繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的積極性主動性。如財務(wù)共享中心會計人員可以通過考察交流、實踐實習(xí)等形式獲得“待人接物,協(xié)調(diào)溝通”的能力提升。(2)繼續(xù)教育培訓(xùn)要嚴格按會計的性質(zhì)分類培訓(xùn)。如行政事業(yè)單位會計與企業(yè)會計要分開培訓(xùn),雖然大家都是會計,但它們從屬于兩種不同性質(zhì)會計制度,涉及的內(nèi)容雖有交集,但會計業(yè)務(wù)也有各自的側(cè)重點,因此它們的培訓(xùn)要單獨進行。企業(yè)會計除了培訓(xùn)財稅財經(jīng)法規(guī)準則企業(yè)會計制度外還要結(jié)合實時的政策變化注重會計實務(wù)的培訓(xùn),同時開展如經(jīng)營管理,合理避稅,內(nèi)部控制,人力資源會計等內(nèi)容培訓(xùn);行政事業(yè)單位會計除了培訓(xùn)財稅財經(jīng)法規(guī)準則行政事業(yè)單位會計制度外還要注重預(yù)決算的培訓(xùn)同時開展如財務(wù)共享需要的管理會計,內(nèi)部審計,人力資源會計等內(nèi)容培訓(xùn),確保會計人員適應(yīng)會計工作的持續(xù)發(fā)展。(3)會計繼續(xù)教育培訓(xùn)課程,要既豐富又實用,注重成人教育的特點,以補充急需更新的技能,知識,結(jié)構(gòu)調(diào)整等為目的,充分考慮各行業(yè)會計崗位的特點,設(shè)立不同培訓(xùn)課程,以滿足會計人員的培訓(xùn)需求。會計繼續(xù)教育培訓(xùn)不能局限在會計法規(guī)、制度培訓(xùn)這一個方面,會計繼續(xù)教育培訓(xùn)應(yīng)該要有長遠的預(yù)見性,在培訓(xùn)課程設(shè)置上除了針對實用外,還應(yīng)加強其他必要的相關(guān)知識培訓(xùn):如財務(wù)共享需要的電算化計算機的操作維護技能、人員溝通管理交流技巧、經(jīng)濟一體化后世界交流語言英語等各方面的技能培訓(xùn),提高會計人員綜合素質(zhì)。(三)加強培訓(xùn)管理,嚴肅考紀考風(fēng)?!敖M織者為完成培訓(xùn)任務(wù)組織培訓(xùn),而一些會計人員為會計證年檢而參加培訓(xùn)。”這是當(dāng)前一些地區(qū)會計人員繼續(xù)教育的突出表現(xiàn),使繼續(xù)教育成為表面文章,已嚴重影響了全社會對繼續(xù)教育工作的認知。因此,(1)財政部門要加強和學(xué)員的溝通,聽取他們對培訓(xùn)單位、培訓(xùn)項目與內(nèi)容的意見和建議,據(jù)此制訂合理的年度培育計劃督促培訓(xùn)單位能夠認真對待繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù),對培訓(xùn)單位建立“優(yōu)勝劣汰”制度,對不符合繼續(xù)教育要求的單位取消其培訓(xùn)資格。要確保對培訓(xùn)內(nèi)容、過程、師資的全方位監(jiān)督,從而能夠保質(zhì)保量完成培訓(xùn)任務(wù)。(2)加強檢驗培訓(xùn)效果的考試管理。杜絕考試舞弊行為,讓考試能實事就是地體現(xiàn)會計人員掌握程度,從而真正體現(xiàn)出培訓(xùn)效果,督促培訓(xùn)機構(gòu)加強自身不足的改進,督促會計人員端正學(xué)習(xí)態(tài)度,促進繼續(xù)教育工作健康發(fā)展??傊?,參加會計繼續(xù)教育是幫助會計人員學(xué)習(xí)掌握新知識,加強其職業(yè)道德建設(shè)的有效途徑和方法。財務(wù)共享后,會計人員執(zhí)業(yè)要求將越來越高,我們必須想方設(shè)法拓展拓寬繼續(xù)教育的培訓(xùn)模式和培訓(xùn)渠道,讓會計從業(yè)人員及時提升繼續(xù)教育理念,緊跟時代脈搏,加快提升專業(yè)技術(shù)水平,通過繼續(xù)教育提升自己的綜合素質(zhì),適應(yīng)新的工作新的環(huán)境,貼近新興業(yè)務(wù)形態(tài)財務(wù)核算模式,充分發(fā)揮會計人員的作用。
參考文獻:
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1繼續(xù)教育的形式單一,主要以知識講座講為主,自學(xué)及外出脫產(chǎn)培訓(xùn)為輔
1.1醫(yī)藥生產(chǎn)或銷售企業(yè)提供的新藥介紹,此類講座通常是企業(yè)為了宣傳自己的產(chǎn)品,其內(nèi)容也只限于產(chǎn)品介紹,主要宣傳其功效,其它方面諸如:不良反應(yīng)、具體的臨床使用等介紹的較少,并且通常占用的是休息時間,易產(chǎn)生反感。
1.2某些學(xué)會或協(xié)會舉辦的繼續(xù)教育培訓(xùn),其內(nèi)容多,時間短,而且缺乏系統(tǒng)性和針對性,并且沒有可以復(fù)習(xí)使用的教材,上完課沒法消化和復(fù)習(xí)講課內(nèi)容。
l.3科室組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),布置學(xué)習(xí)內(nèi)容,要求自學(xué),缺少必要的學(xué)習(xí)指導(dǎo)及學(xué)習(xí)監(jiān)督考核,因此學(xué)習(xí)效果和自覺性無法保證。
1.4選派人員進行系統(tǒng)化的脫產(chǎn)培訓(xùn),主要是參加臨床藥師培訓(xùn),這種繼續(xù)教育系統(tǒng)而且有針對性,但由于名額限制,沒法普及至所有人,因而無法得到整體提高。這幾類現(xiàn)行的培方式說明了在醫(yī)院的管理中藥師素質(zhì)的提高開始受到重視,繼續(xù)教育也正在大力的開展,但是由于缺乏相應(yīng)的學(xué)習(xí)監(jiān)督考核制度,學(xué)習(xí)效果無從考評,學(xué)習(xí)質(zhì)量得不到保證;缺乏獎懲制度和具體的措施,因此學(xué)習(xí)的積極性不高。結(jié)果使繼續(xù)教育淪為走過場,以至于使人對學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭煩情緒。
2安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容存在知識結(jié)構(gòu)上的不合理
目前很多院校培養(yǎng)的面向醫(yī)院的藥學(xué)類專業(yè)時,所設(shè)置的課程涉及醫(yī)學(xué)類的主要為生理解剖等專業(yè),沒有如:病理生理學(xué)、診斷學(xué)、醫(yī)學(xué)心理學(xué)等相關(guān)課程,而工作后接受的培訓(xùn)內(nèi)容也只限于藥學(xué)相關(guān)知識,缺少醫(yī)學(xué)相關(guān)知識,并且藥學(xué)類知識也主要以鞏固為主,缺少最新的醫(yī)藥知識及行業(yè)動態(tài)的學(xué)習(xí),這樣一來藥師的知識結(jié)構(gòu)仍然無法滿足現(xiàn)代新的藥學(xué)服務(wù)的需要。
2.1集中學(xué)習(xí)的時間不夠充裕,提供的知識講座次數(shù)較少一月一次都無法保證,可以聽講的名額也是有限的(尤其是某些學(xué)會或協(xié)會舉辦的繼續(xù)教育培訓(xùn)通常每個醫(yī)院只有二至三個名額),并且每次多則三小時,少則一個小時,學(xué)習(xí)頻率和總的學(xué)習(xí)時間都遠遠不能滿足實際需求。
2.2教育培訓(xùn)的方式和內(nèi)容上,沒能充分考慮培訓(xùn)對象的因素,由于人員的受教育程度、職稱的不同、接受知識能力的差異,大課性質(zhì)的集中學(xué)習(xí),在內(nèi)容安排上深淺不好把握,學(xué)習(xí)效果也就無法保證。那么如何才能使醫(yī)院藥師的繼續(xù)教育不流于形式,并且能提高藥師學(xué)習(xí)的主動性,有針對性系統(tǒng)化開展培訓(xùn),體現(xiàn)出繼續(xù)教育正真的意義?
3多種學(xué)習(xí)形式相結(jié)臺、相互補的學(xué)習(xí)方式
3.1根據(jù)人員按職稱及學(xué)歷進行綜合評價并分組,指定理論水平較高的藥師任組長,分成多個學(xué)習(xí)小組,每個小組根據(jù)成員的情況安排學(xué)習(xí)計劃,統(tǒng)一組織學(xué)習(xí),小組之間定期開展學(xué)習(xí)競賽。
3.2外出脫產(chǎn)培訓(xùn)的藥師在科內(nèi)開展學(xué)習(xí)講座,系統(tǒng)地教授其培訓(xùn)期間所學(xué)習(xí)的內(nèi)容,臨床藥師定期將其參與的臨床案例在科內(nèi)進行學(xué)習(xí)討論,使人人都有參與臨床的機會,這樣理論結(jié)合實踐更加有利于學(xué)習(xí)的提高。
3.3聘請相關(guān)學(xué)科的專業(yè)教師進行系統(tǒng)的授課,如針對藥師們醫(yī)學(xué)相關(guān)知識的缺乏,可以和相關(guān)醫(yī)學(xué)院校合作,請專職的教師為藥師講解醫(yī)學(xué)相關(guān)課程。
3.4邀請醫(yī)院各科有關(guān)臨床專家系統(tǒng)地講授相關(guān)??频闹R,這樣作為藥師可以對相關(guān)的臨床疾病有所了解,還可以了解各科的用藥習(xí)慣,從而達到既避免內(nèi)部誤會,又能更好的為患者釋疑解惑,還可提高藥師的知識。對于一些??漆t(yī)院這樣做更有利于??漆t(yī)院的發(fā)展。
3.5全員參與編寫藥訊,使得藥師們?yōu)槌鏊幱嵍鲃訉W(xué)習(xí),及時地最新的藥學(xué)知識及政策法規(guī)告知臨床,從而指導(dǎo)臨床,做好醫(yī)生的助手。
4科學(xué)規(guī)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容
4.1在以藥學(xué)為主的基礎(chǔ)上,增加相關(guān)醫(yī)學(xué)理論的學(xué)習(xí)(病理生理學(xué)、診斷學(xué)、心理學(xué)等)。
4.2定期收集最新的醫(yī)藥信息及相關(guān)政策法規(guī),及時安排學(xué)習(xí)計劃。
4.3還應(yīng)加強醫(yī)學(xué)職業(yè)道德相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育。
4.4合理安排,充分保證學(xué)習(xí)時間:在制定學(xué)習(xí)計劃的同時計劃好學(xué)習(xí)課時,可以利用上班前、下班前或午餐后的時間,不宜過長也不宜過短,每次半小時,保證高頻率(如做倒每次一小課、每月一大課……)。
關(guān)鍵詞:顏元;創(chuàng)新教育;繼續(xù)教育
收稿日期:2007―04―15
作者簡介:張新紅(1972―),女,漢族,河南??h人,碩士,鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院教務(wù)處講師,主要從事高等職業(yè)教育教學(xué)研究。
顏元(1635-1704),字易直,又字渾然,號習(xí)齋,河北博野人,是我國明末清初啟蒙思想家和杰出的教育家。顏元的創(chuàng)新教育思想是中國古代教育思想寶庫中的一顆璀璨的明珠,正如梁啟超所言,顏元是當(dāng)時“思想界的大炸彈”。①侯外廬也曾評價說:顏元“在當(dāng)時啟蒙的人物中,對于理學(xué)的批判,比王、顧、黃三人更加徹底,毫無保留”。②重溫顏元的著述,對于他大力提倡尊重人的價值,經(jīng)世致用,敢破敢立,敢沖敢闖,勇于創(chuàng)新的精神,仍然能夠借鑒于繼續(xù)教育創(chuàng)新,古為今用。
一、人為萬物之靈
在宋明理學(xué)中,天理與人欲的沖突,天理總是占據(jù)著不可懷疑、不可逆轉(zhuǎn)的霸權(quán)地位,人的生命價值在這種下根本就沒有對話的權(quán)利,僅能成為天理的附屬物而不被社會重視。而顏元公然與程朱理學(xué)叫板,把人們的關(guān)注目光從天上拉回人間,充分地肯定人的價值,“耳目、口鼻、手足、五臟、六腑、筋骨、血肉、毛發(fā)俱秀且備者,人之質(zhì)也。雖蠢,猶異于物也。呼吸充周榮潤,運用乎五官百駭粹且靈者,人之氣也,雖蠢,猶異于物也。故曰:‘人為萬物之靈?!试唬骸私钥梢詾閳蛩??!雹邸叭藶槿f物之靈”回答了人的本質(zhì)特征是什么的問題。顏元認為欲望與創(chuàng)造是人的本質(zhì)特征,提出了人人都可以通過創(chuàng)造而成為圣人的觀點。他也認為形與性是統(tǒng)一的,物質(zhì)生命與精神生命是統(tǒng)一的?!靶危灾我?。性,形之性也。舍形,則無性也;舍性,則無形也。失性者,據(jù)形求之。盡性者,于形盡之。賊其形,則賊其性矣。”④創(chuàng)新是繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展的重要因素,發(fā)展以人為本,尊重人的繼續(xù)教育是繼續(xù)教育不斷創(chuàng)新的基石。顏元倡導(dǎo)人的價值,包括每個人,每個渴望知識的人,順應(yīng)了社會對人才的需求。
“學(xué)者須振萎惰,破因循,每日有過可改,有善可遷,即成湯‘日新’之學(xué)也?!雹菘梢?,要成為堯舜一則創(chuàng)新,戒“因循”;二則鍥而不舍,“日日創(chuàng)新”。顏元還十分強調(diào)意志堅定,“凡讀圣人書,便要為轉(zhuǎn)世之人,不要為世轉(zhuǎn)之人?!薄稗D(zhuǎn)世之人”是要胸懷大志,有所建樹;“世轉(zhuǎn)之人”是隨波逐流,墨守成規(guī)者?!绊氈ト耸俏易龅谩2荒茏魇?,不敢作圣,皆無志也?!苯處熞绣浂簧岬木衽D(zhuǎn)變觀念、更新知識、更新技能、勝任工作,提高科研能力和學(xué)術(shù)水平,靠高層次的創(chuàng)造去摘取“圣賢”的桂冠。其途徑不外乎攻讀學(xué)位、在職學(xué)習(xí)、參加學(xué)術(shù)會議、講座、科研論文等。無論哪一種形式,教師都要抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),在多元化繼續(xù)教育中重新定位自己的位置。
二、只因是個活心
對教師,“看圣人之心隨觸便動,只因是個活心,見可喜便喜,可怒便怒,推而至于萬應(yīng)曲當(dāng),天下歸心,總是個活心。宋儒言不為事務(wù)所勝,以‘呼人不至,聲不加大’、‘遠近一般緩走’狀德行,恐正予所謂禪家死其心也?!雹薅U家一門心思靜坐悟佛,是“死”心,毫無“活”的氣象。顏元主張要學(xué)圣人“活”的靈魂,“活”的處事方法。創(chuàng)新具有很多特征,如思路暢通,靈活變通。如果把“活”心借鑒于繼續(xù)教育中,靈活運用多種教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容,就能夠把教學(xué)工作做“活”,吸引更多的人參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。
對學(xué)生,“誦圣人之經(jīng),須心會其理而力行之?!睂x“活”,一是對書的道理心領(lǐng)神會;二是身體力行?!敖裰x書者,止以明虛理、記空言為尚,精神因之而虧耗,歲月因之以消磨,至持身涉世則茫然。”⑦這樣的教育是難以培養(yǎng)創(chuàng)新人才的。顏元實際上是將“活”作為創(chuàng)新型人才的重要標準。暢通性和敏捷性是創(chuàng)新教育訓(xùn)練的目標,暢通性指心智活動暢通無阻,能迅速地在短時間內(nèi)表達較多的思維成果。敏捷性是指思路靈活,反應(yīng)敏捷,隨機應(yīng)變。顏元強調(diào)學(xué)生學(xué)“活”,讀書要讀“活”,具有前瞻性,對今天的繼續(xù)教育創(chuàng)新仍有積極意義。
三、不必附和雷同
“是,則一二人之見,不可易也;非,則雖千萬人所同,不隨聲也。豈唯千萬人,雖千百年同迷之局,我輩亦當(dāng)以先覺覺后覺,不必附和雷同也。”⑧“朱學(xué)蓋已參雜于佛氏,不止陸王也;陸王亦近支離,不止朱學(xué)也。痛堯舜周孔三事、三物之道亡,而生民之涂炭至極也。遂有《存性》、《存學(xué)》之作,聊伸前二前年圣人之故道,而微易后二千年空言無用之新學(xué)?!雹犷佋鞯囊痪湟蛔?,都不是興之所至之作,都具有挑戰(zhàn)性,都是自己提出的“立言但論是非,不論異同”創(chuàng)新原則的踐履,做出了示范,對人們創(chuàng)新精神的培養(yǎng),創(chuàng)新意識的增強有積極作用。比如,繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展“不必附和雷同”,追求單一模式。發(fā)展特色化的繼續(xù)教育是繼續(xù)教育新的內(nèi)涵。繼續(xù)教育只有不斷地創(chuàng)新,形成自己的品牌與特色,才能滿足靈活多變的培訓(xùn)市場的需求。憑借其個性化的繼續(xù)教育實踐活動來滿足特定的社會需求,為社會提供出色的繼續(xù)教育服務(wù)。同時滿足“獨特”與“出色”兩方面要件才表明繼續(xù)教育符合特色化的標準?!蔼毺匦浴笔抢^續(xù)教育特色化的橫向指標,“出色成效”則是繼續(xù)教育特色化的縱向高度?!蔼毺亍?、“出色”的繼續(xù)教育超越傳統(tǒng)教育藩籬,賦予繼續(xù)教育全新的要義,特色化的人才培養(yǎng)模式滿足多元的市場需求,踐履“立言但論是非,不論異同”創(chuàng)新原則。要根據(jù)學(xué)生的不同水平開展針對性的教育,注重研究學(xué)生不同的生活經(jīng)歷、不同的職業(yè)背景、不同的生存境遇和不同的發(fā)展需求對繼續(xù)教育的需求,踐行教育的個體性。
四、學(xué)則真學(xué),圣則真圣
創(chuàng)新的過程,就是求真的過程?!傲?xí)只難處,來問后,再與講?!迸c實踐緊密結(jié)合的知識,顏元是十分重視的。他要求學(xué)生成為能夠“轉(zhuǎn)世”的有“經(jīng)天緯地之略”的人才,必須達到“學(xué)則真學(xué),圣則真圣”,不做那些讀了一肚子死書的“將就冒認標榜之圣”。顏元的教育內(nèi)容主要由“真學(xué)”和“實學(xué)”所組成。繼續(xù)教育應(yīng)該是和正規(guī)教育并列的兩個系列,職業(yè)教育是繼續(xù)教育的組成部分,成人是繼續(xù)教育的主要對象,遠程教育是繼續(xù)教育中的重要教學(xué)模式。新時期的繼續(xù)教育不能只是適應(yīng)工業(yè)化社會的人力資源要求,而應(yīng)該轉(zhuǎn)為符合知識經(jīng)濟社會的要求。它包括所有已經(jīng)離開正規(guī)教育的人們所受的各種各樣的教育。“學(xué)則真學(xué),圣則真圣”,尊重理性,追求真理,以科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度,尋求繼續(xù)教育工具理性與價值理性的融合。
五、繼續(xù)教育創(chuàng)新必須以批判地繼承為立足點
創(chuàng)新,既不是簡單地憑空捏造,更不是隨意的修補,它需要在總結(jié)前人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地提出自己的新思想、新觀點、新方法。因此,繼續(xù)教育創(chuàng)新研究也必需正確處理繼承與創(chuàng)新的辯證關(guān)系。繼承是創(chuàng)新的前提,創(chuàng)新是繼承的深化;繼承與創(chuàng)新都是為了發(fā)展,二者相互統(tǒng)一,相互促進,密不可分。繼承的過程也是一個借鑒、啟示、吸收的過程。顏元的知識觀中具有豐富的反傳統(tǒng)思想,這種思想中包含有豐富的創(chuàng)新教育思想。雖然顏元的整個教育思想還帶有明顯舊教育的痕跡,實際上還是在傳統(tǒng)教育俗套中兜圈子,但他的創(chuàng)新理論建樹是有目共睹的。我們可以一分為二、辯證地借鑒顏元的創(chuàng)新教育思想,吸收其合理因素,借鑒顏元所倡導(dǎo)的重視人的價值、“實學(xué)、實習(xí)、實用”的創(chuàng)新教育思想,促進繼續(xù)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。
注釋:
①李國鈞,金林祥.中國教育思想史(第四卷)〔M〕.長沙:湖南教育出版社,1994:226.
②侯外廬.中國思想通史(第五卷)〔M〕.北京:人民出版社,1956:324.
③顏元.存性編(卷一)•性理評〔A〕.顏元集(上)〔C〕.北京:中華書局,1987:15.
④顏元.存人編(卷一)•喚迷途〔A〕.顏元集(上)〔C〕.北京:中華書局,1987:128.
⑤⑦顏習(xí)齋先生言行錄(卷下)•學(xué)須第十三〔A〕.顏元集(下)〔C〕.北京:中華書局,1987:669.
⑥四書正誤(卷三)•子罕〔A〕.顏元集(上)〔C〕.北京:中華書局,1987:201.
1對象與方法
1.1對象
選取2009年8月─2011年8月進入我科的護士11人作為對照組,均為女性,本科3人,專科8人,年齡21.5歲±0.84歲。2011年9月─2013年8月進入我科的護士19人設(shè)為試驗組,均為女性,本科6人,???3人,年齡21.6歲±0.79歲。兩組護士的年齡、性別、學(xué)歷等一般資料比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。
1.2方法
1.2.1干預(yù)方法對照組采用傳統(tǒng)的繼續(xù)教育方法進行規(guī)范化培訓(xùn),基礎(chǔ)理論按護理部和科內(nèi)教學(xué)計劃進行,每周集中授課1次,其他內(nèi)容以自學(xué)為主,日常工作由具有帶教資格的帶教老師進行臨床帶教,采用一對一帶教模式,完成對新護士的傳、幫、帶的教學(xué)任務(wù),注重專科知識與實踐操作。試驗組在傳統(tǒng)的繼續(xù)教育方法的基礎(chǔ)上,用同伴教育干預(yù)的策略,加強服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)的教育。由總帶教老師制定同伴教育計劃、護士長審核計劃,依據(jù)同伴教育計劃選擇同伴教育者,在科室內(nèi)由總帶教老師對同伴教育者進行前期教育,再由同伴教育者對新護士進行教育。具體如下。
1.2.1.1同伴教育計劃同伴教育計劃包括知識目標和技能目標。①知識目標。以我院2011年─2013年《臨床服務(wù)科室護理質(zhì)量》為標準,結(jié)合我科工作制度、崗位職責(zé)、??萍膊∽o理常規(guī)、基礎(chǔ)護理、安全管理、環(huán)境物品管理、藥品管理、消毒隔離、護理文書、溝通技巧、應(yīng)急處理、法律法規(guī)等內(nèi)容進行講解,再結(jié)合科室建設(shè)布局及物品擺放要求進行實踐,同時新護士將臨床工作中遇到的問題及自己處理問題的方法進行交流,再由同伴教育者結(jié)合案例進行情景描述,以此來幫助新護士在分析問題和制定措施時清楚聚焦。②技能目標。基礎(chǔ)技能:吸氧、輸液、輸血、吸痰、鼻飼、導(dǎo)尿、灌腸、靜脈留置針穿刺、血糖監(jiān)測等;??萍寄埽盒姆螐?fù)蘇和呼吸機、簡易呼吸器、心電監(jiān)測儀、靜脈輸液泵、微量注射泵的使用方法及常見故障處理方法和氣管插管、氣管切開術(shù)的配合和護理。每周科室集中培訓(xùn)1次,業(yè)余時間護士互相學(xué)習(xí)、交流,隨時將有疑問的地方向同伴教育者、總帶教老師或護士長咨詢。
1.2.1.2同伴教育者的選擇和培訓(xùn)由科室護士長、總帶教老師負責(zé)同伴教育者的選擇和培訓(xùn)。同伴教育者的入選標準:在護理部教學(xué)科具有帶教資質(zhì)的護理人員;在護理部教學(xué)科連續(xù)3年組織的基礎(chǔ)技能和專業(yè)技能考核中成績大于95分;工作年限>3年;具有較強的組織、溝通、表達及應(yīng)急處理能力;熱愛護理事業(yè)、有奉獻精神。選擇符合要求的2名護師作為同伴教育者。將試驗組的護士分成2個小組,一組10人,一組9人。2名同伴教育者分別負責(zé)兩組同伴教育的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。同伴教育者培訓(xùn):先由總帶教老師制定同伴教育的目的、培訓(xùn)方案及考核標準,再由護士長審核;護士長認可后,由總帶教老師對同伴教育者先進行前期培訓(xùn)指導(dǎo),同伴教育者培訓(xùn)合格后,由其根據(jù)護理部教學(xué)科及科室教學(xué)計劃,列出培訓(xùn)重點,并將培訓(xùn)內(nèi)容做成幻燈片進行授課,解答學(xué)員的疑問;護士長和總帶教老師旁聽,負責(zé)糾正不準確的部分,同時對授課時新護士講出的工作中遇到的事及處理方法,給予肯定和表揚,保證培訓(xùn)效果。
1.2.1.3同伴教育計劃的落實護士分兩組在同伴教育者的指導(dǎo)下,進行小組計劃的實施。同伴教育者進行示范教育,護士長或總帶教老師負責(zé)日常質(zhì)量控制。每月總帶教老師組織1次理論、操作考核,掌握進展情況。6個月后進行綜合能力測評。護士長不僅在日常護理工作中進行考評,還從不同的角度,如病人和家屬、科室醫(yī)生和護士、科內(nèi)進修人員和實習(xí)人員處收集護士信息,以了解培訓(xùn)效果。
1.2.2評價指標①理論、操作考核成績。每月1次,滿分100分。取6次平均成績?yōu)樽詈蟮梅帧"诰C合能力。科室自行制定考核標準,從護士的工作態(tài)度、觀察病情、溝通能力、病房管理、應(yīng)急處理能力方面考核是否合格。由同伴教育者、總帶教老師和護士長進行考核。
1.2.3統(tǒng)計學(xué)方法采用SPSS13.0統(tǒng)計軟件包進行數(shù)據(jù)分析。計量資料以均數(shù)±標準差(x±s)表示,組間比較采用t檢驗。以P<0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。
2討論
2.1同伴教育在病區(qū)新護士繼續(xù)教育管理中具有可行性
呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科病人年齡偏大、病情重、突發(fā)事情多,要求護士必須具備扎實的基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能、敏銳的洞察力、處理應(yīng)急事件的能力,且目前科室護士年輕化。同伴教育是指具有相似年齡、生活環(huán)境和經(jīng)歷、文化和社會地位或行為技能的教育形式,利用同伴之間的影響力,在彼此間傳播積極向上的思想和知識,以喚起共鳴。人們的許多行為可通過角色示范來學(xué)習(xí),當(dāng)榜樣與個人年齡、文化、經(jīng)歷、工作環(huán)境等有較多相似時,個人更易受到榜樣的影響。新護士的年齡相仿、知識背景相近,思維活躍、自信心強,對工作和未來充滿激情,選擇優(yōu)秀護士擔(dān)當(dāng)同伴教育者,使他們覺得榜樣就在身邊,激發(fā)他們的熱情和內(nèi)在動力,形成良好的趕、學(xué)、超的學(xué)習(xí)氛圍。同時他們的工作環(huán)境相同、學(xué)習(xí)需求相似,更加利于溝通和交流。本研究結(jié)果顯示,試驗組護士理論成績和技能成績較對照組高,說明同伴教育者起到了榜樣的作用。
2.2同伴教育有助于病區(qū)新護士的綜合能力的培養(yǎng)
2.2.1同伴教育有助于護士對相關(guān)知識的掌握和鞏固護士在學(xué)校都學(xué)過相關(guān)知識和技能,但缺乏書本知識與臨床實踐兩者的結(jié)合。同伴教育者用其言行激發(fā)新護士學(xué)習(xí)的熱情,增加感性認識,將所學(xué)知識與臨床實踐結(jié)合起來,示范傳授給護士,使其以較快的速度掌握??评碚撆c技能。同時進行小組比賽,促進學(xué)員的積極參與,在學(xué)習(xí)、練習(xí)過程中相互幫助,取長補短,提高效果。
2.2.2同伴教育有助于護士綜合能力的提高護士長是病區(qū)護理管理第一負責(zé)人,護士同樣也肩負管理病區(qū)的責(zé)任,故而培養(yǎng)護士綜合能力是非常必要的。本研究結(jié)果顯示,試驗組采用同伴教育模式,小組成員在情感、心理、技術(shù)、服務(wù)方面相互支持,提高了溝通能力和處理問題的能力,同時在學(xué)習(xí)過程中,護士間相互交流,提高了口頭表達能力,獲得了同伴和帶教老師的認可,增強了自信心。而對照組采用傳統(tǒng)帶教模式,護士溝通能力等綜合能力未引起足夠的重視,只注重專業(yè)知識和技能的傳授,這也是采用同伴教育模式的原因。
3小結(jié)
[關(guān)鍵詞]教師 繼續(xù)教育 高校
[作者簡介]楊艷艷(1977-?。?,湖北武漢人,廣東醫(yī)學(xué)院,講師,研究方向為人力資源管理、衛(wèi)生經(jīng)濟管理。(廣東 東莞 523808)
[中圖分類號]G645 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2012)26-0064-02
21世紀的到來,知識經(jīng)濟以幾何速度向前發(fā)展,經(jīng)濟全球化、市場一體化、信息智能化等的出現(xiàn),給高等教育發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的公布實施,“堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題”“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”等戰(zhàn)略思想的提出,對如何全面推進高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,提高整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力等問題,給高校管理者們提出了更為艱巨的歷史命題。科教興國,教育先行;振興教育,師資先行。高等教育要面對挑戰(zhàn),沖出重圍,其首要任務(wù)就是加強師資隊伍建設(shè),而師資隊伍建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)就是進一步加強教師繼續(xù)教育的力度。本文試從分析高校教師繼續(xù)教育模式現(xiàn)狀的角度出發(fā),探討當(dāng)前高校教師繼續(xù)教育模式改革對策,以期給高校教師繼續(xù)教育以借鑒和啟示。
一、當(dāng)前高校教師繼續(xù)教育主要模式
繼續(xù)教育是一種特殊形式的教育,主要是對專業(yè)技術(shù)人員的知識和技能進行更新、補充、拓展和提高,進一步完善其知識結(jié)構(gòu),提高其創(chuàng)造力和專業(yè)技術(shù)水平的再教育。目前,高校教師繼續(xù)教育的具體實踐主要集中于以下幾種模式:
1.校本教育模式。校本教育即“以學(xué)校為本”“以學(xué)校為基礎(chǔ)”進行的教育,主要是利用學(xué)校自身擁有的教育資源對本校教師進行再教育。如針對本校教師在教育教學(xué)中遇到的新問題、新情況進行的教學(xué)理論、教學(xué)實踐、現(xiàn)代教育技術(shù)、心理健康教育,甚至師德師風(fēng)等方面的系列再教育。校本教育模式具有成本低廉、形式靈活、針對性強等優(yōu)點。在繼續(xù)教育過程中,不僅能充分調(diào)動教師的主動性和自覺性,“寓教于學(xué)、寓學(xué)于教”,而且能將本校的價值觀在繼續(xù)教育的過程中予以灌輸,增強教師的認同感和凝聚力。校本教育模式是高校教師開展繼續(xù)教育的基本途徑。
2.學(xué)歷教育模式。學(xué)歷教育模式包括學(xué)歷和非學(xué)歷教育兩種形式。通過到其他著名高等院校進行深造,獲取更高層次的專業(yè)學(xué)歷、學(xué)位或參加專門培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的課程進修、專項培訓(xùn)、講座和研討班等途徑,促進教師教育教學(xué)水平的進一步提高。學(xué)歷教育模式具有專業(yè)性強、能及時掌握本專業(yè)最新知識和前沿發(fā)展動態(tài)等優(yōu)點。同時,學(xué)歷教育還可以不斷提高教師的理論素養(yǎng),開拓自身的科研視野。學(xué)歷教育模式是高校教師開展繼續(xù)教育的重要途徑。
3.合作教育模式。隨著經(jīng)濟全球化、市場一體化的發(fā)展,高校教師繼續(xù)教育面臨新的環(huán)境和新的機遇。為適應(yīng)市場變化和競爭的要求,開展區(qū)域間和國際教育協(xié)作、項目合作成為高校開展繼續(xù)教育的新途徑。通過與國際或地區(qū)間的高校、企業(yè)組織、社區(qū)、政府等進行項目合作、交流,學(xué)者訪問、交換,采取靈活多樣的教育教學(xué)合作模式,不僅有利于吸取最優(yōu)教育成果和最佳教學(xué)經(jīng)驗,提高自身產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的能力,而且有利于加強國際間和區(qū)域的交流與合作,獲得更多的支持和教育資源,在國際或區(qū)域舞臺上有所建樹。
4.網(wǎng)絡(luò)教育模式。網(wǎng)絡(luò)教育模式是信息智能化的產(chǎn)物,是教師繼續(xù)教育的新興模式。隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展,廣播、電視、計算機和網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用,為教師繼續(xù)教育提供了更為方便和快捷的教學(xué)服務(wù)。教師可以通過參加廣播、電視或網(wǎng)絡(luò)課程的培訓(xùn),自主、自助地按照自己的學(xué)習(xí)進程,獲取相關(guān)的知識和技能。網(wǎng)絡(luò)教育模式具有成本較低、高效便捷、選擇面廣、培訓(xùn)自成體系等優(yōu)點,尤其是對遠程教育、送教上門提供了可能。
二、高校教師繼續(xù)教育模式存在不足
隨著高校繼續(xù)教育工作的廣泛開展,形式多樣的繼續(xù)教育模式極大地促進了教師進行學(xué)習(xí)的積極性和自覺性,教師個體素質(zhì)得到明顯提升,師資隊伍建設(shè)取得碩果。然而,縱觀當(dāng)前高校教師繼續(xù)教育模式現(xiàn)狀,不難發(fā)現(xiàn)繼續(xù)教育模式還存在許多不足之處,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.國家、地方政府缺乏對高校教師繼續(xù)教育運行機制的頂層設(shè)計,相關(guān)的繼續(xù)教育政策法規(guī)極其不健全。由于沒有統(tǒng)一的有關(guān)高校教師繼續(xù)教育的規(guī)章制度,各地區(qū)高校教師繼續(xù)教育的主管部門和教育機構(gòu)責(zé)任、權(quán)力不清,繼續(xù)教育培養(yǎng)模式和力度也差別甚大,造成教育資源的分配不均、使用率低下。
2.繼續(xù)教育關(guān)注度低,經(jīng)費投入雖逐年增加,但缺口仍舊很大。隨著高校招生規(guī)模的逐步擴大,經(jīng)費的逐年增長,高校對教師再教育投入也有所增加。但相對于其他投入,如校園建設(shè)、重點科研項目資助等投入相比,缺口仍然很大。普通一線教師往往缺乏足夠的關(guān)注,即便想?yún)⒓佣唐谶M修培訓(xùn)或外出學(xué)習(xí)參觀,也往往止步于“經(jīng)費不足”的門檻。
3.繼續(xù)教育模式設(shè)計存在不足??v觀目前高校教師繼續(xù)教育培養(yǎng)現(xiàn)狀,人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不明確、規(guī)格不清晰,注重學(xué)歷、專業(yè)等職業(yè)預(yù)備教育,輕實操技能、道德修養(yǎng)等,諸如此類的問題普遍存在,造成繼續(xù)教育投入產(chǎn)出比相對較低,效果不明顯。
4.受完全自由主義思潮的影響,過分功利化和對主流價值觀的趨同性,使繼續(xù)教育流于形式,甚至出現(xiàn)不良競爭。為了迎合市場,繼續(xù)教育培養(yǎng)項目的設(shè)置越來越重視收益與回報,發(fā)展目標越來越凸顯短期化;對高校教師繼續(xù)教育的評價也越來越重視其學(xué)歷、科研成果等這些“看得見”的指標,忽視了潛心學(xué)習(xí)、深入研究的價值,導(dǎo)致功利化和急功近利的行為增多。
三、高校教師繼續(xù)教育模式發(fā)展路徑
高校教師繼續(xù)教育模式不僅僅是繼續(xù)教育部分行為的簡單疊加,而且是以教師施行繼續(xù)教育的“目標、任務(wù)和要求”為中心,具備明確教育層次、結(jié)構(gòu)和框架,注重相應(yīng)方式、方法的一個系統(tǒng)過程。針對這一過程,筆者就目前高校教師繼續(xù)教育現(xiàn)狀中存在的問題提出如下對策:
1.健全高校教師繼續(xù)教育模式所依存的體制系統(tǒng)。(1)出臺高校教師繼續(xù)教育法規(guī)、條例。對繼續(xù)教育的實施原則、適用范圍進行明晰,對政府、高校及各相關(guān)組織主管部門的職責(zé)進行劃定,對高校教師參與繼續(xù)教育學(xué)習(xí)進行表彰獎勵或處罰等激勵內(nèi)容進行詳細規(guī)定,注重與國家現(xiàn)行的政策、法規(guī)相銜接,使高校教師繼續(xù)教育實現(xiàn)“有法可依”“有章可循”。(2)進一步完善涉外培訓(xùn)管理法規(guī)、條例。針對目前合作教育模式的廣泛開展,對涉外項目合作、訪問交流等形式的繼續(xù)教育模式也要進行規(guī)范,使其逐步納入法制化管理軌道。
2.更新觀念,增加高校教師繼續(xù)教育投入的同時實現(xiàn)資源的有效利用。(1)更新觀念。不僅是管理者、施訓(xùn)者,包括受訓(xùn)者本人乃至整個高校、組織、政府和社會都應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,充分認識繼續(xù)教育的重要性,提高關(guān)注度,將繼續(xù)教育的持續(xù)性、終生性予以貫徹,使高校教師繼續(xù)教育工作成為常規(guī)性、長效性工程予以實施。(2)盡快引進高校教師的職業(yè)規(guī)劃管理。參與繼續(xù)教育面臨的重要挑戰(zhàn)之一就是如何選擇和管理自己,如何挖掘自己的特長,認識自己的風(fēng)格,明確如何才能作出最大貢獻,為自己的后續(xù)學(xué)習(xí)與工作創(chuàng)造機會。高校教師職業(yè)規(guī)劃管理能幫助教師對自我進行合理認知、科學(xué)定位,從而更有目的性地參與到繼續(xù)教育項目中來,幫助其抓住機遇,將事業(yè)的成功與自我激勵、創(chuàng)造性、想象力緊密聯(lián)系在一起。(3)整合資源,加強交流與合作,做好“開源”。例如,通過開展“人人教我,我教人人”活動,充分調(diào)動每一個體的教育潛能,把那些資深的施訓(xùn)者和在“人人教育”中脫穎而出的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成本校的內(nèi)訓(xùn)師,創(chuàng)建自己的大學(xué)培訓(xùn)團;讓高校的科研優(yōu)勢與企業(yè)組織的實踐平臺相結(jié)合,利用政府的政策優(yōu)勢從中協(xié)調(diào),從而為高校教師繼續(xù)教育開辟新途徑;充分利用區(qū)域溝通、國際交流、項目合作等機會,盡量吸取國內(nèi)外最先進的知識、技能,為我所用,提高對繼續(xù)教育的成果吸收與轉(zhuǎn)化;通過成立區(qū)域性或國際性的協(xié)會、聯(lián)合會,加強不同語言、不同社會、不同文化背景下的教育資源大融合,取長補短,培育新一代綜合性知識人才;等等。只有充分調(diào)動各方面的積極性,開拓資源流,才能真正在當(dāng)前全球金融危機的大環(huán)境中立于不敗之地。(4)進行繼續(xù)教育體制改革,提高效率,做好“節(jié)流”。面對資源投入始終不足的情況,作為高校和政府組織應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持當(dāng)前好的、有利于促進繼續(xù)教育發(fā)展的各項政策、措施的長期、穩(wěn)定化實施;同時,進一步改革高校教師繼續(xù)教育管理模式、培養(yǎng)架構(gòu)和程序方法,做到“事前預(yù)算、事中控制、事后審查”,不斷提高繼續(xù)教育投入的透明性,達到資源分配合理、成本投入節(jié)約,提高高校教師繼續(xù)教育模式的運行效率。
3.進一步完善高校教師繼續(xù)教育模式的內(nèi)容設(shè)計。(1)全面施行素質(zhì)教育。高校教師繼續(xù)教育應(yīng)注重自然科學(xué)教育與人文社會科學(xué)教育相平衡;注重思想道德素質(zhì)、能力培養(yǎng)、個性發(fā)展、身體健康和心理健康方面教育相平衡;注重理論與實踐教育相平衡。(2)調(diào)整繼續(xù)教育類型結(jié)構(gòu)及培養(yǎng)規(guī)格。進一步反思高校教師繼續(xù)教育的培養(yǎng)規(guī)格和結(jié)構(gòu),真正做到“按需”教育。例如,根據(jù)職業(yè)型人才與專業(yè)型人才、教書型人才與科研型人才不同的繼續(xù)教育需求,有的放矢地開展相應(yīng)知識、技能的強化訓(xùn)練;針對高校教師的不同成長階段、不同層次水平的高校教師,構(gòu)建多樣化的教育模式,注重對新步入崗位的教師、青年骨干教師的培養(yǎng)。(3)找準定位,培養(yǎng)特色和專長。高校教師繼續(xù)教育內(nèi)容并沒有一個統(tǒng)一標準,無論是管理者還是施訓(xùn)者,甚至是受訓(xùn)者,都應(yīng)根據(jù)繼續(xù)教育的實際需求,結(jié)合自身的特點,找準自己的定位,突出自身的教育特色,發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢。只有這樣,才能在保持和發(fā)展自身特色和專長的同時,在激烈的競爭中立于不敗之地。(4)建立科學(xué)的繼續(xù)教育評價體系。合理利用評價體系的兩個重要手段——績效考核與利益分配,引領(lǐng)、導(dǎo)向、提升和激勵繼續(xù)教育工作的開展。高校教師繼續(xù)教育模式的具體實施,應(yīng)針對不同專業(yè)領(lǐng)域和知識技能,定制不同的考核模塊和評價標準,大膽采用先進的統(tǒng)計分析知識和技術(shù),對繼續(xù)教育前、中、后等各環(huán)節(jié)進行科學(xué)評估,從而為薪酬體系的合理分配提供標準;同時,應(yīng)采取更加公開透明、開放競爭的獎懲措施和有差異性的薪酬體系為績效考核體系予以輔助,使受訓(xùn)者得到激勵。評價體系的重點在于考核手段的科學(xué)性,關(guān)鍵在于利益分配的激勵性,重要目標在于教師綜合能力的進步提高。(5)多種模式的綜合運用。隨著社會經(jīng)濟和科技的進一步發(fā)展,高校教師繼續(xù)教育模式還有著其他更為廣泛、豐富的施教模式。需要指出的是,每一種模式都不是孤立存在的,即便是前述四種主要教育模式也是相互聯(lián)系,又有所區(qū)別,各有側(cè)重。一個成功的繼續(xù)教育案例往往需要兩種或多種教育模式交互作用、影響、組合、分化來達到繼續(xù)教育的終極目標、任務(wù)和要求。
[參考文獻]